標(biāo)書如何編寫？有哪些要點(diǎn)

Word文檔標(biāo)書如何編寫？有哪些要點(diǎn)？標(biāo)書是整個(gè)招標(biāo)最重要的一環(huán)。標(biāo)書就像劇本是電影、話劇的靈魂。標(biāo)書必需表達(dá)出訪用單位的全部意愿，不能有疏漏。標(biāo)書也是投標(biāo)商投標(biāo)編制投標(biāo)書的依據(jù)，投標(biāo)商必需對(duì)標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，否則被判定為無效標(biāo)（按廢棄標(biāo)處理）。標(biāo)書同樣也是評(píng)標(biāo)最重要的依據(jù)。

一標(biāo)書的分類

（1）按招標(biāo)的范圍可分為國際招標(biāo)書和國內(nèi)的招標(biāo)書

國際招標(biāo)書要求兩種版本，按國際慣例以英文版本為準(zhǔn)?？紤]到我國企業(yè)的外文水平，標(biāo)書中經(jīng)常特殊說明，當(dāng)中英文版本產(chǎn)生差異時(shí)以中文為準(zhǔn)。

（2）按招標(biāo)的標(biāo)的物劃分，又可分為三大類：貨物、工程、服務(wù)

依據(jù)詳細(xì)標(biāo)的物的不同還可以進(jìn)一步細(xì)分。如工程類進(jìn)一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學(xué)工程。每一種詳細(xì)工程的標(biāo)書內(nèi)容差異特別大。貨物標(biāo)書也一樣，簡潔貨物如糧食、石油；簡單的貨物如機(jī)床、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。標(biāo)書的差異也特別大。

二編制標(biāo)書的四項(xiàng)原則

1.全面反映使用單位需求的原則

我們招標(biāo)將面對(duì)的使用單位對(duì)自己的工程、項(xiàng)目、貨物了解程度的差異特別大。再加上項(xiàng)目的簡單程度大，招標(biāo)機(jī)構(gòu)就要針對(duì)使用單位狀況、項(xiàng)目簡單狀況，組織好使用單位、設(shè)計(jì)、專家編制好標(biāo)書。做到全面反映使用單位需求。

2.科學(xué)合理的原則

技術(shù)要求商務(wù)條件必需依據(jù)充分并切合實(shí)際；技術(shù)要求依據(jù)可行性報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析確立，不能盲目提高標(biāo)準(zhǔn)、提高設(shè)備精度、房屋裝修標(biāo)準(zhǔn)等等，否則會(huì)帶來功能鋪張，多花不必要的錢

3.公正競爭（不含卑視性條款）

招標(biāo)的原則是公開、公正、公正，只有公正、公開才能吸引真正感性趣、有競爭力的投標(biāo)廠商競爭，通過競爭達(dá)到選購目的，才能真正維護(hù)使用單位利益、維護(hù)國家利益。作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制、審定標(biāo)書，審定標(biāo)書中是否含卑視性條款是最重要的工作。作為政府招標(biāo)管理部門，監(jiān)督部門、監(jiān)督部門管理監(jiān)督招標(biāo)工作，其中最重要的任務(wù)也審查標(biāo)書中是否存有卑視性條款，這是保證招標(biāo)是否公正、公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4.維護(hù)本企業(yè)商業(yè)隱秘及國家利益的原則

招標(biāo)書編制要留意維護(hù)使用單位的商業(yè)隱秘，如我們給聯(lián)想公司招八條電腦生產(chǎn)線（為了愛護(hù)聯(lián)想公司電腦制造技術(shù)隱秘而變換圖紙），也不得損害國家利益和社會(huì)公眾利益，如噪音污染必需達(dá)標(biāo)，為了維護(hù)國家平安給廣電部招寬帶網(wǎng)項(xiàng)目分包時(shí)就特別留意這個(gè)問題。

三招標(biāo)書主要內(nèi)容

招標(biāo)書主要內(nèi)容可分為三大部分：程序條款、技術(shù)條款、商務(wù)條款。包含下列主要九項(xiàng)內(nèi)容：

1.招標(biāo)邀請(qǐng)函

招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制，簡要介紹招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)項(xiàng)目名稱及內(nèi)容、招標(biāo)形式、售標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)、承辦聯(lián)系人姓名地址電話等。開標(biāo)時(shí)間除前面講的給投標(biāo)商留足預(yù)備標(biāo)書傳遞書的時(shí)間外，國際招標(biāo)應(yīng)盡量避開國外休假和圣誕節(jié)，國內(nèi)招標(biāo)避開春節(jié)和其它節(jié)假日。

2.投標(biāo)人須知

本部分由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制，是招標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。著重說明本次招標(biāo)的基本程序。投標(biāo)者應(yīng)遵循規(guī)定和承諾的義務(wù)。投標(biāo)文件的基本內(nèi)容、份數(shù)、形式、有效期和密封、及投標(biāo)其它要求。評(píng)標(biāo)的方法、原則、招標(biāo)結(jié)果的處理、合同的授予及簽訂方式、投標(biāo)保證金。

這里須說明的以下幾點(diǎn)：

a．供應(yīng)投標(biāo)書的份數(shù)多少應(yīng)依據(jù)標(biāo)的物大小、參與評(píng)標(biāo)專家人數(shù)而定，以便于評(píng)標(biāo)為原則。

b．評(píng)標(biāo)方法、貨物、服務(wù)、工程各不相同，下面在講評(píng)標(biāo)方法中再價(jià)紹。

c．投標(biāo)有效期要保證到簽約后28－30個(gè)工作日。

d．國際招標(biāo)必需要投標(biāo)保證金，國內(nèi)招標(biāo)因開保證金證明困難，而且保證金證明的信譽(yù)不好，我們盡量推選投標(biāo)保證金制度。

3.招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求及附件

是招標(biāo)書最要的內(nèi)容。主要由使用單位供應(yīng)資料，使用單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)共同編制。

下面以機(jī)床為例說明編制技術(shù)要求和附件時(shí)應(yīng)留意的事項(xiàng)。

當(dāng)然項(xiàng)目不同對(duì)編制標(biāo)書有不同的要求，但我們這里不涉及不同點(diǎn)，只講共同點(diǎn)。

設(shè)備的技術(shù)要求及附件包括的主要內(nèi)容有：設(shè)備規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量性能指標(biāo)、掌握方式及自動(dòng)化程度、工藝流程、檢查驗(yàn)收方式及標(biāo)準(zhǔn)，還包括對(duì)原材料、零配件、工具、包裝的詳細(xì)要求，以及平安、環(huán)保、節(jié)能、勞動(dòng)愛護(hù)等方面的要求。附件通常包括典型零件加工圖紙等。

以機(jī)床為例說明技術(shù)要求及附件的編寫。

標(biāo)書大致可分為11項(xiàng)，11項(xiàng)內(nèi)容簡要說明。

（1）招標(biāo)編號(hào)：便于項(xiàng)目管理，由招標(biāo)公司編號(hào)。

（2）設(shè)備名稱：留意精確?????，符合國際、行業(yè)規(guī)范。

（3）數(shù)量：單位明確、防止誤會(huì)，數(shù)量精確?????。

（4）交貨日期：要求合理的制造工期，避開因工期不合理，排斥潛在投標(biāo)者。一般機(jī)床3－6個(gè)月，大型機(jī)床8－10個(gè)月或更長。

（5）設(shè)備用途及技術(shù)要求：

這部分內(nèi)容主要有四個(gè)方面內(nèi)容：

第一方面為機(jī)床的基本要求?；疽笾饕枋鲈O(shè)備用途，設(shè)備的加工對(duì)象，如需附圖紙，作為附件附在后面。為了維護(hù)企業(yè)的商業(yè)隱秘可依據(jù)加工工藝和精度要求另設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)用加工圖紙。這部分是是重點(diǎn)，是技術(shù)部分的核心，要具體描述生產(chǎn)大綱、被加工產(chǎn)品的材料、重量、外型尺寸及設(shè)備的各種功能要求。基本要求中還應(yīng)描述加工節(jié)拍，生產(chǎn)單位工作時(shí)間、能耗等。基本要求還應(yīng)說明對(duì)噪音、三廢、環(huán)保、勞保等要求。

其次方面為技術(shù)要求及主要參數(shù)。依據(jù)加工件的需要提出主要參數(shù)，主要參數(shù)最好提出肯定的范圍，數(shù)據(jù)盡可能多的涵蓋各廠相應(yīng)型號(hào)的數(shù)據(jù)。如：最大回轉(zhuǎn)半徑？某值主軸功率KW

第三方面為機(jī)械結(jié)構(gòu)。提出原則要求各投標(biāo)廠詳盡描述機(jī)床結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等，便于對(duì)機(jī)床的穩(wěn)定性，壽命、精度保持性等比較。

第四方面為電氣及掌握。這部分常遇到電源問題，我國電源和歐美國家有差距，我國各地供電質(zhì)量差距較大，提出合理的電源條件。電氣元件、電機(jī)的要求，如用溝通電伺服電機(jī)。掌握系統(tǒng)：國際使用較多的FANUC系統(tǒng)西門子系統(tǒng)，NUM系統(tǒng)，各大機(jī)床廠專用系統(tǒng)。標(biāo)書應(yīng)對(duì)掌握系統(tǒng)選擇規(guī)定較寬松的范圍。掌握系統(tǒng)的功能即軟件功能多少，應(yīng)依據(jù)需要合理提示，以防在簽約時(shí)消失價(jià)格問題。掌握水平較高的機(jī)床提示如下。

（6）附件及備件：這部分前期工作中往往忽視考慮，但附件、備件有時(shí)價(jià)值很高，如刀具校準(zhǔn)儀、備用卡盤等。附件及質(zhì)保期內(nèi)的零配件應(yīng)包括在總價(jià)內(nèi)。質(zhì)保期以外的零配件建議供應(yīng)商供應(yīng)推舉零配件清單并分項(xiàng)報(bào)價(jià)，以便取舍。

（7）技術(shù)文件：寫明所需技術(shù)文件的種類、份數(shù)和文種。要求供應(yīng)各種合格證書要求供應(yīng)各種精度檢驗(yàn)證書及性能測試記錄。

（8）培訓(xùn)及技術(shù)服務(wù)

①安裝調(diào)試要求

②人員培訓(xùn)要求

（9）驗(yàn)收方式和標(biāo)準(zhǔn)：采納國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，或我國承認(rèn)的國外標(biāo)準(zhǔn)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)等。另外不應(yīng)排斥符合要求的其他標(biāo)準(zhǔn)。

（10）報(bào)價(jià)和保價(jià)方式：標(biāo)書必需要求分項(xiàng)報(bào)價(jià)，這樣便于評(píng)標(biāo)和簽約。報(bào)價(jià)方式一般采納FOB、CIF兩種，兩種方式風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移都是離岸港口船舷。交貨地點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的時(shí)間、地點(diǎn)。

（11）包裝、運(yùn)輸要求很重要，關(guān)系到貨物能否按時(shí)無損地順當(dāng)?shù)竭_(dá)使用單位手中。

4.投標(biāo)書格式

此部分由招標(biāo)公司編制，投標(biāo)書格式是對(duì)投標(biāo)文件的規(guī)范要求。其中包括投標(biāo)方授權(quán)代表簽署的投標(biāo)函，說明投標(biāo)的詳細(xì)內(nèi)容和總報(bào)價(jià)，并承諾遵守招標(biāo)程序和各項(xiàng)責(zé)任、義務(wù)，確認(rèn)在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)期限所具有的約束力。還包括技術(shù)方案內(nèi)容的提綱和投標(biāo)價(jià)目表格式，目前我們爭取做到性能對(duì)表在標(biāo)書售出時(shí)一同交投標(biāo)商，以便招標(biāo)者對(duì)全部投標(biāo)者的文件進(jìn)行同口徑的比較。

5.投標(biāo)保證文件

是投標(biāo)有效的必檢文件。保證文件一般采納三種形式：支票、投標(biāo)保證金和銀行保函。項(xiàng)目金額少可采納支票和投標(biāo)保證金的方式，一般規(guī)定2%。投標(biāo)保證金有效期要長于標(biāo)書有效期，和履約保證金相連接。投標(biāo)保函由銀行開具，是借助銀行信譽(yù)投標(biāo)。企業(yè)信譽(yù)和銀行信譽(yù)是企業(yè)進(jìn)入國際大市場的必要條件。投標(biāo)方在投標(biāo)有效期內(nèi)放棄投標(biāo)或拒簽合同，招標(biāo)公司有權(quán)沒收保證金以彌補(bǔ)招標(biāo)過程蒙受的損失。

6.合同條件（合同的一般條款及特別條款）

這也是招標(biāo)書的一項(xiàng)重要內(nèi)容。后面談合同部分時(shí)再談。此部分內(nèi)容是雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律基礎(chǔ),因此對(duì)招投標(biāo)方都很重要。國際招標(biāo)應(yīng)符合國際慣例，也要符合國內(nèi)法律。由于項(xiàng)目的特別要求需要供應(yīng)出補(bǔ)充合同條款，如支付方式、售后服務(wù)、質(zhì)量保證、主保險(xiǎn)費(fèi)用等特別要求，在標(biāo)書技術(shù)部分特地列出。但這些條款不應(yīng)過于苛刻，更不允許（實(shí)際也作不到）將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給中標(biāo)方。

7.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

有的設(shè)備需要，如通訊系統(tǒng)、輸電設(shè)備，是確保設(shè)備質(zhì)量的重要文件，應(yīng)列入招標(biāo)附件中。技術(shù)規(guī)范應(yīng)對(duì)施工工藝、工程質(zhì)量、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)作出較為詳盡的保證，也是避開發(fā)生糾紛的前提。技術(shù)規(guī)范包括:總綱、工程概況、分期工程對(duì)材料、設(shè)備和施工技術(shù)、質(zhì)量要求,必要時(shí)寫清各分及工程量計(jì)算規(guī)章等。

8.投標(biāo)企業(yè)資格文件

這部分要求由招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出。要求供應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)該產(chǎn)品的許可證，及其他資格文件，如ISO9001、ISO9002證書等。另要求供應(yīng)業(yè)績。

9.合同格式

四招投標(biāo)基本學(xué)問

招標(biāo):

是指招標(biāo)人在時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)單，提出預(yù)備買進(jìn)商品的品種、數(shù)量和有關(guān)買賣條件，邀請(qǐng)賣方投標(biāo)的行為。

投標(biāo):

是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請(qǐng)，依據(jù)招標(biāo)公告或招標(biāo)單的規(guī)定條件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人遞盤的行為。

實(shí)際上招標(biāo)、投標(biāo)是一種貿(mào)易方式的兩個(gè)方面。目前，國際上采納的招標(biāo)方式歸納起來有三類、四種方式，即:

①競爭性招標(biāo)

是指招標(biāo)人邀請(qǐng)幾個(gè)乃至幾十個(gè)投標(biāo)人參與投標(biāo)，通過多數(shù)投標(biāo)人競爭，選擇其中對(duì)招標(biāo)人最有利的投標(biāo)人成交易，它屬于兌賣的方式。國際性競爭投標(biāo)，有兩種做法：

a公開投標(biāo)。公開投標(biāo)是一種無限競爭性招標(biāo)。采納這種做法時(shí)，招標(biāo)人要在國內(nèi)外主要報(bào)刊上刊登招標(biāo)廣告，凡對(duì)該項(xiàng)招標(biāo)內(nèi)容有愛好的人均有機(jī)會(huì)購買招標(biāo)資料進(jìn)行投標(biāo)。

b.選擇性招標(biāo)。選擇性招標(biāo)又稱邀請(qǐng)招標(biāo)，它是有限競爭性招標(biāo)采納種做法時(shí)，招標(biāo)人不在報(bào)刊上刊登廣告，而是依據(jù)自己詳細(xì)的業(yè)務(wù)關(guān)系和情報(bào)資料由