資產(chǎn)評估備案管理實施細則

下簡稱“所屬企業(yè)”）國有資產(chǎn)評估備案管理工作，確保企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等工作順利進2.作為集團評估備案的業(yè)務(wù)歸口部門，負責(zé)對集團層面評估備案項目材料進行審核，組織4.協(xié)助申請評估備案所屬企業(yè)及中介機構(gòu)完成資產(chǎn)評估備案工作，必要時可對資產(chǎn)評估項5.負責(zé)與省國資委評估備案管理部門的溝通協(xié)調(diào)，按照省國資委備案管理部門提出的相關(guān)6.完成集團的資產(chǎn)評估數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計、分析和上報工作，并根據(jù)省國資委要求將資產(chǎn)評6.負責(zé)定期或不定期組織對評估機構(gòu)備選庫的考核和后評價工作，制定入選評估機構(gòu)的業(yè)1.作為集團資產(chǎn)評估專家?guī)斓臉I(yè)務(wù)管理歸口部門，組織專家統(tǒng)一簽訂咨詢協(xié)議，組織評估2.收集整理征求資產(chǎn)評估專家的審核意見，針對專家意見組織項目單位、中介機構(gòu)進行統(tǒng)評估備案管理部門及資本運營管理部門的溝通協(xié)調(diào)，按照省國資委相關(guān)管理部門提出的審計、的，需由評估項目聘請的同一會計師事務(wù)所提供最近三個完整會計年度和本年度截至評估基準(zhǔn)估基準(zhǔn)日的審計報告。其他經(jīng)濟行為需提供最近一個完整會計年度和本年度截至評估基準(zhǔn)日的審核意見。項目單位應(yīng)當(dāng)及時組織相關(guān)中介機構(gòu)逐條答復(fù)審核意見，并根據(jù)審核要求對資產(chǎn)評估報告、土地估價報告、礦業(yè)權(quán)評估報告和相關(guān)審計報告等進行補充修改，并將調(diào)整完善后的經(jīng)審核符合備案要求，并經(jīng)5個工作日公示后，股權(quán)管理中心將評估備案議案上報集團總管理法規(guī)和相關(guān)評估準(zhǔn)則，對備案事項相關(guān)行為的合規(guī)性、評估結(jié)果的合理性等事項對資產(chǎn)評三年的資產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)營狀況。存在關(guān)聯(lián)交易的，還將關(guān)注是否披露了關(guān)聯(lián)方、交易方式等基企業(yè)價值評估中，集團還將關(guān)注評估范圍是否包括了企業(yè)擁有的實物資產(chǎn)和專利技術(shù)、非權(quán)、采礦權(quán)等。對實際存在但未入賬或已攤銷完畢的無形資產(chǎn)、未來義務(wù)及或有事項等是否在為或特定事項的實施日期。企業(yè)在評估基準(zhǔn)日后如遇重大事項，如匯率變動、國家重大政策調(diào)整、企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬或數(shù)量、價值發(fā)生重大變化等，可能對評估結(jié)果產(chǎn)生重大影響時，還將關(guān)注初審涉及上市公司股份間接轉(zhuǎn)讓項目時，將關(guān)注所選擇的評估基準(zhǔn)日是否符合《上市公司1.重點關(guān)注評估工作過程中所引用的法律法規(guī)和技術(shù)參數(shù)資料等是否適當(dāng)。評估依據(jù)是否2.收集的價格信息、工程定額標(biāo)準(zhǔn)等是否與評估對象具有較強的關(guān)聯(lián)性。結(jié)合評估目的、業(yè)務(wù)性質(zhì)和行業(yè)特點等，重點關(guān)注取價依據(jù)、法律法規(guī)依據(jù)的相關(guān)性及其對資產(chǎn)評估結(jié)果的影3.關(guān)注土地、房屋建筑物及無形資產(chǎn)等重要資產(chǎn)的權(quán)屬和使用狀況。被評估資產(chǎn)是否權(quán)屬清晰、權(quán)屬證明文件是否齊備。對重要資產(chǎn)權(quán)屬資料不全面或存在瑕疵的，企業(yè)是否已經(jīng)妥善集團將關(guān)注資產(chǎn)清查情況。針對評估報告中關(guān)于資產(chǎn)清查情況的說明，應(yīng)當(dāng)結(jié)合特別事項說明、資產(chǎn)評估明細表和資產(chǎn)權(quán)屬證明文件，以及改制方案、審計報告等資料，對評估范圍進等情況。關(guān)注對企業(yè)資產(chǎn)狀況的描述，尤其是房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期股權(quán)投資等重大資產(chǎn)，準(zhǔn)則的規(guī)定要求，以及評估過程中評估參數(shù)選取是否合理等。以持續(xù)經(jīng)營為前提進行企業(yè)價值對被評估企業(yè)的非經(jīng)營性資產(chǎn)、負債和溢余資產(chǎn)進行單獨分析，合理判斷資產(chǎn)、債務(wù)、經(jīng)營業(yè)務(wù)配置的有效性，劃分與收益存在直接相關(guān)性的資產(chǎn)、債務(wù)情況。對于不能或不需歸集的，是收益模型，對應(yīng)的折現(xiàn)率確定過程和依據(jù)是否合理。在確定收益預(yù)測期間時，是否合理考慮被評估企業(yè)經(jīng)營狀況和發(fā)展前景，及其所在行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展前景，國家相關(guān)行業(yè)政策、企業(yè)經(jīng)營是否合理預(yù)測了相關(guān)參數(shù)，如被評估企業(yè)的收入、成本及費用、折舊和攤銷、營運資金、者是受共同因素決定或影響。是否對可比案例及被評估企業(yè)的數(shù)據(jù)進行了必要的分析調(diào)整，并經(jīng)過了必要的修正調(diào)整。是否選擇了多種可比因素，對于不同可比因素得到的不同評估值是否經(jīng)濟行為的一致性和適用性。采用兩種或兩種以上方法進行企業(yè)價值評估時，應(yīng)當(dāng)關(guān)注不同評2.對評估機構(gòu)未履行必要程序，通過特別事項說明披露大量問題，影響評估結(jié)論的，企業(yè)報告簽字蓋章是否齊全、規(guī)范、清晰。集團將關(guān)注公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責(zé)該評估業(yè)務(wù)的合伙人是否在評估報告上簽字。關(guān)注《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事的簽章是否清晰、完整，相關(guān)內(nèi)容是否與評估報告摘要、正文一致。附件為復(fù)印件的，評估機1.關(guān)注是否有劃撥土地處置審批文件，審批文件是否合法有效，審批內(nèi)容是否與實際評估2.如果是未經(jīng)處置的劃撥土地，應(yīng)當(dāng)關(guān)注其未處置理由的合規(guī)性以及評估中處理方式的合行盡職調(diào)查、詢價，是否參與交易過程。經(jīng)濟行為涉及的交易對價是否以評估或估值結(jié)果為基使用其他幣種計量的，是否注明了該幣種與人民幣在評估基準(zhǔn)日的匯率。如果評估或估值結(jié)果程序及評估原則，選擇適當(dāng)價值類型，運用科學(xué)方法，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，以貨幣作為計1.在評估過程中所知悉或獲取的集團及項目單位的有關(guān)信息和資料予以保密。未經(jīng)集團及所屬項目單位的書面同意，不得向第三方披露相關(guān)信息，但法律法規(guī)或監(jiān)管部門要求的情況除2.在項目評估完成后應(yīng)繼續(xù)持續(xù)履行相關(guān)的保密義務(wù)。如違反保密義務(wù)或約定，應(yīng)承擔(dān)相需求、評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量、評估機構(gòu)考核結(jié)果等因素、原則上每兩年調(diào)整一次資產(chǎn)評估機構(gòu)備構(gòu)，將服務(wù)項目名稱、抽取的中介機構(gòu)、抽取時間等內(nèi)容以及服務(wù)對應(yīng)事項相關(guān)決策依據(jù)，即先序位及建議的最終成交人，同時將選定的資產(chǎn)評估機構(gòu)、評估項目名稱、服務(wù)內(nèi)容、選聘方1.評估機構(gòu)使用單位編制選聘評估機構(gòu)申請，明確選聘的目的及必要性、服務(wù)項目名稱、服務(wù)范圍、費用支付方式、預(yù)算來源等內(nèi)容，按照所在單位的采購管理制度開展抽取、選聘程序，履行內(nèi)部選聘決策程序后，報集團股權(quán)管理中心備案（見附件7所屬公司庫內(nèi)評估機構(gòu)選3.集團股權(quán)管理中心按季度將所屬公司評估機構(gòu)選聘情況報送集團董事會辦公室（戰(zhàn)略管產(chǎn)評估委托方、資產(chǎn)占有方的有關(guān)人員或者有關(guān)人員有密切業(yè)務(wù)聯(lián)系，或者正在為上述單位提第四十一條資產(chǎn)評估使用單位應(yīng)在評估機構(gòu)完成委托評估服務(wù)工作后五個工作日內(nèi)根據(jù)評估機構(gòu)服務(wù)情況、收費情況、存在問題、配合程度等如實對評估機構(gòu)的專業(yè)能力、報告質(zhì)量由本人自愿提出申請，或由資產(chǎn)評估機構(gòu)、相關(guān)政府部門、大專院校和研究機構(gòu)以及庫內(nèi)專家戰(zhàn)略與規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、境內(nèi)外重大并購重組事項及重大投資、資產(chǎn)處置等評估事項從行1.評估專家在評估過程中所知悉或獲取的集團及項目單位的有關(guān)信息和資料予以保密。未經(jīng)集團及所屬項目單位的書面同意，不得向第三方披露相關(guān)信息，但法律法規(guī)或監(jiān)管部門要求2.在項目評估完成后評估專家應(yīng)繼續(xù)持續(xù)履行相關(guān)的保密義務(wù)。如評估專家違反保密義務(wù)中心在堅持回避和匹配性原則的前提下，在結(jié)束形式審查后2個工作日內(nèi)從專家?guī)熘须S機抽選如若召開資產(chǎn)評估專題評審會，專家全部由集團外部專家構(gòu)成，根據(jù)評審項目情況專家數(shù)一名擔(dān)任本次評審會的主席，負責(zé)組織評審會的召開、主持會議流程及宣布評審結(jié)果等工作。通知本人申請情況，申請材料符合相關(guān)規(guī)定和要求的將該申請人列為專家?guī)煸u審專家候選人，托方、資產(chǎn)占有方、中介機構(gòu)的有關(guān)人員或者有關(guān)人員有密切業(yè)務(wù)聯(lián)系，或者正在為上述單位第五十三條集團及所屬企業(yè)在國有資產(chǎn)評估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當(dāng)使用評估報業(yè)的，集團可取消其服務(wù)資格、要求賠償經(jīng)濟損失、移送行政主管部門給予處罰、移送司法機1.申請評估備案公司與股權(quán)管理中心針對需提報的申報1.申請評估備案公司與股權(quán)管理中心針對需提報的申報單位初審意見、審計、資產(chǎn)評估報告及所涉及的經(jīng)濟行見并反饋評估備案申請單位修改、完善審計、資產(chǎn)評估申請評估備案公司根據(jù)制度，完善請示資料后正式紅頭申請評估備案公司根據(jù)制度，完善請示資料后正式紅頭文件上報集團，股權(quán)管理中心收到請示后商集團相關(guān)中1.股權(quán)管理中心對符合形式審查的項目，選擇專家對報1.股權(quán)管理中心對符合形式審查的項目，選擇專家對報告進行評審，專家提出意見的書面反饋申請評估備案公2.經(jīng)過專家復(fù)審后符合相關(guān)法規(guī)要求的，由專家出具專對專家完成復(fù)審?fù)鈧浒傅捻椖?，根?jù)制度及國資委的對專家完成復(fù)審?fù)鈧浒傅捻椖?，根?jù)制度及國資委的見的，股權(quán)管理中心將妥善處理相關(guān)意見，形成書面反備案表，股權(quán)管理中心將評估備案結(jié)果及相關(guān)工作要求1.申請評估備案公司與股權(quán)管理中心針對需提報的申報1.申請評估備案公司與股權(quán)管理中心針對需提報的申報單位初審意見、審計、資產(chǎn)評估報告及所涉及的經(jīng)濟行見并反饋評估備案申請單位修改、完善審計、資產(chǎn)評估申請評估備案公司根據(jù)制度要求，完善請示資料后正式申請評估備案公司根據(jù)制度要求，完善請示資料后正式紅頭文件上報集團，股權(quán)管理中心收到請示后商集團相股權(quán)管理中心對符合形式審查的項目，根據(jù)制度及國資股權(quán)管理中心對符合形式審查的項目，根據(jù)制度及國資公示有意見的，股權(quán)管理中心商相關(guān)單位將妥善處理相省國資委申請備案（核準(zhǔn)并出具該項目初審意見。根據(jù)國資委專家意見，組織相關(guān)單位及中介機構(gòu)對審計根據(jù)國資委專家意見，組織相關(guān)單位及中介機構(gòu)對審計和評估報告進行修改完善并對相關(guān)意見進行說明，涉及（保留兩位小數(shù)實繳資本......萬元人民幣（保留兩位小數(shù)）,企業(yè)類型為......（以工商登記為5.被評估資產(chǎn)、股權(quán)等權(quán)屬證明文件（產(chǎn)權(quán)登記證、營業(yè)執(zhí)照等（聯(lián)系人聯(lián)系電話集團專項外聘中介機構(gòu)抽取結(jié)果備案表（總部）董事會辦公室（戰(zhàn)略管理中心蓋章）集團專項外聘中介機構(gòu)選取結(jié)果備案表（總部）董事會辦公室（戰(zhàn)略管理中心蓋章）所屬公司庫內(nèi)評估機