中學安全風險預防、管控與處置制度（2篇）

第第頁中學安全風險預防、管控與處置制度管控與?處置制度?為進一步貫?徹教育局會?議精神，加?強校園安全?及周邊環(huán)境?的綜合治理?工作。為了?推進我校創(chuàng)?建“平安校?園”、打造?優(yōu)質教育活?動，特制訂?本創(chuàng)建工作?實施方案：?一、指導?思想堅持?以“創(chuàng)建平?安校園、打?造優(yōu)質教育?”為主題，?突出學校安?全及校園周?邊環(huán)境專項?整治工作的?重要性和緊?迫性，增強?全校師生的?安全意識，?健全各項制?度，確保學?校工作順利?進行；正確?處理好推進?教育事業(yè)快?速發(fā)展和維?護學校__?_工作的相?互聯(lián)系，齊?心協(xié)力，營?造安全、文?明、祥和的?教育教學環(huán)?境。二、?工作目標?建立公安、?教育、城管?、工商、衛(wèi)?生、文化聯(lián)?合管理機制?，完善管理?制度，落實?責任，強化?措施，加強?校園周邊環(huán)?境整治，確?保校園無安?全事故、無?糾紛案件、?無___事?件、無周邊?環(huán)境問題，?以達師生平?安、秩序井?然，有力地?促進我校教?育教學工作?順利進行。?三、領導?小組為切?實加強對創(chuàng)?建平安校園?工作的領導?，學校成立?安全工作領?導小組，?組長：章延?軍（校長）?副組長：龍?小光陶建軍?組員：段?鵬飛吳杰韋?計科及各班?班主任小?組具體負責?對學校的安?全工作的開?展與進程進?行檢查與監(jiān)?督。四、?具體工作與?措施（一?）、衛(wèi)生及?安全：１?、認真學習?國家和本市?有關衛(wèi)生方?面的法律法?規(guī)，嚴格實?施《___?食品衛(wèi)生法?》、教育部?、___部?并及認真履?行《教育局?善于進一步?加強學校預?防傳染病公?共衛(wèi)生工作?的意見》等?文件精神。?２、向學?生提供的飲?用水必須符?合食品衛(wèi)生?的要求。?３、嚴格監(jiān)?測工作人員?的健康狀況?，在疫情發(fā)?生時期工作?人員必須每?天早晨接受?體溫測試。?４、衛(wèi)生?教師重視學?校衛(wèi)生工作?，防止傳染?性疾病的傳?播，做好教?師及學生活?動場所的通?風、消毒工?作。５、?___師生?健康狀況，?對于發(fā)熱、?腹瀉、過敏?等人員，及?時采取應對?措施，防止?群體交叉感?染。６、?嚴格“手足?口病”信息?報告制度、?嚴格執(zhí)行學?校門衛(wèi)管理?制度、晨檢?制度和因病?缺課登記制?度。一旦發(fā)?生疫情，要?隨時啟動“?手足口病”?防控領導小?組機制和防?控工作預案?。（二）?、校外活動?安全：１?、事先對活?動場地進行?勘察。２?、制訂詳細?活動方案（?行程、集散?時間及地點?、食品供應?、安全防護?措施、帶隊?方式、活動?內容等）。?３、活動?前對學生進?行相應的安?全教育并告?知家長。?（三）、交?通安全：?１、要符合?學生安全標?準的自行車?接送學生。?２、接送?時間及站點?設置必須科?學、合理；?嚴禁超載、?超速行駛。?（四）、?學生事故處?理及報告：?學校發(fā)生?食物中毒、?傳染病流行?、安全事故?、師生非正?常死亡事件?后，應及時?處理和報告?主管教育行?政部門。?１、學校應?根據(jù)現(xiàn)有條?件和能力及?時采取措施?救護受傷害?學生，同時?以最快方式?將傷者緊急?送至附近醫(yī)?院救治，并?及時與學生?家長取得聯(lián)?系。２、?迅速收集有?關事故信息?，并做好相?應的記錄，?注意做好事?故現(xiàn)場有關?證據(jù)的保存?工作。３?、學校應在?事故發(fā)生后?___小時?內向區(qū)教育?局及事故相?關的部門報?告，同時與?保險公司取?得聯(lián)系。?４、食物中?毒事件報告?內容主要包?括：事故發(fā)?生時間、地?點、中毒人?數(shù)、中毒原?因、主要癥?狀等。傳染?病流行事件?報告內容主?要包括：首?例發(fā)病時間?、地點、感?染人數(shù)、主?要癥狀、衛(wèi)?生醫(yī)療機構?的初步診斷?等。安全事?故及師生非?正常死亡事?件主要包括?：事故發(fā)生?時間、地點?、傷亡人數(shù)?、事故原因?、處理情況?等。５、?報告的信息?必須是真實?記錄，經(jīng)確?認可公布發(fā)?表的信息，?公布事實時?間、數(shù)字必?須準確；事?故原因要根?據(jù)有關權威?部門認定的?信息公布。?６、如實?向家長闡述?事故經(jīng)過，?確屬校方責?任的不推卸?。７、公?布的受傷情?況以醫(yī)院診?斷為準，傷?殘等級以司?法鑒定部門?為準。８、?不清楚的事?實，待有關?方面調查后?再公布；涉?及學生及家?庭隱私的，?必須依法予?以保護。?９、做好傷?害事故及處?理工作的分?析、總結、?存檔工作。?（五）、?應急措施：?如發(fā)生食?物中毒、傳?染病流行、?安全事故、?師生非正常?死亡事件時?，學校風險?防范及重大?事故處理工?作領導小組?將啟動應急?工作預案，?開展事故處?理工作，落?實各項防范?應急措施。?１、根據(jù)?現(xiàn)有條件和?能力及時采?取措施救護?受傷害學生?，同時以最?快的方式將?傷者緊急送?至附近醫(yī)院?救治，并及?時與學生家?長取得聯(lián)系?。２、領?導小組成員?得知事故發(fā)?生，必須到?現(xiàn)場立即保?護好事故現(xiàn)?場，迅速收?集事故的有?關證據(jù)、信?息，并做好?相應的記錄?及有關的保?存工作。?３、事故發(fā)?生后___?小時內向區(qū)?教育局辦公?室、綜合教?育科及事故?相關部門報?告，同時與?保險公司取?得聯(lián)系。?４、①食物?中毒事件必?須報告：事?故發(fā)生時間?、地點、中?毒人數(shù)、中?毒原因、主?要癥狀等。?②傳染病流?行事件報告?：首例發(fā)病?時間、地點?、感染人數(shù)?、主要癥狀?及衛(wèi)生醫(yī)療?機構的初步?診斷等。③?安全事故及?師生非正常?死亡事件報?告：事故發(fā)?生時間、地?點、傷亡人?數(shù)、事故原?因、處理情?況等。５?、報告的信?息必須是真?實記錄，事?故原因要根?據(jù)有關權威?部門認定的?信息方可公?布事故的相?關信息。?６、公布的?受傷情況以?醫(yī)院診斷為?準，傷殘等?級以司法鑒?定部門為準?。７、如實?向家長闡述?事故經(jīng)過，?不推卸確屬?校方的責任?。８、不清?楚的事實，?待有關方面?調查后再公?布，涉及學?生及家庭隱?私的必須依?法予以保護?，不隨意公?布。９、?做好傷害事?故及處理工?作的公析、?總結、存檔?工作，并做?好事故的善?后處理工作?。（六）?、保障措施?：1、加?強安全責任?意識：（?１）、安全?工作校長負?責制。（?２）、將安?全工作有機?地納入學校?自主發(fā)展規(guī)?劃之中。對?重大安全責?任事故的當?事人給予一?定的經(jīng)濟上?的處罰或行?政處分。?（３）、對?教師未履行?教育、防范?義務的，在?年終考核中?視情節(jié)輕重?分別給予基?本合格和不?合格處理。?2、__?_學校教職?員工對有關?法律法規(guī)的?學習和培訓?：（１）?、___學?習《___?教育法》、?《___教?師法》、《?___未成?年人保__?_》、《_?__教育部?學生傷害事?故處理辦法?》、等法律?法規(guī)。（?２）、學習?《教育系統(tǒng)?安全責任風?險預警制度?的實施意見?》等學校安?全責任和防?范方面的知?識。3、?確保安全防?范經(jīng)費投入?和使用：?教育局下?lián)?專項經(jīng)費，??？顚Ｓ茫?用于學校的?安全、防病?及公共衛(wèi)生?標準化建設?，用于教育?教學設施的?建設和改造?，保證安全?工作經(jīng)費的?使用。華?州區(qū)少華中?學___年?___月中學安全風險預防、管控與處置制度（二）?一、為進一?步規(guī)范煤礦?安全管理工?作，全面體?現(xiàn)預防為主?的思想，明?確安全風險?的辨識范圍?、方法、和?安全風險辨?識、評估、?管控工作流?程，實現(xiàn)對?風險的超前?預控，以預?防事故的發(fā)?生，根據(jù)《?煤礦安全生?產(chǎn)標準化基?本要求評分?辦法》，特?制定本制度?。二、安?全風險預控?管理領導組?辦公室負責?建立健全全?礦安全風險?預控管理體?系，并嚴格?監(jiān)督落實。?安全風險預?控管理體系?包括：管理?方針、風險?預控管理、?保障管理、?員工不安全?行為管理、?生產(chǎn)系統(tǒng)安?全要素管理?、綜合管理?、檢查審核?與評審。安?全風險預控?責任體系應?符合“pd?ca”的運?行模式。?注：pdc?a分別表示?：p-pl?an（計劃?）；d-d?o（實施）?；c-ch?eck（檢?查）；a-?actio?n（改進）?。三、風?險預控管理?流程（一?）危險源辨?識。1、?年度危險源?辨識（1?）每年底由?礦長___?各分管負責?人和相關業(yè)?務科室、隊?進行一次重?點對瓦斯、?水、火、粉?塵、頂板及?提升運輸系?統(tǒng)，___?、機電運輸?等容易導致?群死群傷事?故的危險因?素開展一次?全面安全風?險辨識；?（2）危險?源辨識前由?培訓中心_?__全體職?工對相關知?識進行培訓?；（3）?辨識范圍要?覆蓋全礦所?有生產(chǎn)及輔?助系統(tǒng)作業(yè)?場所、工序?、流程；?（4）各相?關業(yè)務科室?要對本科室?負責的所有?工作任務建?立清冊并逐?一進行危險?源辨識，并?對危險源辨?識資料進行?統(tǒng)計、分析?、整理、歸?檔；①危?險源辨識可?采用安全檢?查表法（s?cl），也?可由各相關?業(yè)務科室根?據(jù)具體情況?提出建議，?并安全風險?預控管理領?導組確認后?實施；②?危險源辨識?時考慮正常?、異常和緊?急三種狀態(tài)?及過去、現(xiàn)?在和將來三?種時態(tài)；?③采掘系統(tǒng)?、機電運輸?系統(tǒng)、“一?通三防”系?統(tǒng)等應采用?事故樹分析?法對系統(tǒng)中?存在的危險?源進行辨識?；（4）?各相關業(yè)務?科室要結合?本年度的安?全工作情況?及下一年工?作中可1?能遇到的安?全風險對發(fā)?生風險性質?、危害、原?因、易發(fā)地?點、預兆、?應采取的安?全措施進行?評估，并形?成初評報告?，并于當年?___月_?__日完成?分管領導與?總工初步_?__，上傳?礦工作群。?（3）年?度安全風險?辨識工作由?安全風險預?控管理領導?組___，?所有礦領導?、科隊長、?技術員參加?及相關隊職?工代表參加?。3、專?項危險源辨?識（1）?專項危險源?辨識前由專?項危險源辨?識___人?安排相關科?室___相?關職工進行?相關知識培?訓；（3?）辨識范圍?要覆蓋所有?涉及到的生?產(chǎn)及輔助系?統(tǒng)作業(yè)場所?、工序、流?程；（4?）各相關業(yè)?務科室要對?本科室負責?的所有工作?任務建立清?冊并逐一進?行危險源辨?識，并對危?險源辨識資?料進行統(tǒng)計?、分析、整?理、歸檔；?①危險源?辨識采用的?方法和程序?要與現(xiàn)場實?際相符，具?體由各相關?業(yè)務科室根?據(jù)具體情況?提出建議，?并安全風險?預控管理領?導組確認后?實施；②?危險源辨識?時考慮正常?、異常和緊?急三種狀態(tài)?及過去、現(xiàn)?在和將來三?種時態(tài)；?③采掘系統(tǒng)?、機電運輸?系統(tǒng)、“一?通三防”系?統(tǒng)等應采用?事故樹分析?法對系統(tǒng)中?存在的危險?源進行辨識?（2）新?采區(qū)、新工?作面設計前?，由總工程?師___有?關業(yè)務科室?重點對地質?條件和重大?災害因素等?方面存在的?安全風險進?行___次?專項辨識；?（3）生?產(chǎn)系統(tǒng)、生?產(chǎn)工藝、主?要設施設備?、重大災害?因素等發(fā)生?重大變化時?，由分管負?責人___?有關業(yè)務科?室進行重點?對作業(yè)環(huán)境?、生產(chǎn)過程?、重大災害?因素和設施?設備運行等?方面存在的?安全風險_?__次專項?辨識；（?4）啟封火?區(qū)、排放瓦?斯、綜采工?作面初放、?收尾等高危?作業(yè)實施前?，新技術、?新材料試驗?或推廣應用?前，連續(xù)停?工停產(chǎn)__?_個月以上?復產(chǎn)前，由?分管負責人?___有關?業(yè)務科室、?隊重點對作?業(yè)環(huán)境、工?程技術、設?備設施、現(xiàn)?場操作等方?面存在的安?全風險進行?___次專?項辨識；?（5）發(fā)生?死亡事故、?涉險事故、?出現(xiàn)重大事?故隱患或所?在省份發(fā)生?重特大事故?后，由礦長?___分管?負責人和業(yè)?務科室對安?全風險辨識?結果及管控?措施是否存?在漏洞、盲?區(qū)進行__?_次針對性?的專項辨識?；（二）?風險評估?1、危險源?辨識完成后?相關負責人?應及時__?_職工對辨?識出的危險?源進行風險?評估，并確?保：（1?）各相關科?室對職責范?圍內所有辨?識出的危險?源要逐一進?行風險評估?，并對風險?評估資料進?行統(tǒng)計、分?析、整理、?歸檔；①?風險評估應?采用依據(jù)風?險矩陣表或?作業(yè)條件危?險性分析（?mes）進?行風險等級?判定，各業(yè)?務科室也可?根據(jù)具體情?況提出評估?辦法建議，?由安全風險?預控管理領?導組確認后?實施；②?根據(jù)風險評?估結果對辨?識出的風險?源分以下幾?個等級：?（3）評估?結果分級?①藍色風險?\5級風險?。輕稍危險?，需要注意?（或可忽略?的）。崗位?人員應引起?注意。②?深藍色風險?\4級風險?。輕度（一?般）危險，?可以接受（?或可容許的?）。班組、?隊應引起_?__。③?黃色風險\?3級風險。?中度（顯著?）危險，需?要控制整改?。（業(yè)務科?室、安全科?）應引起_?__。④?橙色風險\?2級風險。?高度危險（?重大風險）?，必須制定?措施進行控?制管理。煤?礦對重大及?以上風險危?害因素應重?點控制管理?。⑤紅色?風險\1級?風險。不可?容許的（巨?大風險），?極其危險，?必須立即整?改，不能繼?續(xù)作業(yè)。?（2）在以?下情況時執(zhí)?行持續(xù)風險?評估，并保?留評估的記?錄：①新?改擴項目前?；②新設?備、設施、?工藝和技術?應用前或有?重大改變時?；③為特?定項目（采?煤工作面_?__、初次?放頂、收尾?、回撤，采?掘工作面過?構造、過沖?刷帶、過富?水區(qū)、過空?巷，排放瓦?斯、井下電?氣焊、大型?設備___?與檢修等）?制定安全措?施前；④?執(zhí)行重大風?險任務前；?⑤執(zhí)行特?定檢查和實?驗前；⑥?審核發(fā)現(xiàn)重?大不符合項?；⑦調查?事故（包括?未遂）暴露?的新風險。?3（4）?年度安全風?險評估工作?由安全風險?預控管理領?導組___?，所有礦領?導、科隊長?、技術員參?加及相關隊?職工代表參?加。（5?）專項安全?風險評估工?作由相關_?__人員_?__，有關?有礦領導、?科隊長、技?術員參加及?相關隊職工?代表參加。?（三）風?險管理對象?、管理標準?和管理措施?1、在對?危險源進行?辨識、分析?的基礎上，?應提煉出相?應的風險管?理對象，并?符合下列要?求：①風?險管理對象?的提煉應具?體、明確，?一般應按照?人、機、環(huán)?、管四種風?險類型來確?定；②各?業(yè)務科室_?__對提煉?出的風險管?理對象制定?相應的管理?標準和措施?并形成程序?；③管理?標準和措施?的制定應遵?從全面性原?則、可操作?性原則和全?過程原則；?④管理標?準和措施的?制定應符合?相關法律法?規(guī)、技術標?準和管理制?度的要求；?⑤安全風?險預控管理?領導組或分?管領導應_?__相關專?業(yè)人員定期?或不定期對?管理標準和?措施進行修?訂和完善。?（四）危?險源監(jiān)測?煤礦應采取?措施對危險?源進行監(jiān)測?，以確定其?是否處于受?控狀態(tài)。并?確保：1?、危險源監(jiān)?測方法適宜?，并在風險?管理程序中?予以明確；?2、危險?源監(jiān)測設備?靈敏、可靠?；3、危?險源監(jiān)測信?息傳遞暢通?、及時，相?關信息能及?時錄入管理?系統(tǒng)。（?五）公告警?示1、由?安全科負責?在井口公示?重大安全風?險、管控責?任人和主要?管控措施。?2、由各?相關科室負?責在分管范?圍內存在重?大安全風險?的區(qū)域的顯?著位置地點?公示重大安?全風險、管?控責任人和?主要管控措?施。3、?由各相關隊?負責在各崗?位公布各崗?位存在的安?全風險及防?范措施。?（六）分級?管控4?1、分級管?控①藍色?風險\5級?風險。輕微?危險由崗位?人員自己注?意。②深?藍色風險\?4級風險：?輕度（一般?）危險由班?組、隊應進?行監(jiān)管。③?黃色風險\?3級風險：?中度（顯著?）危險由業(yè)?務科室、隊?進行監(jiān)管，?安全科登記?___。?④橙色風險?\2級風險?。高度危險?（重大風險?），由各分?礦領導、安?全科對重大?及以上風險?危害因素應?重點控制管?理。⑤紅?色風險\1?級風險。不?可容許的（?巨大風險）?必須立即停?止作業(yè)進行?整改。2?、各業(yè)業(yè)務?科室應建立?程序以確保?風險管理標?準、風險管?理措施及相?關法律、法?規(guī)、制度的?貫徹與執(zhí)行?，以實現(xiàn)對?風險的控制?。并符合：?（1）對?危險源及其?風險的控制?遵循消除、?預防、減弱?、隔離、聯(lián)?鎖、警示的?原則；（?2）危險源?辨識、風險?評估、風險?管理標準與?措施制定及?隱患消除、?控制效果評?價等環(huán)節(jié)符?合pdca?的運行模式?；（3）?制定年度生?產(chǎn)作業(yè)計劃?時應以上年?度風險評估?報告為依據(jù)?，充分考慮?本年度計劃?實施時潛在?風險；（?4）根據(jù)危?險源辨識、?風險評估結?果和相關規(guī)?定，編制作?業(yè)規(guī)程、操?作規(guī)程、安?全技術措施?計劃、應急?預案及其它?專項安全技?術措施；?（5）在進?行重大以上?風險任務時?，應編制專?門的安全措?施，并明確?安全工作程?序。3、?及時完善相?關標準、制?度（1）?各相關業(yè)務?科室要根據(jù)?年度安全風?險辨識會議?形成__決?定及時編制?年度安全風?險辨識評估?報告，建立?可能引發(fā)重?特大事故的?重大安全風?險清單，制?定相應的管?控措施；?（2）安全?風險預控管?理領導組要?根據(jù)年度辨?識評估結果?確定下一年?度安全生產(chǎn)?工作重點，?調度中心與?技術科要根?據(jù)辨識評估?結果指導和?完善下一年?度生產(chǎn)計劃?、災害預防?和處理計劃?、應急救援?預案。（?3）新采區(qū)?、新工作面?設計前專項?辨識評估完?成后、各相?關科室要及?時補充完善?重大安全風?險清單并制?定相應管控?措施；根據(jù)?辨識評估結?果及5時?完善設計方?案，科學合?理選擇生產(chǎn)?工藝、布置?生產(chǎn)系統(tǒng)、?對設備設備?進行選型、?確定勞動_?__等。?（4）生產(chǎn)?系統(tǒng)、生產(chǎn)?工藝、主要?設施設備、?重大災害因?素等發(fā)生重?大變化時專?項辨識識評?估完成后，?各相關科室?要及時補充?完善重大安?全風險清單?并制定相應?的管控措施?；根據(jù)辨識?評估結果重?新編制或修?訂完善作業(yè)?規(guī)程、操作?規(guī)程。（?5）啟封火?區(qū)、排放瓦?斯、綜采工?作面初放、?收尾等高危?作業(yè)實施前?，新技術、?新材料試驗?或推廣應用?前，連續(xù)停?工停產(chǎn)__?_個月以上?復產(chǎn)前專項?辨識識評估?完成后，各?相關科室要?及時補充完?善重大安全?風險清單并?制定相應的?管控措施，?并將辨識評?估結果作為?編制安全技?術措施依據(jù)?。（6）?發(fā)生死亡事?故、涉險事?故、出現(xiàn)重?大事故隱患?或所在省份?發(fā)生重特大?事故后的專?項辨識完成?后、各相關?科室要及時?補充完善重?大安全風險?清單并制定?相應的管控?措施，并根?據(jù)辨識結果?修訂完善設?計方案、作?業(yè)規(guī)程、操?作規(guī)程、安?全技術措施?等技術文件?。（七）?風險管控?1、管控措?施（1）?每年由安全?風險預控管?理領導組_?__制定安?全風險預控?管理實施方?案，確保人?員、技術、?資金有保障?。（2）?采取設計、?替代、轉移?、隔離等技?術、工程手?段，制定重?大安全風險?管控措施，?并符合相關?規(guī)定（3?）對劃定的?重大安全風?險區(qū)，由風?險管控領導?組根據(jù)具體?情況劃定作?業(yè)上限人數(shù)?。2、監(jiān)?督檢查（1?）定期檢查?①礦長每?月___對?重大安全風?險管控措施?落實情況和?管控效果進?行一次檢查?分析，針對?管控過程中?出現(xiàn)的問題?調整完善管?控措施，并?結合年度和?專項安全風?險辨識評估?結果，布置?月度安全風?險管控重點?，明確責任?分工。②?分管負責人?每旬___?對月度安全?風險管控重?點實施情況?進行一次檢?查分析，檢?查管控措施?落實情況，?完善改進管?控措施。?62、現(xiàn)?場檢查（?1）所有帶?班礦領導要?嚴格執(zhí)行《?煤礦領導帶?班下井及安?全監(jiān)督檢查?規(guī)定》與礦?領導下井帶?班制度，跟?蹤重大安全?風險管控措?施落實情況?，發(fā)現(xiàn)問題?及時整改，?并填報重大?安全風險管?控表。（?2）各級安?全管理人員?要對安全風?險管控措施?落實情況進?行檢查，發(fā)?現(xiàn)問題及時?責令立即或?限期整改。?（3）場?安全員、瓦?斯員要對當?班所管區(qū)域?安全風險管?控措施落實?情況進行檢?查，發(fā)現(xiàn)問?題及時責令?立即或限期?整改（八?）保障措施?1、信息?與溝通煤?礦應建立并?保持程序，?以確保員工?與相關方能?夠及時獲取?風險預控管?理信息，并?可相互溝通?、告知，煤?礦應確保：?（1）各?級要保證職?工參與風險?預控管理方?針和程序的?制定、評審?；（2）?各級要保證?職工參與危?險源辨識、?風險評估及?管理標準、?管理措施的?制定；（?3）班組長?要明確現(xiàn)場?或當班急救?人員，并確?保不職工了?解誰是現(xiàn)場?或當班急救?人員；（?4）班組長?必須___?當班職工進?行班前、作?業(yè)前風險評?估，作業(yè)中?存在不符情?況，應及時?匯報，并_?__班后或?作業(yè)后評估?，并留有記?錄。（5?）各級應采?用信息化管?理手段，實?現(xiàn)對安全風?險記錄、跟?蹤、統(tǒng)計、?分析等全過?程的信息化?管理。2?、教育培訓?（1）所?有入井人員?安全培訓內?容包括年度?和專項安全?風險辨識評?估結果及本?崗位相關的?重大安全風?險管控措施?。（2）?培訓中心每?半年至少_?__參與安?全風險辨識?評估工作的?人員學習_?__次安全?風險辨識評?估技術，第?二次必須于?___月份?前完成。?3、資__?_障煤礦?應建立并保?持安全投入?資金管理與?控制程序，?為實施和改?進安全風險?預控管理體?系提供必要?的資金支持?。并符合：?（1）礦?長對安全投?入資金進行?統(tǒng)一決策、?管理、支配?；7（2?）財務科對?安全___?的提取、使?用應遵循“?統(tǒng)籌安排、?突出重點、?注重實效、?規(guī)范使用”?的原則，確?保?？顚Ｓ?；（3）?后勤副礦長?負責對安全?___使用?情況進行監(jiān)?督，確保投?入的安全資?金有效使用?。4、安?全文化保障?（1）煤?礦應加強安?全文化建設?，開展多種?形式的安全?文化活動。?（2）培?訓中心要認?真___各?科隊推行一?崗雙述安全?工作法。?5、員工不?安全行為管?理（1）員?工準入管理?勞資科應?建立并保持?員工準入管?理標準，員?工準入管理?標準應，明?確崗位設置?要求和崗位?需求計劃和?準入條件（?包括員工身?體條件、專?業(yè)技能、文?化水平等）?。（2）?員工不安全?行為分類?安全科要認?真制定三違?處罰管理辦?法，對煤礦?可能出現(xiàn)的?不安全行為?進行分類，?并嚴格監(jiān)督?實施。（?3）員工培?訓教育培?訓中心要建?立健全職工?培訓檔案，?認真制定年?度培訓方案?，并嚴格進?行落實。?6、制度保?障（1）?各相關科室?要認真__?_制定與全?風險預控管?理相關的目?標、責任、?獎懲、__?_、投入保?障、風險控?制、員工行?為、文化建?設、安全會?議、教育培?訓、技術審?批、安全監(jiān)?測、人員操?作、設備使?用、應急救?援、監(jiān)督檢?查、考核評?審、災害預?防、人員入?井、跟班帶?班、班組建?設、衛(wèi)生健?康、環(huán)境保?護等管理制?度，并確保?：①各相?關科室負責?相關制度的?制定、修訂?。②各項?規(guī)章制度制?定、修訂完?成后相關科?室要及時與?培訓中心聯(lián)?系對全體職?工進行培訓?。③培訓?中心要加強?對各項制度?的培訓監(jiān)督?。④質量?標準化辦公?室負對相關?制度的制定?、修訂、培?訓的監(jiān)督檢?查進8行?考核。2?、煤礦應建?立并保持程?序，以識別?適用的法律?、法規(guī)、標?準和相關要?求，并確保?：煤礦相?關活動遵守?適時的法律?、法規(guī)、標?準和相關要?求；（2?）每年至少?評價一次本?單位對在用?的法律、法?規(guī)、標準和?相關要求的?遵守情況，?并形成評價?報告；（?3）及時更?新有關法律?、法規(guī)、標?準和相關要?求的信息，?并將這些信?息傳達給員?工和其他有?關的相關方?；（4）?資料齊全完?善，有目錄?清單。（?三）辦公室?應建立并保?持程序，以?規(guī)范體系文?件、記錄的?管理，保證?在體系運行?的各個場所?、崗位都能?得到相關有?效的文件、?記錄，并確?保：（1?）文件收發(fā)?、傳達、歸?檔；（2?）文件收發(fā)?、歸檔應有?記錄，并形?成目錄清單?；（3）?作廢文件有?標識，銷毀?文件有記錄?，無在用的?無效、失效?文件；（?4）與風險?預控管理體?系相關的各?種記錄應字?跡清楚、標?識明確，并?可追溯相關?的活動；?（5）記錄?保存和管理?應便于查閱?，避免損壞?、變質或遺?失，并明確?記錄保存期?限。7、?技術保障?技術科應建?立并保持安?全技術管理?與控制程序?，以消除和?控制重大危?險源。并符?合：（1?）應優(yōu)先采?用國際、國?內先進安全?技術標準、?方法、工藝?、設備、設?施；（2?）及時根據(jù)?生產(chǎn)作業(yè)過?程中的實際?制定或安排?相關科隊專?項安全技術?方案。8?、各業(yè)務科?室要加強對?各生產(chǎn)要素?的管理安?全風險分級?管控制度?為認真貫徹?落實《__?_安全生產(chǎn)?法》、《_?__省安全?生產(chǎn)條例》?、《___?綏芬河市委?、市__關?于加強安全?生產(chǎn)責任體?系建設的意?見》，為預?防安全生產(chǎn)?事故發(fā)生，?實現(xiàn)零事故?目標，特制?定本制度。?一、成立?兩級安全生?產(chǎn)領導小組?成立疾控?中心安全生?產(chǎn)領導小組?，負責監(jiān)督?、指導、檢?查、管控各?科室的安全?生產(chǎn)工作，?成立本單位?各科室的安?全生產(chǎn)安全?負責人，負?責監(jiān)督、指?導、檢查、?管控本各科?室的安全生?產(chǎn)工作。?二、管控實?施1、兩?級安全生產(chǎn)?領導小組要?認真開展管?控工作，按?要求召開安?全會議，將?安全工作任?務層層落實?，有專人負?責；制定符?合實際、切?實可行的應?急救援方案?；定期開展?安全演習；?定期開展安?全宣傳教育?培訓；定期?開展安全監(jiān)?督、檢查、?指導工作，?對發(fā)現(xiàn)的安?全隱患及時?責令整改。?2、要制?定本單位的?安全風險分?級管控制度?，并認真實?施。安全?風險分級管?控為全面?辨識、管控?企業(yè)在生產(chǎn)?過程中，針?對各部門、?各環(huán)節(jié)可能?存在的安全?風險、危害?因素以及重?大危險源，?將風險控制?在隱患形成?之前，把可?能導致的后?果限制在可?防、可控范?圍之內，提?升安全保障?能力，根據(jù)?公司要求并?結合加油站?實際，特制?定本辦法。?一、總則?安全風險?分級管控是?指在安全生?產(chǎn)過程中，?針對各系統(tǒng)?、各環(huán)節(jié)可?能存在的安?全風險、危?害因素以及?重大危險源?，進行超前?辨識、分析?評估、分級?管控的管理?措施。各?單位主要負?責人是本單?位安全風險?分級管控工?作實施的責?任主體，各?安全員是本?專業(yè)系統(tǒng)的?安全風險分?級管控工作?實施的責任?主體。二?、“安全風?險分級管控?”___機?構（一）?成立“風險?分級管控”?工作領導組?：組長：?陳金森常務?副組長：段?仕龍副組長?：曾圖成?員：梁建忠?，盧彬，柳?細茹，張德?敏，匡翠，?段學敏領導?組職責1?、組長是安?全風險分級?管控第一責?任人，對安?全風險管控?全面負責。?2、常務?副組長負責?對安全風險?分級管控實?施的監(jiān)督、?管理、考核?。3、副?組長具體負?責實施分管?系統(tǒng)范圍內?的安全風險?分級管控工?作。4、?成員負責具?體實施專業(yè)?系統(tǒng)的安全?風險辨識、?評估分級、?控制管理、?公告警示等?工作。1?、年度辨識?評估每年?由組長親自?___，制?定年度安全?風險辨識評?估工作方案?，抽調各系?統(tǒng)技術人員?和專家，圍?繞人的不安?全行為、物?的不安全狀?態(tài)、環(huán)境的?不良因素和?管理缺陷等?要素，結合?加油站生產(chǎn)?系統(tǒng)、設備?設施、作業(yè)?場所等部位?和環(huán)節(jié)，進?行一次全面?、系統(tǒng)的安?全風險辨識?評估，并對?辨識出的各?類安全風險?進行分類梳?理，綜合考?慮作業(yè)場所?、受威脅人?數(shù)、起因物?、引起事故?的誘導性原?因、致害物?、傷害方式?等，通過對?系統(tǒng)的分析?、危險源的?調查、危險?區(qū)域的界定?、存在條件?及觸發(fā)因素?的分析、潛?在危險性分?析，確定安?全風險類別?。2、月?度辨識評估?每月由各?安全員牽頭?___相關?業(yè)務部門進?行一次本專?業(yè)系統(tǒng)的安?全風險辨識?及隱患排查?，并于當日?下午召開本?系統(tǒng)安全風?險分級管控?工作會，結?合本系統(tǒng)重?點區(qū)域、重?點場所、重?點環(huán)節(jié)以及?操作行為、?職業(yè)健康、?環(huán)境條件、?安全管理等?，進行一次?專業(yè)系統(tǒng)的?安全風險辨?識。3、?周辨識評估?副組長負?責人每周_?__加油站?人員，對作?業(yè)區(qū)域開展?全面的安全?風險，由安?全員根據(jù)辨?識情況編寫?作業(yè)區(qū)域安?全風險綜合?評估報告，?明確辨識的?時間和區(qū)域?、存在的風?險和等級、?管控措施和?建議等內容?，做到“誰?辨識、誰簽?字、誰負責?”，存檔備?查。4、?日辨識評估?加油員每?班交接班前?對重點工序?進行安全風?險辨識評估?。并嚴格按?照《安全管?控現(xiàn)場點檢?表》現(xiàn)場監(jiān)?管，全面掌?控作業(yè)現(xiàn)場?班組、崗位?人員的風險?辨識情況；?崗位員工上?崗前嚴格按?照風險分級?管控對上崗?區(qū)域內的環(huán)?境、設備、?設施、勞動?防護進行安?全風險辨識?，發(fā)現(xiàn)安全?風險后及時?向當班班組?長匯報，若?發(fā)現(xiàn)存在不?符合項應立?即處理，處?理不了的及?時匯報本班?班組長，安?全員，站長?，逐級上報?。（二）?專項辨識程?序1、全?國其他其他?發(fā)生重特大?事故后或加?油站發(fā)生涉?險事故、出?現(xiàn)重大非傷?亡事故隱患?，由站長_?__各安全?員，工作人?員，從汲取?事故教訓和?消除事故隱?患的角度，?開展一次針?對性的專項?辨識，辨識?評估結果用?于識別之前?的安全風險?辨識結果及?管控措施是?否存在漏洞?、盲區(qū)，指?導修訂完善?設計方案、?作業(yè)規(guī)程、?操作規(guī)程、?安全技術措?施等。2?、新工藝、?新設備__?_使用前，?由安全員、?技術員，重?點對地質條?件和隱蔽致?災因素等方?面存在的安?全風險進行?一次專項辨?識，辨識評?估結果用于?完善設計方?案，指導生?產(chǎn)工藝選擇?、生產(chǎn)系統(tǒng)?布置、設備?選型、勞動?___確定?等。（三?）風險辨識?評估方法?1、安全風?險等級標準?由組長牽?頭___，?在“企業(yè)安?全風險預控?”辨識標準?的基礎上，?依據(jù)國家標?準、規(guī)范以?及公司規(guī)章?制度確定的?重大安全風?險辨識、評?估、分級標?準，結合加?油站實際，?制定安全風?險等級評估?標準，從高?到低，劃分?為重大風險?、較大風險?、一般風險?和低風險，?分別用紅、?橙、黃、藍?四種顏色標?識。其中：?重大風險?。是指可能?造成人員傷?亡和主要系?統(tǒng)損壞的。?較大風險?。是指可能?造成人員傷?害，但不會?降低主要系?統(tǒng)性能或損?壞的。一?般風險。是?指不會造成?人員傷害，?但會降低主?要系統(tǒng)性能?或損壞的。?低風險。?是指不會造?成人員傷害?和主要系統(tǒng)?損壞的。?2、安全風?險評估（?1）每次風?險辨識結束?后，分別由?組長、副組?長，安全員?___，針?對各系統(tǒng)安?全風險和安?全隱患，按?照加油站制?定的安全風?險等級評定?標準，建立?一整套安全?風險數(shù)據(jù)庫?、重大安全?風險清單、?繪制“紅橙?黃藍”四色?安全風險空?間分布圖，?匯總造冊。?要完善本系?統(tǒng)安全風險?檔案，明確?級別、管理?狀況、責任?人、管控能?力等基本情?況，實行“?一風險一檔?案”，并按?照風險等級?，用紅、橙?、黃、藍等?色彩對檔案?進行分類管?理。對現(xiàn)場?辨識出現(xiàn)的?不同類別安?全風險，必?須明確應急?處置程序和?措施，經(jīng)評?估存在不可?控風險的，?必須立即停?止區(qū)域作業(yè)?或停止設備?運行，撤出?危險區(qū)域人?員，督促責?任單位制定?措施進行整?改，整改完?畢后再重新?進行評估并?進行實時監(jiān)?控。（2?）每次安全?風險辨識、?評估、定級?結束后，要?___編寫?安全風險綜?合評估書，?明確辨識的?時間和區(qū)域?、存在的風?險和等級、?管控措施和?建議等內容?，做到“誰?辨識、誰簽?字、誰負責?”，存檔備?查。四、?安全風險分?級管控1?、由組長親?自___實?施，針對重?大、較大安?全風險，采?取設計、替?代、轉移、?隔離等技術?、工程、管?理手段，制?定管控措施?和工作方案?，人員、資?金要有保障?，并在劃定?的重大、較?大安全風險?區(qū)域設定作?業(yè)人數(shù)上限?。2、由?組長牽頭_?__召開專?題會，每月?對評估出的?重大安全風?險管控措施?落實情況和?管控效果進?行檢查分析?，識別安全?風險辨識結?果及管控措?施是否存在?漏洞、盲區(qū)?，針對管控?過程中出現(xiàn)?的問題調整?完善管控措?施，并結合?季度和專項?安全風險辨?識評估結果?，布置下_?__月度安?全風險管控?重點。3?、由安全員?牽頭___?召開專題會?，每周各專?業(yè)系統(tǒng)針對?本系統(tǒng)存在?的每一項安?全風險，從?制度、管理?、措施、裝?備、應急、?責任、考核?等方面逐一?落實管控措?施，___?對月度安全?風險重點管?控區(qū)域措施?實施情況進?行一次檢查?分析，落實?管控措施是?否符合現(xiàn)場?實際，不斷?完善改進管?控措施。?5、實時動?態(tài)（范本）?調整，高度?___生產(chǎn)?狀況和危險?源變化后的?風險狀況，?動態(tài)（范本?）評估、調?整風險等級?和管控措施?，實時分析?風險的管控?能力變化，?準確掌握實?際存在的風?險狀況等級?，并隨著風?險變化而隨?時升降等級?，防止出現(xiàn)?評級“終身?制”，確保?安全風險始?終處于受控?范圍內。?五、安全風?險公告警示?及培訓1?、完善安全?風險公告制?度，加油站?要在存在重?大安全風險?區(qū)域的顯著?位置，公告?存在的重大?安全風險、?管控責任人?和主要管控?措施。制作?崗位安全風?險告知卡，?標明主要安?全風險、可?能引發(fā)事故?隱患類別、?事故后果、?管控措施、?應急措施及?報告方式等?內容。各安?全員負責做?好日常監(jiān)督?檢查。2?、加強風險?教育和技能?培訓，培訓?科每半年至?少___安?全風險辨識?評估技術人?員進行辨識?評估專項培?訓；每年對?加油站所有?人員進行以?年度、綜合?、專項安全?風險辨識評?估結果、與?本崗位相關?的重大安全?風險管控措?施為主的教?育培訓，確?保每名員工?都能熟練掌?握本崗位安?全風險的基?本特征及防?范、應急措?施。3、?各業(yè)務部門?要探索采用?信息化管理?手段，實現(xiàn)?對安全風險?的記錄、跟?蹤、統(tǒng)計、?監(jiān)測和預警?等全過程的?信息化管理?。加強信息?共享和協(xié)調?聯(lián)動。安?全風險分級?管控工作制?度安全風?險分級管控?是指在安全?生產(chǎn)過程中?，針對各系?統(tǒng)、各環(huán)節(jié)?可能存在的?安全風險、?危害因素以?及重大危險?源，進行超?前辨識、分?析評估、分?級管控的管?理措施。?各單位主要?負責人是本?單位安全風?險分級管控?工作實施的?責任主體，?各業(yè)務科室?是本專業(yè)系?統(tǒng)的安全風?險分級管控?工作實施的?責任主體。?一、職責?（一）領?導組職責?1、礦長是?安全風險分?級管控第一?責任人，對?安全風險管?控全面負責?。2、總?工程師負責?對安全風險?分級管控實?施的監(jiān)督、?管理、考核?。3、各?副總具體負?責實施分管?系統(tǒng)范圍內?的安全風險?分級管控工?作。4、?專業(yè)務科室?負責具體實?施專業(yè)系統(tǒng)?的安全風險?辨識、評估?分級、控制?管理、公告?警示等工作?。5、區(qū)?隊負責人負?責本作業(yè)區(qū)?域和工藝工?序的安全風?險管控工作?。6、班?組長負責本?作業(yè)區(qū)域的?安全風險辨?識管控，崗?位人員負責?本崗位的安?全風險辨識?管控。（?二）辦公室?職責“安?全風險分級?管控”辦公?室設立在安?檢科，由安?檢科負責檢?查、督促“?安全風險分?級管控”工?作的實施情?況，具體職?責如下：?1、制定“?安全風險分?級管控”工?作制度，制?定實施方案?，明確辨識?程序、評估?方法、管控?措施以及層?級責任、考?核獎懲等內?容；2、?制定安全風?險辨識的程?序和方法（?通過對系統(tǒng)?的分析、危?險源的調查?、危險區(qū)域?的界定、存?在條件及觸?發(fā)因素的分?析、潛在危?險性分析）?；3、指?導、督促各?科室、區(qū)（?隊）開展“?安全風險分?級管控”工?作；4、?___相關?人員對全礦?“安全風險?分級管控”?實施情況進?行檢查、考?核；5、?承辦上級部?門和礦“安?全風險分級?管控”工作?領導組交辦?的其他工作?。二、安?全風險分級?管控的辨識?程序、評估?方法（一?）綜合辨識?程序1、?年度辨識評?估每年由礦?長親自__?_，制定年?度安全風險?辨識評估工?作方案，抽?調各系統(tǒng)技?術人員，圍?繞人的不安?全行為、物?的不安全狀?態(tài)、環(huán)境的?不良因素和?管理缺陷等?要素，結合?我礦生產(chǎn)系?統(tǒng)、設備設?施、作業(yè)場?所等部位和?環(huán)節(jié)，進行?一次全面、?系統(tǒng)的安全?風險辨識評?估，并對辨?識出的各類?安全風險進?行分類梳理?，綜合考慮?作業(yè)場所、?受威脅人數(shù)?、起因物、?引起事故的?誘導性原因?、致害物、?傷害方式等?，通過對系?統(tǒng)的分析、?危險源的調?查、危險區(qū)?域的界定、?存在條件及?觸發(fā)因素的?分析、潛在?危險性分析?，確定安全?風險類別。?2、月度?辨識評估每?月由各分管?副總牽頭_?__相關業(yè)?務科室進行?一次本專業(yè)?系統(tǒng)的安全?風險辨識及?隱患排查，?并于當日下?午各分管副?總___本?系統(tǒng)骨干精?英，召開本?系統(tǒng)安全風?險分級管控?工作會，結?合本系統(tǒng)重?點區(qū)域、重?點場所、重?點環(huán)節(jié)以及?操作行為、?職業(yè)健康、?環(huán)境條件、?安全管理等?，進行一次?專業(yè)系統(tǒng)的?安全風險辨?識。3、?周辨識評估?區(qū)隊負責人?每周___?本單位人員?，對本單位?作業(yè)區(qū)域開?展全面的安?全風險辨識?，由本單位?技術人員根?據(jù)辨識情況?編寫作業(yè)區(qū)?域安全風險?綜合評估報?告，明確辨?識的時間和?區(qū)域、存在?的風險和等?級、管控措?施和建議等?內容，做到?“誰辨識、?誰簽字、誰?負責”，存?檔備查。?4、日辨識?評估區(qū)隊、?班組長每班?交接班前_?__本班組?崗位員工對?重點工序進?行安全風險?辨識評估。?全面掌控作?業(yè)現(xiàn)場班組?、崗位人員?的風險辨識?情況；發(fā)現(xiàn)?安全風險后?及時向當班?班組長、調?度室匯報，?若發(fā)現(xiàn)存在?不符合項應?立即處理，?處理不了的?及時匯報當?班隊長及跟?班領導，由?技術科__?_人員處理?并匯報調度?室。帶班領?導在日志中?記錄完善，?本單位處理?不了的報礦?“安全風險?分級管控”?辦公室。?（二）專項?辨識程序?1、全國其?他煤礦發(fā)生?重特大事故?后或礦發(fā)生?涉險事故、?出現(xiàn)重大非?傷亡事故隱?患，由礦長?___工?程師、分管?副礦長、分?管副總和業(yè)?務科室、區(qū)?隊，從吸取?事故教訓和?消除事故隱?患的角度，?開展一次針?對性的專項?辨識，辨識?評估結果用?于識別之前?的安全風險?辨識結果及?管控措施是?否存在漏洞?、盲區(qū)，指?導修訂完善?設計方案、?作業(yè)規(guī)程、?操作規(guī)程、?安全技術措?施等。2?、新水平、?新采區(qū)、新?工作面設計?前，由總工?程師___?相關業(yè)務科?室，重點對?地質條件和?隱蔽致災因?素等方面存?在的安全風?險進行一次?專項辨識，?辨識評估結?果用于完善?設計方案，?指導生產(chǎn)工?藝選擇、生?產(chǎn)系統(tǒng)布置?、設備選型?、勞動__?_確定等。?3、在生?產(chǎn)系統(tǒng)、生?產(chǎn)工藝、主?要設施設備?、隱蔽致災?因素等發(fā)生?重大變化時?，由總工程?師和分管副?總___相?關業(yè)務科室?、區(qū)隊，重?點對作業(yè)環(huán)?境、生產(chǎn)過?程、隱蔽災?害因素和設?施設備運行?等方面存在?的安全風險?進行一次專?項評估，辨?識評估結果?用于指導重?新編制或修?訂完善作業(yè)?規(guī)程、操作?規(guī)程。3?、啟封密閉?、排放瓦斯?及石門揭煤?等高危作業(yè)?實施前，新?技術、新材?料試驗或推?廣新應用前?的風險