活動(dòng)方案之土地問題整改方案

土地問題整改方案【篇一：國土工作整改措施】一．土地規(guī)劃、計(jì)劃、土地整治項(xiàng)目及耕地保護(hù)方面1、對臨時(shí)用地的管理不到位。用地進(jìn)行清理，對該辦臨時(shí)用地手續(xù)的予以補(bǔ)辦，完善資料，該取締的予以取締，該征用的要求企業(yè)按照征地標(biāo)準(zhǔn)征用后報(bào)批，做到規(guī)范用地，依法管理。2、設(shè)施農(nóng)用地管理不夠，復(fù)墾保證金未及時(shí)收取。整改措施：切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地的管理。1）已組織對轄區(qū)內(nèi)的設(shè)施農(nóng)用地進(jìn)行清理、歸檔、建立臺(tái)賬。同時(shí)建立由縣國土資源部門、農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立制度，分工合作，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，納入日常管理。2）對于歷史遺留、尚未辦理設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)，且符合設(shè)施農(nóng)用地條件和不超過用地規(guī)模的，重新由應(yīng)予以核減并復(fù)墾后按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。對生產(chǎn)設(shè)施用地協(xié)議和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同已解除，而附屬設(shè)施用地協(xié)議和土地承包經(jīng)3）加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地審核同意后的跟蹤監(jiān)管，基層國土所在土地巡查中要對設(shè)施農(nóng)用地開展巡查，對不符合規(guī)定要求使用土地的，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處。4）嚴(yán)肅查處設(shè)施農(nóng)用地中違法違規(guī)用地行為，對于已經(jīng)審核同意的設(shè)施農(nóng)用地，擅自改變或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)的，擅自擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模的，或擅自改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)、將設(shè)施用于其他經(jīng)營的，應(yīng)予及時(shí)制止、責(zé)令限期糾正和整改；對于逾期未予糾正和整改的，要依法做出行政處罰，恢復(fù)土地原狀。3、項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審工作還有待加強(qiáng)。預(yù)審宣傳工作。二是加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)與合作。三是加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理。四是明確預(yù)審管理機(jī)構(gòu)，確定預(yù)審管理人員。4、土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)時(shí)，有個(gè)別分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)方案考慮不全面，設(shè)計(jì)不配套，部門之間銜接不夠，致使實(shí)話過程中有局部調(diào)整現(xiàn)象。設(shè)計(jì)時(shí)盡量征求和滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的意愿，使設(shè)計(jì)更全面、完美，同時(shí)加強(qiáng)部門之間的銜接和溝通，盡量避免工程布局出現(xiàn)重疊現(xiàn)象，為項(xiàng)目順利實(shí)話打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。5、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管力量還有待加強(qiáng)，個(gè)別項(xiàng)目存在工期滯后。整改方案：在實(shí)話過程，因地制宜采取行之有效的措施，充分利用加大工程監(jiān)管力度，切實(shí)督促施工單位按施工進(jìn)度計(jì)劃施工，保質(zhì)保量按時(shí)完成施工任務(wù)。62013年全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)暨煙汗收購現(xiàn)場會(huì)項(xiàng)目存在變更增加工程量由于時(shí)間緊、任務(wù)重的情況完?duì)顩r了縣政府的審批程序，沒有等待市級(jí)審批即開工建設(shè)。整改方案：在今后的項(xiàng)目中，實(shí)施過程中我縣將嚴(yán)格按照省、市、二、土地供應(yīng)、出讓管理及融資方面。1、土地出讓金和滯納金。存在問題1）2008-2013年期間供應(yīng)的各類用地，至今共欠繳出讓金14702.5874萬元。2）2014724日，欠繳滯納金金額約為3137.3941萬元。整改建議：（1）對因土地使用者自身原因欠繳出讓金和滯納金的，下達(dá)限期繳款通知書或律師函，責(zé)令土地使用者在規(guī)定期限內(nèi)繳清土地價(jià)款，在全額繳清土地出讓金及滯納金之前，將土地使用權(quán)人列入黑名單，禁止其參與當(dāng)?shù)赝恋厥袌鼋灰谆顒?dòng)。（2）對因政府原因（如規(guī)劃調(diào)整、拆遷補(bǔ)償未完成等）造成土地使用者無法使用土地而欠繳出讓金的，應(yīng)認(rèn)定為土地使用人未違約，拆遷補(bǔ)償?shù)耐瓿蓵r(shí)間，約定繳款時(shí)間。2、未履行用地驗(yàn)收，延遲竣工未繳納違約金沒有履行用地驗(yàn)收程序。對宗地延遲竣工的，沒有按照土地出讓合同的約定收取違約金。整改建議：1）經(jīng)清理發(fā)現(xiàn)有延遲竣工的，按照出讓合同計(jì)算應(yīng)收違約金，向土地使用者下達(dá)限期繳款通知書或律師函，在全額繳清違約金之前，將土地使用權(quán)人列入黑名單，禁止其參與當(dāng)?shù)氐耐恋亟灰谆顒?dòng)。2）表明態(tài)度，下一步認(rèn)真整改，切實(shí)規(guī)范管理，嚴(yán)格履行用地驗(yàn)收程序。對已達(dá)到竣工時(shí)限的，督促用地單位盡快提供竣工資料，加快推進(jìn)用地驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)要認(rèn)真核實(shí)項(xiàng)目開竣工時(shí)間，對違反合同約定的要依法收取違約金，否則不予通過用地驗(yàn)收；對已監(jiān)控合同約定的竣工時(shí)間而尚未完成工程建設(shè)的，要督促用地單位加快工程建設(shè)進(jìn)度，符合延期開竣工條件的宗地，要按程序辦理延期開竣工審批手續(xù)。3、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地不符合國家產(chǎn)業(yè)政策工業(yè)用地供應(yīng)后，存在將該土地用于白酒生產(chǎn)項(xiàng)目的情況。1）提出了“打造中國白酒金三角”的戰(zhàn)略部署，在四川范圍內(nèi)將白酒業(yè)作為省委省政府重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)白酒業(yè)在宜賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有龍頭作用和支柱性地位，在擴(kuò)大投資、增加稅收、吸納就業(yè)等方面做出了特殊貢獻(xiàn)。2）我市在向國土資源部爭取城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作方案中，對白酒產(chǎn)業(yè)提供用地屬于積極爭取的政策范疇，建議實(shí)行“差別化”對待。4、資料檔案不完備資料檔案不完備，有的材料內(nèi)容不夠規(guī)范，一些供地要件缺失。整改建議：對清查發(fā)現(xiàn)檔案資料內(nèi)容存在瑕疵和漏洞的，立即更正和彌補(bǔ)，對資料不齊全的庚即補(bǔ)充完善。各宗用地涉及的資料要件要逐一清點(diǎn)后及時(shí)整理歸檔，做好檔案資料完整、齊備。三、征地管理、維護(hù)群眾合法權(quán)益方面1、征地拆遷程序不規(guī)范存在問題：“未批先征”的量較大。初步統(tǒng)計(jì)，筠連縣2008-2013年未批先征的面積為4731畝。整改意見：合法權(quán)益，未取得合法用地手續(xù)前不得實(shí)話用地行為。2、社保資金未到位存在問題：20139923萬元。整改意見：期歸墊。3、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的問題。存在問題：“未批先征”的政策標(biāo)準(zhǔn)高于實(shí)話征地補(bǔ)償時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。整改意見：準(zhǔn)與批文下發(fā)后的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致的，要依法按照不低于批準(zhǔn)征收時(shí)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4存在問題：整改意見：決被拆遷群眾的居住問題。【篇二：土地整改方案】量、工期、文明施工、服務(wù)等方面，鄭重承諾如下：求精的理念對待每一個(gè)工序，確保實(shí)現(xiàn)既定的質(zhì)量目標(biāo)。力爭提前完工。文明施工：有全面的技術(shù)和組織保證措施，做到工完清場，不留工關(guān)于服務(wù)：開工前編制能夠指導(dǎo)施工的有關(guān)技術(shù)文件，并提交招標(biāo)人監(jiān)督；施工中嚴(yán)格控制質(zhì)量，力爭做成精品工程，按招標(biāo)人要求為其監(jiān)管施工提供各方面的便利條件；完工后在保修期內(nèi)定期主動(dòng)回訪，掌握工程運(yùn)行應(yīng)用情況，對發(fā)現(xiàn)的毀損及時(shí)保修。3.1.3主體工程施工方案(1)材料要求優(yōu)先采用當(dāng)?shù)厥?。石料一般是用爆破或楔劈法開采的，卵形和薄并應(yīng)稍加修整。石料的修鑿20-30㎝，石料應(yīng)大致修鑿方正、上下面大致平行。石料厚度不201-1.51.5-3倍。修鑿時(shí)外露面及經(jīng)修整的部位應(yīng)達(dá)到無明顯凹凸，凹入深度不超過2㎝，所有垂直外露面的鑲面石表面凸出的高度不超過7cm。石塊的砌筑架（皮數(shù)桿），其坡度按各段設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行控制，坡度架制作好后立于砌筑段的兩端，并拉小線進(jìn)行砌筑。砌筑順序以分層進(jìn)行為原則。應(yīng)先砌角石，后邊石或面石，最后才(4)石塊的排列分層：不按每塊石料厚度分層，每隔70-120㎝必須找平一次作為一個(gè)水平層。88㎝。須采用丁石和順石相間排列的方法，最好是一丁一順排列，也可兩順一丁排列。丁石的長度，若墻厚等于或小于400mm時(shí)，等于墻厚；墻厚大于400mm時(shí)，用兩塊丁石內(nèi)外搭接，搭接長度不小于150mm，且其中一塊長度不小于墻厚的2/3。a）測量放樣：和填筑區(qū)域，根據(jù)測量結(jié)果和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行土方平衡計(jì)算，制定合理的土方調(diào)度方案。如存在較大差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)邀請建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，研究解決方案，如有較大變更設(shè)計(jì)，應(yīng)按國土資源廳規(guī)定的變更程序進(jìn)行變更。高程復(fù)核完后，應(yīng)對該田塊底層基礎(chǔ)進(jìn)行檢查，看田塊耕作層底下是否為砂耕作側(cè)防滲能力。格田土方平整施工：考慮平整區(qū)域內(nèi)的土方平衡，在推土機(jī)推土前，對開挖區(qū)域內(nèi)的樹25cm用推土機(jī)分兩層推土剝離后，堆放在格田內(nèi)，暴雨時(shí)需用塑料布遮蓋，則用推土機(jī)的松土器進(jìn)行耙松處理。田埂施工。要順直，防止漏水，在田埂內(nèi)側(cè)用粘性土涂抹夯實(shí)。田埂外側(cè)應(yīng)選擇粘性較強(qiáng)的土壤，逐層壓實(shí)后修坡，拍打結(jié)實(shí)。路基施工：1、施工前的復(fù)查、試驗(yàn)和路基補(bǔ)勘及各種可能有的管線情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。在填方地段，要進(jìn)行現(xiàn)場的路基補(bǔ)勘工作，路基補(bǔ)勘采用輕型動(dòng)力觸探（n10）進(jìn)行沿路基50米一點(diǎn)。試驗(yàn)及路基補(bǔ)勘的結(jié)果與設(shè)計(jì)資料不符時(shí)，提出解決方案報(bào)監(jiān)理工程師審批。2、場地清理施工前按設(shè)計(jì)資料測設(shè)公路用地界線，然后進(jìn)行場地清理工作。場地清理完成后，全面進(jìn)行填前碾壓，使其密實(shí)度達(dá)到規(guī)定的要求。2.1、樹木和樹根清理：路基用地范圍內(nèi)的樹木用人工砍伐，樹根采用推機(jī)或挖掘機(jī)挖除，并將路基范圍內(nèi)的坑穴填平夯實(shí)。10～30cm內(nèi)的草皮和表土應(yīng)予以清除，清理的深度視耕植土的實(shí)際厚度確定。場地清理完成后，全面進(jìn)行填前碾壓，使其密實(shí)度達(dá)到規(guī)定的要求。通訊、電力設(shè)施、墳?zāi)埂⒑醇捌渌ㄖ?，均?yīng)協(xié)助有關(guān)部門事先拆遷、改造；對文的坑穴回填并壓實(shí)到原地面壓實(shí)度。水，清理淤泥，回填宕渣和砂礫，碾壓密實(shí)。3、填筑試驗(yàn)段試驗(yàn)，確定填料的最佳含水量、最大干密度等。然后選擇200m左右路堤填筑地段作為試驗(yàn)段，進(jìn)行壓實(shí)工藝標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)。根據(jù)試驗(yàn)室確定的最佳含水量、最大干密度及上場的機(jī)械設(shè)備性能，用不同型號(hào)的壓路機(jī)，采用“正交試驗(yàn)法”進(jìn)行壓實(shí)試驗(yàn)，確定路堤施工各種參數(shù)，包括分層松鋪厚度、松鋪系數(shù)、碾壓遍數(shù)、碾壓速度、最佳機(jī)械組合等，并報(bào)監(jiān)理工程師認(rèn)可，用以指導(dǎo)大面積路堤填筑。4路基填筑程序路堤填筑采用“三階段、四區(qū)段、八流程”化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。為確保壓實(shí)質(zhì)量，采用相應(yīng)的壓實(shí)設(shè)備和檢測手段，用嚴(yán)格的程序控制方法，確保施工質(zhì)量。路基填筑施工順5-1。路基填筑方法首先劃分作業(yè)區(qū)段，劃分作業(yè)區(qū)段的原則是保證施工互不干擾，防止跨區(qū)段作業(yè)，每一作業(yè)區(qū)段一般長200m～300m,并插狀態(tài)標(biāo)識(shí)牌標(biāo)識(shí)。按橫斷面全寬縱向水平分層填筑壓實(shí)方法施工。測量放線2010米一個(gè)樁?；滋幚硖钔粮叨刃∮?.8米時(shí)，對于原地表清理與挖除之后的土質(zhì)基底，將基面翻松深30厘米，然后整平壓實(shí)，其壓實(shí)度應(yīng)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求。對于填土高度大于0.8米的路堤基底，將原地面整平處理并在填筑前進(jìn)行碾壓，其壓實(shí)度不小于95％。自然橫縱坡陡于1:5時(shí)，將原地面挖成臺(tái)階，臺(tái)階寬度應(yīng)滿足攤鋪和壓實(shí)設(shè)備操作的需要，且不得小于1米。臺(tái)階頂做成2％～4％的內(nèi)傾斜坡。對于沿河和池塘路段，首先采用圍堰堵水，排除路基范圍內(nèi)的水，清理淤泥，回填宕渣和砂礫，碾壓密實(shí)。宕渣粒徑最大不超過40mm，宕渣必須在產(chǎn)地破碎，不得在現(xiàn)場破碎。分層填筑每層路堤填筑前，沿路堤兩側(cè)采用人工配合小型夯實(shí)機(jī)具填筑土路埂，用于控制鋪筑厚度和路緣壓實(shí)質(zhì)量。土路埂填筑完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行該層填筑作業(yè)。不同土質(zhì)的填料分層填筑，盡量減少填料種類，每種填料厚度不得小于50厘米。土方路堤填筑至路床頂面最后一層厚度應(yīng)不小于10cm。攤鋪平整4％的排水坡。灑水晾曬【篇三：大興鄉(xiāng)農(nóng)村土地糾紛排查和整改方案】大興鄉(xiāng)農(nóng)村土地糾紛排查及整改方案促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對村級(jí)土地承包工作進(jìn)行一次全面排查和整改，制定如下工作方案：一、排查的主要內(nèi)容和整改達(dá)到的目標(biāo)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，對本村土地承包工作進(jìn)行一次全面的排查，并對查出的問題進(jìn)行匯總、分析，逐一加以整改。（一）排查的內(nèi)容：1、農(nóng)戶承包土地被征用或大面積土地整理等原因?qū)е碌刈C不符的，是否已辦理土地承包合同，土地承包經(jīng)營權(quán)證變更、解除、注銷等手續(xù)；2、長期外出的農(nóng)戶其土地承包手續(xù)是否已經(jīng)補(bǔ)辦；3、個(gè)別農(nóng)戶土地承包合同與土地承包經(jīng)營權(quán)證數(shù)字不相符、承包地四至不清的，是滯得到糾正；4、土地承包檔案的分類整理、歸檔保管是否齊全、規(guī)范；5、對群眾反映的土地承包糾紛問題，村集體征地補(bǔ)償費(fèi)問題是否得到解決；6、其他侵害農(nóng)民土地權(quán)益的問題是否得到妥善解決。（二）整改主要達(dá)到的目標(biāo)1、農(nóng)民土地承包權(quán)益得到切實(shí)落實(shí)。完成延包掃尾工作，妥善解決遺留問題，確保承包地塊、面積、合同和證書“四到戶”。2、農(nóng)民土地承包權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。糾正和查處違法收回和調(diào)整農(nóng)民承包地、違法發(fā)包“五荒”地、干部作風(fēng)簡單粗暴和違法行政等突出問題，有效化解農(nóng)村承包矛盾和問題。3、土地承包規(guī)范管理得到切實(shí)加強(qiáng)。土地承包檔案、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、機(jī)動(dòng)地和“五荒”地發(fā)包、土地承包經(jīng)營權(quán)證管理等工作得到明顯加強(qiáng)，相關(guān)制度進(jìn)一步完善。4、村集體征地補(bǔ)償費(fèi)得到規(guī)范管理。征地補(bǔ)償費(fèi)管理中存在的突出問題得到有效解決，被征地農(nóng)民合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。5、土地糾紛調(diào)處能力得到切實(shí)提高。普遍建立調(diào)解、訴訟等多渠道解決土地糾紛的調(diào)處機(jī)制，努力做到把糾紛解決在當(dāng)?shù)?，把矛盾化解在基層。二、時(shí)間安排行。（一）排查階段（20101210日-1225日）農(nóng)村土地法規(guī)規(guī)定，及時(shí)開展排查活動(dòng)，組織力量對每個(gè)自然村、屯開展農(nóng)村土地承包情況、土地征占情況進(jìn)行認(rèn)真排查，理清存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上，提出整改方案，明確整改的重點(diǎn)、措施和具體要求。（二）整改階段（20101226日-330日）健全機(jī)制，制定制度，排查與整改可以交叉進(jìn)行，邊查邊改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)糾正偏差。（三）總結(jié)階段（201141日-49日）成后，各村要對專項(xiàng)治理工作開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，以書面形式報(bào)送鄉(xiāng)政府辦公室和經(jīng)管站。三、組織實(shí)施（一）成立由經(jīng)管站、土地所、紀(jì)委、農(nóng)技站、民政辦、林業(yè)站、財(cái)政所、信訪、司法所組成的全鄉(xiāng)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、政策指導(dǎo)和重大案件查處、信訪交流等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦。經(jīng)管站負(fù)責(zé)農(nóng)村突出問題治理的相關(guān)工作；鄉(xiāng)土地所負(fù)責(zé)征占農(nóng)村土地突出問情況，加強(qiáng)督查督促辦。（二）作的領(lǐng)導(dǎo)，安排得力人員，保證專項(xiàng)治理工作順利開展。村主任親自抓、具體抓，責(zé)任到人、任務(wù)到人，集中時(shí)間、集中力量，搞好專項(xiàng)治理。（三）理開展工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以跟蹤督辦。對各村專項(xiàng)治理工作部署不及時(shí)、工作不到