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PAGEPAGE25全自動生化免疫流水線系統(tǒng)政府采購貨物公開招標文件第一冊北京中興恒達招標有限公司2017年9月

目錄第一章投標人須知 3第二章附件——投標文件格式 22

第一章投標人須知一說明1. 招標采購單位及合格的投標人招標采購單位：系指采購人及其委托的采購代理機構。采購代理機構系指在中國政府采購網或其省級分網站網上登記的采購代理機構。本次招標的采購代理機構為北京中興恒達招標有限公司。1.2 滿足以下條件的供應商是合格的投標人，可以參加本次投標：1.2.1 在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立承擔民事責任，有生產或供應能力的本國供應商，包括法人、其他組織或者自然人。1.2.2 具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關于供應商條件的規(guī)定，遵守國家、本項目采購人本級和上級財政部門政府采購的有關規(guī)定。1.2.3從北京中興恒達招標有限公司正式獲得了本項目的招標文件。1.2.4符合投標人須知資料表中規(guī)定的其他要求。1.2.5如經財政主管部門批準可以采購進口產品，將在投標人須知資料表中寫明。但投標人應保證所投產品已在中國關境內并已履行合法報通關手續(xù)。若投標人須知資料表中未寫明允許采購進口產品，如投標人所投產品為進口產品，其投標將作為無效投標被拒絕。1.2.6若投標人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如投標人所投產品為非中小企業(yè)產品，其投標將作為無效投標被拒絕。1.3如投標人須知資料表中允許聯合體投標，對聯合體規(guī)定如下：1.3.1兩個以上供應商可以組成一個投標聯合體，以一個投標人的身份投標。1.3.2聯合體各方均應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。1.3.3采購人根據采購項目對投標人的特殊要求，聯合體中至少應當有一方符合其規(guī)定。1.3.4聯合體各方應簽訂共同投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標采購單位。1.3.5大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯合體共同參加投標，共同投標協議中應寫明小型、微型企業(yè)的協議合同金額占到共同投標協議合同總金額的比例。1.3.6聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，按照資質等級較低的供應商確定資質等級。1.3.7以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加本項目投標。1.3.8對聯合體投標的其他資格要求見投標人須知資料表。1.4凡在法律或財務上不能獨立合法經營，或在法律或財務上不能獨立于本項目招標采購單位的任何機構，不得參加投標。1.5單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加本項目投標。1.6為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目投標。1.7 投標人在投標過程中不得向招標采購單位提供、給予任何有價值的物品，影響其正常決策行為。一經發(fā)現，上述投標人的資格將被取消。1.8 招標采購單位在任何時候發(fā)現投標人有下列情形之一時，有權依法追究投標人的責任并取消其中標資格，如果采購合同已經履行的，給采購人、其他投標人造成損失的，由責任人承擔賠償責任：1.8.1 提供虛假的資料。1.8.2 與其他投標人惡意串通。1.8.3 向招標采購單位或評審專家行賄或提供其他不正當利益。1.8.4中標后不按照招標文件和其投標文件與采購人訂立合同。2． 資金來源2.1 本項目招標公告所述的采購人已獲得足以支付本次招標后所簽訂的合同項下的款項：財政性資金。2.2項目預算金額見投標人須知資料表。3． 投標費用 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，不論投標的結果如何，招標采購單位均無承擔的義務和責任。4.適用法律本次招標屬貨物類政府采購，招標采購單位、投標人、評標委員會的相關行為均受《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、本項目采購人本級和上級財政部門政府采購有關規(guī)定的約束，其權利受到上述法律法規(guī)的保護。二招標文件5. 招標文件構成5.1 要求提供貨物的內容及詳細技術需求、投標須知和合同條件等在招標文件中均有說明。招標文件共七章，分裝兩冊。各冊的內容如下：第一冊投標人須知附件——投標文件格式第二冊第三章 投標邀請書第四章投標人須知資料表第五章政府采購合同格式第六章貨物需求一覽表及技術規(guī)格第七章評標方法和標準5.2 如本文件的第一冊和第二冊內容不一致，以第二冊為準。5.3投標人應認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范等。如投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。6. 招標文件的澄清 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式通知招標采購單位。為了保證對招標文件的澄清和修改滿足法律的時限要求，投標人應在投標截止期十日前提出并送達澄清要求至招標采購單位。招標采購單位應以公告和書面形式通知每個購買招標文件的投標人（答復中不包括問題的來源）。7. 招標文件的修改7.1 在投標截止期十五日前，招標采購單位可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。7.2 招標文件的修改應以公告和書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人在收到上述通知后，應立即向招標采購單位回函確認。7.3 為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行研究，招標采購單位有權決定是否延長投標截止期。三投標文件的編制8. 投標范圍及投標文件中標準和計量單位的使用8.1 投標人可對招標文件中“貨物需求一覽表”所列的所有貨物進行投標，也可只對其中一包或幾包貨物進行投標，除非在投標人須知資料表中另有規(guī)定。但無論如何，均不得將一包中的內容拆開投標。8.2如投標人須知資料表中允許提供備選方案，投標人可提交符合招標文件要求備選投標方案及其報價，但要明確標明“備選方案”。備選方案只能有一個，提供兩個以上備選方案的投標將作為無效投標被拒絕。如不允許提交備選方案，所有提交備選方案的投標將作為無效投標被拒絕。8.3無論招標文件第七章貨物需求一覽表及技術規(guī)格中是否要求，投標人所投貨物均應符合國家強制性標準。8.4 投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人民共和國法定計量單位。9. 投標文件編制要求9.1 投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式填寫投標文件，投標文件應包括以下內容：附件1——投標書（格式）附件2——開標一覽表（格式）附件3——投標分項報價表（格式）附件4——貨物說明一覽表（格式）附件5——技術規(guī)格偏離表（格式）附件6——商務條款偏離表（格式）附件7——資格、資信證明文件包括：7-1法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件復印件（須加蓋本單位公章）或自然人的身份證明復印件7-2稅務登記證書復印件（須加蓋本單位公章，已辦理三證合一或自然人投標的無需提供）7-3法定代表人授權書（格式，自然人投標的無需提供）7-4制造廠家的資格聲明（格式）7-5經銷商（作為代理）的資格聲明（格式）7-6制造廠家的授權書（格式，如投標人須知資料表要求提供）7-7投標人的資信證明：會計師事務所出具的上一年度財務審計報告或銀行出具的資信證明7-8符合投標人須知資料表要求依法繳納稅收和社會保障資金的記錄7-9參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明7-10招標文件要求的其他資格證明文件（詳見附件）附件8——投標人認為其他必要的內容附件9——繳納中標服務費承諾書（格式）附件10——政府采購信用擔保投標擔保函格式附件11——《投標人企業(yè)類型聲明函》（格式，符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）和《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）價格扣減條件的投標人須提交）9.2 除上述9.1條外，投標文件還應包括本須知第10條的所有文件。9.3政府采購信用擔保試點范圍內的項目，如投標人采用合格的投標擔保函，其投標文件中不必提供7-7投標人的資信證明文件。9.4所有投標人和投標貨物的資格證明文件均應為合法、有效文件，否則將被視為該文件未被遞交。9.5上述文件應按照招標文件規(guī)定的格式填寫、簽署和蓋章。10. 證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件10.1 投標人應提交證明文件，證明其擬供的合同項下的貨物和服務的合格性符合招標文件規(guī)定。該證明文件是投標文件的一部分。10.2 上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數據，它包括：10.2.1 貨物主要技術指標和性能的詳細說明。10.2.2 貨物從買方開始使用至招標文件規(guī)定的保質期內正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現行價格。10.2.3 對照招標文件技術規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務已對招標文件的技術規(guī)格做出了實質性的響應，或申明與技術規(guī)格條文的偏差和例外。10.3 投標人應注意采購人在技術規(guī)格中指出的工藝、材料和設備的參照牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代牌號或分類號，但這些替代要實質上相當于技術規(guī)格的要求。招標采購單位承諾不以上述參考牌號或分類號作為評標時確定無效投標的取舍標準。10.4本條所指證明文件不得為對招標文件相關部分的文字、圖標的復制。11. 投標報價11.1 所有投標均以人民幣報價。投標人的投標報價應遵守《中華人民共和國價格法》。同時，根據《中華人民共和國政府采購法》第二條的規(guī)定，為保證公平競爭，如有貨物主體部分的贈與行為，將導致其投標被拒絕。11.2 投標人應在投標分項報價表（附件三）上標明投標貨物及相關服務的單價（如適用）和總價，并由法定代表人或其授權代表簽署。11.3 投標分項報價表上的價格應按下列方式填寫：11.3.1投標貨物（包括備品備件、專用工具等）的出廠價（包括已在中國國內的進口貨物完稅后的倉庫交貨價、展室交貨價或貨架交貨價），投標貨物安裝、調試、檢驗、技術服務和培訓等費用；11.3.2貨物運至最終目的地的運輸費和保險費用。11.4 為了方便評標委員會對投標文件進行比較，投標人可根據本須知11.3條的規(guī)定將投標價分成幾部分，并不限制買方以上述任何條件訂立合同的權利。11.5 投標人所報的各分項投標單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的投標，將被認為是無效投標而被拒絕。11.6 每種貨物只能有一個投標報價。招標采購單位不接受具有附加條件的報價。11.7評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。12. 投標保證金12.1 投標人應提供投標人須知資料表中規(guī)定的投標保證金，并作為其投標的一部分。12.2 投標保證金是為了保護招標采購單位免遭因投標人的行為蒙受損失而要求的。下列任何情況發(fā)生，投標保證金將被沒收：（1）在開標之日后到投標有效期滿前，投標人擅自撤回投標的；（2）中標供應商不按本須知第29條的規(guī)定與采購人簽訂合同的；（3）中標供應商不按本須知第30條的規(guī)定提交履約保證金的；（4）中標供應商不按本須知第31條的規(guī)定繳納中標服務費。12.3 投標保證金可采用下列形式之一：北京地區(qū)：支票、匯票、電匯，以及招標采購單位可接受的其他形式外埠：匯票、電匯，以及招標采購單位可接受的其他形式政府采購信用擔保試點范圍內的項目接受符合財政部門規(guī)定的投標擔保函正本。12.4 凡沒有根據本須知12.1和第12.3條的規(guī)定，隨附投標保證金的投標，將被視為無效投標被拒絕。12.5聯合體投標的，可以由聯合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。12.6 中標供應商應在與采購人簽訂合同之日起5個工作日內及時聯系采購代理機構辦理投標保證金無息退還手續(xù)。未中標投標人的投標保證金將在中標通知書發(fā)出之日暨中標結果公告公布之日起5個工作日內無息退還，投標人應在中標結果公告公布后及時聯系采購代理機構辦理投標保證金退還手續(xù)。退還方式：公對公退還至遞交保證金的賬戶。政府采購投標信用擔保函正本不予退回。12.7因招標采購單位原因逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，還應當按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。13. 投標有效期13.1 投標應在規(guī)定的開標日后，按照投標人須知資料表中規(guī)定時間內保持有效，投標有效期不滿足要求的投標將被視為無效投標被拒絕。13.2 招標采購單位可根據實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標人延長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標，且本須知中有關投標保證金的要求將在延長了的有效期內繼續(xù)有效。投標人也可以拒絕招標采購單位的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。上述要求和答復都應以書面形式提交。14. 投標文件的簽署及蓋章規(guī)定14.1 投標人應按投標人須知資料表中的規(guī)定準備和遞交投標文件正本、副本和電子文檔，每份紙質投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。14.2 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，采用不可拆裝的膠訂方式裝訂，并由投標人的法定代表人或經其正式授權的代表按招標文件規(guī)定在投標文件上簽字并加蓋單位印章。授權代表須持有書面的“法定代表人授權書”（標準格式附后），并將其附在投標文件中。如對投標文件進行了修改，則應由投標人的法定代表人或經其正式授權的代表在每一修改處簽字。投標文件的副本可采用正本的復印件。14.3 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人簽字或蓋章后才有效。14.4 投標文件因字跡潦草、表達不清或裝訂不當所引起的后果由投標人負責。四投標文件的遞交15. 投標文件的密封和標記15.1投標時，投標人應將投標文件正本和副本分開單獨密封，且在封皮正面標明“正本”或“副本”字樣。15.2投標人應將“開標一覽表”單獨密封，并在信封上標明“開標一覽表”字樣，在投標時單獨遞交。15.3為方便核查投標保證金，投標人應將“投標保證金（支票、匯票、保函正本、電匯底單復印件）”單獨密封于一信封，并在信封上標明“投標保證金”字樣，在投標時單獨遞交。15.4所有包裝封皮和信封上均應：（1）注明招標公告或投標邀請書中指明的貨物名稱、招標編號、投標人名稱和“在（投標人須知資料表中規(guī)定開標時間）之前不得啟封”的字樣。（2）在封裝處加蓋投標人公章，或由法定代表人（或其授權代表）簽字。15.5 如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，其投標文件將被拒絕接收。16. 投標截止期16.1 投標人應在招標公告或投標邀請書中規(guī)定的截止日期和時間內，派人將投標文件遞交招標采購單位，遞交地點應是招標公告或投標邀請書中規(guī)定的地址。16.2 招標采購單位有權按本須知的規(guī)定，通過修改招標文件，延長投標截止期。在此情況下，招標采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。16.3 招標采購單位將拒絕并原封退回在投標截止期后送達的任何投標文件。17. 投標文件的修改與撤回17.1 投標以后，如果投標人提出書面修改或撤標要求，在投標截止時間前送達開標地點，招標采購單位將予以接受，并視為投標文件的組成部分。17.2 投標人對投標文件的修改或撤回通知應按本須知第15條規(guī)定編制、密封、標記和發(fā)送。17.3 在投標截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改，招標采購單位對所接收投標文件概不退回。17.4 從投標截止期至投標人在投標書中承諾的投標有效期之間，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知第12條規(guī)定予以沒收。五開標及評標18. 開標18.1 招標采購單位將按規(guī)定的開標時間和地點組織公開開標，所有投標人代表均有權參加。18.2開標時，由投標人或其推選的代表，以及公證人員（如有）檢查投標文件的密封情況，經記錄后，由招標采購單位當眾拆封、宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、是否提交了投標保證金、招標文件允許提供的備選方案等內容。對于投標人在投標截止期前遞交的投標聲明，在開標時當眾宣讀，評標時有效。未宣讀的投標價格、價格折扣、備選方案等實質內容，評標時不予承認。18.3除了按照本須知的規(guī)定原封退回遲到的投標文件之外，開標時將不得拒絕任何投標。18.4 招標采購單位將對開標過程進行記錄，并存檔備查。19. 組建評標委員會評標委員會根據招標采購貨物的特點，按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購實施條例》及本項目采購人本級和上級財政部門的有關規(guī)定依法組建，并負責評標工作。20. 投標文件的初審與澄清20.1投標文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。20.1.1資格性檢查指招標人或招標代理機構依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對招標文件第二冊第三章投標邀請中3投標供應商資格要求的資格進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。20.1.2符合性檢查依據招標文件的規(guī)定，評標委員會對資格性審查合格的投標人，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應。20.2 投標文件的澄清20.2.1在評標期間，評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清。投標人澄清應在評標委員會規(guī)定的時間內以書面方式進行，并不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質性內容。20.2.2澄清文件將作為投標文件的一部分。20.2.3投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。（五）對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價投標人應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字，經投標人確認后產生約束力。上述投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。20.2.4如果投標人不接受對其錯誤和歧義的更改，其投標將作為無效投標被拒絕。20.3采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產品采購項目，多家投標人提供的核心產品品牌相同的（核心產品詳見第二冊）按前兩款規(guī)定處理。20.4投標人所投產品如被列入財政部與國家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產品目錄或環(huán)境標志產品目錄或無線局域網產品目錄，應提供相關證明，在評標時予以優(yōu)先采購，具體優(yōu)先采購辦法見第七章評標方法和標準。20.5如采購人所采購產品為政府強制采購的節(jié)能產品，投標人所投產品的品牌及型號必須為清單中有效期內產品并提供證明文件，否則其投標將作為無效投標被拒絕。20.6招標采購單位將在開標前一天至投標截止后一小時期間查詢投標人的信用記錄，投標人存在不良信用記錄的，其投標將被作為無效投標被拒絕。20.6.1不良信用記錄指：投標人在“信用中國”網站（）被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單或存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰記錄（三萬元以上（含三萬）罰款金額視為較大數額罰款），或在中國政府采購網（）被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。聯合體投標的，聯合體成員存在以上不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。20.6.2查詢及記錄方式：招標采購單位經辦人和監(jiān)督人員將查詢網頁打印、簽字并存檔備查。投標人不良信用記錄以招標采購單位查詢結果為準，招標采購單位查詢之后，網站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評標依據，投標人自行提供的與網站信息不一致的其他證明材料亦不作為評標依據。21.投標偏離與無效投標21.1對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標人的相對排序。21.2在比較與評價之前，根據本須知的規(guī)定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條款的偏離、保留和反對，將被認為是實質上的偏離，屬于無效投標被拒絕。評標委員會決定投標的響應性只根據招標文件要求、投標文件內容及財政主管部門指定相關信息發(fā)布媒體。21.3 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被作為無效投標被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如發(fā)現下列情況之一的，其投標將被作為無效投標被拒絕：報價超過招標文件中規(guī)定項目預算或最高限價（如有）或分包控制金額的；未按招標文件規(guī)定的形式和數量交納投標保證金的；未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；投標文件中含有采購人不能接受的附件條件（如有）的；屬于招標文件所列無效投標情形；法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形的。22. 比較與評價22.1 經初審合格的投標文件，評標委員會將根據招標文件確定的評標方法和標準，對其技術部分和商務部分作進一步的比較和評價。22.2 評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。根據實際情況，在投標人須知資料表中規(guī)定采用下列一種評標方法，詳細評標標準見招標文件第七章：（1）最低評標價法。是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的供應商為中標候選人的評標方法。（2）綜合評分法。是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。22.3備選方案的評審。如投標人須知資料表中允許提交備選方案，評審過程中只考慮主方案。只有當主方案的投標人為第一中標候選供應商或中標供應商，且開標時報出的備選方案滿足招標文件要求、報價低于主方案時，采購人才可考慮選用備選方案。22.4根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）和《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）和《財政部委托地方財政部門開展對政府采購扶持不發(fā)達地區(qū)和少數民族地區(qū)發(fā)展政策》的規(guī)定，對滿足價格扣除條件且在投標文件中提交了《投標人企業(yè)類型聲明函》或省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件或不發(fā)達地區(qū)和少數民族地區(qū)的投標人，其投標報價扣除6-10%后參與評審。具體辦法詳見招標文件第七章。23． 廢標出現下列情形之一，將導致項目廢標即本項目的所有投標被拒絕： （1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件做實質性響應的供應商不足三家； （2）出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。24． 保密原則24.1 評標將在嚴格保密的情況下進行。24.2 政府采購評審專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。24.３投標人試圖影響招標采購單位和評標委員會的任何活動，將導致其投標被拒絕，并承擔相應的法律責任。六確定中標25． 中標候選供應商的確定原則及標準 除第27條規(guī)定外，確定實質上響應招標文件且滿足投標人須知資料表中規(guī)定的下列條件之一者為中標候選供應商。（1）如果采用最低評標價法，按評審后投標報價經政策功能扣除后由低到高順序排列。報價相同的，按技術指標優(yōu)劣排列。（2）如果采用綜合評分法，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，得分與投標報價均相同的，按技術指標優(yōu)劣排列。26． 確定中標候選供應商和中標供應商 評標委員會將根據評標標準，推薦已排序中標候選供應商，或根據采購人的委托，直接確定中標供應商。27. 采購任務取消 當采購任務取消時，為維護國家和社會公共利益，采購人有權拒絕任何投標人中標，且對受影響的投標人不承擔任何責任。28． 中標通知書28.1 在投標有效期內，中標供應商確定后，招標采購單位以書面形式向中標供應商發(fā)出中標通知書。28.2 中標通知書是合同的組成部分。29. 簽訂合同29.1 中標供應商應當自發(fā)出中標通知書之日起30日內，與采購人簽訂合同。29.2 招標文件、中標供應商的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。29.3中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。29.4當出現法規(guī)規(guī)定的中標無效情形時，采購人可與其他中標供應商或中標候選供應商簽訂合同，或依法重新招標。30． 履約保證金30.1 中標供應商應按照投標人須知資料表規(guī)定的金額、形式和時間向采購人繳納履約保證金（如采用保函形式，格式見本章附件1）。履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的10%。30.2 除30.1規(guī)定的情形外，政府采購利用擔保試點范圍內的項目，中標供應商可以按照財政部門的規(guī)定，向采購人提供合格的履約擔保函（格式見本章附件2）。30.3如果中標供應商沒有按照上述第29條或30.1條的規(guī)定執(zhí)行，將視為放棄中標資格，中標供應商的投標保證金將被沒收。在此情況下，采購人可選下一個中標候選供應商。31.中標服務費31.1中標人須按照投標須知資料表中的規(guī)定，向北京中興恒達招標有限公司支付中標服務費。31.2中標服務費的支付形式包括：支票、匯票和電匯。31.3中標服務費的支付時間：中標供應商在領取中標通知書的同時支付。32.政府采購信用擔保32.1政府采購信用擔保試點范圍內的項目，中小型企業(yè)投標人可以自由按照財政部門的規(guī)定，采用投標擔保、履約擔保和融資擔保。32.2投標人遞交的投標擔保函和履約擔保函應符合本招標文件的規(guī)定。32.3投標人可以采取融資擔保的形式為政府采購項目履約進行融資。32.4合格的政府采購專業(yè)信用擔保公司名單見第五章投標人須知資料表。33.廉潔自律規(guī)定33.1采購代理機構工作人員不得以不正當手段獲取政府采購代理業(yè)務，不得與采購人、供應商惡意串通操縱政府采購活動。33.2采購代理機構工作人員不得接受采購人或者供應商組織的宴請、旅游、娛樂，不得收受禮品、現金、有價證券等，不得向采購人或者供應商報銷應當由個人承擔的費用。33.3為強化內部監(jiān)督機制，采購代理機構已在公司網站上公布監(jiān)督電話和信箱，供應商可反映采購代理機構的廉潔自律等問題。34.人員回避投標人認為采購人員及其相關人員有法律法規(guī)所列與其他供應商有利害關系的，可以向招標采購單位書面提出回避申請，并說明理由。

附件1：履約保證金保函（格式）（中標后開具）致:(買方名稱)號合同履約保函本保函作為貴方與(賣方名稱)(以下簡稱賣方)于年月日就項目(以下簡稱項目)項下提供(貨物名稱)(以下簡稱貨物)簽訂的(合同號)號合同的履約保函。(出具保函的銀行名稱)(以下簡稱銀行)無條件地、不可撤銷地具結保證本行、其繼承人和受讓人無追索地向貴方以(貨幣名稱)支付總額不超過(貨幣數量),即相當于合同價格的%,并以此約定如下:1.只要貴方確定賣方未能忠實地履行所有合同文件的規(guī)定和雙方此后一致同意的修改、補充和變動,包括更改和/或修補貴方認為有缺陷的貨物(以下簡稱違約),無論賣方有任何反對,本行將憑貴方關于賣方違約說明的書面通知,立即按貴方提出的累計總額不超過上述金額的款項和按貴方通知規(guī)定的方式付給貴方。2.本保函項下的任何支付應為免稅和凈值。對于現有或將來的稅收、關稅、收費、費用扣減或預提稅款，不論這些款項是何種性質和由誰征收，都不應從本保函項下的支付中扣除。3.本保函的條款構成本行無條件的、不可撤銷的直接責任。對即將履行的合同條款的任何變更、貴方在時間上的寬限、或由貴方采取的如果沒有本款可能免除本行責任的任何其它行為，均不能解除或免除本行在本保函項下的責任。4.本保函在本合同規(guī)定的保證期期滿前完全有效。謹啟出具保函銀行名稱：簽字人姓名和職務：簽字人簽名：公章：

附件2：履約擔保函格式（如采用政府采購信用擔保形式時使用）政府采購履約擔保函（項目用）編號：（采購人）：鑒于你方與（以下簡稱供應商）于年月日簽定編號為的《政府采購合同》（以下簡稱主合同），且依據該合同的約定，供應商應在年月日前向你方交納履約保證金，且可以履約擔保函的形式交納履約保證金。應供應商的申請，我方以保證的方式向你方提供如下履約保證金擔保：一、保證責任的情形及保證金額（一）在供應商出現下列情形之一時，我方承擔保證責任：1．將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購招標機構人同意，將中標項目分包給他人的；2．主合同約定的應當繳納履約保證金的情形:（1）未按主合同約定的質量、數量和期限供應貨物/提供服務/完成工程的；（2）。（二）我方的保證范圍是主合同約定的合同價款總額的%數額為元（大寫），幣種為。（即主合同履約保證金金額）二、保證的方式及保證期間我方保證的方式為：連帶責任保證。我方保證的期間為：自本合同生效之日起至供應商按照主合同約定的供貨/完工期限屆滿后日內。如果供應商未按主合同約定向貴方供應貨物/提供服務/完成工程的，由我方在保證金額內向你方支付上述款項。三、承擔保證責任的程序1．你方要求我方承擔保證責任的，應在本保函保證期間內向我方發(fā)出書面索賠通知。索賠通知應寫明要求索賠的金額，支付款項應到達的帳號。并附有證明供應商違約事實的證明材料。如果你方與供應商因貨物質量問題產生爭議，你方還需同時提供部門出具的質量檢測報告，或經訴訟（仲裁）程序裁決后的裁決書、調解書，本保證人即按照檢測結果或裁決書、調解書決定是否承擔保證責任。2．我方收到你方的書面索賠通知及相應證明材料，在工作日內進行核定后按照本保函的承諾承擔保證責任。四、保證責任的終止1．保證期間屆滿你方未向我方書面主張保證責任的，自保證期間屆滿次日起，我方保證責任自動終止。保證期間屆滿前，主合同約定的貨物\工程\服務全部驗收合格的，自驗收合格日起，我方保證責任自動終止。2．我方按照本保函向你方履行了保證責任后，自我方向你方支付款項（支付款項從我方賬戶劃出）之日起，保證責任即終止。3．按照法律法規(guī)的規(guī)定或出現應終止我方保證責任的其它情形的，我方在本保函項下的保證責任亦終止。4．你方與供應商修改主合同，加重我方保證責任的，我方對加重部分不承擔保證責任，但該等修改事先經我方書面同意的除外；你方與供應商修改主合同履行期限，我方保證期間仍依修改前的履行期限計算，但該等修改事先經我方書面同意的除外。五、免責條款1．因你方違反主合同約定致使供應商不能履行義務的，我方不承擔保證責任。2．依照法律法規(guī)的規(guī)定或你方與供應商的另行約定，全部或者部分免除供應商應繳納的保證金義務的，我方亦免除相應的保證責任。3．因不可抗力造成供應商不能履行供貨義務的，我方不承擔保證責任。六、爭議的解決因本保函發(fā)生的糾紛，由你我雙方協商解決，協商不成的，通過訴訟程序解決，訴訟管轄地法院為法院。七、保函的生效本保函自我方加蓋公章之日起生效。保證人：（公章）年月日第二章附件——投標文件格式附件1——投標書（格式）附件2——開標一覽表（格式）附件3——投標分項報價表（格式）附件4——貨物說明一覽表（格式）附件5——技術規(guī)格偏離表（格式）附件6——商務條款偏離表（格式）附件7——資格、資信證明文件包括：7-1法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件復印件（須加蓋本單位公章）或自然人的身份證明復印件7-2稅務登記證書復印件（須加蓋本單位公章，已辦理三證合一或自然人投標的無需提供）7-3法定代表人授權書（格式，自然人投標的無需提供）7-4制造廠家的資格聲明（格式）7-5經銷商（作為代理）的資格聲明（格式）7-6制造廠家的授權書（格式，如投標人須知資料表要求提供）7-7投標人的資信證明：會計師事務所出具的上一年度財務審計報告或銀行出具的資信證明7-8符合投標人須知資料表要求依法繳納稅收和社會保障資金的記錄7-9參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明7-10招標文件要求的其他資格證明文件附件8——投標人認為其他必要的內容附件9——繳納中標服務費承諾書（格式）附件10——政府采購信用擔保投標擔保函格式附件11——《投標人企業(yè)類型聲明函》

附件1投標書（格式）致：北京中興恒達招標有限公司根據貴方為(項目名稱)項目招標采購貨物及服務的投標邀請(招標編號),簽字代表(姓名、職務)經正式授權并代表投標人（投標人名稱、地址）提交下述文件正本份、副本份及電子文檔份：（1）開標一覽表（2）投標分項報價表（3）貨物說明一覽表（4）技術規(guī)格偏離表（5）商務條款偏離表（6）資格證明文件（7）遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，按招標文件中投標人須知和技術規(guī)格要求提供的有關文件（8）以形式出具的金額為人民幣元的投標保證金。據此，簽字代表宣布同意如下：（1）附投標價格表中規(guī)定的應提交和交付的貨物投標總價為人民幣（用文字和數字表示的投標總價），其中由小型和微型企業(yè)制造產品的價格為（用文字和數字表示），占投標總價%。（2）投標人將按招標文件的規(guī)定履行合同責任和義務。（3）投標人已詳細審查全部招標文件，包括所有補充通知（如果有的話）。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明、誤解和質疑的權力。（4）本投標有效期為自開標日起個日歷日。（5）在規(guī)定的開標時間后，投標人保證遵守招標文件中有關保證金的規(guī)定。（6）根據投標人須知第1條規(guī)定，我方承諾，我方不是為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，我方不是招標采購單位的附屬機構。（7）投標人同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關的一切數據或資料，完全理解貴方不一定接受最低價的投標或收到的任何投標。（8）聯合體中的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與聯合體中的小型、微型企業(yè)之間（存在、不存在）投資關系（如果聯合體的話）。（9）與本投標有關的一切正式往來信函請寄：地址傳真電話電子函件投標人授權代表簽字投標人名稱（全稱）投標人開戶銀行（全稱）投標人銀行帳號投標人公章日期附件2開標一覽表

項目名稱：招標編號：包號：報價單位：人民幣萬元貨物名稱投標總價投標保證金交貨期備注備選方案：（如招標文件允許）投標人名稱（蓋章）：投標人授權代表(簽字): 注:1、此表應按投標人須知的規(guī)定密封標記并單獨遞交。2、此表中，每包的投標總價應和附件3中的總價相一致。附件3投標分項報價表項目名稱:招標編號:包號:報價單位：人民幣萬元序號名稱型號和規(guī)格數量原產地和制造商名稱單價總價備注1.貨物名稱2.備品備件3.專用工具4.安裝、調試、檢驗5.培訓6.技術服務總價：投標人授權代表簽字 投標人(蓋章): 注:1.如果投標人認為需要，每種貨物填寫一份該表。2.如果按單價計算的結果與總價不一致,以單價為準修正總價。3.如果不提供詳細分項報價將視為沒有實質性響應招標文件。4.上述各項的詳細分項報價，應另頁描述。5.如果開標一覽表（報價表）內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表（報價表）內容為準。

附件4貨物說明一覽表投標人名稱:招標編號:包號:序號貨物名稱主要規(guī)格數量交貨期交貨地點其它投標人授權代表簽字: 投標人(蓋章): 注:各項貨物詳細技術性能應另頁描述。附件5技術規(guī)格偏離表項目名稱:招標編號:包號:序號貨物名稱招標文件條款號招標規(guī)格投標規(guī)格偏離說明投標人授權代表簽字： 投標人(蓋章):

附件6商務條款偏離表項目名稱:招標編號:包號:序號招標文件條款號招標文件的商務條款投標文件的商務條款說明投標人授權代表簽字： 投標人(蓋章):

附件7資格、資信證明文件（格式）

7-1法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件復印件（須加蓋本單位公章）或自然人的身份證明復印件7-2稅務登記證書復印件（須加蓋本單位公章，自然人投標的無需提供）7-3法定代表人授權書（格式，自然人投標的無需提供）7-4制造廠家的資格聲明（格式）7-5經銷商（作為代理）的資格聲明（格式）7-6制造廠家的授權書（格式，如投標人須知資料表要求提供）7-7投標人的資信證明：會計師事務所出具的上一年度財務審計報告或銀行出具的資信證明7-8符合投標人須知資料表要求依法繳納稅收和社會保障資金的記錄7-9參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明7-10招標文件要求的其他資格證明文件

附件7-1法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件或自然人的身份證明說明：1.提供有效的營業(yè)執(zhí)照等證明文件復印件，復印件上應加蓋本單位公章。2.投標人為自然人的，應提供身份證明的復印件。3.聯合體投標應提供聯合體各方滿足以上要求的證明文件。

附件7-2稅務登記證書復印件（如三證合一不需提供）說明：1.包括稅務登記證書副本復印件。2.復印件上應加蓋本單位公章。3.自然人投標的無需提供。

附件7-3法定代表人授權書(格式，自然人投標的無需提供)

本授權書聲明：注冊于（國家或地區(qū)的名稱）的（投標人）的在下面簽字的（法人代表姓名、職務）代表本公司授權（單位名稱）的在下面簽字的（被授權人的姓名、職務）為本公司的合法代理人，就（項目名稱）的（合同名稱）投標，以本公司名義處理一切與之有關的事務。

本授權書于年月日簽字生效,特此聲明。

法定代表人簽字或簽章被授權人簽字投標人蓋章：附：被授權人姓名：職務：詳細通訊地址：郵政編碼：傳真：電話：

附件7-4制造廠家的資格聲明名稱及概況：(1)制造廠家名稱： (2)地址及郵編： (3)成立和注冊日期： (4)主管部門： (5)企業(yè)性質： (6)法人代表： (7)職員人數： 一般工人： 技術人員： (8)近期資產負債表(到年月 日止)(1)固定資產： 原值： 凈值： (2)流動資金： (3)長期負債： (4)短期負債： (5)資金來源自有資金： 銀行貸款： (6)資金類型： 生產資金： 非生產資金： 2、（1）關于制造投標貨物的設施及其它情況：工廠名稱地址生產的項目年生產能力職工人數(2)本制造廠不生產，而須從其它制造廠購買的主要零部件制造廠家名稱和地址主要零部件名稱3、制造廠家生產此投標貨物的歷史(年數)：4、近三年該貨物主要銷售給國內、外主要客戶的名稱地址：名稱和地址銷售項目和數量5、近三年的年營業(yè)額：年份總額6、易損件供應商的名稱和地址：部件名稱供應商7、有關開戶銀行的名稱和地址：8、其他情況：茲證明上述聲明是真實、正確的，并提供了全部能提供的資料和數據，我們同意遵照貴方要求出示有關證明文件。日期：年月日制造商名稱：制造商蓋章：電話號：傳真號：

附件7-5經銷商(作為代理)的資格聲明(格式)1、名稱及概況：(1)投標人名稱：(2)地址及郵編：(3)成立和注冊日期：(4)主管部門：(5)公司性質：(6)法人代表：(7)職員人數：(8)近期資產負債表(到年月日止)〈1〉固定資產：原值：凈值：〈2〉流動資金：〈3〉長期負債：〈4〉短期負債：〈5〉資金來源：自有資金：銀行貸款：〈6〉資金類型：商業(yè)性：非商業(yè)性：2、最近三年的年度總營業(yè)額：年份總額3、最近三年投標貨物主要銷售給國內及國外用戶名稱及地址：名稱和地址銷售的項目和數量(1)出口銷售：(2)國內銷售：4、同意為投標人制造投標貨物的制造廠并附有制造廠的資格聲明：制造廠名稱和地址制造項目和數量5、須由其它制造廠家供應和制造的部件(如果有的話)：制造廠名稱和地址制造項目6、最近三年中與各經銷商成交的此種投標貨物(如果有的話)：合同號：簽字日期：產品名稱：數量：合同金額：7、有關開戶銀行的名稱和地址：8、投標人認為需要聲明的其他情況茲證明上述聲明是真實、正確的，并提供了全部能提供的資料和數據，我們同意遵照貴方要求出示有關證明文件。日期：投標人授權代表(簽字)：投標人授權代表的職務：電話號：傳真號：公章：附件7-6制造廠家的授權書（格式）致：北京中興恒達招標有限公司我們（制造商名稱）是按（國家名稱）法律成立的一家制造商，主要營業(yè)地點設在（制造商地址）。茲指派按（國家名稱）的法律正式成立的，主要營業(yè)地點設在（經銷商地址）的（經銷商名稱）作為我方真正的合法的代理人進行下列有效的活動：代表我方辦理貴方（招標編號）投標邀請要求提供的由我方制造的貨物的有關事宜，并對我方具有約束力。（2）作為制造商，我方保證以投標合作者來約束自己，并對該投標共同和分別承擔招標文件中所規(guī)定的義務。（3）我方茲授予（經銷商名稱）全權辦理和履行上述我方為完成上述各點所必須的事宜，具有替換或撤銷的全權。茲確認（經銷商名稱）或其正式授權代表依此合法地辦理一切事宜。（4）我方于年月日簽署本文件，（經銷商名稱）于年月日接受此件，以此為證。制造商名稱：（蓋章）簽字人職務和部門：簽字人姓名：簽字人簽名：

附件7-7投標人的資信證明會計師事務所出具的上一年度財務審計報告或銀行出具的資信證明說明：1、投標人在投標文件中，必須提供本單位上年度經會計師事務所出具的審計報告復印件并加蓋本單位公章。2、如投標人無法提供上年度審計報告，則需提供銀行出具的資信證明。銀行資信證明可提供原件，也可提供銀行在開標日前三個月內開具資信證明的復印件。若提供的是復印件，招標采購單位保留審核原件的權利。3、銀行資信證明應能說明該投標人與銀行之間業(yè)務往來正常，企業(yè)信譽良好等。4、如果是聯合體投標，聯合體各方均需提供上述證明。

附件7-8依法繳納稅收和社會保障資金的記錄說明：1.按照投標人須知資料表中的規(guī)定提供復印件。2.復印件上應加蓋本單位公章。3.如果是聯合體投標，聯合體各方均需提供上述證明。

附件7-9參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明說明：1.按照招標文件的規(guī)定提供，并加蓋公章（自然人投標的無需蓋章，需要簽字）。2.如果是聯合體投標，聯合體各方均需提供上述證明。

附件7-10招標文件要求的其他資格證明文件說明：1.應提供招標文件中要求的其他資格證明文件如：①具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（提供相關證明材料原件或復印件加蓋公章，格式自擬）②具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力（提供相關證明材料原件或復印件加蓋公章，格式自擬）③近三年內（本項目投標截止期前）未被“信用中國”網站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的、未被“中國政府采購網”網站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿，提供查詢截圖加蓋單位公章。④投標產品屬于醫(yī)療器械的，投標人提供的投標產品須具備醫(yī)療器械注冊許可證，若投標產品為非III類醫(yī)療器械須具備醫(yī)療器械備案證；如投標產品不屬于醫(yī)療器械，需提供非醫(yī)療器械說明；投標人如為代理商，投標人應具有合法的醫(yī)療器械經營許可證；投標人如為制造商，使用自身生產的產品投標時，投標人應具有合法的醫(yī)療器械生產許可證。⑤如涉及射線裝置，需提供輻射安全許可證復印件加蓋公章。2.復印件上應加蓋本單位公章（自然人投標的無需蓋章，需要簽字）。3.如果是聯合體投標，聯合體各方需提供的滿足招標文件要求的其他資格證明文件。

附件8投標人認為其他必要的內容目錄8-1投標人基本情況（格式）8-2相關案例和業(yè)績（格式）8-3其它相關證明文件

附件8-1投標人基本情況（格式）企業(yè)名稱注冊地址通信代碼電話傳真網址郵政編碼成立時間企業(yè)性質上級主管單位法定代表人姓名出生年月職稱技術負責人姓名出生年月職稱商務負責人姓名出生年月職稱企業(yè)資質等級(如有)員工總人數（人）法人營業(yè)執(zhí)照號其中管理人員（人）固定資產（萬元）技術人員（人）流動資金（萬元）其它人員（人）開戶銀行名稱最近三年的財務狀況年開戶行年帳號年最近三年完成的營業(yè)額（萬元）最近三年完成的同類項目名稱年年年單位簡況描述(公司章程、質量體系及認證證書等)組織機構框圖投標人法定代表人或授權代表簽字：_____________________投標人名稱(蓋章)：

附件8-2銷售業(yè)績（格式）項目名稱采購內容簽訂時間合同金額采購單位聯系人聯系方式投標人法定代表人或授權代表簽字：__________________投標人名稱(蓋章)： 說