EPC項(xiàng)目全過程安全管理研究

EPC李仕利中建三局總承包公司鄭州分公司安全總監(jiān)前言：EPC于一體的“交鑰匙”工程，較傳統(tǒng)工程治理模式具有更高的集約度，易于掌握投資、進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)。但EPC治理方法，難以滿足EPCEPC包工程的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全壽命周期內(nèi)的安全均衡治理，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，是一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義的全課題。EPCEPC安全治理存在的問題，并從設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工、試運(yùn)行各階段進(jìn)展分析，下面將從安全設(shè)計(jì)、施工過程模塊化、治理標(biāo)準(zhǔn)化及加強(qiáng)選購(gòu)、試運(yùn)行階段掌握等幾個(gè)方面的安全管控措施與大家進(jìn)展溝通。EPCEPC缺乏等問題。1、安全角色定位不清目前沒有明確的法規(guī)界定EPC現(xiàn)象。2EPC責(zé)任劃分既不標(biāo)準(zhǔn)也不合理。EPC慮不充分，且存在專業(yè)工程設(shè)計(jì)力量缺乏，設(shè)計(jì)人員水平不高等問題。3、分包單位安全治理力量缺乏求，安全治理不到位，作業(yè)人員安全技能偏低，班組安全組織力量差等。健全，對(duì)分包安全治理閱歷缺乏，現(xiàn)場(chǎng)安全治理弱化。如何有效的開展EPC工程安全治理：EPC的安全治理對(duì)策，避開安全事故的發(fā)生。EPC括三局部?jī)?nèi)容：設(shè)計(jì)安全、施工安全、選購(gòu)安全，局部工業(yè)工程還涉及試運(yùn)行安全。1、設(shè)計(jì)安全治理工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計(jì)安全對(duì)工程施工、運(yùn)行、維護(hù)影響巨大，設(shè)計(jì)事故屬“系統(tǒng)偏差”，安全風(fēng)險(xiǎn)貽害無窮。設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)盡可能的覺察工程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)展分析和掌握。EPC盡最大可能躲避風(fēng)險(xiǎn)。深化設(shè)計(jì)，提出施工、制造、安裝要求，承受施工或制造單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)或設(shè)備設(shè)計(jì)的質(zhì)疑，協(xié)調(diào)解決交底中提出的有關(guān)設(shè)計(jì)問題。如對(duì)鋼構(gòu)造施工、構(gòu)造立面施工等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高、實(shí)施難度較大的內(nèi)容進(jìn)展優(yōu)化設(shè)計(jì)，躲避安全風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)計(jì)時(shí)綜合考慮構(gòu)造裝飾一體化施工工藝，井道綜合布線等施工工藝，留意不同工序、工藝的優(yōu)化，各專業(yè)相互融合降低安全風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)計(jì)時(shí)加大裝配式建筑、鋁膜、全鋼爬架等“四”技術(shù)的應(yīng)用，做到本質(zhì)安全等。2、施工安全治理EPCEPC安全治理成敗的關(guān)鍵，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。可通過將治理內(nèi)容模塊化，進(jìn)展分類掌握，依據(jù)“公司管總、工程主干、專業(yè)主建”的總承包治理模式，將“施工安全”治理分成準(zhǔn)入治理、體系建設(shè)、安全資源配置、責(zé)任界面劃分、安全過程管控、安全技術(shù)治理、安全績(jī)效考核等七大項(xiàng)，并設(shè)置治理標(biāo)準(zhǔn)，比照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管控，做到重點(diǎn)突出，責(zé)任分清。準(zhǔn)入治理：EPC應(yīng)嚴(yán)抓承包商準(zhǔn)入這一重點(diǎn)環(huán)節(jié)，選取安全治理嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的分包商。EPC承包單位利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)引進(jìn)施工承包商的技術(shù)水平和安全保證力量進(jìn)展評(píng)估，并與分包商簽訂《分包工程施工合同》的同時(shí)簽訂《安全治理協(xié)議》，在安全合同中明確雙方的責(zé)任和務(wù)。安全體系建設(shè)：安全治理體系構(gòu)建是工程安全運(yùn)行的基石，EPC單位要留意將總包單位與分包單位間體系相融合，負(fù)責(zé)安全全面履約，提升施工總承包治理力量。通過健全安全治理體系，到達(dá)安全生產(chǎn)有序可循，有制度可依。并隨工程進(jìn)展，分階段不斷完善安全治理體系文件。EPC方工程過程治理遵循“掌握依權(quán)、監(jiān)管依勢(shì)、確認(rèn)依規(guī)、協(xié)調(diào)依理、考核依約”五項(xiàng)原則，理清安全治理關(guān)系，劃定安全責(zé)任范圍。安全資源配置：人員治理方面，EPC治理部應(yīng)強(qiáng)化安全領(lǐng)導(dǎo)地位，以總承包工程部全過程集中授權(quán)治理、分包單位負(fù)責(zé)安全保組織模式，推動(dòng)分包安全治理一體化建設(shè)。設(shè)備治理方面，EPCEPC總承包安全治理范疇，統(tǒng)一組織開展設(shè)備進(jìn)場(chǎng)審核，集中特種作業(yè)人員培訓(xùn)上崗。工程實(shí)施過程中要求分包單位建立設(shè)備安全技術(shù)檔案，加強(qiáng)特種設(shè)備的保養(yǎng)和檢驗(yàn)。安全經(jīng)費(fèi)投入方面，EPC全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行“考核支付”制度，避開簡(jiǎn)潔的比例計(jì)提。EPC部應(yīng)計(jì)提各分包單位安全保證金和專項(xiàng)基金，加大安全標(biāo)化獎(jiǎng)懲力度。障的組織模式，EPC安全責(zé)任界面劃分：EPCEPC保安全工作順當(dāng)進(jìn)展。EPC總承包對(duì)分包商安全治理?yè)?dān)當(dāng)掌握、監(jiān)視、確認(rèn)、協(xié)調(diào)和考核等責(zé)任。主要職責(zé)是標(biāo)準(zhǔn)安全治理程序和流程，對(duì)重要環(huán)節(jié)實(shí)行安全治理手段。分包方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全主體責(zé)任，依據(jù)要求配置資源，合理部署施工，優(yōu)化施工方法，嚴(yán)格施工程序，明確施工安全措施，保證工程安全。全面遵守合同條款，擔(dān)當(dāng)合同中明確的安全責(zé)任。分包單位應(yīng)聽從總包單位治理，承受監(jiān)視，準(zhǔn)時(shí)糾偏。安全過程管控：安全檢查是預(yù)防安全事故的重要措施，嚴(yán)格EPC安全檢查力度，小隱患不過時(shí)，大隱患不過夜，覺察不符合，準(zhǔn)時(shí)指出糾正，不遷就，不拖延。對(duì)嚴(yán)峻隱患堅(jiān)決處置，對(duì)影響大的嚴(yán)峻處理。檢查過程EPCEPC念，從被動(dòng)治理過度到主動(dòng)履職。以開工前安全條件確認(rèn)為界面，安全轉(zhuǎn)變不到位，堅(jiān)決不允許開工。EPC令，用實(shí)際行動(dòng)給承包商建章立制，令行制止。EPC議外，工程開工前，總承包單位應(yīng)組織召開工程啟動(dòng)安全會(huì)議，做好安全工作部署。依據(jù)施工進(jìn)展，組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，實(shí)行樣板引路。EPC分包方加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的培訓(xùn)。通過進(jìn)場(chǎng)前安全意識(shí)培訓(xùn)、進(jìn)場(chǎng)后安全技能培訓(xùn)等方式從源頭上杜絕未承受教育的人群進(jìn)場(chǎng)。治理。把方案的“編制、審查、批準(zhǔn)、交底、執(zhí)行”五個(gè)環(huán)節(jié)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)對(duì)方案實(shí)施狀況的監(jiān)視檢查。二是安全信息化治理，EPC平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)分包方安全行為。結(jié)合工程實(shí)際特點(diǎn)，設(shè)置安全治理模塊，對(duì)工程24程監(jiān)控。三是施工安全標(biāo)化治理，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)封閉治理，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)布局，實(shí)施流水作業(yè)，推行集約化施工，對(duì)施工系統(tǒng)和施工區(qū)域?qū)嵤┛臻g和時(shí)間調(diào)整，削減立體穿插作業(yè)，使用先進(jìn)安全施工機(jī)具，削減手動(dòng)和人力工具使用，提高安全系數(shù)。安全績(jī)效考核：EPC工程部應(yīng)依據(jù)合同和下達(dá)的安全考核指標(biāo)對(duì)分包商的安全績(jī)效進(jìn)展考核?？己私Y(jié)果與經(jīng)濟(jì)掛鉤，調(diào)動(dòng)起分包單位做好安全工作的樂觀性，鼓勵(lì)工程安全治理的常態(tài)化與標(biāo)準(zhǔn)化。安全技術(shù)治理：一是危大工程治理，EPC優(yōu)勢(shì)，組織各施工分包方結(jié)合工程建設(shè)條件、技術(shù)簡(jiǎn)單程度等開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，繪制重大危急源分布圖，對(duì)危急源進(jìn)展動(dòng)態(tài)跟蹤3、選購(gòu)安全治理EPC與其供給產(chǎn)品相適應(yīng)的力量和資質(zhì)證明文件。EPC渠道，并負(fù)責(zé)設(shè)備、材料交接前的安全。EPC制的設(shè)備、材料選購(gòu)文件要求實(shí)施選購(gòu)任務(wù)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備、材料依據(jù)合同中商定的檢驗(yàn)要求加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)，嚴(yán)禁不合格的材料進(jìn)場(chǎng)危及工程安全。選購(gòu)超大、超重、異形等超過道路通行規(guī)定的產(chǎn)品，應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件的提示要求，與供給商商定運(yùn)輸方式和安全防范措施。如需設(shè)備、材料供給商供給現(xiàn)場(chǎng)效勞，應(yīng)用供給商簽訂現(xiàn)場(chǎng)效勞安全協(xié)議。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)效勞的人員必需經(jīng)過相應(yīng)的安全教育。4、試運(yùn)行安全治理EPC織、工作原則和程序，協(xié)調(diào)參與調(diào)試人員，明確調(diào)試區(qū)域及范圍，制定調(diào)試期間安全技術(shù)措施及突發(fā)大事的應(yīng)對(duì)措施，確保試運(yùn)行過程安全。試運(yùn)行前組織業(yè)務(wù)、施工分包商、供貨商從試運(yùn)行角度來檢查施工安裝質(zhì)量，核查在試車、操作、停車、安全和緊急事故處理方面是否符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)覺察的問題列出清單并進(jìn)展修改，最終到達(dá)設(shè)計(jì)要求確保建設(shè)工程落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”。EPCEPC明