《投資項(xiàng)目評(píng)估》教學(xué)課件-第一章

投資項(xiàng)目評(píng)估

主講：王紅巖

第一章導(dǎo)論

第一章導(dǎo)論第一章導(dǎo)論第一章導(dǎo)論

第一章導(dǎo)論本章的主要內(nèi)容投資項(xiàng)目與投資決策可行性研究項(xiàng)目評(píng)估可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估的關(guān)系

第一章導(dǎo)論第一章導(dǎo)論1.1投資項(xiàng)目與投資決策

1.1.1投資

1.1.2投資項(xiàng)目

1.1.3投資決策

第一章導(dǎo)論1.1投資項(xiàng)目與投資決策第一章導(dǎo)論1.1.1投資

投資的本質(zhì)

投資是指經(jīng)濟(jì)主體為未來(lái)獲得收益而現(xiàn)實(shí)投入生產(chǎn)要素，以形成資產(chǎn)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

投資的另一層涵義也可以解釋為經(jīng)濟(jì)主體為未來(lái)獲得收益而現(xiàn)實(shí)投入的資金或資本。第一章導(dǎo)論1.1.1投資

第一章導(dǎo)論

解釋：

投資主體即投資者

投資主體是多元化的，有各級(jí)政府、企業(yè)、行政事業(yè)單位、個(gè)人等投資主體。指形形色色從事投資的經(jīng)濟(jì)法人和自然人。

投資目標(biāo)投資是為了獲得預(yù)期效益，既要考慮微觀經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮宏觀經(jīng)濟(jì)效益；既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮社會(huì)效益和生態(tài)效益。

第一章導(dǎo)論解釋：第一章導(dǎo)論投資要素投資要投入一定量的貨幣和其他各種生產(chǎn)要素（如設(shè)備、材料等有形資源，技術(shù)、信息、商標(biāo)和專利權(quán)等無(wú)形資源)。

投資產(chǎn)出投資者運(yùn)用投資要素，可以形成各種資產(chǎn)，如：固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。投資投向投資是從事某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其從事的產(chǎn)業(yè)包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的所有產(chǎn)業(yè)。第一章導(dǎo)論投資要素投資要投第一章導(dǎo)論區(qū)分兩個(gè)概念：直接投資（或?qū)嶋H投資）

間接投資（或純金融投資）宏觀投資微觀投資第一章導(dǎo)論區(qū)分兩個(gè)概念：直接投資（或?qū)嶋H投第一章導(dǎo)論

投資的作用

影響社會(huì)總需求水平，在短期內(nèi)影響產(chǎn)出和就業(yè)水平；

通過投資能夠增加社會(huì)的資本積累，提高潛在的生產(chǎn)能力，從而促進(jìn)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

宏觀方面第一章導(dǎo)論投資的作用

第一章導(dǎo)論

增強(qiáng)投資者的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力；

提高投資者不斷創(chuàng)新的能力；

增加投資者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

微觀方面第一章導(dǎo)論微觀方面第一章導(dǎo)論

投資的決定因素

收益因素成本因素預(yù)期因素第一章導(dǎo)論投資的決定因素

第一章導(dǎo)論收益因素?zé)o論是新建、擴(kuò)建工廠，還是對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行更新改造，其目的都是追求收益的增加。第一章導(dǎo)論收益因素?zé)o論是新建、擴(kuò)建工廠第一章導(dǎo)論成本因素投資成本包括資本品的價(jià)格、借款利息和投資者所繳納的稅金。第一章導(dǎo)論投資成本包括資本品的價(jià)格、借款利第一章導(dǎo)論預(yù)期因素投資是為了在未來(lái)的一定時(shí)期取得預(yù)期的收益，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期顯得非常重要。第一章導(dǎo)論投資是為了在未來(lái)的一定時(shí)期取得預(yù)第一章導(dǎo)論1.1.2投資項(xiàng)目投資項(xiàng)目的界定

投資項(xiàng)目是指在規(guī)定的期限內(nèi)，為完成某項(xiàng)開發(fā)目標(biāo)而實(shí)施包括規(guī)劃投資、政策措施、組建機(jī)構(gòu)等內(nèi)容的一系列活動(dòng)，它是一個(gè)獨(dú)立的整體活動(dòng)。

第一章導(dǎo)論1.1.2投資項(xiàng)第一章導(dǎo)論

投資項(xiàng)目構(gòu)成因素：

具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；具備一定的技術(shù)實(shí)力；擁有組織能力和協(xié)調(diào)能力；爭(zhēng)取對(duì)項(xiàng)目有利的相關(guān)政策；具備明確的項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目的具體實(shí)施計(jì)劃。第一章導(dǎo)論投資項(xiàng)目構(gòu)成因素：第一章導(dǎo)論投資項(xiàng)目主要是指作為固定資產(chǎn)投資興建的建設(shè)項(xiàng)目，它以形成固定資產(chǎn)為目標(biāo)，按照規(guī)劃、決策、設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等一系列規(guī)范的程序和規(guī)定的建設(shè)工期，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的投資目標(biāo)。第一章導(dǎo)論投資項(xiàng)目主要是指作為固定資產(chǎn)投資第一章導(dǎo)論

投資項(xiàng)目的類型

按項(xiàng)目的目標(biāo)不同可劃分為:

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目

按項(xiàng)目的投資管理形式不同可劃分為:

政府投資項(xiàng)目項(xiàng)目企業(yè)投資項(xiàng)目第一章導(dǎo)論投資項(xiàng)目的類型

第一章導(dǎo)論

按項(xiàng)目的產(chǎn)品（或服務(wù)）不同可劃分為：公共項(xiàng)目非公共項(xiàng)目按項(xiàng)目與企業(yè)原有資產(chǎn)的關(guān)系可劃分為：新建項(xiàng)目改擴(kuò)建項(xiàng)目

第一章導(dǎo)論

按項(xiàng)目的投資主體不同可劃分為：

國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目

外商投資項(xiàng)目

第一章導(dǎo)論按項(xiàng)目的投資主體不同

第一章導(dǎo)論

1.1.3投資決策投資決策的含義

投資決策就是指根據(jù)預(yù)期的投資目標(biāo)，按照一定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案、投資與收益、技術(shù)與運(yùn)行條件、項(xiàng)目的環(huán)境影響等方面所作的分析、判斷和選擇。第一章導(dǎo)論1.1.3投資決第一章導(dǎo)論

政府通過投資提供公共品，滿足社會(huì)需求，提高效率企業(yè)通過投資提供私人物品，滿足市場(chǎng)需求，取得利潤(rùn)受資源有限性的制約第一章導(dǎo)論政府通過投資提供公共品第一章導(dǎo)論資源的有限性投資者要審慎地選擇項(xiàng)目，以達(dá)到最佳的資源配置，使生產(chǎn)最有效率是運(yùn)用腦力的理性行為，即要進(jìn)行科學(xué)的分析論證第一章導(dǎo)論資源的有限性投資者要審慎地選擇第一章導(dǎo)論未來(lái)的不確定性資金的供給者投資者科學(xué)的投資決策第一章導(dǎo)論資金的供給者投資者科學(xué)的第一章導(dǎo)論

投資決策的程序

1、投資機(jī)會(huì)研究階段

投資機(jī)會(huì)研究亦稱投資機(jī)會(huì)鑒別，是指為尋找有價(jià)值的投資機(jī)會(huì)而進(jìn)行的準(zhǔn)備性調(diào)查研究。投資機(jī)會(huì)研究的重點(diǎn)是分析投資環(huán)境，如在某一地區(qū)或某一產(chǎn)業(yè)部門，對(duì)某類項(xiàng)目的背景、市場(chǎng)需求、資源條件、發(fā)展趨勢(shì)以及需要的投入和可能的產(chǎn)出等方面進(jìn)行準(zhǔn)備性的調(diào)查、研究和分析，其目的是發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的投資機(jī)會(huì)。第一章導(dǎo)論投資決策的程序投資機(jī)第一章導(dǎo)論

投資機(jī)會(huì)研究一般機(jī)會(huì)研究具體機(jī)會(huì)研究地區(qū)研究部門或行業(yè)研究資源為基礎(chǔ)的研究投資額誤差一般要求為±30％第一章導(dǎo)論第一章導(dǎo)論2、

初步可行性研究階段

它是在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析和社會(huì)、環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目是否可行做出初步判斷。主要是判斷項(xiàng)目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和資金進(jìn)行進(jìn)一步的可行性研究。第一章導(dǎo)論2、初步可行性第一章導(dǎo)論初步可行性研究的重點(diǎn)，主要是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，從宏觀上分析論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，并初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可能性。

投資額誤差一般要求為±20％第一章導(dǎo)論初步可行性研究的重點(diǎn)，主要是根據(jù)第一章導(dǎo)論

3、可行性研究階段

可行性研究一般是在初步可行性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的詳細(xì)研究。通過主要建設(shè)方案和建設(shè)條件的分析比選論證，從而得出該項(xiàng)目是否值得投資、建設(shè)方案是否合理、可行的研究結(jié)論，為項(xiàng)目最終決策提供依據(jù)。因而，可行性研究是項(xiàng)目決策的最重要階段。可行性研究的成果是可行性研究報(bào)告。投資額誤差一般要求為±10％第一章導(dǎo)論3、可行性研究階段可行性第一章導(dǎo)論

對(duì)某些特定的大型的、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項(xiàng)目，還要進(jìn)行輔助（專題）研究。也稱功能研究，是對(duì)項(xiàng)目某一個(gè)或幾個(gè)方面的關(guān)鍵問題進(jìn)行的專門研究。第一章導(dǎo)論對(duì)某些特定的大第一章導(dǎo)論可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要區(qū)別：

（1）適用范圍不同

（2）目的不同

（3）內(nèi)容不同

第一章導(dǎo)論可行性研究報(bào)告第一章導(dǎo)論4、項(xiàng)目評(píng)估階段

（1）項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告評(píng)估

（2）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估第一章導(dǎo)論4、項(xiàng)目評(píng)估階段第一章導(dǎo)論

國(guó)際性金融組織的投資決策程序明確問題和目標(biāo)；研究項(xiàng)目的背景；收集有關(guān)信息資料；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析；衡量非經(jīng)濟(jì)的影響；進(jìn)行不確定性分析；綜合權(quán)衡；提出項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告及其他建議；最終作出投資決策。第一章導(dǎo)論國(guó)際性金融組織的國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目前期工作簡(jiǎn)圖

項(xiàng)目建議書審批初步設(shè)計(jì)工程咨詢?cè)u(píng)估初步可行性研究可行性研究施工準(zhǔn)備機(jī)會(huì)研究合營(yíng)合同、章程簽字正式成立項(xiàng)目法人辦理公司設(shè)立登記合營(yíng)合同、章程談判尋找合作伙伴與選定的伙伴簽意向書開工報(bào)告審批初步設(shè)計(jì)審批可行性研究報(bào)告審批國(guó)家計(jì)劃行業(yè)規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃企業(yè)戰(zhàn)略國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目前期工作簡(jiǎn)圖項(xiàng)目初步合營(yíng)第一章導(dǎo)論

我國(guó)現(xiàn)行的投資項(xiàng)目決策程序：

企業(yè)投資項(xiàng)目審批制備案制核準(zhǔn)制政府投資項(xiàng)目第一章導(dǎo)論我國(guó)現(xiàn)行的投資項(xiàng)目決策程第一章導(dǎo)論核準(zhǔn)制政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告第一章導(dǎo)論政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目提交第一章導(dǎo)論

備案制

其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，均為備案制

按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案第一章導(dǎo)論備案制其他項(xiàng)目無(wú)論第一章導(dǎo)論

對(duì)于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告企業(yè)投資項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。第一章導(dǎo)論對(duì)于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)第一章導(dǎo)論采用直接投資和資本金注入的政府投資項(xiàng)目，審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告同時(shí)審批初步設(shè)計(jì)、概算政府投資項(xiàng)目第一章導(dǎo)論采用直接投資和資本金注入的政府投第一章導(dǎo)論企業(yè)投資項(xiàng)目的決策程序（以核準(zhǔn)制為例）提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告政府部門進(jìn)行核準(zhǔn)辦理相關(guān)手續(xù)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估第一章導(dǎo)論企業(yè)投資項(xiàng)目的決策程序（以核準(zhǔn)制第一章導(dǎo)論政府投資項(xiàng)目的決策程序提交項(xiàng)目建議書編制并提交可行性研究報(bào)告辦理相關(guān)手續(xù)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估第一章導(dǎo)論政府投資項(xiàng)目的決策程序提交項(xiàng)目建政府管理和審查項(xiàng)目的方式政府部門對(duì)上述事項(xiàng)的關(guān)注，通過以下方式來(lái)實(shí)現(xiàn)：間接管理方式。即通過制定和完善有關(guān)政策法規(guī)，并加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保項(xiàng)目業(yè)主單位按照政府意圖來(lái)實(shí)施項(xiàng)目，這是我國(guó)行政體制及政府投資體制改革繼續(xù)努力的方向；行政許可審查，包括對(duì)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案。這是目前我國(guó)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理的主導(dǎo)方式。第一章導(dǎo)論政府管理和審查項(xiàng)目的方式第一章導(dǎo)論第一章導(dǎo)論

可行性研究

1.2.1可行性研究的作用

1.2.2可行性研究的內(nèi)容和程序

第一章導(dǎo)論可行性研究第一章導(dǎo)論

可行性研究的作用可行性研究的含義

可行性研究是在投資項(xiàng)目擬建之前，通過對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)、資源、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的問題進(jìn)行全面分析、論證和評(píng)價(jià)，從而確定項(xiàng)目是否可行或選擇最佳實(shí)施方案的一項(xiàng)工作。第一章導(dǎo)論可行性研究的作用第一章導(dǎo)論

可行性研究的作用為投資者進(jìn)行投資決策提供依據(jù)為投資者籌措資金提供依據(jù)為商務(wù)談判和簽訂有關(guān)合同或協(xié)議提供依據(jù)為工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)

第一章導(dǎo)論可行性研究的作用第一章導(dǎo)論1.2.2可行性研究的內(nèi)容企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究主要內(nèi)容

總論項(xiàng)目建設(shè)必要性分析市場(chǎng)分析第一章導(dǎo)論1.2.2可行性第一章導(dǎo)論

項(xiàng)目建設(shè)方案研究投資評(píng)估融資方案財(cái)務(wù)分析（也稱財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)）不確定性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析經(jīng)濟(jì)分析（也稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析）經(jīng)濟(jì)影響分析第一章導(dǎo)論項(xiàng)目建設(shè)方案研究土地利用及移民搬遷安置方案分析

社會(huì)評(píng)價(jià)

結(jié)論與建議第一章導(dǎo)論土地利用及移民搬遷安置方案分析第一章第一章導(dǎo)論

政府投資項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容政府投資的必要性項(xiàng)目實(shí)施代建制方案

政府投資項(xiàng)目的投資方式?jīng)]有營(yíng)業(yè)收入或收入不足以彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本的公益性項(xiàng)目，要從項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的財(cái)務(wù)可持續(xù)性角度，分析、研究政府提供補(bǔ)貼的方式和數(shù)額

第一章導(dǎo)論政府投資項(xiàng)目第一章導(dǎo)論

可行性研究的側(cè)重點(diǎn)

水利水電項(xiàng)目

需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容是：水利水電資源的開發(fā)利用條件，水文、氣象、工程地質(zhì)條件，壩型與樞紐布置，庫(kù)區(qū)淹沒與移民安置等；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析為輔；對(duì)于社會(huì)公益性的水利項(xiàng)目，如防洪、治澇項(xiàng)目，財(cái)務(wù)分析的目的是測(cè)算提出維持項(xiàng)目正常運(yùn)行需要國(guó)家補(bǔ)助的資金數(shù)額和需要采取的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。第一章導(dǎo)論可行性研究的側(cè)第一章導(dǎo)論

鐵路項(xiàng)目

需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容是：項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)、區(qū)域綜合運(yùn)輸網(wǎng)布局、鐵路網(wǎng)布局等方面的作用和意義；研究運(yùn)量、線路方案，建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程方案等；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析為輔。第一章導(dǎo)論鐵路項(xiàng)目需要重點(diǎn)研第一章導(dǎo)論

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容是：市場(chǎng)分析，建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案，原材料供應(yīng)等；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目受氣候等自然條件影響，效益與費(fèi)用的不確定性較大。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一般分項(xiàng)目層和經(jīng)營(yíng)層兩個(gè)層次，項(xiàng)目層次評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析為輔，經(jīng)營(yíng)層次評(píng)價(jià)只進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。第一章導(dǎo)論農(nóng)業(yè)項(xiàng)目需要重第一章導(dǎo)論

公共衛(wèi)生項(xiàng)目

需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容是：根據(jù)項(xiàng)目的服務(wù)范圍，確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模；依據(jù)項(xiàng)目的功能定位，比較選擇適宜的建筑方案、醫(yī)療設(shè)備和器械；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，常用的方法有最小成本分析、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析等。第一章導(dǎo)論公共衛(wèi)生項(xiàng)目需要重點(diǎn)第一章導(dǎo)論

資源開發(fā)項(xiàng)目

需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容是：資源開發(fā)利用的條件，包括資源開發(fā)的合理性、擬開發(fā)資源的可利用量、自然品質(zhì)、賦存條件和開發(fā)價(jià)值；分析項(xiàng)目是否符合資源總體開發(fā)規(guī)劃的要求，是否符合資源綜合利用、可持續(xù)發(fā)展的要求，是否符合保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定。第一章導(dǎo)論資源開發(fā)項(xiàng)目需要第一章導(dǎo)論

可行性研究應(yīng)達(dá)到的深度要求可行性研究報(bào)告內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、論據(jù)充分、結(jié)論明確，能滿足決策者定方案定項(xiàng)目的需要；可行性研究中選用的主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求。引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求；可行性研究中的重大技術(shù)、財(cái)務(wù)方案應(yīng)有兩個(gè)以上方案的比選；可行性研究中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求；第一章導(dǎo)論可行性研究應(yīng)達(dá)第一章導(dǎo)論

可行性研究階段對(duì)投資和生產(chǎn)成本的估算應(yīng)采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法，估算的準(zhǔn)確度應(yīng)達(dá)到規(guī)定的要求；可行性研究確定的融資方案應(yīng)能滿足資金籌措及使用計(jì)劃對(duì)投資數(shù)額、時(shí)間和幣種的要求，并能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要；可行性研究報(bào)告應(yīng)反映在可行性研究中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，供決策者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策；可行性研究報(bào)告應(yīng)附有供評(píng)估、決策審批所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。

第一章導(dǎo)論可行性研究階段第一章導(dǎo)論

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容

項(xiàng)目申報(bào)單位概括；擬建項(xiàng)目概括；建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；資源利用和能源耗用分析；生態(tài)環(huán)境影響分析；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。第一章導(dǎo)論項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容第一章導(dǎo)論報(bào)送企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告附送以下文件城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。第一章導(dǎo)論報(bào)送企業(yè)投資項(xiàng)第一章導(dǎo)論外資投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容項(xiàng)目名稱、經(jīng)營(yíng)期限、投資方基本情況；項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù)；項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格；項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額。第一章導(dǎo)論外資投資項(xiàng)目申請(qǐng)第一章導(dǎo)論報(bào)送外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附送以下文件中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、開戶銀行出具的資金信用證明；投資意向書，增資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；銀行出具的融資意向書；省級(jí)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；省級(jí)或國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見書；第一章導(dǎo)論報(bào)送外商投資項(xiàng)第一章導(dǎo)論省級(jí)或國(guó)家國(guó)土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書；以國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需有有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件。第一章導(dǎo)論省級(jí)或國(guó)家國(guó)第一章導(dǎo)論

1.2.4可行性研究的程序組織工作小組數(shù)據(jù)調(diào)研形成可行性研究報(bào)告初稿論證和修改來(lái)源：一是投資者提供的資料；二是中介咨詢機(jī)構(gòu)本身?yè)碛械男畔①Y料；三是通過調(diào)研獲取信息第一章導(dǎo)論1.2.4可行性研究的程序來(lái)第一章導(dǎo)論1.3項(xiàng)目評(píng)估

1.3.1項(xiàng)目評(píng)估及其作用1.3.2項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容和程序第一章導(dǎo)論1.3項(xiàng)目評(píng)估第一章導(dǎo)論

1.3.1項(xiàng)目評(píng)估及其作用

項(xiàng)目評(píng)估的含義

項(xiàng)目評(píng)估是指在可行性研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門頒布的政策、法律法規(guī)、方法和參數(shù)等，從項(xiàng)目、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的角度出發(fā)，由有關(guān)部門對(duì)擬建投資項(xiàng)目的建設(shè)必要性、建設(shè)條件、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品市場(chǎng)需求、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等進(jìn)行全面分析論證，并就該項(xiàng)目是否可行提出相應(yīng)職業(yè)判斷的一項(xiàng)工作。第一章導(dǎo)論1.3.1項(xiàng)目評(píng)估及其作用第一章導(dǎo)論

項(xiàng)目評(píng)估的作用

政府投資項(xiàng)目企業(yè)投資項(xiàng)目提供項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告組織有關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目論證大型項(xiàng)目要委托中介咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估政府職能部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)書對(duì)于重大項(xiàng)目政府要進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估第一章導(dǎo)論項(xiàng)目評(píng)估的作用政府投資項(xiàng)第一章導(dǎo)論投資者向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)時(shí)金融機(jī)構(gòu)提交貸款申請(qǐng)和可行性研究報(bào)告金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估大型項(xiàng)目并且結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，或者是有關(guān)國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目，委托有資質(zhì)的中介咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估第一章導(dǎo)論投資者向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)時(shí)金第一章導(dǎo)論

項(xiàng)目評(píng)估的作用為上級(jí)主管部門把關(guān)提供依據(jù)為金融結(jié)構(gòu)貸款決策提供依據(jù)為政府職能部門審批項(xiàng)目提供依據(jù)第一章導(dǎo)論項(xiàng)目評(píng)估的作用第一章導(dǎo)論1.3.2項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容和程序

項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容

項(xiàng)目與企業(yè)概況評(píng)估

項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估

產(chǎn)品市場(chǎng)需求分析項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模確定

項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)條件評(píng)估第一章導(dǎo)論1.3.2項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容第一章導(dǎo)論

項(xiàng)目工程與技術(shù)評(píng)估投資估算與融資方案研究財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)分析社會(huì)分析不確定性和風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目總評(píng)估第一章導(dǎo)論第一章導(dǎo)論

項(xiàng)目評(píng)估的程序

準(zhǔn)備和組織搜集整理數(shù)據(jù)編寫評(píng)估報(bào)告初稿論證與修改第一章導(dǎo)論項(xiàng)目評(píng)估的程序第一章導(dǎo)論1.4可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估的關(guān)系1.4.1可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估的聯(lián)系1.4.2可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估的區(qū)別第一章導(dǎo)論1.4可行性研究與第一章導(dǎo)論

1.4.1可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估的聯(lián)系

均處于項(xiàng)目發(fā)展周期的建設(shè)前期基礎(chǔ)理論基本相同工作的內(nèi)容基本相同最終工作目標(biāo)及要求相同第一章導(dǎo)論1.4.1第一章導(dǎo)論1.4.2可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估的主要區(qū)別：

行為的主體不同立足點(diǎn)不同所起的作用不同所處的階段不同第一章導(dǎo)論1.4.2可行性研究與

投資項(xiàng)目評(píng)估

主講：王紅巖

第一章導(dǎo)論

第一章導(dǎo)論第一章導(dǎo)論第一章導(dǎo)論

第一章導(dǎo)論本章的主要內(nèi)容投資項(xiàng)目與投資決策可行性研究項(xiàng)目評(píng)估可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估的關(guān)系

第一章導(dǎo)論第一章導(dǎo)論1.1投資項(xiàng)目與投資決策

1.1.1投資

1.1.2投資項(xiàng)目

1.1.3投資決策

第一章導(dǎo)論1.1投資項(xiàng)目與投資決策第一章導(dǎo)論1.1.1投資

投資的本質(zhì)

投資是指經(jīng)濟(jì)主體為未來(lái)獲得收益而現(xiàn)實(shí)投入生產(chǎn)要素，以形成資產(chǎn)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

投資的另一層涵義也可以解釋為經(jīng)濟(jì)主體為未來(lái)獲得收益而現(xiàn)實(shí)投入的資金或資本。第一章導(dǎo)論1.1.1投資

第一章導(dǎo)論

解釋：

投資主體即投資者

投資主體是多元化的，有各級(jí)政府、企業(yè)、行政事業(yè)單位、個(gè)人等投資主體。指形形色色從事投資的經(jīng)濟(jì)法人和自然人。

投資目標(biāo)投資是為了獲得預(yù)期效益，既要考慮微觀經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮宏觀經(jīng)濟(jì)效益；既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮社會(huì)效益和生態(tài)效益。

第一章導(dǎo)論解釋：第一章導(dǎo)論投資要素投資要投入一定量的貨幣和其他各種生產(chǎn)要素（如設(shè)備、材料等有形資源，技術(shù)、信息、商標(biāo)和專利權(quán)等無(wú)形資源)。

投資產(chǎn)出投資者運(yùn)用投資要素，可以形成各種資產(chǎn)，如：固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。投資投向投資是從事某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其從事的產(chǎn)業(yè)包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的所有產(chǎn)業(yè)。第一章導(dǎo)論投資要素投資要投第一章導(dǎo)論區(qū)分兩個(gè)概念：直接投資（或?qū)嶋H投資）

間接投資（或純金融投資）宏觀投資微觀投資第一章導(dǎo)論區(qū)分兩個(gè)概念：直接投資（或?qū)嶋H投第一章導(dǎo)論

投資的作用

影響社會(huì)總需求水平，在短期內(nèi)影響產(chǎn)出和就業(yè)水平；

通過投資能夠增加社會(huì)的資本積累，提高潛在的生產(chǎn)能力，從而促進(jìn)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

宏觀方面第一章導(dǎo)論投資的作用

第一章導(dǎo)論

增強(qiáng)投資者的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力；

提高投資者不斷創(chuàng)新的能力；

增加投資者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

微觀方面第一章導(dǎo)論微觀方面第一章導(dǎo)論

投資的決定因素

收益因素成本因素預(yù)期因素第一章導(dǎo)論投資的決定因素

第一章導(dǎo)論收益因素?zé)o論是新建、擴(kuò)建工廠，還是對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行更新改造，其目的都是追求收益的增加。第一章導(dǎo)論收益因素?zé)o論是新建、擴(kuò)建工廠第一章導(dǎo)論成本因素投資成本包括資本品的價(jià)格、借款利息和投資者所繳納的稅金。第一章導(dǎo)論投資成本包括資本品的價(jià)格、借款利第一章導(dǎo)論預(yù)期因素投資是為了在未來(lái)的一定時(shí)期取得預(yù)期的收益，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期顯得非常重要。第一章導(dǎo)論投資是為了在未來(lái)的一定時(shí)期取得預(yù)第一章導(dǎo)論1.1.2投資項(xiàng)目投資項(xiàng)目的界定

投資項(xiàng)目是指在規(guī)定的期限內(nèi)，為完成某項(xiàng)開發(fā)目標(biāo)而實(shí)施包括規(guī)劃投資、政策措施、組建機(jī)構(gòu)等內(nèi)容的一系列活動(dòng)，它是一個(gè)獨(dú)立的整體活動(dòng)。

第一章導(dǎo)論1.1.2投資項(xiàng)第一章導(dǎo)論

投資項(xiàng)目構(gòu)成因素：

具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；具備一定的技術(shù)實(shí)力；擁有組織能力和協(xié)調(diào)能力；爭(zhēng)取對(duì)項(xiàng)目有利的相關(guān)政策；具備明確的項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目的具體實(shí)施計(jì)劃。第一章導(dǎo)論投資項(xiàng)目構(gòu)成因素：第一章導(dǎo)論投資項(xiàng)目主要是指作為固定資產(chǎn)投資興建的建設(shè)項(xiàng)目，它以形成固定資產(chǎn)為目標(biāo)，按照規(guī)劃、決策、設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等一系列規(guī)范的程序和規(guī)定的建設(shè)工期，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的投資目標(biāo)。第一章導(dǎo)論投資項(xiàng)目主要是指作為固定資產(chǎn)投資第一章導(dǎo)論

投資項(xiàng)目的類型

按項(xiàng)目的目標(biāo)不同可劃分為:

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目

按項(xiàng)目的投資管理形式不同可劃分為:

政府投資項(xiàng)目項(xiàng)目企業(yè)投資項(xiàng)目第一章導(dǎo)論投資項(xiàng)目的類型

第一章導(dǎo)論

按項(xiàng)目的產(chǎn)品（或服務(wù)）不同可劃分為：公共項(xiàng)目非公共項(xiàng)目按項(xiàng)目與企業(yè)原有資產(chǎn)的關(guān)系可劃分為：新建項(xiàng)目改擴(kuò)建項(xiàng)目

第一章導(dǎo)論

按項(xiàng)目的投資主體不同可劃分為：

國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目

外商投資項(xiàng)目

第一章導(dǎo)論按項(xiàng)目的投資主體不同

第一章導(dǎo)論

1.1.3投資決策投資決策的含義

投資決策就是指根據(jù)預(yù)期的投資目標(biāo)，按照一定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案、投資與收益、技術(shù)與運(yùn)行條件、項(xiàng)目的環(huán)境影響等方面所作的分析、判斷和選擇。第一章導(dǎo)論1.1.3投資決第一章導(dǎo)論

政府通過投資提供公共品，滿足社會(huì)需求，提高效率企業(yè)通過投資提供私人物品，滿足市場(chǎng)需求，取得利潤(rùn)受資源有限性的制約第一章導(dǎo)論政府通過投資提供公共品第一章導(dǎo)論資源的有限性投資者要審慎地選擇項(xiàng)目，以達(dá)到最佳的資源配置，使生產(chǎn)最有效率是運(yùn)用腦力的理性行為，即要進(jìn)行科學(xué)的分析論證第一章導(dǎo)論資源的有限性投資者要審慎地選擇第一章導(dǎo)論未來(lái)的不確定性資金的供給者投資者科學(xué)的投資決策第一章導(dǎo)論資金的供給者投資者科學(xué)的第一章導(dǎo)論

投資決策的程序

1、投資機(jī)會(huì)研究階段

投資機(jī)會(huì)研究亦稱投資機(jī)會(huì)鑒別，是指為尋找有價(jià)值的投資機(jī)會(huì)而進(jìn)行的準(zhǔn)備性調(diào)查研究。投資機(jī)會(huì)研究的重點(diǎn)是分析投資環(huán)境，如在某一地區(qū)或某一產(chǎn)業(yè)部門，對(duì)某類項(xiàng)目的背景、市場(chǎng)需求、資源條件、發(fā)展趨勢(shì)以及需要的投入和可能的產(chǎn)出等方面進(jìn)行準(zhǔn)備性的調(diào)查、研究和分析，其目的是發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的投資機(jī)會(huì)。第一章導(dǎo)論投資決策的程序投資機(jī)第一章導(dǎo)論

投資機(jī)會(huì)研究一般機(jī)會(huì)研究具體機(jī)會(huì)研究地區(qū)研究部門或行業(yè)研究資源為基礎(chǔ)的研究投資額誤差一般要求為±30％第一章導(dǎo)論第一章導(dǎo)論2、

初步可行性研究階段

它是在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析和社會(huì)、環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目是否可行做出初步判斷。主要是判斷項(xiàng)目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和資金進(jìn)行進(jìn)一步的可行性研究。第一章導(dǎo)論2、初步可行性第一章導(dǎo)論初步可行性研究的重點(diǎn)，主要是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，從宏觀上分析論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，并初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可能性。

投資額誤差一般要求為±20％第一章導(dǎo)論初步可行性研究的重點(diǎn)，主要是根據(jù)第一章導(dǎo)論

3、可行性研究階段

可行性研究一般是在初步可行性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的詳細(xì)研究。通過主要建設(shè)方案和建設(shè)條件的分析比選論證，從而得出該項(xiàng)目是否值得投資、建設(shè)方案是否合理、可行的研究結(jié)論，為項(xiàng)目最終決策提供依據(jù)。因而，可行性研究是項(xiàng)目決策的最重要階段?？尚行匝芯康某晒强尚行匝芯繄?bào)告。投資額誤差一般要求為±10％第一章導(dǎo)論3、可行性研究階段可行性第一章導(dǎo)論

對(duì)某些特定的大型的、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項(xiàng)目，還要進(jìn)行輔助（專題）研究。也稱功能研究，是對(duì)項(xiàng)目某一個(gè)或幾個(gè)方面的關(guān)鍵問題進(jìn)行的專門研究。第一章導(dǎo)論對(duì)某些特定的大第一章導(dǎo)論可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要區(qū)別：

（1）適用范圍不同

（2）目的不同

（3）內(nèi)容不同

第一章導(dǎo)論可行性研究報(bào)告第一章導(dǎo)論4、項(xiàng)目評(píng)估階段

（1）項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告評(píng)估

（2）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估第一章導(dǎo)論4、項(xiàng)目評(píng)估階段第一章導(dǎo)論

國(guó)際性金融組織的投資決策程序明確問題和目標(biāo)；研究項(xiàng)目的背景；收集有關(guān)信息資料；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析；衡量非經(jīng)濟(jì)的影響；進(jìn)行不確定性分析；綜合權(quán)衡；提出項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告及其他建議；最終作出投資決策。第一章導(dǎo)論國(guó)際性金融組織的國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目前期工作簡(jiǎn)圖

項(xiàng)目建議書審批初步設(shè)計(jì)工程咨詢?cè)u(píng)估初步可行性研究可行性研究施工準(zhǔn)備機(jī)會(huì)研究合營(yíng)合同、章程簽字正式成立項(xiàng)目法人辦理公司設(shè)立登記合營(yíng)合同、章程談判尋找合作伙伴與選定的伙伴簽意向書開工報(bào)告審批初步設(shè)計(jì)審批可行性研究報(bào)告審批國(guó)家計(jì)劃行業(yè)規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃企業(yè)戰(zhàn)略國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目前期工作簡(jiǎn)圖項(xiàng)目初步合營(yíng)第一章導(dǎo)論

我國(guó)現(xiàn)行的投資項(xiàng)目決策程序：

企業(yè)投資項(xiàng)目審批制備案制核準(zhǔn)制政府投資項(xiàng)目第一章導(dǎo)論我國(guó)現(xiàn)行的投資項(xiàng)目決策程第一章導(dǎo)論核準(zhǔn)制政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告第一章導(dǎo)論政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目提交第一章導(dǎo)論

備案制

其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，均為備案制

按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案第一章導(dǎo)論備案制其他項(xiàng)目無(wú)論第一章導(dǎo)論

對(duì)于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告企業(yè)投資項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。第一章導(dǎo)論對(duì)于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)第一章導(dǎo)論采用直接投資和資本金注入的政府投資項(xiàng)目，審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告同時(shí)審批初步設(shè)計(jì)、概算政府投資項(xiàng)目第一章導(dǎo)論采用直接投資和資本金注入的政府投第一章導(dǎo)論企業(yè)投資項(xiàng)目的決策程序（以核準(zhǔn)制為例）提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告政府部門進(jìn)行核準(zhǔn)辦理相關(guān)手續(xù)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估第一章導(dǎo)論企業(yè)投資項(xiàng)目的決策程序（以核準(zhǔn)制第一章導(dǎo)論政府投資項(xiàng)目的決策程序提交項(xiàng)目建議書編制并提交可行性研究報(bào)告辦理相關(guān)手續(xù)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估第一章導(dǎo)論政府投資項(xiàng)目的決策程序提交項(xiàng)目建政府管理和審查項(xiàng)目的方式政府部門對(duì)上述事項(xiàng)的關(guān)注，通過以下方式來(lái)實(shí)現(xiàn)：間接管理方式。即通過制定和完善有關(guān)政策法規(guī)，并加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保項(xiàng)目業(yè)主單位按照政府意圖來(lái)實(shí)施項(xiàng)目，這是我國(guó)行政體制及政府投資體制改革繼續(xù)努力的方向；行政許可審查，包括對(duì)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案。這是目前我國(guó)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理的主導(dǎo)方式。第一章導(dǎo)論政府管理和審查項(xiàng)目的方式第一章導(dǎo)論第一章導(dǎo)論

可行性研究

1.2.1可行性研究的作用

1.2.2可行性研究的內(nèi)容和程序

第一章導(dǎo)論可行性研究第一章導(dǎo)論

可行性研究的作用可行性研究的含義

可行性研究是在投資項(xiàng)目擬建之前，通過對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)、資源、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的問題進(jìn)行全面分析、論證和評(píng)價(jià)，從而確定項(xiàng)目是否可行或選擇最佳實(shí)施方案的一項(xiàng)工作。第一章導(dǎo)論可行性研究的作用第一章導(dǎo)論

可行性研究的作用為投資者進(jìn)行投資決策提供依據(jù)為投資者籌措資金提供依據(jù)為商務(wù)談判和簽訂有關(guān)合同或協(xié)議提供依據(jù)為工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)

第一章導(dǎo)論可行性研究的作用第一章導(dǎo)論1.2.2可行性研究的內(nèi)容企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究主要內(nèi)容

總論項(xiàng)目建設(shè)必要性分析市場(chǎng)分析第一章導(dǎo)論1.2.2可行性第一章導(dǎo)論

項(xiàng)目建設(shè)方案研究投資評(píng)估融資方案財(cái)務(wù)分析（也稱財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)）不確定性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析經(jīng)濟(jì)分析（也稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析）經(jīng)濟(jì)影響分析第一章導(dǎo)論項(xiàng)目建設(shè)方案研究土地利用及移民搬遷安置方案分析

社會(huì)評(píng)價(jià)

結(jié)論與建議第一章導(dǎo)論土地利用及移民搬遷安置方案分析第一章第一章導(dǎo)論

政府投資項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容政府投資的必要性項(xiàng)目實(shí)施代建制方案

政府投資項(xiàng)目的投資方式?jīng)]有營(yíng)業(yè)收入或收入不足以彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本的公益性項(xiàng)目，要從項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的財(cái)務(wù)可持續(xù)性角度，分析、研究政府提供補(bǔ)貼的方式和數(shù)額

第一章導(dǎo)論政府投資項(xiàng)目第一章導(dǎo)論

可行性研究的側(cè)重點(diǎn)

水利水電項(xiàng)目

需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容是：水利水電資源的開發(fā)利用條件，水文、氣象、工程地質(zhì)條件，壩型與樞紐布置，庫(kù)區(qū)淹沒與移民安置等；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析為輔；對(duì)于社會(huì)公益性的水利項(xiàng)目，如防洪、治澇項(xiàng)目，財(cái)務(wù)分析的目的是測(cè)算提出維持項(xiàng)目正常運(yùn)行需要國(guó)家補(bǔ)助的資金數(shù)額和需要采取的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。第一章導(dǎo)論可行性研究的側(cè)第一章導(dǎo)論

鐵路項(xiàng)目

需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容是：項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)、區(qū)域綜合運(yùn)輸網(wǎng)布局、鐵路網(wǎng)布局等方面的作用和意義；研究運(yùn)量、線路方案，建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程方案等；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析為輔。第一章導(dǎo)論鐵路項(xiàng)目需要重點(diǎn)研第一章導(dǎo)論

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容是：市場(chǎng)分析，建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案，原材料供應(yīng)等；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目受氣候等自然條件影響，效益與費(fèi)用的不確定性較大。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一般分項(xiàng)目層和經(jīng)營(yíng)層兩個(gè)層次，項(xiàng)目層次評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析為輔，經(jīng)營(yíng)層次評(píng)價(jià)只進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。第一章導(dǎo)論農(nóng)業(yè)項(xiàng)目需要重第一章導(dǎo)論

公共衛(wèi)生項(xiàng)目

需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容是：根據(jù)項(xiàng)目的服務(wù)范圍，確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模；依據(jù)項(xiàng)目的功能定位，比較選擇適宜的建筑方案、醫(yī)療設(shè)備和器械；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，常用的方法有最小成本分析、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析等。第一章導(dǎo)論公共衛(wèi)生項(xiàng)目需要重點(diǎn)第一章導(dǎo)論

資源開發(fā)項(xiàng)目

需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容是：資源開發(fā)利用的條件，包括資源開發(fā)的合理性、擬開發(fā)資源的可利用量、自然品質(zhì)、賦存條件和開發(fā)價(jià)值；分析項(xiàng)目是否符合資源總體開發(fā)規(guī)劃的要求，是否符合資源綜合利用、可持續(xù)發(fā)展的要求，是否符合保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定。第一章導(dǎo)論資源開發(fā)項(xiàng)目需要第一章導(dǎo)論

可行性研究應(yīng)達(dá)到的深度要求可行性研究報(bào)告內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、論據(jù)充分、結(jié)論明確，能滿足決策者定方案定項(xiàng)目的需要；可行性研究中選用的主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求。引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求；可行性研究中的重大技術(shù)、財(cái)務(wù)方案應(yīng)有兩個(gè)以上方案的比選；可行性研究中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求；第一章導(dǎo)論可行性研究應(yīng)達(dá)第一章導(dǎo)論

可行性研究階段對(duì)投資和生產(chǎn)成本的估算應(yīng)采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法，估算的準(zhǔn)確度應(yīng)達(dá)到規(guī)定的要求；可行性研究確定的融資方案應(yīng)能滿足資金籌措及使用計(jì)劃對(duì)投資數(shù)額、時(shí)間和幣種的要求，并能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要；可行性研究報(bào)告應(yīng)反映在可行性研究中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，供決策者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策；可行性研究報(bào)告應(yīng)附有供評(píng)估、決策審批所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。

第一章導(dǎo)論可行性研究階段第一章導(dǎo)論

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容

項(xiàng)目申報(bào)單位概括；擬建項(xiàng)目概括；建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；資源利用和能源耗用分析；生態(tài)環(huán)境影響分析；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。第一章導(dǎo)論項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容第一章導(dǎo)論報(bào)送企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告附送以下文件城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。第一章導(dǎo)論報(bào)送企業(yè)投資項(xiàng)第一章導(dǎo)論外資投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容項(xiàng)目名稱、經(jīng)營(yíng)期限、投資方基本情況；項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù)；項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)