廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《基于區(qū)塊鏈的政務(wù)數(shù)據(jù)共享流程規(guī)范》征求意見稿編制說明

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《基于區(qū)塊鏈的政務(wù)數(shù)據(jù)共享流程規(guī)范》（征求意見稿）編制說明2022年9月28日一、任務(wù)來源、起草單位、主要起草人（姓名、單位、職務(wù)/職稱、參與編制標(biāo)準(zhǔn)分工情況）等根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2022年廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計劃的通知》(桂市監(jiān)函〔2022〕1903號)文，本標(biāo)準(zhǔn)由廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局提出并歸口。廣西壯族自治區(qū)信息中心和廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院組成編制工作組共同起草。姓名單位職務(wù)/職稱參與編制標(biāo)準(zhǔn)分工情況周飛廣西壯族自治區(qū)信息中心教授級高級工程師項(xiàng)目統(tǒng)籌、條款編制和審核彭新永廣西壯族自治區(qū)信息中心教授級高級經(jīng)濟(jì)師項(xiàng)目統(tǒng)籌、條款編制和審核徐華福廣西壯族自治區(qū)信息中心副處長項(xiàng)目籌劃和實(shí)施、條款編制和研究趙欽廣西壯族自治區(qū)信息中心高級工程師項(xiàng)目籌劃和實(shí)施、條款編制和研究蔡耀君廣西壯族自治區(qū)信息中心工程師項(xiàng)目調(diào)研、條款編制、條款合規(guī)性審查、組織協(xié)調(diào)林建業(yè)廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院副院長/高級工程師項(xiàng)目調(diào)研、條款編制、標(biāo)準(zhǔn)排版和校對、標(biāo)準(zhǔn)宣貫商廣勇浪潮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司副總經(jīng)理/工程師項(xiàng)目調(diào)研、條款編制、標(biāo)準(zhǔn)排版和校對劉寧浪潮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司產(chǎn)品研發(fā)部副部長/工程師項(xiàng)目調(diào)研、條款編制、標(biāo)準(zhǔn)排版和校對韋澤多廣西壯族自治區(qū)信息中心工程師項(xiàng)目調(diào)研、條款編制、條款合規(guī)性審查梁源廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院副所長/工程師項(xiàng)目調(diào)研、條款編制、標(biāo)準(zhǔn)排版和校對、標(biāo)準(zhǔn)宣貫胡立軍浪潮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司產(chǎn)品研發(fā)部經(jīng)理/助理工程師項(xiàng)目調(diào)研、條款編制、標(biāo)準(zhǔn)排版和校對陸冬妮廣西壯族自治區(qū)信息中心經(jīng)濟(jì)師項(xiàng)目調(diào)研、條款編制、條款合規(guī)性審查高明娟廣西壯族自治區(qū)信息中心助理工程師項(xiàng)目調(diào)研、條款編制、條款合規(guī)性審查李英華廣西壯族自治區(qū)信息中心助理工程師項(xiàng)目調(diào)研、條款編制、資料收集、項(xiàng)目推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫謝坤峻廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院工程師項(xiàng)目調(diào)研、條款編制、標(biāo)準(zhǔn)排版和校對朱作武浪潮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司生態(tài)合作部總經(jīng)理/中級工程師項(xiàng)目調(diào)研、條款編制、標(biāo)準(zhǔn)排版和校對肖勇浪潮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司售前經(jīng)理/工程師項(xiàng)目調(diào)研、條款編制、標(biāo)準(zhǔn)排版和校對蘇紫敏廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院助理工程師項(xiàng)目調(diào)研、條款編制、標(biāo)準(zhǔn)排版和校對劉偉巍浪潮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司方案經(jīng)理/助理工程師項(xiàng)目調(diào)研、條款編制、標(biāo)準(zhǔn)排版和校對蔡亮亮廣西壯族自治區(qū)信息中心助理工程師項(xiàng)目調(diào)研、條款編制、標(biāo)準(zhǔn)排版和校對李科浪潮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司產(chǎn)品經(jīng)理/助理工程師項(xiàng)目調(diào)研、條款編制、標(biāo)準(zhǔn)排版和校對何琛廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院助理工程師條款編制、標(biāo)準(zhǔn)排版和校對盧藝廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院助理工程師條款編制、標(biāo)準(zhǔn)排版和校對庾芳婷廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院助理工程師條款編制、標(biāo)準(zhǔn)排版和校對二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義2019年，自治區(qū)黨委、政府出臺《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略的若干意見》，推動區(qū)塊鏈等重點(diǎn)項(xiàng)目在南寧布局，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)與政務(wù)數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域深度融合。2020年，數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組相繼印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》《廣西壯族自治區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展指導(dǎo)意見》，提出依托區(qū)塊鏈技術(shù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放，著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升治理水平。但目前，我區(qū)在基于區(qū)塊鏈的政務(wù)數(shù)據(jù)共享流程方面沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也未有現(xiàn)行的適用于我區(qū)有關(guān)基于區(qū)塊鏈的政務(wù)數(shù)據(jù)共享領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作仍為有待填補(bǔ)的空白。制定《基于區(qū)塊鏈的政務(wù)數(shù)據(jù)共享流程規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，一方面是為了進(jìn)一步總結(jié)政務(wù)數(shù)據(jù)共享流程改革經(jīng)驗(yàn)，打造政務(wù)數(shù)據(jù)共享流程規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)樣板的要求，另一方面，也是為了落實(shí)中共中央國務(wù)院《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的要求，開展社會治理標(biāo)準(zhǔn)化行動，推動社會治理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新。為我區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享規(guī)范化建設(shè)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。三、主要起草過程成立編制工作組。廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《基于區(qū)塊鏈的政務(wù)數(shù)據(jù)共享流程規(guī)范》項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，廣西壯族自治區(qū)信息中心和廣西標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院聯(lián)合成立編制工作小組，制定工作方案，進(jìn)行任務(wù)分工。收集整理文獻(xiàn)資料。資料收集包括以下三個方面：第一，廣西壯族自治區(qū)信息中心及提供的相關(guān)政策文件；第二，通過國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會網(wǎng)站、國內(nèi)多個標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺查詢基于區(qū)塊鏈的政務(wù)數(shù)據(jù)共享相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；第三，通過知網(wǎng)等學(xué)術(shù)平臺查找與基于區(qū)塊鏈的政務(wù)數(shù)據(jù)共享相關(guān)的前沿期刊及相關(guān)文獻(xiàn)。研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容。在對收集的資料進(jìn)行整理研究之后，編寫小組召開了標(biāo)準(zhǔn)編制會議，對標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為共享平臺框架、平臺數(shù)據(jù)共享流程、平臺對接要求和安全要求4個部分。調(diào)研及編制標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)框架，依據(jù)法律法規(guī)文件，通過實(shí)地走訪調(diào)研、信息數(shù)據(jù)收集整理，編制小組經(jīng)過數(shù)次討論修改，完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系，與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)情況規(guī)范性原則。標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式按GB/T1.1－2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)定進(jìn)行編寫。一致性原則。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與現(xiàn)行的國家和自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、政策等保持一致?？刹僮餍栽瓌t。深入調(diào)研，廣泛征求各單位意見。在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，確保標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容準(zhǔn)確與嚴(yán)謹(jǐn)，使標(biāo)準(zhǔn)具有良好的實(shí)用性和可行性。與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系，與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)情況：本標(biāo)準(zhǔn)所引用的規(guī)范性文件都是現(xiàn)行有效，與現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相一致。目前，基于區(qū)塊鏈的政務(wù)數(shù)據(jù)共享流程尚無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，廣西區(qū)內(nèi)尚無相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述《基于區(qū)塊鏈的政務(wù)數(shù)據(jù)共享流程規(guī)范》分為8個章節(jié)：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、縮略語、平臺框架、平臺數(shù)據(jù)共享流程、平臺對接要求和安全要求。其中，平臺框架、平臺數(shù)據(jù)共享流程、平臺對接要求和安全要求是本標(biāo)準(zhǔn)最主要的內(nèi)容。平臺架構(gòu)本章根據(jù)GB/T38664.1-2020、GB/T22239—2019、GB/T32905、GB/T32907、GB/T32918、GB/T33133、GB/T41389和YD/T3747-2020等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣西實(shí)際情況，規(guī)定了基于區(qū)塊鏈的政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺由數(shù)據(jù)源層、資產(chǎn)化層、區(qū)塊鏈支撐層、服務(wù)層和應(yīng)用層組成。平臺數(shù)據(jù)共享流程本章根據(jù)《廣西政務(wù)數(shù)據(jù)資源調(diào)度管理辦法》規(guī)范，結(jié)合廣西實(shí)際情況，規(guī)定了政務(wù)數(shù)據(jù)共享的詳細(xì)業(yè)務(wù)流程，明確了提出申請、審批授權(quán)、獲取共享、評價反饋的具體要求。平臺對接要求本章根據(jù)《廣西政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制指南》、《廣西政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革實(shí)施方案》規(guī)范，結(jié)合廣西的實(shí)際情況，規(guī)定了平臺與政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、政府部門政務(wù)系統(tǒng)和社會機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、APP和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對接申請、對接實(shí)施過程要求。安全要求本章根據(jù)GB/T38664.1-2020、GB/T22239—2019、GB/T32905、GB/T32907、GB/T32918、GB/T33133、GB/T41389和YD/T3747-2020等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣西實(shí)際情況，規(guī)定了平