關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定

對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定（８９）財(cái)政部令２號(hào)對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定（１９８９年１月５日國(guó)務(wù)院贊成，１９８９年１月２６日財(cái)政部令第２號(hào)宣告）第一條為增強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，提升資本使用效益，增強(qiáng)事業(yè)單位的活力，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，特制定本規(guī)定。第二條事業(yè)單位估計(jì)管理形式主要分為：全額估計(jì)管理；差額估計(jì)管理；自收自支管理。第三條沒(méi)有堅(jiān)固的常常性業(yè)務(wù)收入或收入較少的事業(yè)單位，實(shí)行全額估計(jì)管理。（一）對(duì)全額估計(jì)管理單位實(shí)行多種形式的估計(jì)包干、結(jié)余留用、超支不補(bǔ)的方法。（二）對(duì)有條件逐漸向差額估計(jì)管理過(guò)渡的全額估計(jì)管理單位，主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)促其向差額估計(jì)管理過(guò)渡。凡是有必定收入的全額估計(jì)管理單位，財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同單位主管部門(mén)對(duì)其收入規(guī)定必定的比率或數(shù)額，抵頂事業(yè)費(fèi)估計(jì)撥款。第四條有必定數(shù)目的堅(jiān)固的常常性業(yè)務(wù)收入，但還不足以解決本單位的常常性支出，需要財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位，實(shí)行差額估計(jì)管理。（一）對(duì)差額估計(jì)管理單位實(shí)行判定進(jìn)出、定額（或定項(xiàng)）補(bǔ)貼、增收節(jié)支留用、減收超支不補(bǔ)的方法。（二）對(duì)有條件逐漸向自收自支管理過(guò)渡的差額估計(jì)管理單位，應(yīng)逐年減少事業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼，在其主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)規(guī)定的年限內(nèi)達(dá)到經(jīng)濟(jì)自立，實(shí)行自收自支管理。第五條有堅(jiān)固的常常性收入，可以解決本單位的常常性支出，但還沒(méi)有具備公司管理?xiàng)l件的事業(yè)單位，實(shí)行自收自支管理。（一）對(duì)自收自支管理單位實(shí)行判定進(jìn)出、增收節(jié)支留用、減收超支不補(bǔ)的方法。（二）收大于支好多的單位，在判定其進(jìn)出數(shù)時(shí)應(yīng)規(guī)定其收入的一部分上交財(cái)政，或上交主管部門(mén)。上交主管部門(mén)的可抵頂財(cái)政對(duì)該部門(mén)的事業(yè)費(fèi)撥款，詳細(xì)比率或數(shù)額由財(cái)政部門(mén)會(huì)同單位主管部門(mén)判定。（三）實(shí)行自收自支管理的事業(yè)單位，其單位的事業(yè)性質(zhì)不變，員工的薪資、福利、獎(jiǎng)賞等均履行國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的相關(guān)規(guī)定。（四）實(shí)行自收自支管理的事業(yè)單位仍屬估計(jì)內(nèi)事業(yè)單位，要按規(guī)定編報(bào)年度財(cái)務(wù)進(jìn)出計(jì)劃和決算，接受財(cái)政監(jiān)察。（五）對(duì)有條件向公司管理過(guò)渡的自收自支管理單位，主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)規(guī)按限時(shí)，促其實(shí)行公司管理。實(shí)行公司管理后，履行國(guó)家對(duì)公司的相關(guān)規(guī)定。第六條國(guó)家激勵(lì)經(jīng)贊成與事業(yè)單位脫鉤的員工個(gè)人或集體舉辦各樣有利于社會(huì)的事業(yè)，對(duì)此中資本確有困難的，可在一準(zhǔn)時(shí)期內(nèi)賞賜適合支持。第七條建立基金制度。（一）全額估計(jì)管理單位的估計(jì)包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)，應(yīng)建立事業(yè)發(fā)展基金、員工福利基金和員工獎(jiǎng)賞基金。（二）差額估計(jì)管理單位和自收自支管理單位應(yīng)逐漸建立修購(gòu)基金制度，修購(gòu)基金從收入中提取。有條件的自收自支單位應(yīng)逐漸建立折舊制度。單位經(jīng)過(guò)增收節(jié)支結(jié)余的經(jīng)費(fèi)（資本），應(yīng)建立事業(yè)發(fā)展基金、員工福利基金和員工獎(jiǎng)賞基金；有條件的自收自支單位可建立后備基金。（三）各事業(yè)單位狀況不一樣樣，各項(xiàng)基金的提取比率也應(yīng)當(dāng)有所差異，總的原則是，同一種類(lèi)事業(yè)單位的獎(jiǎng)賞基金，自收自支管理單位應(yīng)高于差額估計(jì)管理單位；差額估計(jì)管理單位應(yīng)高于全額估計(jì)管理單位；差額估計(jì)管理單位向自收自支管理過(guò)渡的，可以實(shí)行與事業(yè)費(fèi)減撥速度掛鉤的方法。詳細(xì)比率和方法由主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)規(guī)定。第八條事業(yè)單位發(fā)放獎(jiǎng)金的免稅限額由財(cái)政部門(mén)判定，發(fā)放的獎(jiǎng)金及超限額發(fā)獎(jiǎng)繳納的獎(jiǎng)金稅，均在單位員工獎(jiǎng)賞基金中開(kāi)銷(xiāo)。事業(yè)單位發(fā)給員工的各樣津貼、補(bǔ)貼，員工的勞保福利待遇，應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定履行，各事業(yè)單位不得自行規(guī)定。第九條建立事業(yè)周轉(zhuǎn)金制度。為了扶擁有收入的事業(yè)單位張開(kāi)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，踴躍組織收入，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立事業(yè)周轉(zhuǎn)金。周轉(zhuǎn)金有償使用，按期回收。（一）周轉(zhuǎn)金的主要根源：１．財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排和事業(yè)費(fèi)中無(wú)償撥款改有償使用的資本；２．對(duì)有收入事業(yè)單位減撥的事業(yè)費(fèi)；３．實(shí)行自收自支管理的事業(yè)單位上交財(cái)政的資本。（二）周轉(zhuǎn)金的主要用途：１．解決實(shí)行自收自支管理的事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資本不足問(wèn)題；２．扶擁有條件的事業(yè)單位向自收自支管理過(guò)渡；３．幫助有償還可以力的事業(yè)單位解決更新改造、大型設(shè)施購(gòu)買(mǎi)和創(chuàng)辦有利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等資本暫時(shí)欠缺問(wèn)題。第十條各省、自治區(qū)、直轄市可依據(jù)本規(guī)定的原則，聯(lián)合當(dāng)?shù)貭顩r，制定實(shí)行細(xì)則。各事業(yè)主管部門(mén)可會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定本系統(tǒng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理詳細(xì)方法。第十一條本規(guī)定自１９８９年度起實(shí)行。１９８５年１０月７日國(guó)務(wù)院贊成、１９８５年１０月１２日財(cái)政部宣告的《事業(yè)單位薪資制度改革后財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》同時(shí)取消。內(nèi)容總結(jié)

（1）對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定

（８９）財(cái)政部令２號(hào)

對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定

（１９８９年１月５日國(guó)務(wù)院贊成，１９８９年１月２６日財(cái)政部令第２號(hào)宣告）

第一條為增強(qiáng)