建設工程合同管理(三)

建設工程合同管理（三）（總分：240.03，做題時間：90分鐘）、試題一（總題數：1，分數：20.00）某綜合性醫(yī)院建設工程項目，業(yè)主與承包方及監(jiān)理單位分別簽訂了工程施工合同及委托監(jiān)理合同。工程開工后發(fā)生下列事件：事件1：在工程的基礎施工中，由于施工班組的違章作業(yè)，使經過監(jiān)理人員檢驗合格的基礎鋼筋出現位移質量事故，在混凝土澆筑不久后被監(jiān)理方發(fā)現，及時口頭指示后并書面通知承包方立即停工處理和整改。承包方按監(jiān)理方指令執(zhí)行，提出質量事故報告及處理方案，經監(jiān)理工程師審查批準后實施。整改完成后，經監(jiān)理方重新檢驗確認合格后，指令復工，繼續(xù)基礎混凝土施工，并明確由此造成的經濟損失由承包方承擔，工期不予延長。監(jiān)理方還將此事故及處理情況向業(yè)主作以報告。而業(yè)主代表書面提出：出現質量事故，監(jiān)理公司也應負一定責任，要求扣除 1%的監(jiān)理費作為罰金。事件2：在地下管道施工中，管道鋪設完畢后，承包方曾書面通知監(jiān)理方要求檢查管道鋪設質量。但監(jiān)理方收到質量驗收通知單后，在合同約定的時間內并未前去檢驗，也未提出延期檢查的書面要求。因此，承包方隨即將管溝予以回填。為此，監(jiān)理方書面指令承包方將管溝重新挖開，以便檢驗管道質量。承包方按監(jiān)理方要求對管溝進行剝露，經監(jiān)理方檢查后，確認管道鋪設質量未達到設計圖紙要求和合同要求，也不符合標準和規(guī)范要求，管道結合部嚴重漏水。因此，監(jiān)理方要求承包方返工。承包方按要求進行了管道的返工處理，經監(jiān)理方檢驗質量合格予以確認后，將管溝重新回填。由此，造成工期延誤7天，經濟損失8萬元。承包方提出了索賠要求（分數：20.01）（1）.監(jiān)理方是否能接受業(yè)主代表要求扣除1%的監(jiān)理費作為罰金，為什么?（分數：6.67）正確答案：（監(jiān)理方不能接受業(yè)主代表要求扣除1%的監(jiān)理費作為罰金。因為是承包方違章作業(yè)造成的質量事故，不是由于監(jiān)理的錯誤指令造成的，故責任在承包方，不屬于監(jiān)理方責任。）解析：（2）.承包方在管道未經監(jiān)理檢查并認可其質量的情況下，能否回填和覆蓋?管溝合法回填的前提條件是什么（分數：6.67）正確答案：（（1）在未經監(jiān)理方檢查和認可管道鋪設質量合格的情況下，承包方可以回填和覆蓋，但必須具備如下的前提條件：1）承包方自檢合格后，在驗收前48h已書面通知監(jiān)理方檢查驗收；2）監(jiān)理人員沒有在合同約定的時間內到場檢驗，而且在不能按時到場檢驗的情況下，又未能提前24h向承包方提出書面延期檢查的要求。（2） 一般情況下，承包方合法回填管溝的前提條件是：1）自檢質量合格；2）經過監(jiān)理方檢查并書面確認工程質量合格，符合國家或行業(yè)規(guī)范、標準及設計文件和施工合同的要求；3）或在按合同約定的要求時間內，承包方已書面通知監(jiān)理方檢查，監(jiān)理方未能按約定時間到場檢查，也未能提前提出延期檢查的要求。）解析：（3）.承包方提出的發(fā)包方補償管溝再度剝露的費用和工期延長的要求是否合理，為什么?監(jiān)理方應如何處理?（分數：6.67）正確答案：（承包方向發(fā)包方提出補償管溝剝露的費用和延長工期的要求不合理。因為，隱蔽工程通常不論是否已經過驗收，當監(jiān)理工程師提出剝露或開孔重新檢驗隱蔽工程的情況下，承包方都應當按監(jiān)理工程師的要求進行剝露。至于因剝露而發(fā)生的費用及時間的補償，則要看檢查的結果如何來決定：若檢驗合格，則發(fā)包方應承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包方損失，并相應順延工期；若檢驗不合格，則承包方應承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。故監(jiān)理工程師對本問題的處理措施應當是：費用不予補償，工期不予順延。)解析：二、 試題二(總題數：1，分數：20.00)某業(yè)主計劃將擬建的工程項目在實施階段委托某監(jiān)理公司進行監(jiān)理，業(yè)主在監(jiān)理合同草案中提出以下內容：1．除因業(yè)主原因發(fā)生時間延誤外，任何時間延誤監(jiān)理單位應付相當于施工單位罰款的 20%給業(yè)主，如工期提前，監(jiān)理單位可得到相當于施工單位工期提前獎勵 20%的獎金。2．工程圖紙出現設計質量問題，監(jiān)理單位應付給業(yè)主相當于設計單位設計費 5%的賠償。3．施工期間每發(fā)生1起施工人員重傷事故，監(jiān)理單位應受罰款1.5萬元；發(fā)生一起死亡事故，監(jiān)理單位應受罰款3萬元。4．凡由于監(jiān)理工程師發(fā)生差錯、失誤而造成重大的經濟損失，監(jiān)理工程師應付給業(yè)主一定比例(取費費率)的賠償費，如未發(fā)生差錯、失誤，則監(jiān)理單位可得到全部監(jiān)理費。經過雙方的商討，對合同內容進行了調整與完善，最后確定了工程建設監(jiān)理合同的主要條款，包括：監(jiān)理的范圍和內容、雙方的權利和義務、監(jiān)理費的計取與支付、違約責任和雙方約定的其他事項等。(分數：20.01).該監(jiān)理合同是否已包括了主要的條款內容?(分數：6.67)正確答案：(從背景材料中可看出，雙方對合同內容商討后，約定合同中包括了監(jiān)理的范圍和內容、雙方的權利和義務、監(jiān)理費的計取與支付、違約責任和雙方約定的其他事項等內容。根據《建設工程委托監(jiān)理合同》(示范文本)(以下簡稱《監(jiān)理合同》(示范文本))中對監(jiān)理合同內容的要求，該合同包含了應有的主要條款。)解析：.在該監(jiān)理合同草案中擬訂的幾個條款是否有不妥之處 ?為什么?(分數：6.67)正確答案：(監(jiān)理合同草案中擬訂的幾個條款均不妥：首先監(jiān)理工作的性質是服務性的，監(jiān)理單位“將不是，也不能成為任何承包商的工程的承保人或保證人”，將設計、施工出現的問題與監(jiān)理單位直接掛鉤，與監(jiān)理工作的性質不符。其次，監(jiān)理工程師應是與業(yè)主和承包商相互獨立、平等的第三方，為了保證其獨立性與公正性，我國建設監(jiān)理法規(guī)文件明文規(guī)定監(jiān)理單位不得與施工、設備制造、材料供應等單位有隸屬關系或經濟利益關系，在合同中若寫入以上條款，勢必將監(jiān)理單位的經濟利益與承建商的利益聯(lián)系起來，不利于監(jiān)理工作的公正性。第三，第3條款中對于施工期間施工單位施工人員的傷亡，業(yè)主方不承擔任何責任，監(jiān)理單位的責、權、利主要來源于業(yè)主的委托與授權，業(yè)主不承擔的責任，合同中要求監(jiān)理單位承擔，也是不妥的。第四，在《監(jiān)理合同》(示范文本)中規(guī)定“監(jiān)理人在責任期內應當履行約定的義務，如果因監(jiān)理人為過失而造成委托人經濟損失的，應向委托人賠償。累計賠償總額不應超過監(jiān)理報酬總額(除合同第24條規(guī)定以外)”。本合同中如“重大經濟損失”、“監(jiān)理單位賠償比例”等均不明確。 )解析：.如果該合同是一個有效的經濟合同，它應具備什么條件 ?(分數：6.67)正確答案：(若該合同是一個有效的經濟合同，應滿足以下基本條件：主體資格合法，即業(yè)主和監(jiān)理單位作為合同雙方當事人，應當具有合法的資格；合同內容應合法，即內容應符合國家法律、法規(guī)，真實表達雙方當事人的意圖；訂立程序合法，形式合法。)解析：三、 試題三（總題數：1，分數：20.00）監(jiān)理單位承擔了某工程的施工階段監(jiān)理任務，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位選擇了經建設單位同意并經監(jiān)理單位進行資質審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)現，基礎工程部分設計內容不符合國家有關工程質量標準和規(guī)范。總監(jiān)理工程師隨即致函設計單位要求改正并提出更改建議方案。設計單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。事件2：施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現乙施工單位施工的分包工程部分存在質量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時向甲、乙兩施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經建設單位同意進行分包的，所以本單位不承擔該部分工程的質量責任。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現，甲施工單位在施工中使用未經報驗的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令（因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工）。同時，指示甲施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師對該工序停工予以確認，并在合同約定的時間內報告了建設單位。檢驗報告得出后，證實材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復了正常施工。事件4：乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補償要求，而甲施工單位稱：此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應向建設單位提出索賠。事件5：對上述施工單位的索賠，建設單位稱：本次停工是監(jiān)理工程師失職造成，且事先未征得建設單位同意。因此，建設單位不承擔任何責任，由于停工造成施工單位的損失應由監(jiān)理單位承擔。針對上述各個事件，提出問題如下：（分數：20.00）（1）.事件1中請指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處，并說明理由和正確處理方法。（分數： 4.00）正確答案：（總監(jiān)理工程師不應直接致函設計單位。因為監(jiān)理人員無權進行設計變更。正確處理：發(fā)現問題應向建設單位報告，由建設單位向設計單位提出變更要求。）解析：（2）.事件2中甲施工單位的答復是否妥當?為什么?總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當?為什么?（分數：4.00）正確答案：（甲施工單位回函所稱不妥。因為分包單位的任何違約行為導致工程損害或給建設單位造成的損失，總承包單位應承擔連帶責任?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知，不妥。因為整改通知應簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位與建設單位沒有合同關系。）解析：（3）.事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權簽發(fā)本次暫停令 ?為什么?下達工程暫停令的程序有無不妥之處?請說明理由。（分數：4.00）正確答案：（專業(yè)監(jiān)理工程師無權簽發(fā)工程暫停令。因為這是總監(jiān)理工程師的權力。下達工程暫停令的程序有不妥之處。理由是專業(yè)監(jiān)理工程師應報告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。）解析：（4）.事件4中甲施工單位的說法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應由誰承擔?（分數：4.00）正確答案：（甲施工單位的說法不正確。因為乙施工單位與建設單位沒有合同關系，乙施工單位的損失應由甲施工單位承擔。）解析：.事件5中建設單位的說法是否正確?為什么?(分數：4.00)正確答案：(建設單位的說法不正確。因為監(jiān)理工程師是在合同授權內履行職責，施工單位所受的損失不應由監(jiān)理單位承擔。)解析：四、 試題四(總題數：1，分數：20.00)某大型工程項目進行施工招標，招標人編制了完整、詳細的招標文件，其招標文件的內容如下：招標公告；(2)投標須知；(3)通用條款；(4)專用條款；(5)合同格式；(6)圖紙；(7)工程量清單；(8)中標通知書；(9)評標委員會名單；(10)標底編制人員名單。招標人通過資格預審對申請投標人進行審查，而且確定了資格預審表的內容，提出了對申請投標人資格必要合格條件的要求，包括：(1)資質等級達到要求標準；(2)投標人在開戶銀行的存款達工程造價的 5%；(3)主體工程中的重點部位可分包給經驗豐富的承包商來完成；(4)具有同類工程的施工經驗和能力。評標時采用評標價法來確定中標人。(分數：20.00).招標文件的內容中有哪些不應屬于此文件內容 ?(分數：4.00)正確答案：(不屬于招標文件內容的有：招標公告、中標通知書、評標委員會名單、標底編制人員名單。 )解析：.資格預審主要側重于對投標人哪些方面的審查?(分數：4.00)正確答案：(資格預審主要側重于對投標人企業(yè)總體能力是否適合招標工程的要求進行審查。 )解析：.資格預審中投標人的必要合格條件主要包括哪些方面 ?(分數：4.00)正確答案：(資格預審中投標人的必要合格條件主要包括：營業(yè)執(zhí)照、資質等級、財務狀況、流動資金、分包計劃、履約情況。)解析：.背景材料中的必要合格條件的不妥之處有哪些?(分數：4.00)正確答案：(背景材料中的必要合格條件中不妥之處是：投標人在開戶銀行的存款達工程造價的 5%；主體工程重點部位可分包給經驗豐富的承包商；具有同類工程的施工經驗和能力。)解析：.采用評標價法評標時，以什么價為最優(yōu)標書?并簡述形成此價的方法。(分數：4.00)正確答案：(采用評標價法評標時，以評標價最低的標書為最優(yōu)。此價格是在淘汰技術方案不滿足基本要求的投標書后，對基本合格的標書按預定的方法將某些評審要素按一定規(guī)則折算成評審價格，加到該標書的報價而形成。)解析：五、 試題五(總題數：1，分數：20.00)某建設單位準備建一座圖書館，建筑面積 5000m2，預算投資400萬元，建設工期為10個月。工程采用公開招標的方式確定承包商。按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，建設單位編制了招標文件，并向當地的建設行政管理部門提出了招標申請書，得到了批準。建設單位依照有關招標投標程序進行公開招標。由于該工程在設計上比較復雜，根據當地建設局的建議，對參加投標單位的主體要求是最低不得低于二級資質。擬參加此次投標的五家單位中A、B、D單位為二級資質，C單位為三級資質，E單位為一級資質，而C單位的法定代表人是建設單位某主要領導的親戚，建設單位招標工作領導小組在資格預審時出現了分歧，正猶豫不決時，C單位提出準備組成聯(lián)合體投標，經C單位的法定代表人的私下活動，建設單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個投標方案，則該工程的中標將授予 B單位。A為了獲得該項工程，同意了與C聯(lián)合承包該工程，并同意將停車樓交給C單位施工。于是A和C聯(lián)合投標獲得成功。A與建設單位簽訂了《建設工程施工合同》， A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。(分數：20.00).簡述施工招標的公開招標程序。(分數：5.00)正確答案：(施工公開招標的程序一般為：由建設單位向招標投標管理機構提出招標申請書；由建設單位組建符合招標要求的招標班子；編制招標文件和標底；發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書；投標單位申請投標；對投標單位進行資質審查；向合格的投標單位發(fā)招標文件及設計圖紙、技術資料等；組織投標單位踏勘現場，并對招標文件答疑；接收投標文件；召開開標會議，審查投標標書；組織評標，決定中標單位；發(fā)出中標通知書；建設單位與中標單位簽訂承包發(fā)包合同。)解析：.在上述招標過程中，作為該項目的建設單位，其行為是否合法 ?原因何在?(分數：5.00)正確答案：(作為該項目的建設單位，其行為不合法。理由：作為該項目的建設單位，為了照顧某些個人關系，指使 A和C強行聯(lián)合，并最終排斥了B、D、E三單位可能中標的機會，構成了不正當競爭，違反了《中華人民共和國招標投標法》中關于不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭的強制性規(guī)定。)解析：.從上述背景材料來看，A和C組成的投標聯(lián)合體是否有效，為什么?(分數：5.00)正確答案：(A和C組成的投標聯(lián)合體無效。理由：根據《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，兩個及兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。本案例中， A和C組成的投標聯(lián)合體不符合對投標單位主體資格條件的要求，所以是無效的。)解析：.通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現形式 ?(分數：5.00)

正確答案：(招標人與投標人串通投標的行為具體表現在以下幾個方面：招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；招標人向投標人泄露標底；招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；招標人預先內定中標人；其他串通投標行為。)解析：六、 試題六(總題數：1，分數：20.00)某部隊擬在某市建設一個雷達生產廠，經國家有關部門批準后，開始對本項目籌集資金并進行施工圖設計2004年7月30日預計5月8日完成施工施工招標采用邀請招標該項目資金由自籌資金和銀行貸款兩部分組成，自籌資金已全部到位，銀行貸款預計在到位。2004年3月8日設計單位完成了初步設計圖紙，122004年7月30日預計5月8日完成施工施工招標采用邀請招標(分數：20.00).建設工程施工招標的必備條件有哪些?(分數：5.00)正確答案：(建設工程施工招標的必備條件有：招標人已經依法成立；初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經批準；招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經核準；有相應資金或資金來源已經落實；有招標所需的設計圖紙及技術資料。)解析：.本項目在上述條件下是否可以進行工程施工招標，為什么 ?(分數：5.00)正確答案：(本項目在上述條件下不可以進行工程施工招標。因為該項目還不具備施工招標的必備條件。 )解析：.在何種情況下，經批準可以采取邀請招標方式進行招標 ?(分數：5.00)正確答案：(有下列情形之一的，經批準可以進行邀請招標：項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；受自然地域環(huán)境限制的；涉及國家安全、國家機密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。)解析：.招標人在招標過程中的不妥之處有哪些?并說明理由。(分數：5.00)正確答案：(招標人在招標過程中的不妥之處和理由是：不妥之處：招標人于2004年3月19日進行施工招標。理由：該項目建設資金沒有全部落實，不具備施工招標所需的設計圖紙。不妥之處：招標人向兩家施工單位發(fā)出了投標邀請書。理由：《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，進行邀請招標時，必須向不少于3家的投標人發(fā)出投標邀請書。）解析：七、 試題七（總題數：1，分數：20.00）某監(jiān)理公司承擔了某體育館施工階段（包括施工招標）的監(jiān)理任務。經過施工招標，業(yè)主選定A工程公司為中標單位。在施工合同中雙方約定，A工程公司將設備安裝、配套工程和樁基工程的施工分別分包給 B、C和D三家專業(yè)工程公司，業(yè)主負責采購設備。該工程在施工招標和合同履行過程中發(fā)生了下列事件：事件1：施工招標過程中共有6家公司競標。其中F工程公司的投標文件在招標文件要求提交投標文件的截止時間后半小時送達；G工程公司的投標文件未密封。事件2：樁基工程施工完畢，已按國家有關規(guī)定和合同約定做了檢測驗收。監(jiān)理工程師對其中 5號樁的混凝土質量有懷疑，建議業(yè)主采用鉆孔取樣方法進一步檢驗。 D公司不配合，總監(jiān)理工程師要求A公司給予配合，A公司以樁基為D公司施工為由拒絕。事件3：若樁鉆孔取樣檢驗合格，A公司要求該監(jiān)理公司承擔由此發(fā)生的全部費用，賠償其窩工損失，并順延所影響的工期。事件4：業(yè)主采購的配套工程設備提前進場，A公司派人參加開箱清點，并向監(jiān)理工程師提交由此增加的保管費支付申請。事件5：C公司在配套工程設備安裝過程中發(fā)現附屬工程設備材料庫中部分配件丟失， 要求業(yè)主重新采購供（分數：20.00）（1）.事件1中，評標委員會是否應該對這兩家公司的投標文件進行評審，為什么 ?（分數：4.00）正確答案：（對F不評定，按《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，對逾期送達的投標文件視為廢標，應予拒收。對G不評定，按《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，對未密封的投標文件視為廢標。 ）解析：（2）.事件2中，A公司的做法是否妥當，為什么?（分數：4.00）正確答案：（A公司的做法不妥，因A公司與D公司是總分包關系，A公司對D公司的施工質量問題承擔連帶責任，故A公司有責任配合監(jiān)理工程師的檢驗要求。）解析：（3）.事件3中，A公司的要求合理嗎，為什么?（分數：4.00）正確答案：（A公司的要求不合理，由業(yè)主而非監(jiān)理公司承擔由此發(fā)生的全部費用，并順延所影響的工期。）解析：（4）.事件4中，監(jiān)理工程師是否應予以簽認，為什么?（分數：4.00）正確答案：（監(jiān)理工程師應予以簽認，業(yè)主供應的材料設備提前進場，導致保管費用增加，屬發(fā)包人責任，由業(yè)主承擔由此發(fā)生的保管費用。）解析：（5）.事件5中，C公司的要求是否合理，為什么?（分數：4.00）正確答案：（C公司提出的要求不合理，C公司不應直接向業(yè)主提出采購要求，業(yè)主供應的材料設備已經清點移交，配件丟失責任在承包方。）解析：八、 試題八(總題數：1，分數：20.00)某辦公樓的招標人于2000年10月11日向具備承擔該項目能力的A、B、C、D、E五家承包商發(fā)出投標邀請書，其中說明，10月17～18日9～16時在該招標人總工程師室領取招標文件，11月8日14時為投標截止時間。該五家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標文件。但承包商A在送出投標文件后發(fā)現報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標文件。開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于承包商A已撤回投標文件，故招標人宣布有B、C、D、E四家承包商投標，并宣讀了該四家承包商的投標價格、工期和其他主要內容。評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成，其中招標人代表2人，本系統(tǒng)技術專家2人、經濟專家1人，外系統(tǒng)技術專家1人、經濟專家1人。在評標過程中，評標委員會要求B、D兩個投標人分別對其施工方案作詳細說明，并對若干技術要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠的實施措施。作為評標委員的招標人代表希望承包商B再適當考慮降低報價的可能性。按照招標文件中確定的綜合評標標準，四個投標人綜合得分從高到低的依次順序為 B、D、C、E，故評標委員會確定承包商B為中標人。由于承包商B為外地企業(yè)，招標人于11月10日將中標通知書以掛號方式寄出，承包商B于11月14日收到中標通知書。由于從報價情況來看，四個投標人的報價從低到高的依次順序為 D、C、B、E，因此，從11月16日至12月11日，招標人又與承包商B就合同價格進行了多次談判，結果承包商B將價格降到略低于承包商C的報價水平，最終雙方于12月12日簽訂了書面合同。(分數：20.00).從招標投標的性質看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現是什么 ?(分數：10.00)正確答案：(在本案例中，要約邀請是招標人的投標邀請書，要約是投標人的投標文件，承諾是招標人發(fā)出的中標通知書。)解析：.從所介紹的背景資料來看，在該項目的招標投標程序中在哪些方面不符合《中華人民共和國招標投標法》的有關規(guī)定?請逐一說明。(分數：10.00)正確答案：(在該項目招標投標程序中在以下幾方面不符合《中華人民共和國招標投標法》的有關規(guī)定，分述如下：招標人不應僅宣布4家承包商參加投標。我國《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定：招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當眾拆封并宣讀。這一規(guī)定是比較模糊的，僅按字面理解，已撤回的投標文件也應當宣讀，但這顯然與有關撤回投標文件的規(guī)定的初衷不符。按國際慣例，雖然承包商A在投標截止時間前已撤回投標文件，但仍應作為投標人宣讀其名稱，但不宣讀其投標文件的其他內容。評標委員會委員不應全部由招標人直接確定。按規(guī)定，評標委員會中的技術、經濟專家，一般招標項目應采取(從專家?guī)熘?隨機抽取的方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。本項目顯然屬于一般招標項目。評標過程中不應要求承包商考慮降價問題。按規(guī)定，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容；在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案的實質性內容進行談判。中標通知書發(fā)出后，招標人不應與中標人就價格進行談判。按規(guī)定，招標人和中標人應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。訂立書面合同的時間過遲。按規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日(不是中標人收到中標通知書之日)起30日內訂立書面合同，而本案例為32天。)解析：九、 試題九(總題數：1，分數：20.00)某工程項目，建設單位通過招標選擇了一家具有相應資質的監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標，經監(jiān)理單位資格預審均符合要求，但建設單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而監(jiān)理單位堅持認為 A施工單位有資格參加投標。評標委員會由5人組成，其中當地建設行政管理部門的招標投標管理辦公室主任 1人、建設單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g、經濟專家3人。評標時發(fā)現，B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求； H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。建設單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設工程施工合同》 (示范文本)與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進入安裝調試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災?；馂慕Y束后 48h內，G施工單位向項目監(jiān)理機構通報了火災損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬元的待安裝設備徹底報廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元，租賃的施工設備損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬元及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預計工程所需清理、修復費用200萬元。損失情況經項目監(jiān)理機構審核屬實。(分數：20.00).指出建設單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。(分數：4.00)正確答案：(建設單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處和理由：不妥之處：監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同。理由：《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，第45天不符合規(guī)定。不妥之處：雙方另行簽訂一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低 10%的協(xié)議。理由：《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。案例中降低中標價的10%屬背離合同實質性內容。)解析：.在施工招標資格預審中，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。(分數：4.00)正確答案：(A施工單位有資格參加投標是正確的。理由：《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，招標人不得以不合理的條件限制和排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，所以招標人以投標人是外地企業(yè)的理由排斥潛在投標人是不合理的。)解析：.指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。(分數： 4.00)正確答案：(施工招標評標委員會組成的不妥之處、理由及正確做法：不妥之處：建設行政管理部門的招標投標管理辦公室主任參加不妥。理由：評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟方面的專家組成。正確做法：投標管理辦公室主任不能成為評標委員會成員。不妥之處：從政府提供的專家?guī)熘谐槿〖夹g、經濟專家 3人參加評標委員會。理由：評標委員會中的技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。正確做法：評標委員會至少有4人是技術、經濟專家。)解析：.B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。(分數：4.00)正確答案：(B施工單位的投標為無效標。理由：評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他報價時，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料，投標人不能合理說明的應作廢標處理。D施工單位的投標是有效標。理由：投標報價大寫金額與小寫金額不符，屬細微偏差，細微偏差修正后仍屬有效投標書。F施工單位的投標書為無效標。理由：檢驗標準與方法不符合招標文件的要求，屬未作實質性響應的重大偏差。H施工單位的投標書是有效標。理由：某分部工程的報價有個別漏項屬細微偏差，應視為有效標書。)解析：.安裝調試階段發(fā)生的這場火災是否屬于不可抗力 ?指出建設單位和G施工單位應各自承擔哪些損失或費用(不考慮保險因素)。(分數：4.00)正確答案：(安裝調試階段發(fā)生的火災屬于不可抗力。建設單位和施工單位承擔的損失或費用如下：工程本身損失150萬元由建設單位承擔；100萬元的待安裝設備的徹底報廢由建設單位承擔；G施工單位人員燒傷的醫(yī)療費及補償費15萬元由G施工單位承擔；租賃的設備損壞賠償10萬元由G施工單位承擔；其他單位臨時停放在現場的價值25萬元的汽車被燒毀由建設單位承擔；G施工單位停工5天應相應順延工期；施工機械閑置損失2萬元由G施工單位承擔；必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元由建設單位承擔；工程所需清理、修復費用200萬元由建設單位承擔。)解析：十、試題十(總題數：1，分數：20.00)某土建工程項目確定采用公開招標的方式進行招標，監(jiān)理工程師測算確定該工程標底為4000萬元，定額工期為540天。在本工程招標的資格預審辦法里規(guī)定投標單位應滿足以下條件：①取得營業(yè)執(zhí)照的建筑施工企業(yè)法人；②二級以上施工企業(yè)；③有兩項以上同類工程的施工經驗；④本專業(yè)系統(tǒng)隸屬企業(yè)；⑤近 3年內沒有違約被起訴歷史；⑥技術、管理人員滿足工程施工要求；⑦技術設備滿足工程施工要求；⑧具有不少于合同價20%的可為業(yè)主墊支的資金。經招標小組研究后確定采用綜合評分法評標，評分方法及原則如下：1．“投標報價”滿分為100分，按以下兩個方面評分。報價與標底的偏差程度滿分為70分，按表2-1的標準評分；報價費用組成的合理性滿分為30分。表2-1報價與標底的偏差程度得分表報價與標底的偏差程度～5%～-2.5%-2.4%～00.1%～2.4%2.5%～5%得分507060402．“施工組織與管理能力”滿分為lOO分，其中工期40分，按以下方法評定：投標人所報工期比定額工期提前30天及30天以上者為滿分，以比定額工期提前 30天為準，每增加1天，扣減1分。3．“業(yè)績與信譽”滿分為100分。評標方法中規(guī)定，“投標報價”、“施工組織與管理能力”和“業(yè)績與信譽”三方面的得分均不得低于60分，低于60分者淘汰。對以上三方面進行綜合評分時，“投標報價”的權重為0.5，“施工組織與管理能力”的權重為0.3，“業(yè)績與信譽”的權重為0.2。共有A、B、C、D、E五家單位參加投標，其中C投標單位在投標截止日前1天，采取突然降價方法，將直接工程費由3290萬元降到了3230萬元，并相應調整了部分費率：措施費費率為9.73%；間接費費率4.39%；利潤率3.93%；稅率3.51%。C單位根據以上數據進行了報價(取整到10萬元)，并確定了工期為520天。已知其他四家投標單位報價和工期見表2-2。表2-2報價與工期表開標后，評標組對五家投標單位進行了評審，部分結果見表2-3表2-3評分表(分數：20.00).資質預審辦法中規(guī)定的投標單位應滿足的條件中有哪幾項是正確的，哪幾項是不正確的?(分數：4.00)正確答案：(①正確；②正確；③正確；④不正確；⑤正確；⑥正確；⑦正確；⑧不正確。 )解析：.C投標單位的投標報價是多少萬元?(分數：4.00)正確答案：(C單位的報價：直接工程費為3230萬元措施費=3230×9.73%萬元=314.28萬元直接費=(3230+314.28)萬元=3544.28萬元間接費=3544.28×4.39%萬元=155.59萬元利潤=(3544.28+155.59)×3.93%萬元=145.40萬元稅金=(3544.28+155.59+145.40)×3.51%萬元=134.97萬元合計報價=(3544.28+155.59+145.4+134.97)萬元=3980.24萬元，取整為3980萬元。)解析：.列式計算各投標單位報價項的得分值。(分數：4.00)正確答案：(各投標單位的報價偏差得分值為：A單位：(4120-4000)÷4000×100%=3%，得40分B單位：(4080-4000)÷4000×i00%=2%，得60分C單位：(3980-4000)÷4000×100%=-0.5%，得70分D單位：(3900-4000)÷4000×100%=-2.5%，得50分E單位：(4200-4000)÷4000×100%=5%，得40分)解析：.列式計算各投標單位工期項的得分值。(分數： 4.00)正確答案：(各投標單位的工期得分值為：A單位：(540-30-510)天=0天，得40分B單位：(540-30-530)天=-20天，得20分C單位：(540-30-520)天=-10天，得30分

D單位：(540-30-540)天=-30天，得10分E單位：(540-30-510)天=0天，得40分)解析：.按綜合評分方法確定中標單位。注：計算結果保留兩位小數。(分數：4.00)正確答案：(確定中標單位。投標報價分值為：A單位：(40+20)分=60分B單位：(60+28)分=88分C單位：(70+25)分=95分D單位：(50+20)分=70分E單位：(40+25)分=65分施工組織與管理能力分值為：A單位：(40+25+18+8)分=91分B單位：(20+28+18+7)分=73分C單位：(30+26+16+7)分=79分D單位：(10+20+15+8)分=53分E單位：(40+25+15+8)分=88分業(yè)績與信譽分值為：A單位：(35+35+17)分=87分B單位：(35+32+18)分=85分C單位：(36+37+19)分=92分D單位：(38+35+15)分=88分E單位：(34+37+18)分=89分因D因D單位施工組織與管理能力分值低于60分，故應淘汰。A、B、C、E四家單位的綜合得分如下。A單位：(60×0.5+91×0.3+87×0.2)分=74.7分B單位：(88×0.5+73×0.3+85×0.2)分=82.9分C單位：(95×0.5+79×0.3+92×0.2)分=89.6分E單位：(65×0.5+88×0.3+89×0.2)分=76.7分因C單位得分最高，應選C單位中標。)解析：一、試題十(總題數：1，分數：20.00)經當地主管部門批準后，某綜合樓工程項目的施工由建設單位自行組織進行公開招標，招標工作主要內容確定如下：成立招標工作小組；發(fā)布招標公告；編制招標文件；編制標底；發(fā)放招標文件；組織現場踏勘和招標答疑；投標單位資格審查；接受投標文件；開標；確定中標單位；評標；簽訂承發(fā)包合同；發(fā)出中標通知書。現有A、B、C、D四家經資格審查合格的施工企業(yè)參加該工程投標，與評標指標有關的數據見表 2-4。表2-4各投標單位的報價和工期投標單位ABCD報價/萬元3420352836003636工期/天460455460450經招標工作小組確定的評價指標及評分方法如下：(1)報價以標底價(3600萬元)的±3%以內為有效標，評分方法是：以標底價的-3%為100分，在標底價的-3%的基礎上，每上升1%扣5分，上升百分率四舍五入到整數。定額工期為500天，評分方法是：工期提前10%為100分，在此基礎上每延后5天扣2分。企業(yè)信譽和施工經驗均已在資格審查時評定出。企業(yè)信譽得分：C單位為100分，A、B、D單位均為95分。施工經驗得分：A、B單位為100分，C、D單位為95分。上述四項評標指標的總權重分別為：投標報價 45%，投標工期25%，企業(yè)信譽和施工經驗各為15%。(分數：20.00)(1).如果將背景材料中招標工作的順序作為招標工作先后順序是否妥當 ?如果不妥，請確定合理的順序。(分數：10.00)正確答案：(背景材料所列招標工作先后順序不妥當。正確的順序應為：(1)成立招標工作小組；(2)編制招標文件；編制標底；發(fā)布招標公告；投標單位資格審查；發(fā)放招標文件；組織現場踏勘和招標答疑；接收投標文件；開標；評標；確定中標單位；發(fā)出中標通知書；簽訂承發(fā)包合同。)解析：(2).在表2-5中填制每個投標單位各項指標得分及總得分，其中報價得分要求列出計算式，請根據總得分列出名次并確定中標單位。表2-5各項指標得分及總得分表(分數：10.00)正確答案：(報價得分計算如下。(1)A單位報價降低率為：(3420-3600)÷3600=-5%或相對報價=報價÷標底×100%=342÷03600×100%=95%超過標底的-3%，故為廢標。(2)B單位報價降低率為：(3528-3600)÷3600=-2%或相對報價=3528÷3600×100%=98%B單位的標書是有效標。B單位報價上升率為：(3528-3600×97%)÷(3600×97%)×100%=1%B單位報價得95分，加權得分=95×0.45分=42.75分。C單位報價降低率為：(3600-3600)÷3600×100%=0或相對報價=3600÷3600×100%=100%C單位的標書是有效標。C單位報價上升率為：(3600-3600×97%)÷(3600×97%)×100%=3%C單位報價得85分，加權得分=85×0.45分=38.25分。D單位報價降低率為：(3636-3600)÷3600×100%=1%或相對報價=3636÷3600×100%=101%D單位的標書是有效標。D單位報價上升率為：(3636-3600×97%)÷(3600×97%)×100%=4%D單位報價得80分，加權得分=80×0.45分=36分。將各項指標及總得分填入表2-6中。表2-6各項指標得分及總得分表[*]綜上，中標單位為B單位。)解析：十二、試題十二(總題數：1，分數：20.00)某土建工程公開招標，經資格預審后有五家單位參加投標，招標方確定的評標原則如下：采取綜合評分法選擇綜合分值最高單位為中標單位。評標中，技術性評分占總分