有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案7擴(kuò)大應(yīng)急如事故發(fā)展較快，難以在短時(shí)間內(nèi)得到控制，立即啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，以便得到更好的援助，控制住事態(tài)的發(fā)展?？赡芪＜爸苓呁獠繂挝粫r(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、公司應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織人員及時(shí)通知周邊群眾撤離。公司應(yīng)急指揮辦公室立即報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)，公司辦公室及時(shí)報(bào)告駐地人民政府和政府主管部門(mén)，請(qǐng)求外部支援。8應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置的基本原則堅(jiān)持“以人為本、安全第一、生命至上”的理念，堅(jiān)持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則，在確保救援人員安全的前提下實(shí)施救援，全力以赴救出遇險(xiǎn)人員，精心救治受傷人員，妥善處理善后，有效防范次生衍生事故。應(yīng)急處置的具體要求有限空間作業(yè)發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急處置應(yīng)根據(jù)具體的環(huán)境條件，采取可靠的安全措施。必須在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散等安全措施。對(duì)作業(yè)面可能存在的電、高溫、低溫有效隔離，危害物質(zhì)（如煤氣、氮?dú)獾龋┛煽壳袛?；及時(shí)疏散人員，及時(shí)劃定警戒區(qū)域。警戒人員應(yīng)攜帶必要的安全檢測(cè)儀器。救援人員首先應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)狀況，并做好自身防護(hù)，如有毒、窒息環(huán)境救援要佩戴隔絕式空氣呼吸器，必要時(shí)作業(yè)人員應(yīng)拴帶救生繩、系全身式安全帶，在采取可靠的安全措施和地面有人監(jiān)護(hù)的情況下，方可進(jìn)入有限空間施救。嚴(yán)禁使用過(guò)濾式面具。嚴(yán)禁貿(mào)然施救，以免造成事故擴(kuò)大。救援人員在應(yīng)急處置中如出現(xiàn)異常情況或感到不適和呼吸困難時(shí)，應(yīng)立即向監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號(hào)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁在有毒、窒息環(huán)境下摘下防護(hù)面罩。在易燃易爆的有限空間援救時(shí)，救援人員應(yīng)穿防靜電工作服，使用防爆工具、防靜電救生繩，配帶有效的檢測(cè)報(bào)警儀器。通風(fēng)、檢測(cè)儀器、照明燈具、通訊設(shè)備、電動(dòng)工具等器具應(yīng)符合防爆要求，防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施妥當(dāng)保管，加強(qiáng)維護(hù)，保持經(jīng)常處于完好狀態(tài)。損壞的器具要分開(kāi)存放，并設(shè)置明顯禁用標(biāo)識(shí)，以免發(fā)生危險(xiǎn)。在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護(hù)品。在產(chǎn)生噪聲的有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護(hù)具，提前約定可靠的聯(lián)絡(luò)方式?？刂?、記錄進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援人員的數(shù)量?，F(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)人員若遇直接危及應(yīng)急人員生命安全的緊急情況，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)指揮部，應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)迅速作出撤離決定。9附件：信息接收上報(bào)格式目錄TOC\o"1-5"\h\z1事故風(fēng)險(xiǎn)分析1..有限空間的概念1.事故類(lèi)型1..事故風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度分析1.事故發(fā)生的誘因1.事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2..2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.職責(zé)3.3事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序7.應(yīng)急值守7.事故單位內(nèi)部信息報(bào)告7.信息上報(bào)8.4應(yīng)急指揮8..5資源調(diào)配8..6應(yīng)急救援9..7擴(kuò)大應(yīng)急108應(yīng)急處置措施11應(yīng)急處置的基本原則11應(yīng)急處置的具體要求119附件121事故風(fēng)險(xiǎn)分析有限空間的概念有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。比如鍋爐、密閉容器、工業(yè)爐窯、貯罐、布袋除塵箱體、煙道、下水道、地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、暗溝、地坑、閥門(mén)井、管道井、污水池（井）、化糞池、隧道、涵洞、閥門(mén)間、污水處理設(shè)施、料倉(cāng)、煤氣管道、蓄水塔（池）、儲(chǔ)藏室及其它長(zhǎng)期不用的設(shè)施或通風(fēng)不暢的場(chǎng)所等。事故類(lèi)型中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等。事故風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度分析一些有限空間可能產(chǎn)生或存在一氧化碳、氮?dú)?、氧氣、硫化氫、甲烷（沼氣）、煤粉等有毒有害氣體、可燃性氣體或爆炸性粉塵，如果有限空間作業(yè)未采取可靠的安全措施或采取的措施不當(dāng)，就有可能發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故；部分有限空間作業(yè)面狹窄、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，還可能發(fā)生觸電、機(jī)械損傷、淹溺和坍塌掩埋等事故，一些有限空間作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)較大，如果事故風(fēng)險(xiǎn)未能有效控制，可能造成嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生的誘因作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人不了解現(xiàn)場(chǎng)情況或未辨識(shí)出潛在的風(fēng)險(xiǎn)。易燃易爆的有限空間作業(yè)未采取有效的安全隔絕、清洗或置換、通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、消除點(diǎn)火源等防火防爆措施。在缺氧、有毒環(huán)境中，未采取有效的安全隔絕、置換、通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、個(gè)體防護(hù)等措施。有限空間作業(yè)采取的措施不當(dāng)。事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員進(jìn)入有限空間作業(yè)前，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果、作業(yè)環(huán)境條件、物的狀態(tài)、人的行為等因素進(jìn)行火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)、人身傷害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按事故風(fēng)險(xiǎn)程度大小制定相應(yīng)的消除、控制事故風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，確保有限空間作業(yè)處于安全受控狀態(tài)。2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)公司成立有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理副組長(zhǎng)：公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、公司分管設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)常任成員單位：生產(chǎn)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部、設(shè)備管理部、公司辦公室。根據(jù)事故情況，需要有關(guān)部門(mén)配合時(shí)，公司應(yīng)急指揮辦公室（生產(chǎn)部）根據(jù)應(yīng)急需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)配合和提供支持。事故單位和受事故影響的單位成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮：二級(jí)單位/部門(mén)第一責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)副指揮：二級(jí)單位/部門(mén)主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、主管設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席成員組：綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、事故救護(hù)組、后勤保障組?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)在二級(jí)單位調(diào)度室。存在有限空間的作業(yè)車(chē)間成立相應(yīng)的應(yīng)急組織。職責(zé)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)⑴組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故指揮工作。⑵副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故具體指揮工作。⑶生產(chǎn)部負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，接收、處置各單位、部門(mén)上報(bào)的事故信息，及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員；跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況。按照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指示和有關(guān)規(guī)定下達(dá)指令，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作；根據(jù)需要，組織、協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)資源參加救援工作。⑷安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織專(zhuān)家咨詢(xún)，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持,參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。⑸設(shè)備管理部負(fù)責(zé)采購(gòu)應(yīng)急資材，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮事故發(fā)生后設(shè)備設(shè)施搶修、恢復(fù)工作，參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。⑹公司辦公室負(fù)責(zé)事故信息上報(bào)、后勤保障和對(duì)外接待工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)⑴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部（各有關(guān)二級(jí)單位/部門(mén)）的職責(zé)各有關(guān)二級(jí)單位/部門(mén)是有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的責(zé)任主體單位，要層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。①配備必要的個(gè)體防護(hù)器具及其它應(yīng)急救援裝備，如全面罩正壓式空氣呼吸器或長(zhǎng)管面具等隔絕式呼吸防護(hù)裝備、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備、大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、安全繩、救生索、安全梯以及其它必要的器具和裝備。個(gè)體防護(hù)器具及其它應(yīng)急救援裝備要妥善保管，并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)，使之經(jīng)常處于完好狀態(tài)。②結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體的、有針對(duì)性的有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（方案的附件應(yīng)包括有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、人員的聯(lián)系電話及應(yīng)急物資裝備的清單），組建兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)有關(guān)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的實(shí)施、培訓(xùn)和演練，并不斷修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。③做好事故預(yù)防和應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。⑵現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)組織落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)，組織完善應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備儲(chǔ)備，指揮協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向公司應(yīng)急指揮辦公室求援。⑶現(xiàn)場(chǎng)副指揮具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、搶險(xiǎn)、搶修指揮。⑷綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)各工作組的應(yīng)急處置工作，及時(shí)溝通、傳遞和報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。事故發(fā)生后，通過(guò)調(diào)度室以最快速度將事故信息傳達(dá)到各級(jí)指揮人員；負(fù)責(zé)接收、處置上報(bào)的事故信息，及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急指揮辦公室，并跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況；根據(jù)事故危害程度按照應(yīng)急指揮指令和有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排緊急停車(chē)與處置；根據(jù)需要，向公司申請(qǐng)調(diào)集相關(guān)資源參加救援工作。⑸應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)制定事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作方案，在指揮人員的指揮下具體實(shí)施，采取事故現(xiàn)場(chǎng)緊急防護(hù)措施，組織搶險(xiǎn)力量，控制危險(xiǎn)源，救出人員，排除事故現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情。負(fù)責(zé)應(yīng)急資源日常管理，確保應(yīng)急資源完好、充足。⑹現(xiàn)場(chǎng)警戒組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、警戒、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。⑺事故救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助救人，對(duì)救出人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。對(duì)已患缺氧癥的作業(yè)人員立即給予現(xiàn)場(chǎng)急救，有條件時(shí)用蘇生器給吸氧。⑻后勤保障組負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸、供電、供水、生活等方面的保障措施。事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序應(yīng)急值守二級(jí)單位的調(diào)度室負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值守。二級(jí)單位調(diào)度員要掌握聯(lián)系電話號(hào)碼，負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值守。公司應(yīng)急指揮辦公室24小時(shí)應(yīng)急值守電話：事故單位內(nèi)部信息報(bào)告事故或重大險(xiǎn)情第一發(fā)現(xiàn)者首先向生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和二級(jí)單位調(diào)度人員報(bào)告。報(bào)警一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；事故類(lèi)型和概況：如人員中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等情況、報(bào)警人的姓名和聯(lián)系電話。發(fā)生人身傷害事故及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院趕到現(xiàn)場(chǎng)急救，發(fā)生火災(zāi)及時(shí)報(bào)火警。接警的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員緊急啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，在遇到險(xiǎn)情或事故征兆時(shí)立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)，減少人員傷亡。事故發(fā)生后，二級(jí)單位調(diào)度室立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和公司應(yīng)急指揮辦公室（生產(chǎn)部）報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，二級(jí)單位啟動(dòng)內(nèi)部的應(yīng)急處置方案，二級(jí)單位調(diào)度通知各成員單位按職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。內(nèi)部信息的接收應(yīng)按固定格式填寫(xiě)相關(guān)記錄，上報(bào)的內(nèi)容按格式（見(jiàn)附件）填寫(xiě)。信息上報(bào)需要向政府報(bào)告的信息，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部對(duì)需要報(bào)出的事故信息進(jìn)行審核，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，公司辦公室按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。4應(yīng)急指揮班組、車(chē)間不能夠控制的事故或重大事故險(xiǎn)情，應(yīng)立即啟動(dòng)分廠級(jí)響應(yīng)、公司級(jí)響應(yīng)。夜間發(fā)生事故，由值班領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)擔(dān)任指揮，按應(yīng)急救援預(yù)案組織指揮事故處理和落實(shí)搶險(xiǎn)救援任務(wù)，并及時(shí)匯報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及各應(yīng)急工作小組，在指揮人員的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急工作。5資源調(diào)配事故發(fā)生后，各應(yīng)急工作小組在各自的職權(quán)范圍內(nèi)調(diào)配救援資源。需要調(diào)動(dòng)其它單位/部門(mén)資源時(shí)，及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求援助。在緊急狀態(tài)下，應(yīng)優(yōu)先就近協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源。6應(yīng)急救援應(yīng)急指揮在接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故類(lèi)型、狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的判斷，及時(shí)安排人員應(yīng)急避險(xiǎn)，立即召集應(yīng)急救援隊(duì)伍做初期的救援、救治、排險(xiǎn)，控制事故的進(jìn)一步擴(kuò)大；同時(shí)如感到無(wú)法控制必須立刻請(qǐng)示上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急工作小組各司其職，小組成員按相應(yīng)的要求檢查并佩戴好防護(hù)裝備，檢查并攜帶救援用具，全力做好各自職責(zé)內(nèi)的工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故類(lèi)型、狀態(tài)和危害程度制定出快速有效的方案，安排、調(diào)配相應(yīng)的應(yīng)急資源。應(yīng)急處置組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，采取事故現(xiàn)場(chǎng)緊急防護(hù)措施，在保證救援人員安全的前提下救出人員，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，排除事故現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情。對(duì)傷亡人員進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的救治和處理。及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮、副指揮匯報(bào)情況。當(dāng)作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)視為進(jìn)入新的有限空間，應(yīng)采取必要時(shí)的檢測(cè)、個(gè)體防護(hù)等安全措施。如果事故已經(jīng)無(wú)法控制，可能會(huì)造成人員傷亡時(shí)，必須安排現(xiàn)場(chǎng)所有人員迅速撤離?，F(xiàn)場(chǎng)警戒組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，在警戒隔離區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)志，并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)警戒。組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，對(duì)通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路實(shí)行交通管制，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入等。合理設(shè)置出入口，除應(yīng)急救援人員外，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。受傷人員救出轉(zhuǎn)移至上風(fēng)向或側(cè)上風(fēng)向空氣無(wú)污染區(qū)域后，