水庫移民安置檔案分類大綱與編號方案

瀏陽市椒花水庫移民安置檔案分類大綱與編號方案一、編制目的和依據(jù)1.為了適應(yīng)椒花水庫建設(shè)征地移民安置檔案管理的需要，便于檔案的分類、整理、編號、排架、檢索，實(shí)現(xiàn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理，充分發(fā)揮移民安置檔案在移民安置工作和社會穩(wěn)定中的作用，更好地為瀏陽市椒花水庫移民安置工作服務(wù)，特編制本檔案分類大綱和編號方案。2.

本大綱和編號方案的編制，是根據(jù)湖南省水庫移民開發(fā)管理局關(guān)于印發(fā)《湖南省大中型水庫移民安置檔案管理辦法》的通知（湘移發(fā)[2015]15號）、《湖南省椒花水庫工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置檔案（瀏陽部分）管理辦法》（瀏椒水指法[2020]1號）和國家有關(guān)檔案工作的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市移民檔案工作實(shí)際編制而成。二、編制原則1.

本大綱和編號辦法遵循《湖南省大中型水庫移民安置檔案管理辦法》編制的基本原則，突出文書檔案、移民規(guī)劃成果檔案、移民戶檔、移民工程檔案和淹沒補(bǔ)償資金會計檔案在整個水庫工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作中的地位和作用，充分反映水庫建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置的前期準(zhǔn)備工作以及實(shí)施全過程，體現(xiàn)移民安置工作的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、規(guī)律和變化。2.

以瀏陽市椒花水庫建設(shè)征地移民安置檔案為對象，依據(jù)檔案的內(nèi)容、特點(diǎn)和形成規(guī)律，把產(chǎn)生于同一活動領(lǐng)域、具有相同內(nèi)容，在保持其不可分割的自然聯(lián)系的原則下，把同一范疇的管理性文件材料和業(yè)務(wù)性文件材料作為有機(jī)聯(lián)系的整體，歸入同一檔案類別。3.

類目設(shè)置相對穩(wěn)定，一經(jīng)確定不能隨意變動。4.

類目符合從總到分、從一般到具體的邏輯原則，做到下位類的外延之和等于上位類的外延，同位類目之間界限清楚、不互相交叉和包容。5.

類目名稱、檔號模式、標(biāo)識符號，力求做到準(zhǔn)確、簡明、易懂、好記。三、實(shí)體分類大綱1.

一級類目的劃分瀏陽市椒花水庫所有移民安置檔案均標(biāo)識為：HNYMJHSK（即為：湖南移民椒花水庫拼音的第一個大寫字母）。根據(jù)類目設(shè)置原則，將椒花水庫建設(shè)征地移民安置全部檔案，按照檔案產(chǎn)生的領(lǐng)域范疇，結(jié)合檔案記述的內(nèi)容，確定為7個一級類目，其名稱、標(biāo)識符號和主要內(nèi)容如下：（1）文書檔案WS主要包括移民安置工作政策、標(biāo)準(zhǔn)文件，管理制度；移民安置規(guī)劃成果的論證、審查（審核）、審批（核準(zhǔn)）意見等；移民工作的有關(guān)協(xié)議、項(xiàng)目資金年度計劃、工作總結(jié)、會議記錄（紀(jì)要）、工作簡報等；移民安置工作的有關(guān)通知、請示、報告等；移民工作稽查形成的文字資料和淹沒補(bǔ)償撥付、使用管理和審計形成的文件材料。（2）規(guī)劃檔案GH主要包括建設(shè)征地移民實(shí)物調(diào)查細(xì)則及工作大綱、實(shí)物調(diào)查報告；移民規(guī)劃大綱、安置規(guī)劃、移民安置規(guī)劃調(diào)整報告；建設(shè)征地區(qū)地類地形圖及界樁測設(shè)成果；地質(zhì)勘察設(shè)計成果和資料。（3）移民戶檔案HD主要包括移民戶對實(shí)物指標(biāo)調(diào)查的簽名確認(rèn)憑證；移民搬遷安置協(xié)議、生產(chǎn)安置協(xié)議、補(bǔ)償戶卡和銷號憑據(jù)；移民安置前后房屋產(chǎn)權(quán)、土地和山林使用權(quán)證等證明性材料、移民安置前后的住房圖片；移民家庭成員的相關(guān)資料。（4）工程檔案GC主要包括單項(xiàng)移民工程項(xiàng)目設(shè)計文件及變更設(shè)計文件和批復(fù)文件等資料；招投標(biāo)文件及有關(guān)協(xié)議等資料；竣工決算審計和驗(yàn)收等相關(guān)資料。同時，移民安置點(diǎn)建設(shè)工程、專項(xiàng)設(shè)施遷（復(fù)）建項(xiàng)目檔案必須按有關(guān)行業(yè)管理要求報相關(guān)行業(yè)管理部門備案。（5）會計檔案KJ主要包括會計憑證（包括原始憑證和記賬憑證）；會計賬簿（包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔助性賬簿）；財務(wù)會計報告（包括月度、季度、半年度、年度財務(wù)會計報告）；其他會計資料（包括會計銀行存款余額調(diào)節(jié)表納稅申報表、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書記其他具有保持價值的會計資料。（6）非紙質(zhì)檔案FZ主要包括聲像檔案（包括在整個工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置實(shí)施過程中產(chǎn)生的錄音、視頻、照片檔案）、電子文檔（包括在實(shí)施管理過程中產(chǎn)生的具有保存價值的電子文檔和紙質(zhì)檔案的掃描文檔）、實(shí)物檔案（包括整個移民安置實(shí)施過程中產(chǎn)生的獎狀、獎杯、獎旗等）。（7）其他檔案QT主要包括工程建設(shè)階段性和竣工移民安置驗(yàn)收（包括自驗(yàn)、初驗(yàn)和終驗(yàn)）的申請材料、驗(yàn)收會議文件、驗(yàn)收意見、驗(yàn)收報告等形成的文件材料；移民監(jiān)督評估中形成的文件材料。2.

二級類目的劃分根據(jù)各類檔案的形成規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合檔案記述和反映的內(nèi)容，對一級類目進(jìn)行細(xì)分，設(shè)置二級類目。其分類標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）文書檔案、會計檔案按文件內(nèi)容和特點(diǎn)和形成規(guī)律劃分二級類目。（2）規(guī)劃設(shè)計成果檔案按前期劃分二級工作和實(shí)施階段劃分二級類目。（3）工程建設(shè)檔案按項(xiàng)目劃分二級類目。（4）非紙質(zhì)文檔按載體材料和實(shí)物載體類型特殊處理，劃分二級類目，如照片、底圖、光盤等。四、分類編號辦法1.

分類編號基本規(guī)則（1）分類編號應(yīng)能簡捷、準(zhǔn)確地指示檔案內(nèi)容構(gòu)成和形成特點(diǎn)，把有聯(lián)系的文件材料有機(jī)地聯(lián)系起來，把不同類型、不同性質(zhì)的文件材料區(qū)分開來，便于對庫存檔案進(jìn)行分類、整理、排架和組織館藏。（2）檔案的分類編號，必須根據(jù)上述的編制原則和檔案實(shí)體分類大綱的要求，注意類目之間的相互關(guān)系，正確理解類目涵義，給出確切的分類號。（3）分類編號應(yīng)保持一致性。遇到某些文件材料難以給出分類號或無恰當(dāng)類目可歸時，應(yīng)根據(jù)材料內(nèi)容，給出比較接近的分類號。一旦給出其分類號后，必須做出記錄，便于以后遇到類似情況時，均按此處理。2.

檔號的編制（1）檔號編制原則：必須具有唯一性、合理性、穩(wěn)定性，保證不重號，方便插卷，使其有充分?jǐn)U展的余地，能適應(yīng)計算機(jī)管理的需要，具有排架與檢索的雙重功能。（2）檔號的標(biāo)識采用漢語拼音和阿拉伯?dāng)?shù)字相結(jié)合的混合編號制。（3）檔號的結(jié)構(gòu)、模式：名稱代號＋分類號＋案卷號名稱代號：湖南移民椒花水庫的第一個拼音大寫字母組成，即為：HNYMJHSK八個字母組成。分類號：是檔號的主體，均由一、二級類目構(gòu)成。案卷號：用自然數(shù)順序編寫。名稱號、分類號、案卷號之間用隔點(diǎn)“.”分開。3.

分類號的標(biāo)識（1）一級類目的標(biāo)識采用類目名稱主詞漢語拼音的第一個大寫字母組合而成，二級類目采用阿拉伯?dāng)?shù)字的“雙位制”標(biāo)識，詳見《瀏陽市椒花水庫移民安置檔案分類編號表》。（2）檔號舉例：湖南移民椒花水庫文書類檔案的政策文件中第1卷檔案的檔號標(biāo)識如下：HNYMJHSKWS 0101 案卷號(第1卷） 二級類目（政策） 一級類目（文書）名稱代號（HNYMJHSK）瀏陽市椒花水庫移民安置檔案分類編號表代號歸檔文件保管期限備注WS文書檔案01政策標(biāo)準(zhǔn)、管理制度文件移民安置工作的法規(guī)、規(guī)章制度、政策規(guī)定、管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)等文件；永久移民安置資金管理工作的有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)章制度和管理辦法永久移民會計工作和內(nèi)部審計的有關(guān)規(guī)定、辦法、細(xì)則；30年02規(guī)劃成果審查審批核準(zhǔn)文件正常蓄水位選擇報告審查意見，樞紐工程及其他水利工程建設(shè)區(qū)占地范圍確定相關(guān)報告審查意見；永久關(guān)于禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通知（封庫令、停建令）；永久移民安置方案審批文件，移民安置規(guī)劃大綱審批文件，移民安置規(guī)劃審核、審批文件；永久征地補(bǔ)償和移民安置投資概（估）算審批文件，初步設(shè)計階段移民安置規(guī)劃審批文件，移民安置實(shí)施規(guī)劃、技施階段移民安置規(guī)劃或施工圖設(shè)計階段移民安置規(guī)劃審批文件；永久移民安置實(shí)施規(guī)劃、技施階段移民安置規(guī)劃或施工圖設(shè)計階段移民安置規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更審批文件；永久03協(xié)議、計劃、總結(jié)、記錄（紀(jì)要）等文件移民安置工作計劃、總結(jié)、等文件材料永久移民安置工作省、市、縣移民安置會議記錄、紀(jì)要，會議文件材料及移民工作大事記永久移民工作宣傳報道、經(jīng)驗(yàn)交流、調(diào)查研究、教育培訓(xùn)、統(tǒng)計報表等文件材料永久移民來信來訪及接待處理情況材料，群體性事件及其處置情況資料永久其他有關(guān)移民安置工作管理監(jiān)督的文件材料永久移民安置三方協(xié)議及相關(guān)會議紀(jì)要和文件材料永久移民安置試點(diǎn)方案及其實(shí)施情況文件材料永久移民安置年度計劃及其批復(fù)文件材料永久移民安置年度計劃變更及其審批文件永久04通知、請示（含批復(fù)）、報告、匯報等文件移民安置工作的有關(guān)通知、請示、報告、匯報材料等永久移民安置意愿征求意見文件材料永久其他有關(guān)移民安置實(shí)施工作的文件材料重要的永久一般的30年05稽查工作有關(guān)文件資料移民安置前期工作、實(shí)施管理、驗(yàn)收管理以及有移民安置任務(wù)的有關(guān)單位履職履約的稽察工作文件材料永久移民安置工作專項(xiàng)稽察工作文件材料永久06資金撥付審計文件移民安置資金的概（估）算、預(yù)（決）算和資金審計等文件材料永久移民安置資金年度預(yù)算和安置資金的申請、批復(fù)和資金撥付等文件材料永久其他有關(guān)移民安置資金財務(wù)管理的文件材料重要的永久一般的30年GH移民安置規(guī)劃成果檔案01實(shí)物調(diào)查實(shí)物調(diào)查工作大綱、細(xì)則永久實(shí)物調(diào)查表、統(tǒng)計表、匯總表永久實(shí)物調(diào)查成果材料永久正常蓄水位選擇報告永久樞紐工程及其他水利工程建設(shè)區(qū)占地范圍確定相關(guān)報告永久02移民安置規(guī)劃、設(shè)計等移民安置規(guī)劃大綱永久農(nóng)村移民安置規(guī)劃文件材料永久移民安置規(guī)劃變更文件材料永久移民安置方案永久征地補(bǔ)償和移民安置投資概（估）算文件材料永久初步設(shè)計階段移民安置規(guī)劃文件材料永久其他有關(guān)移民安置前期工作文件材料重要的永久一般的30年移民安置實(shí)施規(guī)劃、技施階段移民安置規(guī)劃或施工圖設(shè)計階段移民安置規(guī)劃文件材料永久移民安置實(shí)施規(guī)劃、技施階段移民安置規(guī)劃或施工圖設(shè)計階段移民安置規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更文件材料永久按規(guī)定確認(rèn)的設(shè)代函、綜合設(shè)計聯(lián)系單、綜合設(shè)計變更通知、度汛設(shè)計文件、專題設(shè)計文件以及工程截流、蓄水移民安置規(guī)劃設(shè)計等綜合設(shè)計文件材料永久03建設(shè)征地設(shè)計文件建設(shè)征地界樁布置設(shè)計文件。永久界樁分布圖等文件材料。永久04地勘文件資料永久移民安置選址、勘測、設(shè)計、論證、評估文件材料（含集中安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告）永久HD移民戶檔01補(bǔ)償資金撥付審批文件資料資金撥付審批表、永久以戶建檔資金明細(xì)表永久以戶建檔分批撥付表永久以戶建檔移民實(shí)物登記卡、補(bǔ)償資金卡永久以戶建檔實(shí)物指標(biāo)復(fù)核確認(rèn)表（含實(shí)物指標(biāo)調(diào)查簽名確認(rèn)憑證）永久以戶建檔戶主一卡通（銀行卡）復(fù)印件永久以戶建檔02協(xié)議及資格審查材料農(nóng)村移民安置審批及資格審查文件材料；永久以戶建檔自謀出路安置申請書、符合條件證明及審批文件材料；永久以戶建檔自愿投親靠友申請書、安置地接收證明及其審批材料；永久以戶建檔“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置申請書及審批文件材料，永久以戶建檔移民搬遷安置協(xié)議永久以戶建檔生產(chǎn)安置協(xié)議永久以戶建檔03證明資料農(nóng)村移民人口情況表及移民人口變化情況證明材料永久以戶建檔農(nóng)村居民的建設(shè)用地及確權(quán)材料，永久以戶建檔農(nóng)村移民搬遷前后的土地承包證、宅基地證、建房許可證、房產(chǎn)證或購房協(xié)議（如有分戶的附家庭財產(chǎn)分割協(xié)議）、搬遷安置前后房屋照片等；永久以戶建檔戶籍資料（含身份證、戶口簿、出生證明、獨(dú)生子女證復(fù)印件等）；永久以戶建檔GC移民安置工程01移民安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目永久農(nóng)村移民安置區(qū)規(guī)劃圖，土地利用現(xiàn)狀圖，地形圖；永久農(nóng)村移民安置點(diǎn)規(guī)劃及其基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計資料；永久移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和居民房屋建設(shè)的招投

標(biāo)及合同文件資料；永久項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等文件材料（含分部分項(xiàng)驗(yàn)收文件資料）；永久02專項(xiàng)設(shè)施遷（復(fù)）建項(xiàng)目專項(xiàng)設(shè)施實(shí)物指標(biāo)調(diào)查核查遷（復(fù)）建文件材料；永久專業(yè)設(shè)施實(shí)物指標(biāo)調(diào)查核查文件材料；永久專項(xiàng)設(shè)施遷（復(fù)）建規(guī)劃文件材料；永久專業(yè)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、交付使用等情況的材料及有關(guān)審批文件；永久專業(yè)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地審批文件；永久專業(yè)設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌付相關(guān)手續(xù)和證明文件材料；永久03庫底清理項(xiàng)目庫底清理實(shí)物調(diào)查核查文件材料；永久庫底清理規(guī)劃、設(shè)計、計劃及實(shí)施方案；永久庫底衛(wèi)生清理、固體廢物清理、建（構(gòu)）筑物清理、林木清理的實(shí)施情況、工作報告和驗(yàn)收意見等文件材料；30年庫底清理資金撥付使用相關(guān)手續(xù)和證明文件材料；永久04文物保護(hù)項(xiàng)目地下文物和地面文物調(diào)查核查表及原始記錄文件材料；永久文物保護(hù)規(guī)劃、計劃、協(xié)議及實(shí)施方案；永久文物保護(hù)的實(shí)施情況、工作報告和驗(yàn)收意見等文件材料；永久文物保護(hù)資金撥付使用相關(guān)手續(xù)和證明文件材料；永久05地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查核查文件材料；永久地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃、協(xié)議及實(shí)施方案；永久地質(zhì)災(zāi)害防治的實(shí)施情況、工作報告和驗(yàn)收意見等文件材料；永久地質(zhì)災(zāi)害防治資金撥付使用相關(guān)手續(xù)和證明文件材料永久06移民生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目移民生產(chǎn)安置用地調(diào)整、開墾、整治、改造、驗(yàn)收、移交和分配情況及確權(quán)文件材料永久移民村（組）集體財產(chǎn)調(diào)查核查表、補(bǔ)償補(bǔ)助情況表，集體財產(chǎn)分割協(xié)議書和補(bǔ)償資金卡及補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌付相關(guān)手續(xù)和證明文件材料永久以村鎮(zhèn)或組為單位建檔安置前后移民村（組）土地情況及分戶承包經(jīng)營情況文件材料永久以村鎮(zhèn)或組為單位建檔移民村（組）生產(chǎn)安置費(fèi)使用管理情況，主要包括村民代表會議紀(jì)錄、申請報告及批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目文件材料等永久以村鎮(zhèn)或組為單位建檔KJ淹沒補(bǔ)償會計檔案01原始憑證移民安置資金收支情況的會計憑證；永久移民安置資金收支情況的會計賬簿；永久02財務(wù)報表移民安置資金收支情況的會計報表（含月報、季報、年度報表）重要的報表永久年度報表30年季、月報表10年03移交資料財務(wù)會計移交資料永久財務(wù)會計的銷毀清冊永久FZ非紙質(zhì)文檔01聲像資料永久