防食物中毒事故專項應急預案

目錄266031.總則 171181.1編制目的 182401.2適用范圍 1246051.3編制依據(jù) 1290681.4工程簡介 1246542．項目相應危險源辨識與分析 299323．應急處置基本原則 2264184．組織機構及職責 2178714.1應急組織體系 2307794．2指揮機構及職責 2115555．預防與預警 6176835．1危險源監(jiān)控 6183625.2預警行動 6217806．信息報告程序 6202316.1報警系統(tǒng)及程序 754686.2報警方式及外部救援 759547．應急處置 7323967.1響應分級 8324317.2響應程序 895867.3處置措施 982077.4現(xiàn)場救治措施 9302667.4應急心理輔導 10106618．應急物資與裝備保障 1055838.2應急救援物資 1014089．應急結束與信息發(fā)布 119149.1應急結束 1194409.2信息發(fā)布 11962610.后期處置 11407910.1現(xiàn)場后期處置 113176410.2事故后處理工作 11926010.3善后賠償 122367511．宣傳、培訓與演練 123256611.1宣傳 122349111.2培訓 121659511.3演練 12170912．檢驗與更新 1226225應急準備和響應指揮流程圖 1316857附表一：應急響應流程圖 1421366附圖一、項目到德清縣人民醫(yī)院線路圖 1514165附圖二、項目到德清縣第人民醫(yī)院線路圖 15總則1.1編制目的為建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的突發(fā)事故應急救援指揮體系，進一步增強突發(fā)事故應急處置能力和抗風險能力，確保我項目部快速、及時、妥善的處理生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的食物中毒事故，維護社會的穩(wěn)定，減少或降低食物中毒事故造成的損失和影響。1.2適用范圍本預案適用于湖杭高速公路吳興至德清段工程第TJ05標段在施工過程中可能發(fā)生的食物中毒事故的應急救援工作。1.3編制依據(jù)1.3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；1.3.2《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》1.3.3《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務院令第493號）1.3.4《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（QA/T9002-2006）1.3.5《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）1.3.6《浙江省公共事件總體應急預案》及浙江省應急管理相關辦法、規(guī)定；1.4工程簡介第TJ05標段起點位于德清縣新市鎮(zhèn)水北村興旺工業(yè)小區(qū)附近，自北向南依次經(jīng)過新市鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、雷甸鎮(zhèn)，跨德新線V級航道，再經(jīng)王公郎村、新塘村、舍北村，設蓋板涵過天然氣德嘉線，并于下舍村東側設下舍互通，同步建設下舍互通連接線，對現(xiàn)有新安大道拓寬改造1.75km，路線跨過德徐線VII級航道、新安大道后，經(jīng)舍東村、舍南村，與練杭高速公路交叉，設新安樞紐，終點樁號K44+925.563（練杭高速設計樁號：K34+546）。下舍互通連接線和新安樞紐練杭高速公路交叉在改擴建期間仍保持正常通行。本標段主要施工內(nèi)容含本標段范圍內(nèi)路基、橋涵、交叉工程及K30+900-K44+925.563范圍內(nèi)路面、三改等施工完成及缺陷責任期缺陷修復等。沿線主要城鎮(zhèn)：德清縣新市鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、雷甸鎮(zhèn)。主要相關高速公路：S13練杭高速公路。主要相關縣鄉(xiāng)道路：德桐公路、新安大道。主要相關航道：德新線V級航道、德徐線VII級航道。主要管線：德清至嘉興天然氣管線、220KV、110KV高壓線等。2．項目相應危險源辨識與分析食堂集體食物中毒、外出就餐食物中毒、采食動植物食物中毒。具體表現(xiàn)在發(fā)熱、休克、腹瀉、惡心與嘔吐、腹痛、脫水、代謝性酸中毒、周圍血管癥。可能導致的傷害類別、嚴重度為人身傷亡及重大經(jīng)濟損失。3．應急處置基本原則按照“預防為主，防治結合”，建立預案與應急措施聯(lián)動機制；根據(jù)食物中毒事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對食物中毒安全事故實行分級管理，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。4．組織機構及職責4.1應急組織體系為貫徹落實“安全第一、預防位置、綜合治理”的安全方針，快速、及時、妥善處理本項目的食物中毒安全事故，迅速有序的開展救援行動，項目部成立應急組織機構，由安全生產(chǎn)管理部等部門組成，擔負相應應急職責。成立應急指揮中心，各科室、工區(qū)組成應急小組，實行分級協(xié)作?？傊笓]：李晉禹副總指揮：連月華羅勇陳克華葉斌成員：王波東徐仙明陶飛沈國娟馬順昌李佐云肖根云張定富葉省支江偉魏強萬祥義李小平周萬昆邵留艷徐佳4．2指揮機構及職責應急救援指揮中心具體負責全局應急準備、響應、救援、恢復、演練工作的組織、領導、協(xié)調(diào)、推動工作。項目設置應急救援小組，對現(xiàn)場發(fā)生的安全事故實施應急救援。4.2.1指揮中心的主要職責1、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體全面部署安全事故應急救援預案的快速有效實施；組織有關部門和人員，迅速開展救治傷員。并對應急行動中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。防止事故的擴大和蔓延，最大限度地降低事故損失。2、根據(jù)事故發(fā)展情況，及時指揮、組織疏散工作。3、密切注視安全事故控制情況，組織召開事故現(xiàn)場會議，做好信息處理，同時協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。4、根據(jù)《預案》實施過程中發(fā)生的變化，應及時對《預案》提出調(diào)整、修訂和補充，確保應急救援預案不斷得到規(guī)范和完善。5、保持與項目業(yè)主單位、行業(yè)主管部門、地方人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等單位的溝通，根據(jù)事故發(fā)展情況，隨時向上級匯報事故搶險救災工作進展情況。應急指揮中心設在安全環(huán)保部。4.2.2總指揮的主要職責（一）全面負責生產(chǎn)安全事故應急救援指揮工作。根據(jù)事故情況，決定應急預案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應急救援；（二）負責發(fā)生重大、特大安全事故發(fā)生時及時向上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；（三）根據(jù)事故災害與發(fā)展情況，依據(jù)事態(tài)擴展狀況，請求外部援助。4.2.3副總指揮的主要職責（一）協(xié)助總指揮，具本負責應急響應救援行動。向應急總指揮提出控制事故擴大的應急救援對策和建議；（二）協(xié)調(diào)、組織和獲取應急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響；（三）負責與企業(yè)外部應急人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡與溝通，協(xié)調(diào)救援行動；采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關人員的安全。4.2.4應急小組職責設置指揮聯(lián)絡組、搶險救援組、技術支持組、警戒保衛(wèi)組、安全疏散組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后恢復組等專業(yè)小組，指定組長及成員，設立辦公地點及聯(lián)系電話。實行24小時值班制度，做好記錄。（1）應急救援指揮室（負責人：李晉禹）主要職責：負責“預案”日常的管理工作，負責重大事故的報告，通知領導小組全體成員立即趕赴事故現(xiàn)場。在實施應急救援任務時與其他處置組協(xié)調(diào)工作，按照組長的命令調(diào)動搶險隊伍，機械物資及時到位，實施搶險救援工作。（2）安全保衛(wèi)組（負責人：王波東）主要職責：組織力量對事故現(xiàn)場及周邊進行警戒、控制，組織人員有序疏散。安全保衛(wèi)組成員：張華明蔣國良陸慶周強方水明；（3）事故救援組（負責人：周忠科）

主要職責：發(fā)生事故后迅速與指揮聯(lián)絡組溝通、報告，了解告知事故發(fā)生原因及其他情況。負責現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作。事故救援組成員：徐仙明馬順昌楊寶國馬貴平；（4）醫(yī)療救護組（負責人：沈國娟）主要職責：組織車輛迅速展開對食物中毒人員的急救，送到附近醫(yī)院，有必要時應立即與120急救中心聯(lián)系，請求增援。醫(yī)療救護組成員：徐佳邵留艷

；（5）后勤保障組（負責人：張定富）主要職責：負責組織應急物資源共享和器材、設備的供應，組織協(xié)調(diào)車輛運送搶險物資和人員，有必要時立即切斷主電源，并與醫(yī)療救護組協(xié)作保障所需物品的使用。后勤保障組成員：郭延川萬祥義；（6）事故調(diào)查組（負責人：李佐云）主要職責：負責對事故現(xiàn)場勘察取證，查清事故原因和事故責任，總結經(jīng)驗教訓，制定防范措施，提出對事故及責任人的處理意見，配合上級調(diào)查組工作。（7）技術組（負責人：連月華）主要職責：根據(jù)事故現(xiàn)場特點，提供科學技術支持，有效指導應急行動；防范再次發(fā)生災害的措施，為搶險救援和事故調(diào)查提供技術保障。（8）善后處理組（負責人：徐仙明）主要職責：負責事故善后處理，負責救援結束后現(xiàn)場清理及生產(chǎn)恢復工作。項目應急預案組織機構圖組長：李晉禹組員：組長：李晉禹組員：王波東各施工隊隊長、技術負責人工長、兼職安全員隊專職安全員組員：方水明組員：魏強組員：沈國娟組員：陶飛組員：張定富組員：周忠科副組長：陳克華附件：項目分部安全組織機構設置安全生產(chǎn)保障體系框圖副組長：葉斌曹文亮王常文李棟黨相成李松林附件：項目分部安全組織機構設置安全生產(chǎn)保障體系框圖副組長：羅勇安全生產(chǎn)保障體系框圖副組長：連月華附件：項目分部安全組織機構設置安全生產(chǎn)保障體系框圖

應急指揮中心及相關方聯(lián)系電話各施工隊隊長、技術負責人工長、兼職安全員隊專職安全員組員：方水明組員：魏強組員：沈國娟組員：陶飛組員：張定富組員：周忠科副組長：陳克華附件：項目分部安全組織機構設置安全生產(chǎn)保障體系框圖副組長：葉斌曹文亮王常文李棟黨相成李松林附件：項目分部安全組織機構設置安全生產(chǎn)保障體系框圖副組長：羅勇安全生產(chǎn)保障體系框圖副組長：連月華附件：項目分部安全組織機構設置安全生產(chǎn)保障體系框圖序號組織機構職務姓名聯(lián)系電話1指揮中心總指揮李晉禹副總指揮葉斌副總指揮羅勇副總指揮連月華副總指揮陳克華3安全保衛(wèi)組組長王波東4事故救援組組長周忠科5醫(yī)療救護組組長沈國娟6后勤保障組組長張定富7事故調(diào)查組組長李佐云8技術組組長連月華9善后處理組組長林仙明10急救中心12011匪警電話11012火警電話11913德清縣人民醫(yī)院14德清縣第三人民醫(yī)院5．預防與預警5．1危險源監(jiān)控食物中毒是指所有因為進食了受污染食物、致病細菌、病毒，又或被寄生蟲、化學品或天然毒素感染了的食物而引發(fā)的事故。為防范和避免事故的發(fā)生，項目經(jīng)理部安排專人監(jiān)控、定期檢查，杜絕事故的發(fā)生。5.2預警行動在監(jiān)控過程中嚴格控制，發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時采取措施隔離中毒源、清洗、消毒、更換廚房相關設施，并對該行為進行全員防范教育及通報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，實現(xiàn)事前預防、降低損失目的。6．信息報告程序6.1報警系統(tǒng)及程序1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，立即采取應急措施。發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟損失事故時，應立即向應急指揮中心報告，指揮中心或事故單位負責人應于1小時內(nèi)，向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。事故報告應包括以下內(nèi)容：a、發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細名稱；b、事故發(fā)生的時間、地點；c、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；d、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；e、事故搶救處理的情況和采取的措施；f、需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜。g、事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。2）事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要的措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故蔓延擴大。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、手證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何單位和個人不得隱瞞、謊報。3）當自有應急無法保證控制事態(tài)發(fā)展時，應尋求外部支援。4）門衛(wèi)24小時值守。6.2報警方式及外部救援利用電話向上級領導及醫(yī)院求助，急救號碼120；利用警報器或喊話等手段告知現(xiàn)場人員；現(xiàn)場應急指揮中心應及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、防疫、醫(yī)院等相關部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡暢通，聯(lián)絡方式采用電話、傳真、電子郵件等。派出所電話：防疫站救援電話：德清縣人民政府電話：7．應急處置7.1響應分級按照食物中毒事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別上應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應。7.1.1Ⅰ級應急響應：eq\o\ac(○,1)造成3人以上死亡（含失蹤）、10人以上重傷的事故。eq\o\ac(○,2)需要啟動Ⅰ級應急響應的其他事故。7.1.2Ⅱ級應急響應eq\o\ac(○,1)造成3人以下死亡（含失蹤）、3-10人重傷事故。eq\o\ac(○,2)發(fā)生與安全生產(chǎn)有關的，造成惡劣社會影響的事件；eq\o\ac(○,3)需要啟動Ⅱ級應急響應的其他安全事故。7.1.3發(fā)生Ⅲ級（3人以下重傷、其他安全事故）應急響應的安全事故，由事故單位按其制訂的應急預案啟動。7.2響應程序7.2.1應急響應流程應急響應流程分為：接警通報、判斷、應急啟動、指揮控制、應急響應、應急恢復和應急結束等幾個步驟。（見附表二：應急響應流程圖）7.2.2應急響應行動Ⅰ級響應行動eq\o\ac(○,1)發(fā)生Ｉ級響應事故及險情應由事故單位立即上報公司應急管理部，公司應急指揮部接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動應急預案，通知現(xiàn)場指揮中心有關成員，組成事故應急救援領導小組，就有關重大應急事項作出決策和部署，并將有關情況向公司及監(jiān)理、業(yè)主單位匯報。eq\o\ac(○,2)事故應急救援領導小組趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。eq\o\ac(○,3)當出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應急救援領導小組宣布應急避險命令；當救援困難，事故有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，應擴大應急相應程序，請求外部支援。Ⅱ級響應行動eq\o\ac(○,1)Ⅱ級應急響應由各單位負責啟動，并向監(jiān)理、業(yè)主單位及公司報告。eq\o\ac(○,2)事故單位應急指揮中心成立事故應急救援領導小組前往事故地點，指揮現(xiàn)場應急救援，組織應急救援隊伍開展醫(yī)療救護，后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應急救援工作。eq\o\ac(○,3)向公司報告有關事故處理進展情況。Ⅲ級響應行動發(fā)生Ⅲ級以下應急響應的安全事故，由事故單位按其制訂的應急預案啟動，采取相應措施，消除社會影響。在救援過程中，要考慮傷者及傷者的朋友和親屬的心理感受，應進行必要的心理撫慰，把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，避免情緒過激影響救治人員的正常工作；7.3處置措施7.3.1當中毒事故發(fā)生，發(fā)現(xiàn)早應立即向食堂管理人員匯報，食堂管理人員發(fā)現(xiàn)當事人有嘔吐癥狀，疑似食物中毒，立即向總指揮匯報，同時撥打應急救援電話，總指揮立即趕到現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場情況，首先查明是否食物中毒、發(fā)生時間、中毒人數(shù)，掌握第一手資料。在撥打應急救援電話時要盡量說清楚以下情況：（1）說明傷情（病情、案情）和已經(jīng)采取了那些措施，以便讓救護人員事先做好急救的準備。（2）講清楚傷者（事故）發(fā)生在什么地方、靠近什么路口、附近有什么特征。（3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話號碼以便救護車找不到所報位置時，可以隨時通過電話通訊聯(lián)系?；敬蛲昵缶入娫捄?，應詢問接報人員還有什么問題不清楚不了解，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應派人在現(xiàn)場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現(xiàn)場的路上障礙及時予以清除，以利于救護到達后，能及時進行搶救。7.4現(xiàn)場救治措施7.4.1安全保衛(wèi)組立即控制現(xiàn)場，嚴禁人員接觸食物毒源。并由應急救援組現(xiàn)場施救。催吐，如果進食的時間在1至2小時前，可使用催吐的方法，立即取食鹽20克，加開水200毫升，冷卻后一次喝下，如果無效可多喝幾次，迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜100克，搗碎取汁用200毫升溫水沖服，如果吃下去的是變質(zhì)的食物，則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。導瀉，如果病人進食受污染的食物時間已超過2至3小時，但精神仍較好，則可服用瀉藥，促使受污染的食物盡快排除體外。一般用大黃30克一次煎服，老年患者可選用元明粉20克，用開水沖服，即可緩瀉。體質(zhì)較好的老年人，也可采用番瀉葉15克，一次煎服或用開水沖服，也能達到導瀉的目的。解讀，如果吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升，加水200毫升，稀釋后一次服下，此外，還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質(zhì)的防腐劑或飲料，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質(zhì)的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護理，盡量使其安靜，避免精神緊張，注意休息，防止受涼，同時補充足量的淡鹽開水。7.4.2在控制中毒現(xiàn)場的同時，封閉食品毒源，協(xié)助防疫中心查明食品中毒源，防止二次中毒。7.4.3首先由總指揮/副總指揮組織人員隔離，封閉食品中毒源，做好通風工作，確?，F(xiàn)場人員安全，穩(wěn)定職工人員情緒，阻止事態(tài)進一步擴展。7.3.4根據(jù)事故嚴重程度，要求交警配合疏通城市道路，進行搶救。7.3.5根據(jù)事件發(fā)展的性質(zhì)，配合協(xié)助公安、防疫部門采取相應的處理辦法進行搶救，盡量減輕損失。7.4應急心理輔導1）在救援過程中，要對傷者的朋友和親屬進行心理撫慰，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動影響救治人員的正常工作；2）同時項目領導或公司的領導要派專人對其進行安慰，使其恢復對生活的信心，從而配合醫(yī)護人員的治療，早日恢復，做好善后處理工作。8．應急物資與裝備保障8.2應急救援物資序號材料名稱單位數(shù)量備注1對講機對10項目部2汽車輛4項目部3急救藥箱個2項目部4強光手電把10項目部5高壓氧氣瓶5項目部6擔架副5項目部9．應急結束與信息發(fā)布9.1應急結束當事故已得到控制，不再擴大發(fā)展，傷員已得到相應的救護，現(xiàn)場險情已排除，現(xiàn)場經(jīng)檢測沒有危險，現(xiàn)場救援工作視為結束，此時可以由指揮中心發(fā)布指令，解除緊急狀態(tài)，并通知相關單位或周邊社區(qū)，事故危險已解除。配合政府有關部門進行現(xiàn)場取證、事故調(diào)查和事故原因分析，寫出事故報告，擬定糾正預防措施并組織實施。9.2信息發(fā)布9.2.1信息發(fā)布部門企業(yè)對外信息發(fā)布由公司相關部門負責?，F(xiàn)場對外信息發(fā)布由項目部應急救援組織機構負責。9.2.2信息發(fā)布原則發(fā)布的信息應遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳細、及時準確。后期處置10.1現(xiàn)場后期處置對事故現(xiàn)場及餐具、灶具、櫥具進行清洗、消毒，防止二次污染中毒，必要時進行更換。由綜合辦公室將善后處理結果向總指揮報告。對冷藏、冷凍食品經(jīng)防疫部門檢驗后方可食用。10.2事故后處理工作查明事故原因及責任人。以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故事件、地點、受傷人員姓名、性