浙江工業(yè)大學(xué)《項(xiàng)目評(píng)估》第章國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益

第十章國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估第一節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估概述一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的概念國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估是按照資源合理配置的原則，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價(jià)格、影子工資、影子費(fèi)率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，為項(xiàng)目的投資決策提供依據(jù)的過程。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可以反映出建設(shè)項(xiàng)目給企業(yè)帶來(lái)的直接效果，但由于市場(chǎng)失靈現(xiàn)象的存在，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)不可能將建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的效果全部反映出來(lái)。因此，正是由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局的合理性，所以說國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是非常必要的。二、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是宏觀上合理配置資源的需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是真實(shí)反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)有利于項(xiàng)目投資決策科學(xué)化三、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的范圍1、鐵路、公路等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；2、較大的水利水電項(xiàng)目；3、國(guó)家控制保護(hù)資源的項(xiàng)目；4、較大的外資、中外合資項(xiàng)目；5、主要產(chǎn)出物和投入物的價(jià)格嚴(yán)重扭曲的項(xiàng)目四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估與企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估的關(guān)系1、聯(lián)系：

企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估是國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的基礎(chǔ)和前提，國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估是企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估的完善與深化，二者的主要聯(lián)系表現(xiàn)為都是對(duì)項(xiàng)目成本效益的分析評(píng)價(jià)，企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估所用的數(shù)據(jù)，加工整理后便構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的數(shù)據(jù)，評(píng)估的方法也大致相同。2、區(qū)別評(píng)價(jià)角度的不同財(cái)務(wù)評(píng)估是從企業(yè)角度分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效果偏重于項(xiàng)目的盈利水平及償債能力的評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估從國(guó)家角度評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的效應(yīng)偏重于對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的凈效益和純收入的分析它不但要評(píng)估項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還應(yīng)分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià)評(píng)價(jià)任務(wù)的不同企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估為項(xiàng)目選定和規(guī)模方案的選擇提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能為重大項(xiàng)目的決策服務(wù)主要關(guān)心項(xiàng)目的籌資來(lái)源和還本付息能力國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估用于擬建項(xiàng)目的擇優(yōu)及擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的選擇,是重大項(xiàng)目決策的主要依據(jù)主要關(guān)心項(xiàng)目是否應(yīng)當(dāng)興建,以及擬建項(xiàng)目應(yīng)有多大的生產(chǎn)規(guī)模評(píng)價(jià)項(xiàng)目費(fèi)用與效益范圍劃分的不同企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估將項(xiàng)目的全部支出都作為費(fèi)用,列為項(xiàng)目的成本或項(xiàng)目的資金流出而國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估將其中的轉(zhuǎn)移支付(如,稅金、補(bǔ)貼、利息)扣除國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估不考慮已經(jīng)發(fā)生的沉沒成本因此,在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估時(shí)應(yīng)對(duì)成本與效益的內(nèi)容進(jìn)行鑒別,使它們?cè)u(píng)估的內(nèi)容能體現(xiàn)各自的角度評(píng)價(jià)使用價(jià)格體系的不同在企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估中,投入和產(chǎn)出物以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)價(jià).在國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中,要用既能反映投入產(chǎn)出物的價(jià)值,又能反映這種資源稀缺程度的影子價(jià)格進(jìn)行評(píng)估影子價(jià)格是對(duì)資源進(jìn)行最優(yōu)配置的一種價(jià)格在國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中,一般的通貨膨脹不予考慮而企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估則必須考慮通貨膨脹的影響依據(jù)評(píng)價(jià)參數(shù)的不同在企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估中,采用國(guó)家頒發(fā)的各行業(yè)的基準(zhǔn)內(nèi)部收益率做為評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中,使用統(tǒng)一的理論利率,即,稱為社會(huì)折現(xiàn)率或經(jīng)濟(jì)折現(xiàn)率對(duì)于涉及進(jìn)出口的物品企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估要運(yùn)用法定匯率或掛牌匯率國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估要運(yùn)用影子匯率企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估中,其基本資料是根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)編制的財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估,其基本資料是根據(jù)影子價(jià)格編制的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表F）評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)對(duì)象象的不同同一般般對(duì)對(duì)于于沒沒有有收收入入的的項(xiàng)項(xiàng)目目,不進(jìn)進(jìn)行行財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)效效益益評(píng)評(píng)估估如防防洪洪工工程程、、環(huán)環(huán)保保工工程程、、水水土土保保持持工工程程等等無(wú)論論有有無(wú)無(wú)財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)收收入入,一些些重重大大的的有有關(guān)關(guān)國(guó)計(jì)計(jì)民民生生的的項(xiàng)項(xiàng)目目,投入入/產(chǎn)出出物物財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)價(jià)價(jià)格格明明顯顯不不合合理理的的項(xiàng)項(xiàng)目目,特別別是是對(duì)對(duì)能源源、、交交通通基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施和和農(nóng)農(nóng)林林水水利利項(xiàng)項(xiàng)目目某些些國(guó)國(guó)際際金金融融組組織織的的貸貸款款項(xiàng)項(xiàng)目目某些些政政府府貸貸款款項(xiàng)項(xiàng)目目應(yīng)按按要要求求進(jìn)進(jìn)行行國(guó)國(guó)民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效效益益評(píng)評(píng)估估另外外,財(cái)務(wù)務(wù)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)有有兩兩個(gè)個(gè)方方面面一是是盈利利能力力分分析析，，另另一一是是清償償能力力分分析析國(guó)民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)僅做做盈利利能能力力分分析析,不做做清償償能能力力分分析析財(cái)務(wù)務(wù)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)可可行行,國(guó)民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)也也可可行行--項(xiàng)目可行行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)價(jià)不可行行,國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)可可行,則：一是重新新考察投投資方案案,改進(jìn)使之之財(cái)務(wù)上上可行或,如果該項(xiàng)項(xiàng)目是關(guān)關(guān)系到國(guó)國(guó)計(jì)民生生,對(duì)國(guó)家有有重大意意義的項(xiàng)項(xiàng)目,采用國(guó)家家給項(xiàng)目目企業(yè)補(bǔ)補(bǔ)貼的辦辦法,彌補(bǔ)項(xiàng)目目財(cái)務(wù)上上的不可可行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)價(jià)可行,國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)不不可行項(xiàng)目不可可行這時(shí)候可可以改進(jìn)進(jìn)項(xiàng)目,使項(xiàng)目的的國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)也可行行,或者放棄棄該項(xiàng)目目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)價(jià)不可性性,國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)為為不可行行項(xiàng)目不可可行五、國(guó)民民經(jīng)濟(jì)效效益評(píng)估估的研究究?jī)?nèi)容1、識(shí)別別國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益(收入)與費(fèi)用(支出)2、計(jì)算算和選取影子價(jià)格格3、編制制國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)表4、計(jì)算算國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)進(jìn)進(jìn)行方案比選選本節(jié)內(nèi)容容小結(jié)理解：Ａ.出發(fā)點(diǎn)—國(guó)家家宏觀角角度Ｂ.評(píng)價(jià)原則則—資源源的合理理配置Ｃ.評(píng)價(jià)參數(shù)數(shù)—影子子價(jià)格、、影子工工資、影影子匯率率和社會(huì)折現(xiàn)現(xiàn)率Ｄ.評(píng)價(jià)內(nèi)容容—項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)帶來(lái)的凈凈效益Ｅ.評(píng)價(jià)目的的—評(píng)價(jià)價(jià)項(xiàng)目的的經(jīng)濟(jì)合合理性Ｆ.作用—為項(xiàng)項(xiàng)目投資資決策提提供依據(jù)據(jù)本節(jié)內(nèi)容容小結(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)與財(cái)務(wù)務(wù)評(píng)估的的不同？？評(píng)價(jià)的角角度、任任務(wù)、劃劃分的范范圍不同評(píng)價(jià)使用用的價(jià)格格體系、、指標(biāo)參參數(shù)、評(píng)評(píng)價(jià)對(duì)象象不同國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益評(píng)評(píng)估的作作用、范范圍？國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益評(píng)評(píng)估的內(nèi)容：：1、識(shí)別別國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益(收入)與費(fèi)用(支出)2、計(jì)算算和選取影子價(jià)格格3、編制制國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)表4、計(jì)算算國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)進(jìn)進(jìn)行方案比選選一、項(xiàng)目目國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用用與效益益的內(nèi)涵涵（一）項(xiàng)項(xiàng)目國(guó)民民經(jīng)濟(jì)費(fèi)費(fèi)用項(xiàng)目國(guó)民民經(jīng)濟(jì)費(fèi)費(fèi)用，是是指項(xiàng)目目存在而而使國(guó)民民經(jīng)濟(jì)所所付出的的代價(jià)。。（二）項(xiàng)項(xiàng)目國(guó)民民經(jīng)濟(jì)效效益項(xiàng)目國(guó)民民經(jīng)濟(jì)效效益，是是指項(xiàng)目目對(duì)國(guó)民民經(jīng)濟(jì)所所作的貢貢獻(xiàn)。第二節(jié)國(guó)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)估估的費(fèi)用用與效益益二、項(xiàng)目目國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用用和效益益的識(shí)別別（一）國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)費(fèi)用與與效益識(shí)識(shí)別的基基本原則則1．國(guó)家原原則——對(duì)項(xiàng)目的的收支活活動(dòng)都應(yīng)應(yīng)從國(guó)家家或國(guó)民民經(jīng)濟(jì)角角度出發(fā)發(fā)，看其其是否花花費(fèi)了社社會(huì)資源源，是否否真正產(chǎn)產(chǎn)生了效效益。2．邊際原原則——對(duì)項(xiàng)目國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)費(fèi)用和和效益的的分析，，應(yīng)觀察察費(fèi)用增增加額、、效益增增加額與與產(chǎn)量增增加額的的增量比比例。1、項(xiàng)目國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益費(fèi)費(fèi)用的識(shí)識(shí)別直接效益益的識(shí)別別直接效益益是指由項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)出出物產(chǎn)生生并在項(xiàng)目范圍圍以內(nèi)以影子價(jià)格格計(jì)算的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益項(xiàng)目投產(chǎn)以后后增加總的的供給量量,即增加了了國(guó)內(nèi)的的最終消消費(fèi)品或或中間產(chǎn)產(chǎn)品,此時(shí)直接接效益表表現(xiàn)為：：增加該產(chǎn)出物物數(shù)量滿足國(guó)內(nèi)需求的效益項(xiàng)目投產(chǎn)產(chǎn)以后減少了其其他相同同或類似企業(yè)業(yè)的產(chǎn)量量,即整個(gè)社社會(huì)沒有有增加產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)數(shù)量.只是代替替了其他他相同或或類似企企業(yè)的等等量產(chǎn)品品項(xiàng)目的直直接效益益是減少國(guó)家有用用資源耗費(fèi)(或損失)的效益.（二）項(xiàng)項(xiàng)目國(guó)民民經(jīng)濟(jì)效效益費(fèi)用用的識(shí)別別直接效益益的識(shí)別別增加出口或減少進(jìn)口的產(chǎn)出物物增加出口口就是項(xiàng)目目投產(chǎn)以以后增加加國(guó)家出出口產(chǎn)品品的數(shù)量量,其效益是是：增加出口所增增收的國(guó)國(guó)家外匯減少進(jìn)口口是指項(xiàng)目目投產(chǎn)以以后,其產(chǎn)品可可以替代代進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品,其效益是是：減少進(jìn)口口所節(jié)約的外匯效益直接費(fèi)用用的識(shí)別別直接費(fèi)用用是項(xiàng)目使使用投入入物所產(chǎn)產(chǎn)生并在在項(xiàng)目目范圍內(nèi)內(nèi)以影影子價(jià)格格計(jì)算算的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用用直接費(fèi)用用表現(xiàn)為為其他部門門為供應(yīng)應(yīng)本項(xiàng)目目投入物物而擴(kuò)大大生產(chǎn)規(guī)規(guī)模所耗耗用的資資源費(fèi)用用或，表現(xiàn)現(xiàn)為減少少對(duì)其他他項(xiàng)目(或最終消消費(fèi)者)投入物的的供應(yīng)而而放棄的的效益增加進(jìn)口口或減少出口口增加進(jìn)口口是指因?yàn)闉轫?xiàng)目存存在,國(guó)家不得得不為增增加進(jìn)口口而多支支付的外外匯減少出口口指因項(xiàng)目目使用了了國(guó)家用用來(lái)出口口的商品品,其費(fèi)用是是國(guó)家因因減少出出口而損損失的外外匯收入入間接效益益的識(shí)別別間接效益益（亦稱外外部效益益）是指由項(xiàng)目引引起的但但在直接接效益中中未得到反反映的那部部分效益益。即項(xiàng)目為為社會(huì)做做出了貢貢獻(xiàn)，而而項(xiàng)目本本身并未未得益的的那部分分效益，，即由于于項(xiàng)目存存在而使使項(xiàng)目以以外的主主體所享享有的利利益。如,在建設(shè)一個(gè)鋼鋼鐵廠的同時(shí)時(shí),又修建了一套套廠外運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng),它除了為鋼鐵廠服務(wù)務(wù)外還使當(dāng)?shù)氐墓すまr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和和人民生活得得益這部分效益即即為鋼鐵廠的的外部效益又如,某水泵廠生產(chǎn)產(chǎn)一種新型節(jié)節(jié)能水泵用戶可得到較低的運(yùn)行費(fèi)費(fèi)用的好處,但未能反映到到水泵廠的直直接效益中因此,這部分節(jié)能效效益也是水泵泵廠的外部效益間接費(fèi)用的識(shí)識(shí)別間接費(fèi)用（亦亦稱外部費(fèi)用用）是指由項(xiàng)項(xiàng)目引起的,而在項(xiàng)目的直直接費(fèi)用中未未得到反映的的那部分費(fèi)用用。即社會(huì)為項(xiàng)目目付出了代價(jià)價(jià)，項(xiàng)目本身身并不需要支支付的那部分分費(fèi)用，即由由于項(xiàng)目存在在而使項(xiàng)目以以外的主體所所造成的全部部損失。例如：工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生生的廢水、廢廢氣和廢渣引引起的環(huán)境污污染及對(duì)生態(tài)態(tài)平衡的破壞壞,項(xiàng)目并不支付付任何費(fèi)用,而國(guó)民經(jīng)濟(jì)付付出了代價(jià)，，如何評(píng)估這部部分費(fèi)用？這種外部費(fèi)用用較難計(jì)算,除按環(huán)保部門門規(guī)定征收的排污費(fèi)費(fèi)計(jì)算外也可以用被污染的農(nóng)作作物和江河湖泊的的水產(chǎn)品或森林的價(jià)值損失評(píng)評(píng)估項(xiàng)目污染染和對(duì)生態(tài)破破壞所造成的的損失如果環(huán)境污染染給國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)造成的損失失很明顯,且難以計(jì)量,則可根據(jù)國(guó)家家的控制污染染要求進(jìn)行定定性分析項(xiàng)目的間接效效益和間接費(fèi)費(fèi)用統(tǒng)稱為項(xiàng)項(xiàng)目的外部效效果。外部效果的計(jì)計(jì)算外部效果的計(jì)計(jì)算應(yīng)考慮環(huán)境及生態(tài)影響效果果技術(shù)擴(kuò)散效果果和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果果對(duì)顯著的外部部效果能定量量的要做定量分析,計(jì)入項(xiàng)目的效益和費(fèi)用不能定量的,應(yīng)做定性描述為防止計(jì)算外外部效果的擴(kuò)擴(kuò)大化,項(xiàng)目的外部效效果只計(jì)算一次相相關(guān)效果,不應(yīng)連續(xù)擴(kuò)展展外部效果的計(jì)計(jì)算一般情況下考考慮以下外部效果:環(huán)境及生態(tài)影響效果果“三廢”造成的環(huán)境污污染和生態(tài)的破壞，，是一種間接接費(fèi)用技術(shù)擴(kuò)散效果果包括技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)和技術(shù)推廣等,一種間接效益產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果果對(duì)上、下游企企業(yè)的關(guān)聯(lián)效效果對(duì)“下游”是指生產(chǎn)初級(jí)級(jí)產(chǎn)品的項(xiàng)目目對(duì)以其產(chǎn)出出物為原料的的經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)產(chǎn)生的效果對(duì)“上游”是指一個(gè)項(xiàng)目目的建設(shè)會(huì)刺刺激那些為該該項(xiàng)目提供原原材料或半成品的經(jīng)濟(jì)濟(jì)部門的發(fā)展展e)轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付是指指財(cái)務(wù)效益評(píng)評(píng)估中某些費(fèi)費(fèi)用和效益以以貨幣形態(tài)在項(xiàng)目與社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之之間相互轉(zhuǎn)移，而不同時(shí)發(fā)生資資源相應(yīng)變動(dòng)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。。項(xiàng)目的某些財(cái)財(cái)務(wù)收益和支出,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角角度看,并沒有造成資資源的實(shí)際增增加或者減少是國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)內(nèi)部的“轉(zhuǎn)移支付”,不能計(jì)做項(xiàng)目目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益或費(fèi)用1、國(guó)家和地方政府的稅稅收,僅是從項(xiàng)目轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到政府2、國(guó)內(nèi)銀行行借款利息,僅是從項(xiàng)目轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到金融機(jī)機(jī)構(gòu)3、國(guó)家或地方政府對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的補(bǔ)貼,僅是從政府轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目4、土地費(fèi)用是項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)征購(gòu)購(gòu)?fù)恋氐膶?shí)際際支付，是項(xiàng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給地地方政府、村村鎮(zhèn)集體、其其他企業(yè)或農(nóng)農(nóng)民的貨幣資資金。故在國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)也不不列作費(fèi)用，，應(yīng)列作費(fèi)用用的是被占用用土地的機(jī)會(huì)會(huì)成本和使國(guó)國(guó)家新增的資資源消耗。如果以項(xiàng)目的的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為為基礎(chǔ)進(jìn)行國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)時(shí)，應(yīng)從財(cái)財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用中剔除其中的轉(zhuǎn)移支付部分利息⑴國(guó)內(nèi)貸貸款的還本付付息。僅代表表資源支配權(quán)權(quán)的轉(zhuǎn)移⑵國(guó)外貸貸款的還本付付息。處理分分以下三種情情況：①評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)效效益的處理辦辦法。在分析析時(shí)，由于還還本付息意味味著國(guó)內(nèi)資源源流入國(guó)外，，因而應(yīng)當(dāng)視視作費(fèi)用。②國(guó)外貸款款不指定用途途時(shí)的處理辦辦法。這種情情況下，與貸貸款對(duì)應(yīng)的實(shí)實(shí)際資源雖然然來(lái)自國(guó)外，，但受貸國(guó)在在如何有效利利用這些資源源的問題上，，面臨著與國(guó)國(guó)內(nèi)資源同樣樣的優(yōu)化配置置任務(wù)，因而而應(yīng)當(dāng)對(duì)包括括國(guó)外2、貸款在內(nèi)的的全部資源的的利用效果作作出評(píng)價(jià)。在在這種評(píng)價(jià)中中，國(guó)外貸款款還本付息不不視作收益，，也不視作費(fèi)費(fèi)用。③國(guó)外貸款款指定用途的的處理辦法。。如果不上擬擬建項(xiàng)目，就就不能得到國(guó)國(guó)外貸款，這這時(shí)便無(wú)須進(jìn)進(jìn)行全投資的的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)評(píng)價(jià)，可只進(jìn)進(jìn)行國(guó)內(nèi)投資資資金的經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)。這是是因?yàn)?，全投投資經(jīng)濟(jì)效益益評(píng)價(jià)的目的的在于對(duì)包括括國(guó)外貸款在在內(nèi)的全部資資源多種用途途進(jìn)行比較選選優(yōu)，既然國(guó)國(guó)外貸款的用用途已經(jīng)唯一一限定，別無(wú)無(wú)其他選擇，，也就沒有必必要對(duì)其利用用效果作出評(píng)評(píng)價(jià)了。費(fèi)用和效益的的鑒別與計(jì)算算應(yīng)注意的幾幾個(gè)問題1)考慮項(xiàng)目“有有”或“沒有有”條件下投投入和產(chǎn)出之之間的差別2)區(qū)分不同的投投入物（或產(chǎn)產(chǎn)出物）所帶帶來(lái)的費(fèi)用（（或效益）狀狀況3)對(duì)外部效果的的鑒別作充分分的論證，弄弄清是否真正正為項(xiàng)目所產(chǎn)產(chǎn)生的4)在鑒別時(shí)只考考慮和所評(píng)估估項(xiàng)目直接有有關(guān)的外部效效果三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益評(píng)估的的方法財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)礎(chǔ)上的國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,通過對(duì)評(píng)價(jià)參參數(shù)的調(diào)整,將這些參數(shù)調(diào)整成為宏觀觀的,較為理想的水水平進(jìn)行的評(píng)評(píng)價(jià)擴(kuò)大范圍的國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)這種評(píng)價(jià)的基基本思路是：：擴(kuò)大評(píng)價(jià)的范范圍,使原來(lái)財(cái)務(wù)評(píng)評(píng)價(jià)中不能反反映的間接費(fèi)用和間接效益包含到這個(gè)大大的范圍內(nèi)這個(gè)擴(kuò)大范圍圍的項(xiàng)目就相相當(dāng)于一個(gè)“新的評(píng)價(jià)項(xiàng)目目”采用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的的費(fèi)用和效益進(jìn)行評(píng)價(jià)四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益評(píng)估的的步驟1)在財(cái)務(wù)效益分分析的基礎(chǔ)上上進(jìn)行國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益分析析的步驟（1）效益和費(fèi)用用范圍的調(diào)整整①剔除已計(jì)人人財(cái)務(wù)效益和和費(fèi)用中的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付。②識(shí)別項(xiàng)目的的外部效益和和外部費(fèi)用，，對(duì)能定量的的應(yīng)進(jìn)行定量量計(jì)算，不能能定量的，應(yīng)應(yīng)作定性描述述。（2）效益和費(fèi)用用數(shù)值的調(diào)整整①建設(shè)投資的的調(diào)整。②流動(dòng)資金的的調(diào)整。③經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的的調(diào)整。④銷售收入調(diào)調(diào)整。⑤在涉及外匯匯借款時(shí)，用用影子匯率計(jì)計(jì)算外匯借款款本金與利息息的償付額。。（3）編制表格與與計(jì)算指標(biāo)編制項(xiàng)目的國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益益費(fèi)用流量表表（全部投資資），并據(jù)此此計(jì)算全部投投資的經(jīng)濟(jì)內(nèi)內(nèi)部收益率和和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值值指標(biāo)。對(duì)使使用國(guó)外貸款款的項(xiàng)目，還還應(yīng)編制國(guó)民民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)費(fèi)用流量表（（國(guó)內(nèi)投資）），并據(jù)此計(jì)計(jì)算國(guó)內(nèi)投資資的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部部收益率和經(jīng)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值指指標(biāo)。對(duì)于產(chǎn)出物物出口（含含部分出口口）或替代代進(jìn)口（含含部分替代代進(jìn)口）的的項(xiàng)目，要要求編制經(jīng)經(jīng)濟(jì)外匯流流量表、國(guó)國(guó)內(nèi)資源流流量表，計(jì)計(jì)算經(jīng)濟(jì)外外匯凈現(xiàn)值值、經(jīng)濟(jì)換換匯成本或或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯匯成本。2)直接進(jìn)行國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效效益分析的的步驟(1)識(shí)別和計(jì)算算項(xiàng)目的內(nèi)內(nèi)部效益。。(2)用貨物的影影子價(jià)格、、土地的影影子費(fèi)用、、影子工資資、影子匯匯率、社會(huì)會(huì)折現(xiàn)率等等參數(shù)直接接進(jìn)行項(xiàng)目目的投資估估算。（3)流動(dòng)資金估估算。(4)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的實(shí)物物消耗、用用貨物的影影子價(jià)格、、影子工資資、影子匯匯率等參數(shù)數(shù)計(jì)算經(jīng)營(yíng)營(yíng)費(fèi)用。(5)識(shí)別項(xiàng)目的的外部效益益和外部費(fèi)費(fèi)用，對(duì)能能定量的應(yīng)應(yīng)進(jìn)行定量量計(jì)算，對(duì)對(duì)難于定量量的，應(yīng)作作定性描述述。(6)編制有關(guān)報(bào)報(bào)表，計(jì)算算相應(yīng)的評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。。本節(jié)內(nèi)容小小結(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益/費(fèi)用的識(shí)別直接效益由項(xiàng)目產(chǎn)出出物產(chǎn)生并并在項(xiàng)目范圍以以內(nèi)以影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益增加總的供供給、減少少投入物增加出口、、減減少進(jìn)口直接費(fèi)用是項(xiàng)目使用用投入物所所產(chǎn)生并在在項(xiàng)目范圍內(nèi)以影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用所耗用的資資源的費(fèi)用用、減少對(duì)對(duì)其它項(xiàng)目目的投入而損失的效效應(yīng)（機(jī)會(huì)成本本）本節(jié)內(nèi)容小小結(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益/費(fèi)用的識(shí)別間接效益由項(xiàng)目引起起的但在直直接效益中中未得到反反映的那部分效益益環(huán)境及生生態(tài)影響響效果技術(shù)擴(kuò)散效效果和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)聯(lián)效果間接費(fèi)用（外部費(fèi)用用）是指由項(xiàng)目目引起的,而在項(xiàng)目的的直接費(fèi)用中中未得到反反映的那部分費(fèi)用“三廢”引起的環(huán)環(huán)境污染及及對(duì)生生態(tài)平衡的的破壞轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的某些些財(cái)務(wù)收益和支出,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)角度看,并沒有造成資源的的實(shí)際增加或者減少稅收、利息息、政府的的補(bǔ)貼等國(guó)民經(jīng)濟(jì)效效益評(píng)估的的方法財(cái)務(wù)基礎(chǔ)上上的和和擴(kuò)大大范圍的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效效益評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)效效益評(píng)估中中收入、費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整投資項(xiàng)目的的調(diào)整調(diào)減項(xiàng)目（支出）國(guó)內(nèi)借款的的建設(shè)期利利息固定資產(chǎn)投投資方向調(diào)調(diào)節(jié)稅調(diào)增項(xiàng)目（支出）項(xiàng)目增加的的外部投入入等第三節(jié)國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益評(píng)估估的收入費(fèi)用項(xiàng)項(xiàng)目調(diào)整項(xiàng)目成本的調(diào)整調(diào)減項(xiàng)目(不應(yīng)考慮為為成本)：轉(zhuǎn)移支付：：包括銷售稅稅金、進(jìn)口口關(guān)稅、利利息等項(xiàng)目收入的調(diào)整(不應(yīng)為項(xiàng)目目的收入)調(diào)減項(xiàng)目--國(guó)家給予企企業(yè)的收入入補(bǔ)貼調(diào)增項(xiàng)目--所得稅等影子價(jià)格影子價(jià)格，，從理論上上來(lái)說，是是指資源在在最有利用用情況下，，單位（資資源的利用用單位）效效益增量?jī)r(jià)價(jià)值。它是20世紀(jì)30年代末40年代初由荷荷蘭數(shù)理經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、、計(jì)量經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人人詹恩·丁伯根和前前蘇聯(lián)數(shù)學(xué)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)家、諾諾貝爾經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得得者康特羅羅維奇最先先提出的。。影子價(jià)格又又稱“最有有計(jì)劃價(jià)格格”。它是是為實(shí)現(xiàn)一一定的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)而人為確確定的、比比交換價(jià)格格更能反映映出合理利利用資源效效率的價(jià)格格。從定價(jià)價(jià)原則來(lái)看看，它不僅僅能更合理理反映出產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)值，，而且還能能反映社會(huì)會(huì)勞動(dòng)消耗耗、市場(chǎng)的的供求關(guān)系系和資源的的稀缺程度度；從其產(chǎn)產(chǎn)生的效果果來(lái)看，它它有利于資資源的優(yōu)化化配置。因因此，影子子價(jià)格是人人們對(duì)所利利用的資源源的一種評(píng)評(píng)價(jià)，而不不是一種真真正意義上上的商品價(jià)價(jià)格。影子價(jià)格的的含義概念：指當(dāng)社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)處于某某種最優(yōu)化化狀態(tài)下時(shí)時(shí),能夠反映社社會(huì)勞動(dòng)的的消耗、資資源稀缺程程度和對(duì)最終產(chǎn)品品需求情況況的價(jià)格影子價(jià)格反映這種資源的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)消耗—

價(jià)值反映這種資源的稀缺程度—

供求關(guān)系反映對(duì)最終產(chǎn)品的需求情況—

資源配置效果項(xiàng)目評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)出物的影子價(jià)格—

消費(fèi)者支付意愿的反映項(xiàng)目投入物的影子價(jià)格—

機(jī)會(huì)成本的反映影子價(jià)格有有三種理論資源最優(yōu)配配置理論機(jī)會(huì)成本和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)理論全部效益和全部費(fèi)用理理論(邊際效益)項(xiàng)目投入物、產(chǎn)出物影子價(jià)格的確定依據(jù)據(jù)在銷售收入入、銷售成成本、投資資成本中占較大比重重的投入物和產(chǎn)出物可以參與進(jìn)出口口貿(mào)易的投入入物和產(chǎn)出物國(guó)內(nèi)價(jià)格和國(guó)際價(jià)格有較較大差距的投入物和產(chǎn)出物政府或上級(jí)部門已已有規(guī)定的的影子價(jià)格或轉(zhuǎn)換系數(shù)的投入物和產(chǎn)出物項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物的分類Ａ.外外貿(mào)貨物ＢＢ.非非外貿(mào)貿(mào)貨物Ｃ.特特殊投入物物ＤＤ.資金金Ｅ.外外匯(1)外貿(mào)貨物是是指其生產(chǎn)產(chǎn)、使用將將直接或間間接影響國(guó)國(guó)家進(jìn)出口口水平的貨貨物。(2)非外貿(mào)貨物物是指其生生產(chǎn)或使用用將不影響響國(guó)家進(jìn)出出口水平的的貨物。(3)特殊投人物物包括勞動(dòng)動(dòng)力和土地地。外貿(mào)貨物影影子價(jià)格確確定方法外貿(mào)貨物是是指生產(chǎn)和和使用會(huì)直直接或間接接影響國(guó)家家進(jìn)出口水水平的貨物物。外貿(mào)貨貨物影子價(jià)價(jià)格的確定定基礎(chǔ)是國(guó)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)價(jià)格。外貿(mào)貨物中中的進(jìn)口品品應(yīng)滿足（（否則不應(yīng)應(yīng)進(jìn)口）：：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)成本>到岸價(jià)外貿(mào)貨物中中的出口品品應(yīng)滿足（（否則不應(yīng)應(yīng)出口）：：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)成本<到岸價(jià)1)產(chǎn)出物（以以出廠價(jià)計(jì)計(jì)）的定價(jià)價(jià)方法(1)直接出口的的產(chǎn)出物(2)間接出口的的產(chǎn)出物(3)替代進(jìn)口的的產(chǎn)出物2)投入物（以以進(jìn)廠價(jià)計(jì)計(jì)）定價(jià)方方法(1)直接進(jìn)口的的投入物(2)間接進(jìn)口的的投入物(3)減少出口的的投入物投入物直接進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品（國(guó)外產(chǎn)品品）影子價(jià)格=CIF(到岸價(jià)格)x影子匯率+項(xiàng)目到口岸岸的國(guó)內(nèi)運(yùn)運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用例1：項(xiàng)目使用的的某種原材材料為進(jìn)口口貨物,其到岸價(jià)格格為100美元元/單位,項(xiàng)目離口岸岸500公里里該材料影子子運(yùn)費(fèi)為0.20元元/單位公公里,貿(mào)易費(fèi)用為為貨價(jià)的6%。外匯的官方方匯率為8.27(下同),影子匯率調(diào)調(diào)整系數(shù)為為1.08.試計(jì)算該投入物(原材料)的影子價(jià)格格解：影子價(jià)格=100x8.27x1.08+（500x0.2+100x8.28x1.08x6%）=1046.75（元/單位位）運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)直接進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品例1影子匯率（（SER）是指外匯匯的影子價(jià)價(jià)格。它體體現(xiàn)從國(guó)家家角度對(duì)外外匯價(jià)值的的估量，在在投資項(xiàng)目目國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)估中用用于外匯與與人民幣之之間的換算算。同時(shí)，，它又是經(jīng)經(jīng)濟(jì)換匯或或節(jié)匯成本本的依據(jù)。。外貿(mào)貨物影影子價(jià)格的的計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)估中的貿(mào)貿(mào)易費(fèi)用是是指物資系系統(tǒng)、外貿(mào)貿(mào)公司和各各級(jí)商品批批發(fā)站等部部門花費(fèi)在在貨物流通通過程中的的以影子價(jià)價(jià)格計(jì)算的的費(fèi)用。運(yùn)輸費(fèi)500x

0.2

影子價(jià)格=貨物到岸價(jià)100x

8.27x

1.08

+貿(mào)易費(fèi)收款收據(jù)貿(mào)易費(fèi)100x

8.28x

1.08x

6%+=1046.75(元/單位)其到岸價(jià)格格為100美元/單位,項(xiàng)目離口岸岸500公里該材料影子子運(yùn)費(fèi)為0.20元/單位位公里,貿(mào)易費(fèi)用為為貨價(jià)的6%外匯的官方方匯率為8.27(下同),影子匯率調(diào)調(diào)整系數(shù)為為1.08.直接進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品例1解：影子價(jià)價(jià)格=180x8.27x1.08+(200x0.20+180x8.27x1.08x6%)-(500x0.20+180x8.27x1.08x6%)+(200x0.20+180x8.27x1.08x6%)=1684.15（元/立方方米)間接進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品:影子價(jià)格=CIF×影子匯率+口岸到原用用戶的運(yùn)輸輸及貿(mào)易費(fèi)-供應(yīng)廠到用用戶的運(yùn)輸輸及貿(mào)易費(fèi)+供應(yīng)廠到項(xiàng)項(xiàng)目的運(yùn)輸輸及貿(mào)易費(fèi)例2：浙江某木器器廠所用木木材由江西西某林場(chǎng)供供應(yīng),現(xiàn)擬在江西西某地新建建木器廠并并由江西林林場(chǎng)供應(yīng)木木材后,浙江某木器器廠所用木木材只能通通過上海進(jìn)進(jìn)口供應(yīng),影子匯率調(diào)整系系數(shù)為1.08木材進(jìn)口到到岸價(jià)為180美元元/立方米米,上海離浙江江200公里里江西林場(chǎng)離離浙浙江江500公里里、距擬建項(xiàng)目目200公里里木材影子運(yùn)運(yùn)費(fèi)為0.20元元/立方米米公里,貿(mào)易費(fèi)用為為貨價(jià)的6%試計(jì)算江西擬建項(xiàng)項(xiàng)目耗用木材的的影子價(jià)格格口岸到浙江廠的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)林場(chǎng)到浙江廠的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)林場(chǎng)到江西廠的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)間接進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品例2影子價(jià)格=貨物到岸價(jià)180x

8.27x

1.08

+-=1684.15(元/單位)運(yùn)輸費(fèi)=200x

0.2

貿(mào)易費(fèi)

=180x8.28x1.08x6%貿(mào)易費(fèi)口岸到浙江廠+林場(chǎng)到浙江廠運(yùn)輸費(fèi)=500x

0.2

貿(mào)易費(fèi)

=180x8.27x1.08x6%貿(mào)易費(fèi)運(yùn)輸費(fèi)=200x

0.2

貿(mào)易費(fèi)

=180x8.28x1.08x6%貿(mào)易費(fèi)林場(chǎng)到江西廠木材進(jìn)口到到岸價(jià)為180美美元/立方方米,上海離浙江江200公里江西林場(chǎng)離離浙浙江500公里里、距距擬建建項(xiàng)目200公里里木材影子運(yùn)運(yùn)費(fèi)為0.20元/立方方米公里貿(mào)易易費(fèi)費(fèi)用用為為貨貨價(jià)價(jià)的的6%，，影影子子匯匯率率調(diào)調(diào)整整系系數(shù)數(shù)為為1.08間接接進(jìn)進(jìn)口口產(chǎn)產(chǎn)品品例2江西西擬擬建建項(xiàng)項(xiàng)目目減少少出口口產(chǎn)品品（如如石石油油、、可可出出口口的的煤煤炭炭和和有有色色金金屬屬等等））影子子價(jià)價(jià)格格=FOB(離岸岸價(jià)價(jià)格格)x影子子匯匯率率-供應(yīng)應(yīng)廠廠到到口口岸岸的的運(yùn)運(yùn)輸輸費(fèi)費(fèi)用用和貿(mào)易易費(fèi)費(fèi)用用+供應(yīng)應(yīng)廠廠到到項(xiàng)項(xiàng)目目的的運(yùn)運(yùn)輸輸費(fèi)費(fèi)用用和貿(mào)易易費(fèi)費(fèi)用用例3：：上海海市市某某一一擬擬建建項(xiàng)項(xiàng)目目，，耗耗用用可可供供出出口口的的淮淮南南煤煤礦礦的的原原煤煤,其離離岸岸價(jià)價(jià)格格為為40美美元元/噸噸?；茨夏厦好旱V礦離離口口岸岸200公公里里,距離離上上海海500公公里里。則，，原原煤煤影影子子價(jià)價(jià)格格為為解：：影子子價(jià)價(jià)格格=40x8.27x1.08-(200x0.20+40x8.27x1.08x6%)+(500x0.20+40x8.27x1.08x6%)=417.26（元元/噸噸））煤礦到離岸口的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)煤礦到上海的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)減少少出出口口產(chǎn)產(chǎn)品品例3例3：：上上海海市市某某一一擬擬建建項(xiàng)項(xiàng)目目，，耗耗用用可可供供出出口口的的淮淮南南煤煤礦礦的的原原煤煤,其離離岸岸價(jià)價(jià)格格為為40美美元元/噸噸。?；茨夏厦好旱V礦離離口口岸岸200公公里里,距離離上上海海500公公里里。。減少少出出口口產(chǎn)產(chǎn)品品影子子價(jià)價(jià)格格=運(yùn)費(fèi)=200x0.2貿(mào)易費(fèi)=40x8.27x1.08x6煤礦到口岸=417.26(元/單單位位)煤炭離岸價(jià)40x8.27x1.08-煤礦到上海運(yùn)費(fèi)=500x0.2貿(mào)易費(fèi)=40x8.27x1.08x6+例3產(chǎn)出出物物直接接出出口口產(chǎn)產(chǎn)品品(外銷銷產(chǎn)產(chǎn)品品)影子子價(jià)價(jià)格格=FOB×影子子匯匯率率-項(xiàng)目目到到口口岸岸的的運(yùn)運(yùn)輸輸費(fèi)費(fèi)用用和貿(mào)易易費(fèi)費(fèi)用用例4：：某項(xiàng)項(xiàng)目目的的產(chǎn)產(chǎn)出出物物為為出出口口產(chǎn)產(chǎn)品品其離離岸岸價(jià)價(jià)為為20美美元元/單單位位,項(xiàng)目目離離口口岸岸200公公里里影子子運(yùn)運(yùn)費(fèi)費(fèi)為為0.20元元/單單位位公公里里,貿(mào)易易費(fèi)費(fèi)用用為為貨貨價(jià)價(jià)的的6%。試計(jì)計(jì)算算該該產(chǎn)產(chǎn)出出物物的的影影子子價(jià)價(jià)格格解：：影子子價(jià)價(jià)格格=(20x8.27x1.08)-(200x0.20)-(20x8.27x1.08x6%)=127.91(元/單單位位)產(chǎn)出地到離岸口的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)直接接出出口口產(chǎn)產(chǎn)品品例4運(yùn)輸費(fèi)200x

0.2

影子子價(jià)價(jià)格格=貨物離岸價(jià)20x

8.27x

1.08

-貿(mào)易費(fèi)收款收據(jù)貿(mào)易費(fèi)20x

8.28x

1.08x

6%-=127.92(元/單單位位)直接接出出口口產(chǎn)產(chǎn)品品例4例4：：某某項(xiàng)項(xiàng)目目的的產(chǎn)產(chǎn)出出物物為為出出口口產(chǎn)產(chǎn)品品其離離岸岸價(jià)價(jià)為為20美美元元/單單位位,項(xiàng)目目離離口口岸岸200公公里里影子子運(yùn)運(yùn)費(fèi)費(fèi)為為0.20元元/單單位位公公里里,貿(mào)易易費(fèi)費(fèi)用用為為貨貨價(jià)價(jià)的的6%影子子價(jià)價(jià)格格=FOB×影子子匯匯率率-原供供應(yīng)應(yīng)廠廠到到口口岸岸的的運(yùn)運(yùn)輸輸及貿(mào)易易費(fèi)費(fèi)+原供供應(yīng)應(yīng)廠廠到到用用戶戶的的運(yùn)運(yùn)輸輸及貿(mào)易易費(fèi)費(fèi)-項(xiàng)目目到到用用戶戶的的運(yùn)運(yùn)輸輸及貿(mào)易易費(fèi)費(fèi)例5：：某項(xiàng)項(xiàng)目目所所需需的的某某種種原原材材料料原由由江蘇蘇某某廠廠供供應(yīng)應(yīng),現(xiàn)在在浙浙江江新新建建某某一一供供應(yīng)應(yīng)廠廠并并由由其其供供應(yīng)應(yīng),使原原江江蘇蘇某某廠廠增增加加出出口口該原材材料離岸價(jià)價(jià)格為300美元元/噸噸,影子運(yùn)費(fèi)為0.20元元/噸噸公里里江蘇離離口岸岸300公里里，江蘇蘇離項(xiàng)項(xiàng)目所所在地地200公里里浙江離離項(xiàng)目目所在在地150公里里.貿(mào)易費(fèi)費(fèi)用為為貨價(jià)價(jià)的6%試計(jì)算算該原原材料料的影影子價(jià)價(jià)格解：影子價(jià)價(jià)格=300×8.27×1.08-(300×0.20+300×8.27×1.08×6%)+(200×0.20+300×8.27×1.08×6%)-(150××0.20+300×8.27×1.08×6%)=2468.71（元/噸））江蘇廠到離岸口的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)江蘇廠到某項(xiàng)目地的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)浙江新廠到某項(xiàng)目地的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)間接出出口產(chǎn)產(chǎn)品例5影子價(jià)價(jià)格=貨物離岸價(jià)300x

8.27x

1.08

-+=2468.71(元/單單位)運(yùn)輸費(fèi)=300x

0.2

貿(mào)易費(fèi)

=300x8.28x1.08x6%貿(mào)易費(fèi)江蘇廠到口岸-江蘇廠廠到某項(xiàng)目目運(yùn)輸費(fèi)費(fèi)=200x0.2貿(mào)易費(fèi)費(fèi)=300x8.27x1.08x6%貿(mào)易費(fèi)運(yùn)輸費(fèi)費(fèi)=150x0.2貿(mào)易費(fèi)費(fèi)=300x8.28x1.08x6%貿(mào)易費(fèi)浙江廠廠到某項(xiàng)目目間接出出口產(chǎn)產(chǎn)品例5江西擬擬建項(xiàng)項(xiàng)目離岸價(jià)價(jià)格為300美美元/噸,影子運(yùn)費(fèi)為0.20元元/噸噸公里里江蘇廠廠離口口岸300公公里，，江蘇蘇離項(xiàng)項(xiàng)目所所在地地200公里里浙江廠廠離項(xiàng)項(xiàng)目所所在地地150公里里.貿(mào)易費(fèi)費(fèi)用為為貨價(jià)價(jià)的6%替代進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品(內(nèi)銷產(chǎn)產(chǎn)品，，以產(chǎn)產(chǎn)頂進(jìn)進(jìn)，減減少進(jìn)進(jìn)口)影子價(jià)價(jià)格=CIF×影子匯匯率+口岸到到用戶戶的運(yùn)運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi)費(fèi)-項(xiàng)目到到用戶戶的運(yùn)運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi)費(fèi)例6：：某廠需需進(jìn)口原材料料,現(xiàn)在某某地新新建項(xiàng)項(xiàng)目生生產(chǎn)此此種原原材料料并由由新項(xiàng)項(xiàng)目供供應(yīng),其進(jìn)口口到岸價(jià)價(jià)為100美元元/單單位,影子運(yùn)費(fèi)為0.20元元/單單位公公里某廠到到口岸岸的距距離為為200公里里,到新建建項(xiàng)目目的距距離為為100公里里貿(mào)易費(fèi)費(fèi)用為為貨價(jià)價(jià)的6%試計(jì)算算新建項(xiàng)項(xiàng)目生生產(chǎn)該該原材材料的的影子子價(jià)格格解：影子價(jià)價(jià)格=100x8.27x1.08+(200x0.20+100x8.27x1.08x6%)-(100x0.20+100x8.27x1.08x6%)=913.16（元/單位位）某廠地地點(diǎn)到新項(xiàng)目地地點(diǎn)的運(yùn)費(fèi)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)費(fèi)某廠地地點(diǎn)到口岸的運(yùn)費(fèi)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)費(fèi)替代進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品例6運(yùn)費(fèi)=100x0.2貿(mào)易費(fèi)費(fèi)=100x8.27x1.08x6替代進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品影子價(jià)價(jià)格=運(yùn)費(fèi)=200x0.2貿(mào)易費(fèi)費(fèi)=100x8.27x1.08x6某廠到口岸=913.16(元/單單位)到岸價(jià)價(jià)100x8.27x1.08+新項(xiàng)目目到某廠-例6其進(jìn)口口到岸價(jià)價(jià)為100美元元/單單位,影子運(yùn)費(fèi)為0.20元元/單單位公公里。。某某廠廠到口口岸的的距離離為200公公里,到新建項(xiàng)項(xiàng)目的距距離為100公里。。貿(mào)貿(mào)易費(fèi)費(fèi)用為貨貨價(jià)的6%影子價(jià)格格-本節(jié)內(nèi)容容小結(jié)影子價(jià)格格有三種理論論資源最優(yōu)優(yōu)配置理理論機(jī)會(huì)成本本和福利經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)理論論全部效益益和全部費(fèi)用用理論(邊際效益益)外貿(mào)貨物物的影子價(jià)格格直接出口口、直接接進(jìn)口間接出口口、間接接進(jìn)口減少出口口、替代代進(jìn)口社會(huì)折現(xiàn)現(xiàn)率–資金的影影子價(jià)格格是從國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)角度度對(duì)資金金機(jī)會(huì)成成本和資資金時(shí)間間價(jià)值的的估量代表被占用社社會(huì)資金應(yīng)獲得的的最低收收益率及資金價(jià)值值換算的的折現(xiàn)率率社會(huì)折現(xiàn)現(xiàn)率根據(jù)據(jù)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展多種因因素綜合合測(cè)定,由國(guó)家統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布布應(yīng)采用國(guó)國(guó)家統(tǒng)一一發(fā)布的的社會(huì)折折現(xiàn)率2006年國(guó)家發(fā)發(fā)展與改改革委員員會(huì)、建建設(shè)部發(fā)發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目目經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)方法法與參數(shù)數(shù)（第三三版）》中將社會(huì)會(huì)折現(xiàn)率率規(guī)定為為8%社會(huì)折現(xiàn)現(xiàn)率是投投資項(xiàng)目目國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)估估的重要要參數(shù)，，在國(guó)民民經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)估中作作為計(jì)算算經(jīng)濟(jì)凈凈現(xiàn)值的的折現(xiàn)率率，并作作為衡量量投資項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)濟(jì)內(nèi)部收收益率的的基準(zhǔn)值值。第四節(jié)影影子子價(jià)格與與價(jià)格的的調(diào)整資金的影影子價(jià)格格—社會(huì)折現(xiàn)現(xiàn)率資金的影子價(jià)價(jià)格：a.資金的機(jī)機(jī)會(huì)成本本；b.資金的時(shí)時(shí)間價(jià)值值資金影影子價(jià)格格的確定應(yīng)考慮：：投資收益益水平、、資金機(jī)機(jī)會(huì)成本本資金供求求情況、、合理的的投資規(guī)規(guī)模項(xiàng)目國(guó)民民經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)的實(shí)實(shí)際情況況等③非外貿(mào)貿(mào)貨物影影子價(jià)格格確定方方法非外貿(mào)貨貨物是指指生產(chǎn)和和使用不不影響國(guó)國(guó)家進(jìn)出出口水平平的貨物物。根據(jù)據(jù)不能外外貿(mào)的原原因，分分為：天然非外外貿(mào)貨物物：使用用和服務(wù)務(wù)天然地地限于國(guó)國(guó)內(nèi)。非天然非非外貿(mào)貨貨物：由由于經(jīng)濟(jì)或政策原原因不能能外貿(mào)的的貨物。。市場(chǎng)定價(jià)價(jià)的非外外貿(mào)貨物物的影子子價(jià)格按按下述公公式計(jì)算算：產(chǎn)出物的的影子價(jià)價(jià)格（出出廠價(jià)格格）＝市市場(chǎng)價(jià)格格－國(guó)內(nèi)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)投入物的的影子價(jià)價(jià)格（到到廠價(jià)格格）＝市市場(chǎng)價(jià)格格＋國(guó)內(nèi)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)1)產(chǎn)出物（1)增加供應(yīng)應(yīng)數(shù)量滿滿足國(guó)內(nèi)內(nèi)消費(fèi)的的產(chǎn)出物物。(2)不增加國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)應(yīng)數(shù)量，，只是替替代其他他相同或或類似企企業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)出物，，致使被被替代企企業(yè)停產(chǎn)產(chǎn)或減產(chǎn)產(chǎn)的。(3)產(chǎn)出物按按上述原原則定價(jià)價(jià)后，再再計(jì)算為為出廠價(jià)價(jià)格。2)投入物（1)能通過原原有企業(yè)業(yè)挖潛（（不增加加投資））增加供供應(yīng)的，，按可變變成本分分解定價(jià)價(jià)。(2)在擬建項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)算算期內(nèi)需需通過增增加投資資擴(kuò)大生生產(chǎn)規(guī)模模來(lái)滿足足擬建項(xiàng)項(xiàng)目需要要的，按按全部成成本（包包括可變變成本和和固定成成本）分分解定價(jià)價(jià)。當(dāng)難難以獲得得分解成成本所需需要的資資料時(shí)，，可參照照國(guó)內(nèi)市市場(chǎng)價(jià)格格定價(jià)。。(3)項(xiàng)目計(jì)算算期內(nèi)無(wú)無(wú)法通過過擴(kuò)大生生產(chǎn)規(guī)模模增加供供應(yīng)的（（減少原原用戶的的供應(yīng)量量），參參照國(guó)內(nèi)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)價(jià)格、國(guó)國(guó)家統(tǒng)一一價(jià)格加加補(bǔ)貼（（如有時(shí)時(shí)）中較較高者定定價(jià)。(4)投入物按按上述原原則定價(jià)價(jià)后，再再計(jì)算為為進(jìn)廠價(jià)價(jià)格。非外貿(mào)貨貨物的成成本分解解方法成本分解解的步驟驟為：(I)按費(fèi)用要要素列出出某種非非外貿(mào)貨貨物的財(cái)財(cái)務(wù)成本本、單位位貨物的的建設(shè)投投資額及及流動(dòng)資資金，并并列出該該貨物生生產(chǎn)廠的的建設(shè)期期限、建建設(shè)期各各年投資資比例。。(2)剔除上述述數(shù)據(jù)中中包含的的稅金。。(3)對(duì)外購(gòu)原原材料、、燃料和和動(dòng)力等等投人物物的費(fèi)用用進(jìn)行調(diào)調(diào)整。其其中有些些可直接接使用給給定的影影子價(jià)格格或換算算系數(shù)。。對(duì)重要要的外貿(mào)貿(mào)貨物應(yīng)應(yīng)自行測(cè)測(cè)算其影影子價(jià)格格，重要要的非外外貿(mào)貨物物可留待待第二輪輪分解。。有條件件時(shí)，也也應(yīng)對(duì)投投資中某某些占比比例較大大的費(fèi)用用項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整。(4)工資及福福利費(fèi)和和其他費(fèi)費(fèi)用原則則上不予予調(diào)整。。(5)計(jì)算單位位貨物總總投資（（包括建建設(shè)投資資和流動(dòng)動(dòng)資金））的資金金回收費(fèi)費(fèi)用（M），對(duì)折折舊和流流動(dòng)資金金利息進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整。非外貿(mào)貨物物的影子價(jià)格格“天然””的非外貿(mào)貿(mào)貨物。。如,建筑、國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸輸、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)等產(chǎn)品和服務(wù)“一般”非貿(mào)易易貨物應(yīng)采用成成本分解解法其分解原原則上應(yīng)應(yīng)對(duì)邊際成本本進(jìn)行分解解,實(shí)際中由由于資料料缺乏,經(jīng)常采用用分解平均均成本的方法根據(jù)物資資的特點(diǎn)點(diǎn)不同,有兩種成成本分解解方法：：分解變動(dòng)成本本當(dāng)所需投投入物只只需擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)潛力力,便可滿足足供應(yīng)時(shí)時(shí),可以只分分解這種種投入物物的變動(dòng)動(dòng)成本（設(shè)定-固定成本本不變））原材料X財(cái)務(wù)成本本費(fèi)用表表(可變成本本費(fèi)用部部分)Items單位耗用量耗用金額(元)abcd電力鐵路貨運(yùn)汽車貨運(yùn)其他可變成本合計(jì)m3噸噸噸度0.0200.0040.0150.140701.121.870.560.834.510.180.099.3218.48例7：項(xiàng)目正常常生產(chǎn)所所需要的的某種投入入物X為非外貿(mào)貿(mào)貨物,經(jīng)調(diào)查,只需挖掘現(xiàn)有企業(yè)業(yè)生產(chǎn)潛力力便可滿足足供應(yīng),其可變成成本構(gòu)成成如下表,試確定X材料的影影子價(jià)格格例7解：a原材料為外貿(mào)貨貨物CIF(cost-insurance-freight)價(jià)為52美元元／m3,貿(mào)易費(fèi)用用率6%,則其成本本費(fèi)用調(diào)調(diào)高額為為:52×8.4(影子匯率率)×0.02(1+0.06)–1.12=8.14(元)b原材料為外貿(mào)貨貨物,其換算系數(shù)數(shù)(影子價(jià)格格)為1.75,貿(mào)易費(fèi)用用率6%,則其成本本費(fèi)用調(diào)調(diào)高額為為：1.87×1.75××1.06-1.87=1.60(元)c原材料為非外貿(mào)貿(mào)貨物,影子價(jià)格格為76元/噸,貿(mào)易費(fèi)用用率6%,則其成本本調(diào)高額額為：76×0.015×1.06-0.56=0.65(元)d原材料為非外貿(mào)貿(mào)貨物,其影子價(jià)格格換算系數(shù)數(shù)為1.72,貿(mào)易費(fèi)用用率6%,則其成本本費(fèi)用調(diào)調(diào)高額為為：0.83×1.72××1.06-0.83=0.68(元)電力為非外貿(mào)貿(mào)貨物,影子價(jià)格格取0.18元/度度,則成本費(fèi)費(fèi)用調(diào)高高額為：：70x0.18-4.15=8.45（元）鐵路貨運(yùn)運(yùn)影子價(jià)格格換算系數(shù)數(shù)為2.6,則其成本本調(diào)高額額為:0.18x2.6-0.18=0.29（元）“其他”項(xiàng)目不作調(diào)整整,這樣綜合合上述原原材料X的分解,可變成本本費(fèi)用為為：8.14+1.60+0.65+0.68+8.45+0.29+18.48=38.29(元)故X材料的影子價(jià)格格為：38.29元／／噸全部成本本分解法法當(dāng)項(xiàng)目所所需用的的某種投投入物,須新建生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)才能滿滿足供應(yīng)應(yīng)此時(shí),應(yīng)對(duì)其全全部成本本進(jìn)行分分解例8：：某項(xiàng)目需需要某種種主要原原材料,被視為非外貿(mào)貨貨物在進(jìn)行項(xiàng)項(xiàng)目國(guó)民民經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)時(shí),需要將其其作為主主要投入入物的該該貨物的的財(cái)務(wù)成成本費(fèi)用用進(jìn)行分分解，以求得它它的影子價(jià)格格解：由于缺乏乏邊際成本本費(fèi)用資料,采用平均成本本費(fèi)用進(jìn)行分分解經(jīng)調(diào)查可可知生產(chǎn)產(chǎn)該種貨貨物單位位(噸)建設(shè)投資為1426元,單位位產(chǎn)品每每年占用用流動(dòng)資金金192元元某主要原原材料財(cái)財(cái)務(wù)成本本構(gòu)成表表項(xiàng)目單位耗用量耗用金額(元)1.外購(gòu)原材料、燃料、動(dòng)力1.1原料A1.2原料X(例7）1.3燃料C1.4燃料D1.5電力1.6其他1.7鐵路貨運(yùn)1.8汽車貨運(yùn)2.工資3.職工福利4.折舊費(fèi)5.大修理費(fèi)6.利息支出7.其他支出單位成本費(fèi)用m3噸噸噸千度5.20.31.50.070.35798.83463.3724.6475.1213.1432.64110.3167.2412.3759.248.1956.2024.248.3627.52982.58例8解：成本分解解步驟：第一步：：進(jìn)行投資調(diào)整整并計(jì)算資資金回收收費(fèi)用固定資產(chǎn)產(chǎn)形成率率為96%,則單位產(chǎn)產(chǎn)品固定定資產(chǎn)投投資為1426÷96%=1485.4(元)–為財(cái)務(wù)成成本其中,建設(shè)工程程費(fèi)用占占20%將建筑費(fèi)用用按鋼材、、水泥、、木材的的影子價(jià)格格分別調(diào)整后,單位固定定資產(chǎn)投投資調(diào)高高到1623.5元元建設(shè)期為為2年,各年投資均等等,社會(huì)折現(xiàn)現(xiàn)率為10%換算生產(chǎn)期初初單位固定定資產(chǎn)投資額為:例8生產(chǎn)期為為20年,不考慮資資產(chǎn)殘值值回收的的年資金回回收費(fèi)用M=IP[A／P,is,n]+Wxis=1704.7x[A／P,10%,20]+192x10%=1704.7x0.1175+192x0.1=219.5(元)扣除原財(cái)財(cái)務(wù)成本本費(fèi)用中中的折舊舊和利息,單位固定定成本調(diào)調(diào)高額為為：219.50-56.20-8.36=154.94（元）第二步:對(duì)外購(gòu)原原料、燃燃料及動(dòng)力進(jìn)行行調(diào)整外購(gòu)原料料A為外貿(mào)貨貨物,屬直接進(jìn)進(jìn)口,CIF價(jià)為55美元元／m3當(dāng)時(shí)影子子匯率為為8.4元元人民幣幣／美元元項(xiàng)目地處處口岸附附近,故運(yùn)費(fèi)不不作考慮慮,貿(mào)易費(fèi)率率為6%則,外購(gòu)原料料A的CIF和貿(mào)易費(fèi)為：(55××8.4×5.2)x(1+6%)=2546.54(元)例8單位產(chǎn)品流動(dòng)資金固定資產(chǎn)現(xiàn)值消耗量A原料成本本費(fèi)用調(diào)高額為:2546.54-463.37=2083.17(元)外購(gòu)燃料料C被視為非非外貿(mào)貨貨物,影子價(jià)格格82元/噸,則單位成成本調(diào)高為:82×1.5××1.06-75.12=55.26(元)外購(gòu)燃料料D為外貿(mào)貨貨物,且可以出出口,FOB價(jià)格減去運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)為為130元元／噸,則其成本本費(fèi)用調(diào)高額為130××8.4×0.07-13.14=63.30(元)已知當(dāng)時(shí)時(shí)電力分分解成本本費(fèi)用為為0.18元／度度,則電力影子價(jià)格格成本費(fèi)用用調(diào)高額為:350××0.18-32.64=30.36(元)例8鐵路貨物物運(yùn)價(jià)換換算系數(shù)數(shù)為2.6，則成本本費(fèi)用調(diào)高額為:67.24×2.6-67.24=107.58(元)汽車貨物物運(yùn)價(jià)換換算系數(shù)數(shù)為1.05，則其成成本費(fèi)用用調(diào)高額為:12.37×1.05-12.37=0.62(元)原料X為非外貿(mào)貿(mào)貨物,可通過老老企業(yè)挖挖潛增加加供應(yīng),此處按可可變成本本費(fèi)用進(jìn)進(jìn)行第二輪分分解:將38.29元作為X原料的影影子價(jià)格格,再加上6%的貿(mào)易費(fèi)費(fèi)用為40.59元，該項(xiàng)成本本調(diào)高額額為:40.59×0.3-24.64=-12.46(元)第三步：：綜合以以上八項(xiàng)項(xiàng)成本調(diào)高高額得:154.94+2083.17+63.30+55.26+30.36+107.58+0.62-12.46=2482.77(元)分解成本本費(fèi)用為為:982.58+2482.77=3465.35(元)即,該項(xiàng)目所所需非外外貿(mào)貨物物單位影子子價(jià)格為3465.35元例8特殊投入入物的影影子價(jià)格格勞動(dòng)力的的影子價(jià)價(jià)格—影子工資資影子工資資：Ａ.勞動(dòng)力的的機(jī)會(huì)成成本Ｂ.社會(huì)為勞動(dòng)力力就業(yè)而而付出的的代價(jià)如：為勞動(dòng)力力就業(yè)而而花費(fèi)的的搬遷費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、城市交通費(fèi)等。影子工資資=名義工資資×影子工資資換算系數(shù)數(shù)影子工資資換算系系數(shù)：一般建設(shè)設(shè)項(xiàng)目,影子工資資換算系數(shù)數(shù)取1,不同項(xiàng)目目可根據(jù)據(jù)實(shí)際情情況取大于1或小于1中外合資資項(xiàng)目取取1.5,因占用的的職工技技術(shù)熟練練程度一一般比較較高（如，社會(huì)為其其付出的的培訓(xùn)費(fèi)費(fèi)等較多多）影子工資資是體現(xiàn)現(xiàn)國(guó)家和和社會(huì)為為擬建投投資項(xiàng)目目使用勞勞動(dòng)力而而付出的的代價(jià)。。影子工工資一般般由勞動(dòng)動(dòng)力的邊邊際產(chǎn)出出（即是是指一個(gè)個(gè)投資項(xiàng)項(xiàng)目占用用的勞動(dòng)動(dòng)力，在在其他使使用機(jī)會(huì)會(huì)下可能能創(chuàng)造的的最大效效益）和和勞動(dòng)力力就業(yè)或或轉(zhuǎn)移而而引起的的社會(huì)資資源消耗耗量部分分組成。。土地的影影子價(jià)格格土地影子子價(jià)格反反映土地地用于擬擬建項(xiàng)目目而使社會(huì)為此此放棄的的國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益–機(jī)會(huì)成本本國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)為此增增加的資資源消耗耗農(nóng)用土地地的影子子價(jià)格項(xiàng)目占用用農(nóng)用土土地使國(guó)國(guó)家為此此損失的的收益,由:土地的機(jī)會(huì)成本本占用土地地而引起起的新增資源源消耗兩部分構(gòu)構(gòu)成土地機(jī)會(huì)成本本按項(xiàng)目占占用土地地而使國(guó)國(guó)家為此此損失的的該土地地可行最最佳替代代用途的的凈效益計(jì)算新增資源源消耗一一般包括括:拆遷費(fèi)用用和勞動(dòng)力安安置費(fèi)用用土地的影影子價(jià)格格財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)價(jià)基礎(chǔ)上土地影子子價(jià)格在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)價(jià)土地費(fèi)用用的基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)行行調(diào)整計(jì)計(jì)算其費(fèi)用包包括三部分：如,土地補(bǔ)償償費(fèi)、青青苗補(bǔ)償償費(fèi)等，應(yīng)按按機(jī)會(huì)成本本的計(jì)算方方法調(diào)整整計(jì)算新增增資資源源消消耗耗，如,拆遷遷費(fèi)費(fèi)用用、、剩剩余余勞勞動(dòng)動(dòng)力力安安置置費(fèi)費(fèi)用用、、養(yǎng)養(yǎng)老老保保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)用用等,應(yīng)按按影子子價(jià)價(jià)格格調(diào)整整計(jì)計(jì)算算轉(zhuǎn)移移支支付付,如,糧食食開開發(fā)發(fā)基基金金、、耕耕地地占占用用稅稅等,則應(yīng)應(yīng)予予以以剔剔除除城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土土地地影影子子價(jià)價(jià)格格計(jì)計(jì)算算通常常按按市市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)價(jià)格格計(jì)計(jì)算算,包括括:出讓讓金金、、征征地地費(fèi)費(fèi)、、拆拆遷遷安安置置補(bǔ)補(bǔ)償償費(fèi)費(fèi)等土地地的的影影子子價(jià)價(jià)格格土地地的的影影子子價(jià)價(jià)格格：：I.土地地的的機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)成成本本；；II.社會(huì)會(huì)為為此此而而增增加加的的資資源源消消耗耗(如居民民搬搬遷遷費(fèi)費(fèi)、、興興建建交交通通設(shè)設(shè)施施等等)土地地的的機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)成成本本式中中：：OC——單位位面面積積土土地地機(jī)會(huì)會(huì)成成本本(的凈凈現(xiàn)現(xiàn)值值））N——項(xiàng)目目占占用用土土地地的的期限限(項(xiàng)項(xiàng)目目計(jì)計(jì)算算期期)t——年序序數(shù)數(shù)NB0—基年年土土地地的的單單位位面面積積年凈凈現(xiàn)現(xiàn)值值K——基年年距距項(xiàng)項(xiàng)目目開開工工年年年年數(shù)數(shù)g——土地地最最好好可可行行替替代代用用途途的的年平平均均凈凈效效益益增增長(zhǎng)長(zhǎng)率率i——社會(huì)會(huì)折現(xiàn)現(xiàn)率率新增增資資源源消消耗耗費(fèi)費(fèi)用用按實(shí)實(shí)際際新新增增資資源源消消耗耗量量進(jìn)進(jìn)行行測(cè)測(cè)算算;國(guó)民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)中中土地地費(fèi)費(fèi)用用的處處理理方方式式：：計(jì)算算項(xiàng)項(xiàng)目目占占用用土土地地在在整整個(gè)個(gè)占占用用期期內(nèi)內(nèi)各各年年凈凈效益益的的現(xiàn)現(xiàn)值值之之和和,作為為土土地地費(fèi)費(fèi)用用計(jì)計(jì)入入項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)投投資資中中將各各年年凈凈效效益益的的現(xiàn)現(xiàn)值值換算算為年等等額額效效益益,作為為項(xiàng)項(xiàng)目目每年年的的投投入入例9：：某項(xiàng)項(xiàng)目目為為一一港港口口工工程程,征用用耕耕地地1133.771畝畝,2010年開開始始征征地地建建設(shè)設(shè),項(xiàng)目目壽壽命命為為30年年,其實(shí)際際征征地地費(fèi)費(fèi)用用總總額額3968.0913萬(wàn)萬(wàn)元元,每畝畝平平均均為為3.4999萬(wàn)萬(wàn)元元,征地地費(fèi)費(fèi)用用構(gòu)構(gòu)成成如下下表表,試確確定定其其土土地地的的影影子子費(fèi)費(fèi)用用項(xiàng)目目實(shí)實(shí)際際征征地地費(fèi)費(fèi)用用表表單位位：：萬(wàn)萬(wàn)元元費(fèi)用類別費(fèi)用總額1.土地補(bǔ)償費(fèi)2.青苗補(bǔ)償費(fèi)3.撤組轉(zhuǎn)戶老年人保養(yǎng)費(fèi)4.養(yǎng)老保險(xiǎn)金5.剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力安置費(fèi)6.糧食開發(fā)基金7.農(nóng)轉(zhuǎn)非人口糧食差價(jià)補(bǔ)貼8.耕地占用稅9.拆遷總費(fèi)用10.征地管理費(fèi)405.572633.7999156.480011.5200835.2762340.1313219.3000567.16091236.8504162.0000合計(jì)3968.0913萬(wàn)元例9解：1.土地地機(jī)會(huì)會(huì)成成本本的計(jì)計(jì)算算該土土地地現(xiàn)現(xiàn)行行用用途途為為種種植植水稻稻,經(jīng)分分析析還還可可用用于于種種植植小麥麥和蔬菜菜假定定這這三三種種作作物物一一年年內(nèi)內(nèi)都都可可以以復(fù)種種2.5次次經(jīng)比比較較,種植植蔬菜菜的凈凈效效益益最最大大,所以以種種植植蔬蔬菜菜為為最最好好可可行行替替代代用用途途(NB0為基基年年單單位位土土地地面面積積的的年最大大凈凈現(xiàn)現(xiàn)值值)基年年的的凈凈現(xiàn)現(xiàn)值值NB0=482.3元/畝.1次×2.5=1205.75(元/畝)經(jīng)分分析析，，在規(guī)規(guī)劃劃期期內(nèi)內(nèi)種種蔬蔬菜菜的的年年凈凈效效益益增增長(zhǎng)長(zhǎng)率率2%由于于NB0為根根據(jù)據(jù)2010年年年初初統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)數(shù)數(shù)計(jì)計(jì)算算(即即基基年年為為2010年),項(xiàng)目目開開工工也也為為2010年,所以以k=0,社會(huì)會(huì)折折現(xiàn)現(xiàn)率率為為8%,則每每畝畝土地地的的機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)成成本本為：：例92.新增增資源源消消耗耗的計(jì)計(jì)算算新增增資資源源消消耗耗的的費(fèi)費(fèi)用用項(xiàng)項(xiàng)目目中中,拆遷遷費(fèi)費(fèi)主要要為為建建筑筑施施工工費(fèi)費(fèi)用用,用房房屋屋建建筑筑工工程程的的換算算系系數(shù)數(shù)1.1核算算影子子價(jià)價(jià)格格得：：影子子價(jià)價(jià)格格下下的的拆遷遷費(fèi)費(fèi)用＝1236.8504x1.1=1360.5354(萬(wàn)元元)/1133.771畝畝平均均每每畝畝=1.20(萬(wàn)元元)