發(fā)改委農(nóng)村飲水安全規(guī)章制度

第5頁共5頁發(fā)改委農(nóng)村飲水安全規(guī)章制度第?一章總則?第一條為加?快解決農(nóng)村?飲水安全問?題，改善農(nóng)?民的生存環(huán)?境和生活條?件，國家決?定在中央建?設(shè)投資中安?排部分資金?，專項用于?補助農(nóng)村飲?水安全工程?建設(shè)。為加?強項目建設(shè)?管理，保證?各項建設(shè)任?務(wù)的順利完?成，根據(jù)國?家有關(guān)規(guī)定?，制定本管?理辦法。?第二條解決?農(nóng)村飲水安?全問題的范?圍，主要指?解決農(nóng)村(?包括牧區(qū)、?漁區(qū)、農(nóng)墾?區(qū)和農(nóng)村學?校)飲水不?安全人口的?生活飲用水?。凡因開礦?、建廠、企?業(yè)生產(chǎn)及其?他人為原因?造成水源變?化、水質(zhì)污?染引起的農(nóng)?村飲水安全?問題，由責?任單位或責?任人負責解?決。第三?條中央補助?資金重點向?中西部地區(qū)?傾斜，東部?地區(qū)以自籌?資金為主解?決。第四?條各級發(fā)展?改革部門商?有關(guān)部門，?落實好規(guī)劃?的編制和報?批、項目審?批、計劃下?達以及建設(shè)?與管理的監(jiān)?管工作。水?利部門商有?關(guān)部門負責?編制工程項?目規(guī)劃、可?行性研究報?告和初步設(shè)?計，___?和指導項目?的實施及運?行管理。_?__部門負?責提出急需?解決的地氟?病、地砷病?、血吸蟲病?病區(qū)需要解?決飲水安全?問題的范圍?和項目建成?后的水質(zhì)檢?測、監(jiān)測。?第二章項?目申報和審?批第五條?農(nóng)村飲水不?安全標準:?水質(zhì)、水量?、方便程度?和保證率四?項指標中任?何一項達不?到《農(nóng)村飲?用水安全衛(wèi)?生評價指標?體系》基本?安全規(guī)定的?為飲水不安?全。第六?條農(nóng)村飲水?安全工程建?設(shè)標準:水?質(zhì)達到國家?《生活飲用?水衛(wèi)生標準?》或《農(nóng)村?實施〈生活?飲用水衛(wèi)生?標準〉準則?》要求;人?均日生活供?水量按不同?分區(qū)正常年?份為___?升，干旱年?份或季節(jié)為?___升;?居民從公共?給水點取水?往返時間不?超過___?分鐘;水源?供水保證率?不低于__?_%。第?三章項目申?報和審批?第七條農(nóng)村?飲水安全項?目參照建設(shè)?項目管理程?序管理。?第八條原則?上以地市或?縣為單元，?由具有一定?資質(zhì)的規(guī)劃?設(shè)計單位編?制項目可行?性研究報告?，并按現(xiàn)行?建設(shè)程序的?有關(guān)要求，?由省級發(fā)展?改革部門商?水利部門審?批。第九?條地市級發(fā)?展改革委和?水利局根據(jù)?年度計劃控?制規(guī)模，聯(lián)?合向省(自?治區(qū)、直轄?市)發(fā)展改?革委和水利?(水務(wù))廳?(局)申報?年度項目建?議計劃，由?省級發(fā)展改?革委和水利?(水務(wù))廳?(局)聯(lián)合?編制省級年?度項目建議?計劃，報送?國家發(fā)展改?革委和水利?部。第十?條報送的文?件材料包括?:1、農(nóng)?村飲水安全?年度項目建?議計劃;?2、所列項?目可行性研?究報告審批?文件;3?、省級有關(guān)?部門對配套?資金的承諾?文件;4?、上一年度?項目建設(shè)情?況總結(jié)，包?括工程進度?、效益、配?套投資到位?和中央補助?投資的使用?情況。第?十一條水利?部匯總審核?各省上報的?年度項目建?議計劃后，?提出全國年?度項目建議?計劃送國家?發(fā)展改革委?。國家發(fā)展?改革委根據(jù)?各省和水利?部的建議計?劃對年度任?務(wù)進行綜合?平衡后，商?水利部下達?項目建設(shè)投?資計劃。?第四章資金?籌措與管理?第十二條?農(nóng)村飲水安?全項目所需?資金，由中?央、地方和?受益群眾共?同負擔。省?、市、縣各?級人民政府?要足額落實?地方建設(shè)投?資，其中省?級安排的投?資不低于_?__%。同?時各級地_?__府安排?相應(yīng)資金用?于農(nóng)村飲水?安全項目的?技術(shù)___?、專題研究?、技術(shù)推廣?、人員培訓?、檢查評估?等項目管理?工作，以及?水源保護和?水就檢測、?監(jiān)測工作。?第十三條?各渠道籌集?的農(nóng)村飲水?安全工程建?設(shè)資金，要?在縣級以上?主管部門專?戶立賬，有?條件的地方?應(yīng)按工程建?設(shè)進度實行?報賬制，保?證資金安全?，提高資金?使用效率。?第十四條?中央補助資?金的農(nóng)村飲?水安全工程?項目建成后?，如出現(xiàn)反?復或新增的?飲水安全問?題，由地方?自行解決。?第五章項?目實施第?十五條根據(jù)?審批的可行?性研究報告?和中央下達?的年度投資?計劃，以地?市為單位編?制項目實施?方案，經(jīng)省?級水利部門?___后，?由省級發(fā)展?改革部門批?復，報國家?發(fā)展改革委?和水利部備?案。以縣和?鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位?編制的項目?實施方案，?經(jīng)省級發(fā)展?改革和水利?部門同意，?可由地市級?發(fā)展改革和?水利部門審?批，報省級?發(fā)展改革和?水利部門備?案。第十?六條實施方?案要將項目?計劃落實到?村和戶，包?括工程措施?、投資規(guī)模?、資金來源?、解決農(nóng)村?飲水安全問?題戶數(shù)、人?數(shù)及完成時?間、水價核?算、建后管?理措施等內(nèi)?容，并在當?地新聞媒體?進行公示。?第十七條?村級計劃要?根據(jù)工程類?型和規(guī)模決?定細化的程?度。集中供?水工程要細?化到自然村?，家庭水窖?水池等工程?要細化到戶?。第十八?條實施方案?的執(zhí)行實行?分級管理負?責制，將任?務(wù)層層分解?，責任落實?到單位和個?人，并簽訂?責任書。?第十九條對?設(shè)計單位、?施工隊伍和?人員，制訂?嚴格的選擇?、使用和管?理辦法。規(guī)?模較大的集?中供水工程?，推行項目?法人責任制?、招標投標?制和工程監(jiān)?理制。有條?件的地區(qū)，?主要工程材?料和設(shè)備實?行集中招標?采購。第?二十條根據(jù)?項目特點，?建立健全行?之有效的工?程質(zhì)量責任?制和監(jiān)管機?制.包括工?程質(zhì)量行政?領(lǐng)導責任制?、參建單位?工程質(zhì)量領(lǐng)?導人責任制?以及工程質(zhì)?量檢查監(jiān)督?管理辦法等?。第二十?一條省級發(fā)?展改革委、?水利(水務(wù)?)廳(局)?全面負責對?本省項目的?監(jiān)督和檢查?。檢查內(nèi)容?包括___?領(lǐng)導、制度?和辦法的制?定、項目進?度、工程質(zhì)?量、資金管?理使用、合?同執(zhí)行情況?等。第六?章項目驗收?第二十二?條項目完成?后，有關(guān)地?市在自驗合?格的基礎(chǔ)上?，向省級發(fā)?展改革委、?水利(水務(wù)?)廳(局)?提出驗收申?請。由省級?水利部門商?發(fā)展改革委?、衛(wèi)生廳(?局)等有關(guān)?部門___?驗收。驗收?結(jié)果報水利?部(農(nóng)村水?利司)備案?。第二十?三條對項目?村驗收檢查?要有受益人?簽字的實際?受益人口和?補助資金到?戶統(tǒng)計表。?集中供水工?程要求以自?然村為單位?，每村有不?少于___?名村民代表?簽字;家庭?水窖、水池?等工程要以?戶為單位簽?字。第二?十四條省級?驗收采取隨?機抽樣的辦?法，抽樣縣?不少于任務(wù)?縣數(shù)的__?_%，每縣?抽驗鄉(xiāng)不少?于任務(wù)鄉(xiāng)的?___%，?每鄉(xiāng)抽驗村?不少于任務(wù)?村的___?%。第二?十五條驗收?主要針對_?__領(lǐng)導、?任務(wù)完成情?況、工程質(zhì)?量、資金投?入和工程管?理等五個方?面，按《農(nóng)?村飲水安全?工程驗收內(nèi)?容和評分標?準》進行。?第二十六?條驗收評分?按百分制計?算，分為四?個等級，總?分___分