貴陽環(huán)境狀況公布

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《貴州省環(huán)境保護條例》的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布2009年《貴陽市環(huán)境狀況公報》。 貴陽市環(huán)境保護局二〇一〇年五月綜述2009年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快生態(tài)文明城市建設(shè)為總抓手，按照“應(yīng)挑戰(zhàn)、保增長、重民生、推改革、促開放、善領(lǐng)導(dǎo)”的要求，解放思想、埋頭實干，堅定不移地貫徹黨中央、國務(wù)院的環(huán)境保護決策部署，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，全面開展污染防治和生態(tài)保護與建設(shè)工作，完成了“十一五”主要污染物排放總量減排階段性目標(biāo)，城市環(huán)境綜合整治定量考核排列全省前列。2009年，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為94.79%，達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準；飲用水源地水質(zhì)得到有效保護，主要飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率為100％，地表水水質(zhì)達標(biāo)率為95.83％；區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲平均值分別為55.7分貝、67.9分貝，達到國家考核標(biāo)準。城市大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量進一步改善。大氣環(huán)境大氣環(huán)境質(zhì)量狀況2009年貴陽市二氧化硫年均值為0.058毫克/立方米，達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準；二氧化氮年均值為0.026毫克/立方米，繼續(xù)保持在國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準以內(nèi)；可吸入顆粒物年均值為0.074毫克/立方米，達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準；大氣環(huán)境質(zhì)量整體達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準，2009年與2008年貴陽市空氣質(zhì)量比較見下圖。2009年我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達346天，優(yōu)良率為94.79%，其中，空氣質(zhì)量一級（優(yōu)）的天數(shù)為97天，比上年增加21天，二級（良）的天數(shù)為249天，比上年減少22天，三級（輕微污染）的天數(shù)為19天，與上年持平?？諝赓|(zhì)量API指數(shù)平均值為65，與上年相比有所下降。2009年我市中心城區(qū)降塵年平均值為4.75噸/km2·月，降水pH年平均值為7.01，酸雨未檢出。廢氣中主要污染物排放情況2009年貴陽市主要污染物二氧化硫排放量為17.95萬噸，其中工業(yè)二氧化硫排放量為8.45萬噸，占排放總量的47.08%，生活二氧化硫排放量為9.5萬噸，占排放總量的52.92%；煙塵排放量為3.02萬噸，其中工業(yè)煙塵排放量為1.38萬噸，占排放總量的45.7%，生活煙塵排放量為1.64萬噸，占排放總量的54.3%；工業(yè)粉塵排放量為1.47萬噸。措施與行動■大氣污染綜合治理2009年，我市大力推進電力、冶金、有色、化工、建材等行業(yè)大氣污染治理；進一步鞏固清潔能源建設(shè)工程成果，堅決取締違法鍋爐；積極開展工業(yè)污染源穩(wěn)定達標(biāo)排放工作，對污染嚴重和超標(biāo)排放單位進行限期整改和限期治理；淘汰、關(guān)停對全市重點污染源企業(yè)安裝了在線監(jiān)測裝置。對貴州輪胎股份有限公司、華潤雪花啤酒（貴州）有限公司、貴陽中化開磷化肥有限公司、貴陽卷煙廠、清鎮(zhèn)市銀峰磨料有限公司、國華磨料有限公司等單位的污染物排放進行了限期治理；淘汰、關(guān)閉了開陽縣磷城磷化工公司的3500千伏安黃磷生產(chǎn)線及全縣范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)鍋制黃磷裝置以及修文縣新宇冶煉有限公司等污染嚴重、群眾反映強烈的污染企業(yè)?！鰧F陽市機動車尾氣檢測實施規(guī)范化、系統(tǒng)化管理2009年，貴陽市建成投運了6家機動車環(huán)保檢測站，同時，在全省率先建成了貴陽市機動車尾氣環(huán)保檢測在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與6家機動車尾氣環(huán)保檢測站聯(lián)網(wǎng)，對各個檢測站尾氣檢測進行實時檢測數(shù)據(jù)采集并對檢測過程進行監(jiān)控。通過加強對機動車尾氣環(huán)保檢測工作的管理，2009年我市機動車尾氣環(huán)保檢測率達到96.31％?！鲩_展機動車尾氣治理完成1000余輛公交車和出租車“油改氣”改裝工作，目前已有680輛車改裝完畢投入運行；通過限型、區(qū)域禁行等管理措施，有效減少了機動車尾氣排放量?！龃龠M企業(yè)實施清潔生產(chǎn)完成了貴州輪胎股份有限公司、貴州美豐化工有限責(zé)任公司等5家強制性清潔生產(chǎn)審核工作。企業(yè)通過實施無/低費方案、中高費方案，達到了“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的?！龇e極推進餐飲油煙和揚塵整治建成城區(qū)黔靈西路、博愛路等餐飲油煙整治示范街，累計對2000余家餐飲油煙進行了整治。2009年《貴陽市揚塵污染防治管理辦法》的公布實施，為揚塵污染管理工作提供了有力的法制依據(jù)。水環(huán)境水環(huán)境質(zhì)量狀況飲用水源地貴陽市中心城區(qū)集中式飲用水源地主要有：阿哈水庫（向南郊水廠供水）、南明河麥達河段（向中曹水廠供水）、南門河汪家大井段（向東郊水廠供水）、紅楓湖（向西郊水廠供水）、沙老河水庫（向北郊水廠供水）。飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100％，水質(zhì)總體良好。主要河流2009年貴陽市地表水水質(zhì)達標(biāo)率為95.83％，城市主要河流受到不同程度污染，污染特征主要以氮、磷為主的營養(yǎng)鹽和生化需氧量為主的有機污染。六廣河：六廣河水質(zhì)達到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》的Ⅱ類標(biāo)準。南明河：南明河花溪斷面和普渡橋斷面水質(zhì)達到國家規(guī)定的水功能區(qū)要求；水口寺斷面因新莊污水處理廠未正式投入運行，未達到國家規(guī)定的水功能區(qū)要求，生化需氧量、氨氮超標(biāo)率為16.67％。主要湖泊與水庫紅楓湖：紅楓湖主要以總磷污染為主，水體受到輕度污染，但與去年相比，有機污染總體有所減緩。西郊水廠水源地取水口水質(zhì)達到國家飲用水源地水質(zhì)考核要求。百花湖：百花湖主要以總磷污染為主，水體受到輕度污染，但與去年相比，有機污染總體有所減輕。阿哈水庫：阿哈水庫水質(zhì)達到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》Ⅲ類標(biāo)準，符合國家飲用水源地水質(zhì)考核要求。烏江水庫：烏江水庫除總磷、糞大腸菌群外，水質(zhì)可達到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》Ⅱ類標(biāo)準。廢水中主要污染物排放情況2009年貴陽市廢水排放總量為15546.6萬噸，其中工業(yè)廢水排放量為2356.4萬噸，占排放總量的15.16%，城鎮(zhèn)生活廢水排放量為13190.2萬噸，占排放總量的84.84%；廢水中主要污染物化學(xué)需氧量排放總量為5.02萬噸，其中工業(yè)化學(xué)需氧量排放量為0.18萬噸，占排放總量的3.59%，城鎮(zhèn)生活化學(xué)需氧量排放量為4.84萬噸，占排放總量的96.41%；氨氮排放總量為0.41萬噸，其中工業(yè)氨氮排放量為0.01萬噸，占排放總量的2.43%，城鎮(zhèn)生活氨氮排放量為0.4萬噸，占排放總量的97.57%。措施與行動■水污染綜合治理2009年，我市進一步加大煤炭、化工、冶金、食品等行業(yè)水污染治理力度，加強工業(yè)污染源廢水排放的監(jiān)督管理，落實水污染防治環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，嚴格實施主要污染物排放總量控制，加大排污許可證管理和污染源治理力度，開展環(huán)保專項行動，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，對全市重點水污染企業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水處理廠安裝了污染物排放在線監(jiān)測裝置。同時加大對污水處理廠的監(jiān)管力度，確保設(shè)施正常運行，污水達標(biāo)排放。對污染嚴重和超標(biāo)排放的貴州省第二人民醫(yī)院等7家醫(yī)院進行了限期治理?！黾哟髨?zhí)法力度，確保飲用水水質(zhì)安全建立健全了飲用水源保護區(qū)污染情況檔案，建立和完善了飲用水源保護區(qū)定期檢查和不定期巡查制度，采取明查和暗訪相結(jié)合的方式，加大執(zhí)法力度，嚴查重處環(huán)境違法行為，確保污染防治設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放；督促飲用水源地周邊的污染源單位健全相應(yīng)的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，逐步建立飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)控預(yù)警體系，做到預(yù)防為主，防范在先；2009年我市環(huán)境監(jiān)察部門認真貫徹落實貴州省環(huán)保廳《長江（烏江部分）環(huán)保執(zhí)法行為工作方案》，對我市涉及烏江干流的息烽縣、修文縣、開陽縣進行了排查，對涉及烏江干流的環(huán)境污染投訴進行清理和“回頭看”，對北郊水庫等9個飲用水源地開展環(huán)境綜合整治，及時解決水環(huán)境污染問題?！鰧嵤┪宕蠊こ?，強力推進“兩湖一庫”（紅楓湖、百花湖、阿哈水庫）污染治理實施工業(yè)污染治理工程制定了《貴陽市兩湖一庫周邊重點工業(yè)污染源超低排放工作實施方案》，貴州美豐化工有限責(zé)任公司超低排放項目已完成，正在申請驗收，貴州水晶有機化工集團公司已完成7個工業(yè)廢水零排放項目，貴州華電清鎮(zhèn)發(fā)電有限公司異地建設(shè)項目塘寨發(fā)電廠正在加快建設(shè)，貴州華能焦化制氣有限公司廢水深度處理回用項目已進入試運行階段。實施生活污染治理工程清鎮(zhèn)市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程已全面動工建設(shè)，站街鎮(zhèn)、紅楓湖鎮(zhèn)后午、百花湖鄉(xiāng)、城中云嶺小區(qū)、修理廠、百花新城6座垃圾中轉(zhuǎn)站主體施工已完成；龍井村異地搬遷試點工程正在實施；省工行培訓(xùn)中心、靈達度假村、省體育局水上訓(xùn)練基地、華誠興隆國際會議中心、貴州省電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、星苑度假村、紅楓發(fā)電廠物業(yè)公司等7家沿湖單位穩(wěn)定實現(xiàn)零排放；總投資4700萬元的東門河治理一期工程已完工。云巖區(qū)投資約2億元，正在實施金鐘河河道治理以及三馬片區(qū)、蔡家關(guān)片區(qū)的污水越域治理工程，以解決上述區(qū)域工業(yè)、生活污水污染阿哈水庫問題。小河區(qū)啟動了阿哈水庫飲用水源保護區(qū)金竹片區(qū)的污水綜合治理工程。實施農(nóng)業(yè)面源污染治理工程在紅楓湖鎮(zhèn)扁山村后午組、中山村新院組、羊昌村土門組、陳亮村陳亮組實施清潔工程示范點4個，在各示范點建對人畜糞便和生活污水進行無害化處理；實施測土配方施肥，禁止在“兩湖”最高水位線下種植農(nóng)作物和開展畜禽養(yǎng)殖，減少規(guī)模畜禽養(yǎng)殖對紅楓湖水質(zhì)污染；同時，加大農(nóng)藥市場的查處力度，采取科學(xué)防治方法,減少農(nóng)藥使用。實施生物凈化工程實施生態(tài)修復(fù)工程在“兩湖”區(qū)退耕還林6000畝、植被恢復(fù)人工造林2500畝、石漠化綜合治理人工造林5858畝、封山育林4074畝，同時在“兩湖”采石跡地實施石漠化生態(tài)修復(fù)、底邊生態(tài)修復(fù)等生態(tài)修復(fù)工程；投資45萬元建成紅楓湖水土保持監(jiān)測站點，提高水土保持監(jiān)督和管理水平，為水土保持規(guī)劃治理、效果評價、管理決策和宣傳提供技術(shù)服務(wù)?！黾訌姯h(huán)境監(jiān)察部門上下聯(lián)動，繼續(xù)加大對南明河沿岸污染源的執(zhí)法監(jiān)管力度，督促檢查各污染源單位完善污染防治設(shè)施的運行記錄及各項管理制度，確保廢水達標(biāo)排放。南明區(qū)沿魚梁河岸建截污溝和截污隧洞，擬將該片區(qū)生活污水及工業(yè)廢水集中收集后，通過截污溝及隧洞統(tǒng)一排入南明河下游截污溝，最后進入新莊污水處理廠進行處理。烏當(dāng)區(qū)從治理南明河流域內(nèi)的污染源入手，關(guān)停了新堡4家紙廠（云和紙業(yè)有限公司、新峰造紙廠、榮昌造紙廠、金橋造紙廠），對境內(nèi)保留的4家造紙廠（下壩鄉(xiāng)）重點監(jiān)察，確保紙廠廢水循環(huán)使用不外排，對9家制藥廠、嘉旺屠宰場等污水排放重點企業(yè)定期檢查和監(jiān)測，確保污水處理設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。■加快城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)2009年我市建成投運了小河污水處理廠（二期）、修文縣污水處理廠、息烽縣污水處理廠和開陽縣污水處理廠，同時新莊污水處理廠（25萬噸/日）已于2009年12月30日進水調(diào)試運行。目前，我市污水處理能力已提升至63.1萬噸/日，實現(xiàn)了“縣縣都有污水處理廠”?！龇e極推進跨區(qū)域污染治理我市先后安排專項資金1000萬元支持安順市建成平壩縣城污水處理工程；安排資金170萬元，幫助地處安順市的貴州天峰化工公司完成磷石膏渣場滲出液治理工程，紅楓湖總磷含量明顯下降。聲環(huán)境聲環(huán)境質(zhì)量狀況措施與行動■區(qū)域噪聲污染綜合治理中、高考期間，環(huán)境執(zhí)法人員在各考場定點值守，對考場周圍100米范圍內(nèi)的敏感噪聲污染源進行巡查，實行強制性監(jiān)控，嚴查噪聲超標(biāo)違法行為，消除噪聲污染隱患，確?？荚嚻陂g良好的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全?！鰪娏ν七M道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相繼建成貴陽環(huán)城高速公路和甲秀南路、北京西路、黔靈山路、機場路等一批城區(qū)干道，實現(xiàn)車輛有序分流。同時，通過中心城區(qū)主干道“白改黑”等措施，有效減少了交通噪聲污染。固體廢物工業(yè)固體廢物2009年，全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為872.64萬噸，綜合利用量為436.28萬噸，處置量為443.11萬噸，貯存量為43.14萬噸，排放量為0.01萬噸，處置利用率為97.97%。生活垃圾處理情況2009年，市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量為71.02萬噸，無害化處理總量為66.25萬噸，無害化處理率為93.3%。措施與行動■加強對固體廢物的監(jiān)督管理在《貴陽日報》和貴陽環(huán)境保護網(wǎng)等公共媒體發(fā)布了《2009年貴陽市固體廢物污染環(huán)境信息公告》，提高社會公眾對固體廢物污染防治工作的認識，擴大公眾參與的途徑，增強公眾參與的能力?！龉腆w廢物綜合利用繼續(xù)抓好循環(huán)經(jīng)濟試點工作，提高固體廢物的綜合利用率；實施再生資源分揀中心建設(shè)、社區(qū)綠色回收站（亭）建設(shè)、電子廢棄物回收利用、城市生活垃圾資源化利用等項目，規(guī)范和完善基礎(chǔ)回收環(huán)節(jié)工作，搭建集中分揀和交易平臺，建立規(guī)?；?、集約化的再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)。開展廢舊電池回收工作，在城區(qū)專門設(shè)置廢舊電池回收箱600個，收集后統(tǒng)一運往高雁城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場存放，待貴州省危險廢物處置中心建成投運后，再運往該中心集中處理。2009年，貴陽市環(huán)保局加大了輻射執(zhí)法能力建設(shè)，配備了輻射執(zhí)法專用設(shè)備，對監(jiān)管人員進行了輻射安全管理專業(yè)知識上崗培訓(xùn)和輻射從業(yè)人員上崗證培訓(xùn)，規(guī)范輻射安全日常監(jiān)管程序，建立輻射設(shè)備運行臺帳制度、出入庫登記臺帳制度、移動源備案及報告制度、輻射監(jiān)測制度、輻射年度評估制度等，同時完善輻射設(shè)備驗收手續(xù)，強化現(xiàn)場監(jiān)督，確保運行安全，促進了全市輻射安全監(jiān)管能力的提升。2009年，全市共計辦理輻射項目528個。其中省級審批移動基站350個、電力項目69個、辦理輻射安全許可證79家、強制收儲閑置（廢棄）放射源21枚、化學(xué)試劑250克，市級審批9家。生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)自然生態(tài)環(huán)境2009年，貴陽市森林覆蓋率達到41.78%,建成區(qū)綠地面積達5747.6公頃，綠化覆蓋率42.3%，綠地率41.05%，人均公共綠地9.75平方米。自然保護區(qū)花溪區(qū)青巖油杉自然保護區(qū)，面積3733公頃。風(fēng)景名勝區(qū)

貴陽市現(xiàn)有風(fēng)景名勝區(qū)10個，其中國家級1個，省級８個，市級1個：紅楓湖風(fēng)景名勝區(qū)（國家級）、百花湖風(fēng)景名勝區(qū)（省級）、花溪風(fēng)景名勝區(qū)（省級）、開陽風(fēng)景名勝區(qū)（省級）、息烽風(fēng)景名勝區(qū)（省級）、修文陽明風(fēng)景名勝區(qū)（省級）、清鎮(zhèn)暗流風(fēng)景名勝區(qū)（省級）、香紙溝風(fēng)景名勝區(qū)（省級）、貴陽相思河風(fēng)景名勝區(qū)（省級）、魚洞峽風(fēng)景名勝區(qū)（市級）。森林公園

貴陽市現(xiàn)有森林公園5個：其中國家級1個，省級４個：長坡嶺森林公園（國家級）、息烽溫泉森林公園（省級）、景陽森林公園（省級）、貴陽鹿沖關(guān)森林體育公園（省級）、貴陽云關(guān)山森林公園（省級）。生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)2009年，我市緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明城市的奮斗目標(biāo)，加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)。全市以森林覆蓋率增加一個百分點為目標(biāo)，完成營造林14.254萬畝，其中：天保工程封山育林2.5萬畝、退耕還林補植補造8.63萬畝、石漠化綜合治理營造林3.124萬畝。為進一步強化我市建成區(qū)綠地建設(shè)，我市加大開展山體公園、中心城區(qū)增綠工程和道路綠化建設(shè)工程。2009年建成1號山、仙鶴山、末汾沖山等山體公園，通過實施道路改造、邊坡治理、生態(tài)恢復(fù)、立體綠化、公園廣場建設(shè)及配套綠地建設(shè)等措施共新增建成區(qū)綠地25.8萬平方米，綠化覆蓋率達42.3%，較上年提高0.2個百分點。水土流失綜合治理完成“兩湖一庫”40平方公里水土流失治理工程；投入30余萬元在“兩湖一庫”飲用水源保護區(qū)內(nèi)村寨開展水體保持管護體系試點建設(shè)，聘請了75名管護員，有效防止水土流失，切實保護“兩湖一庫”生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理2009年，我市加大了對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管力度，進一步加強了對全市自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境執(zhí)法檢查，對破壞生態(tài)環(huán)境違法行為及時制止和糾正，切實保護了我市的生態(tài)環(huán)境和自然資源。農(nóng)村環(huán)境保護2009年，我市以生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)為載體，加大農(nóng)村環(huán)境保護工作力度，積極推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點創(chuàng)建工作。2009年7月，花溪區(qū)國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點通過省環(huán)保廳驗收，正按程序向國家環(huán)保部申報；修文縣的六屯鄉(xiāng)、小箐鄉(xiāng)、六廣鎮(zhèn)、扎佐鎮(zhèn)，清鎮(zhèn)市的百花湖鄉(xiāng)，息烽縣的溫泉鎮(zhèn)，烏當(dāng)區(qū)的百宜鄉(xiāng)等七個省級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點正在按總體規(guī)劃進行建設(shè)；烏當(dāng)區(qū)建成了以黃金梨、折耳根、金花石蒜為主的規(guī)?；s化的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。加強農(nóng)村清潔能源建設(shè)，防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染。2009年，我市投資899萬元建成了20個農(nóng)村清潔工程示范村工程；投資2370.905萬元新建農(nóng)村戶用沼氣池10472口；爭取國家后續(xù)服務(wù)資金共計1471.4萬元，用于鄉(xiāng)村沼氣后續(xù)服務(wù)維修工作；投資4323萬元，建成養(yǎng)殖小區(qū)、大型養(yǎng)殖企業(yè)大中型沼氣工程55個，截止2009年底，我市共建成沼氣池22.4萬余口，配套改圈、改廁、改灶，工程覆蓋11個區(qū)、縣（市），惠及農(nóng)戶22萬余戶，農(nóng)村戶用沼氣使用率達到90.47%，實現(xiàn)了畜禽糞便的資源化利用和環(huán)境治理雙重目標(biāo)，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進2009年6月，國家環(huán)保部將我市列為全國生態(tài)文明建設(shè)第二批試點城市。我市成立了貴陽市生態(tài)文明建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《貴陽市生態(tài)功能區(qū)劃》，出臺了《貴陽市促進生態(tài)文明建設(shè)條例》、《貴陽市生態(tài)公益林補償辦法》、《貴陽市關(guān)于建立生態(tài)補償機制的意見（試行）》等地方性法規(guī)。目前，我市正以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為抓手，縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)。召開生態(tài)文明貴陽會議2009年8月22-23日，由全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、北京大學(xué)和貴陽市委、市政府共同主辦的2009生態(tài)文明貴陽會議，在貴陽花溪迎賓館隆重舉行。在兩天的會期中，了主旨演講、特邀演講、午餐會演講等，舉辦了生態(tài)城市論壇、科學(xué)家論壇、生態(tài)教育和傳媒論壇、經(jīng)濟企業(yè)界論壇4個專題論壇，來自多學(xué)科、多界別的嘉賓圍繞建設(shè)生態(tài)文明闡述了自己的觀點，發(fā)表了深刻而又富有思想性和想象力的見解，提出了許多建設(shè)性的意見和建議，開展了形式多樣的互動性討論，并最終達成了對建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展綠色經(jīng)濟具有積極意義的《貴陽共識》。這次會議內(nèi)容豐富，成果顯著，必將對生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生十分積極和深遠的影響。2009年是我市“十一五”主要污染物減排的攻堅年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市多部門齊抓共管，緊緊圍繞《貴州省主要污染物總量減排攻堅戰(zhàn)行動方案》要求，攻堅克難，采取強力措施，全力推進污染減排工作。大力推進污染減排“三大體系”建設(shè)通過改進、完善統(tǒng)計方法，加強基層環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保我市環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠及時、準確、全面地反映主要污染物排放狀況和變化趨勢，完善了我市污染減排指標(biāo)體系；完成了污染減排重點項目監(jiān)督性監(jiān)測，建立了準確的減排監(jiān)測體系；制定了《貴陽市2009年污染減排目標(biāo)考核方案》，進一步規(guī)范了減排考核體系。2009年，我市通過實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排、工程治理減排和監(jiān)督管理減排三大措施，先后建成投運了小河污水處理廠（二期）、修文縣污水處理廠、息烽縣污水處理廠、開陽縣污水處理廠和新莊污水處理廠，使我市污水處理能力提升到63.1萬噸/日。2009年，我市主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別為17.95和5.02萬噸，完成了我市“十一五”污染減排階段性任務(wù)。法制建設(shè)對外合作與交流國家環(huán)保部與意大利環(huán)境、領(lǐng)土與海洋部官員在北京就《貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制項目》納入中意環(huán)保合作項目簽訂了合作協(xié)議。我市與上海同濟大學(xué)共同開展了生活垃圾填埋場滲濾液深度處理研究，為我市垃圾填埋場滲濾液處理達標(biāo)排放提供科學(xué)依據(jù)和借鑒。環(huán)境監(jiān)察增加污染源現(xiàn)場監(jiān)察頻次，建立健全環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機制堅持預(yù)防為主，防范在先，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制。對全市重點污染源單位的應(yīng)急預(yù)案進行了修編，基本形成了全市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作體系。進一步加強飲用水源地環(huán)境安全隱患排查，對集中式飲用水源地進行了現(xiàn)場檢查，督促要求飲用水源地周邊的污染源單位配備應(yīng)急設(shè)施，健全相應(yīng)的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。2009年我市環(huán)境監(jiān)察隊伍對列入國控重點污染源和治理工程項目的單位，嚴格按照國家污染減排現(xiàn)場監(jiān)察要求，提高減排監(jiān)察頻次，采取明查和暗查相結(jié)合的方式對各污染源單位和減排治理工程進行督查。汛期安全檢查加強汛期環(huán)境安全檢查工作，建立健全了節(jié)假日和汛期環(huán)境安全檢查和突發(fā)事件應(yīng)急工作制度，加大對高危行業(yè)及污水處理設(shè)施環(huán)境安全隱患排查和現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，采取定期檢查、抽查、巡查等多種形式，對全市的尾礦庫、電廠灰渣壩等高危堆場進行了認真檢查，及時要求和監(jiān)督各污染源單位對污染隱患進行限期整改，嚴厲打擊偷排、漏排等各種違法行為，將環(huán)境污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕污染事故發(fā)生。2009年4月25至7月5日，全市共開展現(xiàn)場檢查1806家次，查處環(huán)境安全隱患28項，整改到位28項，全市汛期未發(fā)生污染事故。深入開展尾礦庫專項整治行動根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于繼續(xù)開展尾礦庫環(huán)境隱患排查的通知》文件精神，為確保我市轄區(qū)內(nèi)各尾礦庫良性運行，我市環(huán)境監(jiān)察部門對國電貴陽發(fā)電廠、中國鋁業(yè)股份有限公司貴州分公司、貴陽中化開磷化肥有限公司等6個污染源單位的11座尾礦庫的環(huán)境安全進行了全面、詳細的檢查，共出動人員80余人次，認真核查各尾礦庫執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、污染防治措施落實情況、環(huán)評和“三同時”執(zhí)行情況等，針對尾礦庫存在的問題下達了限期整改，督促消除事故隱患，確保環(huán)境安全。整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動按照國務(wù)院八部委和省環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，2009年我市繼續(xù)組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，深入開展了“兩高一資”行業(yè)企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、涉砷行業(yè)企業(yè)以及水泥行業(yè)的集中檢查和重點案件后督察工作，有力地提高了企業(yè)環(huán)保意識和有關(guān)部門的執(zhí)法力度，取得了初步成效。專項行動中，全市共出動執(zhí)法人員7196人次，現(xiàn)場檢查污染源單位3694家次，對42件違法行為進行了查處、結(jié)案。加強排污費征收管理工作采取有效措施繼續(xù)加強排污費征收管理工作，夯實排污費征收管理基礎(chǔ)，狠抓污染源現(xiàn)場監(jiān)控，規(guī)范排污費征收工作程序，進一步拓寬排污費征收面，在征收工作中做到依法、全面、足額征收排污費。2009年，全市對1520戶污染源征收排污費4819.21萬元。同時，嚴格按照《排污費征收使用管理條例》和《關(guān)于加強和規(guī)范貴陽市環(huán)境保護專項資金使用管理的通知》（筑環(huán)通字〔2004〕105號）要求，做好環(huán)保專項資金的使用和管理。2009年，我市安排市級環(huán)保專項資金的污染治理項目共23個，共安排環(huán)保專項資金912.1萬元。積極辦理群眾來信來訪及人大、政協(xié)建議、提案2009年我市環(huán)保部門著力改善信訪工作環(huán)境，做到了信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，認真辦理，及時反饋，“件件有著落，事事有回音”，信訪工作質(zhì)量明顯提升。2009年共收到人民群眾來信、市長專線電話、12369有效投訴電話1262件，辦理回復(fù)率100%。在辦理人大建議、政協(xié)提案過程中,切實按照“抓辦理、促工作、辦實事、樹形象”的總體要求來開展工作，做到答復(fù)明確、具體，力求解決實際問題。2009年共辦理人大建議20件、政協(xié)提案42件。辦結(jié)率及滿意率均100%。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測2009年對貴陽市環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水及飲用水源地環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量進行了監(jiān)測，并實時報出環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)8760個，環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測周報52期、預(yù)報365期；降水監(jiān)測數(shù)據(jù)503個，降塵監(jiān)測數(shù)據(jù)52個；監(jiān)測了重點流域、國控斷面（普渡橋斷面）、省控斷面（烏江六廣、清水河新莊、花溪水庫、紅楓湖、百花湖）、四個集中式飲用水源地（阿哈水庫、南明河、南門河、紅楓湖）、各區(qū)、縣（市）主要城鎮(zhèn)飲用水源地以及貴陽市地表水（包括市轄河流、重點湖庫及支流、水功能區(qū)達標(biāo)斷面）的水質(zhì)，共報出水質(zhì)例行監(jiān)測數(shù)據(jù)26544個；監(jiān)測并報出區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)2640個，功能區(qū)噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)1152個，交通噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)1048個。污染源監(jiān)督性監(jiān)測2009年對國控、省控重點污染源和市控污染源、污染源執(zhí)法檢查、排污收費、建設(shè)項目執(zhí)法檢查等專項檢查以及污染事故糾紛處理和信訪等進行了監(jiān)督性監(jiān)測；完成了重點污染源123家（次）監(jiān)測任務(wù)，同時，完成了全市污水處理廠每季度一次的監(jiān)督性監(jiān)測任務(wù)；對各區(qū)（縣）所轄企、事業(yè)單位污染源廢水、廢氣、噪聲、油煙、煙（粉）塵監(jiān)測1433家（次）；完成了46起建設(shè)項目執(zhí)法檢查、污染事故糾紛處理和信訪等專項監(jiān)測任務(wù)和39家建設(shè)項目“三同時”驗收監(jiān)測任務(wù)。突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測2009年按照《貴陽市環(huán)境監(jiān)測中心站突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作響應(yīng)程序》，完成了云巖、小河、花溪等地的突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測工作。其他監(jiān)測完成南明河“三年變清”水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)，報送18期水質(zhì)報告；完成黔靈湖、小關(guān)湖等“十件實事”監(jiān)測，報送月報12期；完成“兩湖一庫”水質(zhì)預(yù)警及“兩湖一庫”支流監(jiān)測任務(wù)，報送監(jiān)測簡報41期；配合全國性的無車日活動，開展了環(huán)境空氣質(zhì)量和交通噪聲監(jiān)測，并對監(jiān)測結(jié)果進行了統(tǒng)計分析。環(huán)境宣傳與教育污染減排宣傳舉辦“綠色出行、節(jié)能減排”宣傳活動，鼓勵市民“綠色出行”，減少機動車尾氣排放量，促進