新型冠狀病毒應(yīng)急預(yù)案-廠房工程項目

南京阿普頓自動化系統(tǒng)有限公司一期廠房工程新型冠狀病毒防控應(yīng)急預(yù)案編制人：審核人：審批人：江蘇云鶴建設(shè)工程有限公司2020年2月3日新型冠狀病毒防控應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的

由于建筑施工工地勞動力高密集，人口流動性強，在共同的生活工作空間內(nèi)大量聚集來自不同城市和民族的勞務(wù)工，所以建筑工地一直作為傳染病易感人群集中的控制場所，也可能成為傳染病的集散場所。為了確保我項目全體工作人員身體健康安全，進(jìn)一步提高項目現(xiàn)場對疫情的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，全面落實新型冠狀病毒肺炎的防控工作要求，有效的保護(hù)項目全體人員身體健康和生命安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定及項目建設(shè)工作正常開展。1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》和《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和本項目施工生產(chǎn)的實際，特制定本預(yù)案。1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案用于南京阿普頓自動化系統(tǒng)有限公司一期廠房工程新型冠狀病毒疫情防控應(yīng)急工作。

1.3.2本預(yù)案結(jié)合《南京阿普頓自動化系統(tǒng)有限公司一期廠房工程應(yīng)急預(yù)案》實施。

2施工工地危險性疫情分析

根據(jù)施工現(xiàn)場情況主要有幾方面帶來疫情：1、外地攜帶病原體的人或動物進(jìn)入我項目；2、接觸非正常死亡或染病畜禽類；3、其他致病因素。

傳染病的傳播和流行必須具備三個環(huán)節(jié)：傳染源—能排出病原體的人或動物傳播途徑—病原體傳染他人的途徑易感人群—對該種傳染病無免疫力者

3組織機構(gòu)及職責(zé)3.1

安全管理委員會3.1.1應(yīng)急組織體系

現(xiàn)場成立項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的安全管理委員會,安全管理委員會是項目安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)，也是項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的最高指揮機構(gòu)：

組長：項目經(jīng)理（經(jīng)傳紅）

副組長：現(xiàn)場管理（司徒功耀）

成

員：項目部全體管理人員

安全管理委員會常設(shè)在現(xiàn)場會議室。

3.1.2主要職責(zé)

安全管理委員會在項目疫病防控應(yīng)急指揮工作中的職責(zé)如下：A.審定并簽發(fā)項目施工工地各專項應(yīng)急預(yù)案；

B.向公司應(yīng)急指揮中心及相關(guān)單位報告突發(fā)應(yīng)急疫病；C.下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令；D.下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；

E.在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)配合公司應(yīng)急指揮中心向地方政府主管部門求援或配合政府應(yīng)急工作；

F.依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會救援力量；G.審批項目疫情防控應(yīng)急費用；H.統(tǒng)一協(xié)調(diào)項目應(yīng)急資源。3.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部

項目安全管理委員會在現(xiàn)場建立包括應(yīng)急指揮在內(nèi)的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，設(shè)總、副總指揮、及六個救援小組（應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場醫(yī)療處理小組、信息聯(lián)絡(luò)宣傳小組、后勤物資保障小組、疫情控制調(diào)查小組、善后處理工作小組），組員若干，組織機構(gòu)圖如下：圖1應(yīng)急救援組織機構(gòu)圖3.2.1現(xiàn)場應(yīng)急總指揮由項目經(jīng)理(經(jīng)傳紅)擔(dān)任1)全權(quán)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)行動，采取有效措施減緩事故后果，最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

2)分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；3)保持與事故現(xiàn)場各救援小組的直接聯(lián)絡(luò)；

4)向公司安全主管（安全管理部）和公司總經(jīng)理報告應(yīng)急處理措施，同時獲取技術(shù)上的支持，并在取得授權(quán)后啟動或者終止相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；5)決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；

6)定期組織檢查包括各分包方在內(nèi)的各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；

7)定期向安全主管（安全管理部）和相關(guān)主管部門匯報現(xiàn)場安全施工的有關(guān)情況。

3.2.2現(xiàn)場應(yīng)急副總指揮由現(xiàn)場管理（司徒功耀）擔(dān)任1)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作，為現(xiàn)場應(yīng)急總指揮指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)行動提供組織上和后勤方面的保證；總指揮不在現(xiàn)場時代替總指揮行使職責(zé)；

2)及時向安全管理委員會報告緊急狀態(tài)的有關(guān)情況；3)直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；

4)根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。5)根據(jù)安全管理委員會和應(yīng)急總指揮的指令，通報外部機構(gòu)，請求外部援助。3.2.3應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：魏貴平職能和職責(zé)：

1)對施工現(xiàn)場特點以及本項目疫病防控進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估；

2)指導(dǎo)安全部門及各分包方安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；

3)完善的疫病風(fēng)險評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；

4)落實周邊協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；5)確定各種可能發(fā)生疫病的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮部位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用；

6)科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。3.2.4現(xiàn)場醫(yī)療處理小組：

組長：經(jīng)華職能及職責(zé)：

1)發(fā)生疫病時將染病者及時現(xiàn)場隔離，避免二次傳染他人；

2)將現(xiàn)場實際情況及時報告指揮部；3)對重點部位進(jìn)行消毒和處理措施；3.2.5信息聯(lián)絡(luò)小組：

組長：戴連珍職能和職責(zé)：

1)詳細(xì)了解現(xiàn)場各職能分隊聯(lián)系及職責(zé)；

2)熟知外界可依靠公共資源和力量的聯(lián)絡(luò)方式和控制辦法；3)科學(xué)宣傳和培訓(xùn)，讓廣大員工了解疫情防治方法和傳播途徑；4)按照相應(yīng)等級定期排查上報疫病發(fā)展情況；5)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組向上級主管部門匯報疫情發(fā)展情況；

6)積極了解科學(xué)防治疫病的方法和措施，及時向廣大員工進(jìn)行宣傳教育；3.2.6后勤保障小組：

組長：湯元榮職能及職責(zé)：

1)協(xié)助制訂施工項目應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

2)定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；

3)定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；

4)應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時提供后勤服務(wù)。

3.2.7疫情控制調(diào)查小組：

組長：魏貴平職能和職責(zé)：

1)發(fā)生疫情后應(yīng)和處理小組一同詳細(xì)了解染病者活動軌跡飲食及接觸者情況，并對疫病傳播方向和途徑做出科學(xué)理性分析；

2)對分析出的的疫病攜帶體體同信息小組組及時通報政政府主管部門門；3)配合政府主主管部門對病病原體疑似攜攜帶體進(jìn)行處處理；3.2.8善后工工作小組：

組長：沈新榮職能及職責(zé)：

1)做好染病者者及家屬的穩(wěn)穩(wěn)定工作，確確保疫病發(fā)后后家屬思想能能夠穩(wěn)定，避避免不必要接接觸染病者；；

2)對現(xiàn)場的有有關(guān)資料進(jìn)行行取樣封存；；

3)調(diào)查了解事事故發(fā)生的主主要原因及相相關(guān)人員的責(zé)責(zé)任；4)按“四不放放過”的原則對相相關(guān)人員進(jìn)行行處罰、教育育、總結(jié)；5)協(xié)助上級調(diào)調(diào)查人員對疫疫情進(jìn)行調(diào)查查。

4監(jiān)測與預(yù)警

現(xiàn)場項目部組織對對施工現(xiàn)場全全體人員身體體狀況進(jìn)行每每日了解，按按照響應(yīng)等級級進(jìn)行信息排排查和上報工工作。4.1監(jiān)測

建筑施工現(xiàn)場易發(fā)發(fā)生疫情的重重點部位、重重點人群、重重點環(huán)節(jié)：

1)建筑工地內(nèi)內(nèi)易感人群；；2)疑似或確診染病者者接觸者；3)疫情發(fā)生進(jìn)入項目目人員；4)發(fā)熱、感冒、咳嗽嗽、全身乏力力等病理表現(xiàn)現(xiàn)類似病患者者；4.2預(yù)警

項目安全管理委員員會根據(jù)預(yù)測測結(jié)果，進(jìn)行行以下預(yù)警：：A）符合相關(guān)預(yù)案啟啟動條件時，立立即發(fā)出啟動動該預(yù)案的指指令；

B）指令各施工現(xiàn)場場應(yīng)急救援指指揮部采取防防范措施，并并連續(xù)跟蹤事事態(tài)發(fā)展。4.3信息報告告與處置4.3.1事故報報告流程

1)事故發(fā)生后后，現(xiàn)場應(yīng)急急救援指揮部部立即如實地地向公司安全全管理委員會會報告，并在在公司安全管管理委員會的的指揮下按照照法定程序向向事故發(fā)生地地縣級以上人人民政府安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門和負(fù)負(fù)有安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理職職責(zé)的有關(guān)部部門報告。

情況緊急時，事故故現(xiàn)場應(yīng)急救救援指揮部可可以直接向事事故發(fā)生地縣縣級以上人民民政府安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理部門和負(fù)有有安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理職責(zé)責(zé)的有關(guān)部門門報告。2)事故發(fā)生后后，現(xiàn)場應(yīng)急急救援指揮部部應(yīng)立即按照照“四不放過”原則進(jìn)行事事故處理，同時在在應(yīng)急處置過過程中，要及及時續(xù)報有關(guān)關(guān)情況。

3)事故發(fā)生后后，現(xiàn)場應(yīng)急急救援指揮部部應(yīng)積極配合合所在地政府府有關(guān)部門開開展事故調(diào)查查。

事故報告流程見下下圖所示：備注：

1)緊急聯(lián)系電電話：急救熱熱線——120；人員控制——110；交通控制——122；2)

若指定人員員都無法聯(lián)系系到，則聯(lián)系系下一級人員員。

4.3.2疫情報報告內(nèi)容

疫情報告由現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急救援指揮揮部組織編寫寫，其內(nèi)容根據(jù)《中中華人民共和和國傳染病防防治法》、《突突發(fā)公共衛(wèi)生生事件應(yīng)急條例例》、《國家家突發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《全國不明原原因肺炎病例例監(jiān)測、排查查和管理方案案》和《江蘇省省突發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件應(yīng)急急預(yù)案》為準(zhǔn)準(zhǔn)，一般應(yīng)包包括以下內(nèi)容容：

1)疫情發(fā)生單單位概況、疫疫情發(fā)生的時時間、地點以以及現(xiàn)場情況況；2)疫情的簡單單經(jīng)過、疫情情已經(jīng)造成或或者可能造成成的后果和初初步估計的直直接經(jīng)濟(jì)損失；3)已經(jīng)采取的的措施；4)其他應(yīng)當(dāng)報報告的情況；；4.4預(yù)警等級根據(jù)《江蘇省突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)生事事件應(yīng)急預(yù)案案》，為加強強新型冠狀病病毒感染的肺肺炎疫情防控控工作，有效效防止疫情擴(kuò)擴(kuò)散和蔓延，保保障人民群眾眾的身體健康康和生命安全全，省人民政政府決定，自自2020年1月24日24時起，啟動動突發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件一級級響應(yīng)，實行行最嚴(yán)格的科科學(xué)防控措施施。5應(yīng)急響應(yīng)及處置5.1響應(yīng)程序序

1)當(dāng)確認(rèn)事故故即將或已經(jīng)經(jīng)發(fā)生時，現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急救援援指揮部應(yīng)立立即做出響應(yīng)應(yīng)，上報公司安全全管理委員會會，按照“統(tǒng)一指揮、全全員參與”的要求，確確定聯(lián)系人和和通信方式，指指揮協(xié)調(diào)危險險源風(fēng)險評估估小組、現(xiàn)場場醫(yī)療搶救小小組、搶險救救災(zāi)小組、后后勤保障小組組等應(yīng)急隊伍伍先期開展救救援行動。

2)現(xiàn)場應(yīng)急救救援指揮部應(yīng)應(yīng)維護(hù)好事發(fā)發(fā)地區(qū)的治安安秩序，做好好人員疏散工工作，發(fā)生死亡以以上事故應(yīng)當(dāng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)現(xiàn)場，并迅速速采取必要措措施搶救人員員和財產(chǎn)，盡盡全力防止緊緊急事態(tài)的進(jìn)進(jìn)一步擴(kuò)大。

3)及時掌握事事件進(jìn)展情況況，隨時向公公司安全管理理委員會報告告。同時結(jié)合合現(xiàn)場實際情況，盡盡快研究確定定現(xiàn)場應(yīng)急事事件處置方案案。

4)預(yù)計將要發(fā)發(fā)生或已經(jīng)發(fā)發(fā)生特別重大大事故時，項項目安全主管管和項目經(jīng)理理/項目負(fù)責(zé)人坐陣陣現(xiàn)場應(yīng)急救救援指揮部，統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故故的處置工作作。

5)現(xiàn)場應(yīng)急救救援指揮部應(yīng)應(yīng)隨時跟蹤事事態(tài)的進(jìn)展情情況，一旦發(fā)發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)進(jìn)一步擴(kuò)大的的趨勢，有可可能超出自身身的控制能力力，這時應(yīng)立立即向公司安安全管理委員員會發(fā)出請求求并向相關(guān)主主管部門匯報報，調(diào)配其他他應(yīng)急資源參參與處置工作作。

5.2應(yīng)急終止止

當(dāng)達(dá)到以下條件現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急總指指揮可提請公公司安全管理理委員會下達(dá)達(dá)應(yīng)急終止令令。

1)對事故現(xiàn)場場經(jīng)過應(yīng)急救救援預(yù)案實施施后，引起事事故的危險源源得到有效控控制、消除；

2)所有現(xiàn)場人人員均得到清清點；

3)不存在其它它影響應(yīng)急救救援預(yù)案終止止的因素；4)應(yīng)急救援行行動已完全轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為社會公公共救援；5)項目安全主主管認(rèn)為事故故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)態(tài)必須終止的的。

6.后期處置6.1疫情調(diào)查查

疫情調(diào)查及調(diào)查組組的組成應(yīng)根根據(jù)根據(jù)《中中華人民共和和國傳染病防防治法》、《突突發(fā)公共衛(wèi)生生事件應(yīng)急條例例》、《國家家突發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《全國不明原原因肺炎病例例監(jiān)測、排查查和管理方案案》和《江蘇省省突發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件應(yīng)急急預(yù)案》有關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.2善后處理理

1)疫情發(fā)生后后，對現(xiàn)場進(jìn)進(jìn)行清理消毒毒，現(xiàn)場清理理必須有方案案、有措施、有有組織地進(jìn)行，防防止盲目進(jìn)行行，造成不必必要損失和人人員染病，要要保護(hù)好相關(guān)關(guān)的資料；

2)消除影響，恢恢復(fù)生產(chǎn)秩序序，進(jìn)行善后后處理，對防防控過程和應(yīng)應(yīng)急救援能力力進(jìn)行評估，對對防控應(yīng)急工工作進(jìn)行總結(jié)結(jié)，對應(yīng)急預(yù)預(yù)案進(jìn)行修訂訂。

3)事故發(fā)生后后，應(yīng)立即通通知相關(guān)保險險機構(gòu)趕赴現(xiàn)現(xiàn)場開展保險險受理、賠付付工作。造成成嚴(yán)重后果的的疫情，對染染病家屬做好好安撫工作，避避免擴(kuò)大影響響。

7.保障措施7.1通信與信信息保障

公司安全管理委員員會、現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急救援指揮揮部對應(yīng)急工工作相關(guān)聯(lián)的的部門、機構(gòu)構(gòu)或人員的聯(lián)聯(lián)系方式進(jìn)行行統(tǒng)計并定期期更新，確保保疫情一旦發(fā)發(fā)生，保障信信息暢通。7.2應(yīng)急隊伍伍保障

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮揮部各崗位指指定的專職人人員需確保在在位，并經(jīng)常常進(jìn)行培訓(xùn)或或演練，具備備應(yīng)急能力。7.3應(yīng)急物資資裝備保障

現(xiàn)場防控應(yīng)急指揮揮部應(yīng)根據(jù)施施工生產(chǎn)的性性質(zhì)、特點以以及防控應(yīng)急急工作的實際際需要有針對對、有選擇地地配備應(yīng)急救救援物資、設(shè)設(shè)備，制訂施施工項目防控控應(yīng)急反應(yīng)物物資的儲備計計劃，形成專專項預(yù)算報公公司應(yīng)急指揮揮領(lǐng)導(dǎo)小組批批準(zhǔn)后采買，并并對應(yīng)急救援援器材、設(shè)備備進(jìn)行經(jīng)常性性維護(hù)、保養(yǎng)養(yǎng)，不得挪作作他用，確保保隨時處于備備戰(zhàn)狀態(tài)。包包括：

1）醫(yī)療器材2）照明設(shè)備3）運輸工具

4）其它救援設(shè)備、器器材7.4經(jīng)費保障障

應(yīng)急專項經(jīng)費來源源于工程款中中的安全資金金，應(yīng)做到專專