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上海市建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站
上海市建設(shè)工程項(xiàng)目施工上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站1一、概述(一)上海市工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的歷史回顧1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的招標(biāo)方法采用預(yù)算定額作為計(jì)價(jià)模式,消耗“量”是法定的,“價(jià)”是政府部門(mén)發(fā)布的預(yù)算定價(jià),“費(fèi)”是按標(biāo)準(zhǔn)(或政府文件)規(guī)定計(jì)取的。因此,對(duì)項(xiàng)目施工投標(biāo)價(jià)格評(píng)審唯一的依據(jù)是按照預(yù)算定額編制的標(biāo)底。一、概述22、向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化期的招標(biāo)方法預(yù)算定額的三個(gè)基本要素轉(zhuǎn)化為“規(guī)定量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”,即將招標(biāo)人事先公布的參考值或期望值(其實(shí)是標(biāo)底)與各投標(biāo)報(bào)價(jià)按權(quán)數(shù)算術(shù)組合平均后,得出一個(gè)最佳報(bào)價(jià)點(diǎn),作為投標(biāo)價(jià)格的評(píng)審依據(jù)。2、向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化期的招標(biāo)方法33、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的招標(biāo)方法工程計(jì)價(jià)模式徹底告別了歷時(shí)50多年的預(yù)算定額制度,建設(shè)工程不再由政府定價(jià),而是用“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)”的工程計(jì)價(jià)模式,真正通過(guò)市場(chǎng)來(lái)確定其價(jià)格,隨之產(chǎn)生了“工程量清單招標(biāo)”的方法。3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的招標(biāo)方法4(二)上海市“工程量清單招標(biāo)”的基本概念1、工程量清單招標(biāo)的基本程序(1)編制工程量清單(2)工程量清單報(bào)價(jià)(3)回標(biāo)分析招標(biāo)人(或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))應(yīng)做好回標(biāo)分析工作,形成回標(biāo)分析報(bào)告。(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查回標(biāo)分析報(bào)告,要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正,確定有效的投標(biāo)及經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格。(二)上海市“工程量清單招標(biāo)”的基本概念52、工程量清單的組成(1)分部分項(xiàng)工程量清單表現(xiàn)擬建工程的全部分部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱及相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。(2)措施項(xiàng)目清單措施項(xiàng)目是指為完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。(3)其它項(xiàng)目清單
包括:暫定金額項(xiàng)目、指定金額項(xiàng)目、總承包服務(wù)費(fèi)和零星工作費(fèi)等組成。2、工程量清單的組成63、“建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”的適用范圍綜合單價(jià)均為包括了直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)與稅金等的全費(fèi)用單價(jià)。(1)從投資性質(zhì)全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程。(2)從專業(yè)范圍建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程。3、“建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”的適用范圍7(3)其他行業(yè)正在逐步推出,如冶金行業(yè)。(4)各類“預(yù)算定額”與其他計(jì)價(jià)方式的適用范圍(5)分部分項(xiàng)工程量清單的編制必須實(shí)行四個(gè)統(tǒng)一:
①統(tǒng)一項(xiàng)目編碼;
②統(tǒng)一項(xiàng)目名稱;
③統(tǒng)一計(jì)量單位;
④統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則(3)其他行業(yè)正在逐步推出,如冶金行業(yè)。84、工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)相比,主要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了區(qū)別:(1)實(shí)體消耗與施工手段消耗分離(2)不再提供人工、材料、機(jī)械消耗量指標(biāo)(3)工程計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化(4)工程量計(jì)算規(guī)則有所變化4、工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)相比,主要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了區(qū)9二、工程量清單的編制和報(bào)價(jià)要求(一)工程量清單編制的準(zhǔn)備工作1、標(biāo)段的劃分(1)標(biāo)段的大??;(2)資金來(lái)源及其生產(chǎn)效益;(3)工期的需要;(4)設(shè)計(jì)上允許劃分;(5)施工現(xiàn)場(chǎng)條件;(6)關(guān)于專業(yè)工程.二、工程量清單的編制和報(bào)價(jià)要求102、發(fā)包模式界定(1)平行發(fā)包模式(2)施工總承包模式(3)總包加專業(yè)分包模式3、合同形式的選定(1)總價(jià)合同(2)單價(jià)合同(3)成本加酬金合同2、發(fā)包模式界定114、計(jì)價(jià)方法的選定(1)工料單價(jià)法;(2)綜合單價(jià)法;上海市范圍內(nèi)規(guī)定,綜合單價(jià)為包含了直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)與稅金的全費(fèi)用單價(jià)。5、材料(設(shè)備)的采購(gòu)方式(1)承包方采購(gòu);(2)發(fā)包方采購(gòu);(3)發(fā)包方指定、承包方采購(gòu);(4)承包方采購(gòu)、發(fā)包方認(rèn)可。4、計(jì)價(jià)方法的選定12某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件136、編制工程量清單總說(shuō)明(1)工程概況(2)施工現(xiàn)場(chǎng)(3)項(xiàng)目施工承包的范圍(4)工期及質(zhì)量要求(5)工程的計(jì)價(jià)模式(6)材料、設(shè)備的供應(yīng)(7)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)6、編制工程量清單總說(shuō)明14例:
一、工程概況
本工程位于本市XX區(qū)XX路XX號(hào)的XX醫(yī)院內(nèi),基地面積約26457m2,由新建住院樓與門(mén)衛(wèi)室組成。
新建住院樓呈"L"型,由15層的主樓與5層的群樓組成,建筑面積26293m2,其中地上建筑面積23808m2,地下(一層)建筑面積2485m2。
主樓——結(jié)構(gòu)型式及層數(shù):框架剪力墻15層;建筑物高58.35米;層高:標(biāo)準(zhǔn)層為3.60m,底層、二層、三層分別為4.50m、4.20m、4.30米;寬:19.10m;間距及間數(shù):7.50m×8。例:15裙房——結(jié)構(gòu)型式及層數(shù):框架剪力墻5層;建筑物高22.75m;層高:一至五層依次為4.50m、4.90m、4.30m、3.60m、4.60m;建筑物長(zhǎng)43.20m、寬:29.70m;間距及間數(shù):7.20m+7.80m×3+4.80m。
主樓與裙房均有一層高為2.20m的技術(shù)層?!?.00的絕對(duì)標(biāo)高:3.90m,室內(nèi)外標(biāo)高差:0.6m基礎(chǔ)形式:箱形基礎(chǔ)(地下室);埋深-5.10m;樁基形式φ500及φ400PHC管樁,樁長(zhǎng)30~42m、靜壓法沉樁;屋面防水:聚氯脂防水涂膜、三元一丙防水層、1:3水泥砂漿、成品擠塑型水泥聚苯絕熱板。裙房——結(jié)構(gòu)型式及層數(shù):框架剪力墻5層;建筑物高216外墻飾面:外墻涂料;窗:鋁合金窗、局部面磚、花崗巖、局部幕墻。
門(mén):鋁合金門(mén)、膠合板門(mén)、木板門(mén)等。
新建住院樓北距門(mén)急診樓僅4m,東臨原病房樓,西為鍋爐房,南近圍墻,圍墻外為規(guī)劃道路。
門(mén)衛(wèi)室——建筑面積約20m2,混合結(jié)構(gòu)一層。
二、招標(biāo)范圍
土建、安裝、裝飾及室外總體等全部設(shè)計(jì)圖內(nèi)容。詳見(jiàn)招標(biāo)文件第一章投標(biāo)須知中第七條“工程承包范圍”。外墻飾面:外墻涂料;窗:鋁合金窗、局部面磚、花崗巖、17三、工程量編制依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(CB-50500-2003)》、上海市建設(shè)工程有關(guān)文件的規(guī)定、上海建筑研究設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)圖、上海XX勘察院的地址勘察報(bào)告等。
四、報(bào)價(jià)依據(jù)(一)按照《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、上海市建設(shè)工程有關(guān)文件及本工程招標(biāo)文件等規(guī)定。工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià),綜合單價(jià)是完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用,應(yīng)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等費(fèi)用,并考慮招標(biāo)文件中明示或暗示的所有三、工程量編制依據(jù)18責(zé)任、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)因素涉及的費(fèi)用。工程總價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、施工措施費(fèi)及其他項(xiàng)目費(fèi)組成。(二)施工措施費(fèi)是為完成本項(xiàng)目施工,在施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。本工程措施項(xiàng)目根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)人的提供的現(xiàn)場(chǎng)資料及投標(biāo)人編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)。(三)本工程門(mén)衛(wèi)室等招標(biāo)圖紙不明的內(nèi)容暫未列入分部分項(xiàng)工程量清單中,按暫定金額計(jì)入其他費(fèi)用中。責(zé)任、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)因素涉及的費(fèi)用。工程總價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、施19五、指定分包(指定金額)和暫定金額的工程(一)指定金額工程1.綠化;2.電梯安裝;3.弱電;4.吸引供氧系統(tǒng);5.凈化手術(shù)室。
對(duì)上述指定金額的工程,投標(biāo)單位可計(jì)取總包配合服務(wù)費(fèi),以指定金額為基數(shù),競(jìng)爭(zhēng)自報(bào)相應(yīng)的總承包服務(wù)費(fèi)費(fèi)(含規(guī)費(fèi)、稅金等全部費(fèi)用),今后實(shí)際施工時(shí)按該分部五、指定分包(指定金額)和暫定金額的工程20分項(xiàng)工程合同價(jià)為取費(fèi)基數(shù),按投標(biāo)時(shí)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、按實(shí)計(jì)取。(二)暫定金額工程1.門(mén)衛(wèi)室;2.室外道路、圍墻;3.室外管線、路燈、電纜;4.其他精裝修部分。
指定金額工程的設(shè)計(jì)圖紙一旦確定,按投標(biāo)時(shí)的綜合單價(jià)為基礎(chǔ),按實(shí)結(jié)算,如投標(biāo)時(shí)無(wú)相應(yīng)工、料、機(jī)清單報(bào)價(jià),結(jié)合類似項(xiàng)目的綜合單價(jià)分析表,確定其綜合單價(jià)。分項(xiàng)工程合同價(jià)為取費(fèi)基數(shù),按投標(biāo)時(shí)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、按實(shí)計(jì)取。21六、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明1.投標(biāo)單位應(yīng)在對(duì)招標(biāo)文件及現(xiàn)場(chǎng)條件充分了解的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)因素、施工要求全面考慮后報(bào)價(jià),一旦中標(biāo),除招標(biāo)文件注明外,一律不予調(diào)整。2.由承包人自行采購(gòu)的材料、設(shè)備,其單價(jià)應(yīng)包括包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、場(chǎng)內(nèi)駁運(yùn)、保管、損耗、檢驗(yàn)檢測(cè)等費(fèi)用,實(shí)際施工時(shí)不作調(diào)整。投標(biāo)人按此要求正確填報(bào)分部分項(xiàng)工程量清單中綜合單價(jià)時(shí)的主要材料(設(shè)備)的單價(jià)與工日、材料(設(shè)備)、機(jī)械設(shè)備臺(tái)班清單。六、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明22工程量清單中提供的暫定價(jià)格材料(或設(shè)備)為暫定單價(jià),實(shí)際施工時(shí),由建設(shè)單位認(rèn)可后方可采購(gòu)。工程量清單中甲方提供的材料、設(shè)備為指定單價(jià),由建設(shè)單位提供。暫定(或指定)單價(jià)為材料(或設(shè)備)達(dá)到工地現(xiàn)場(chǎng)的價(jià)格,到工地后的卸貨、保管、運(yùn)輸、損耗、及檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)由承包人承擔(dān),因此各投標(biāo)單位在報(bào)綜合單價(jià)時(shí)除考慮完成該分部分項(xiàng)工程的人工、輔助材料、機(jī)械及間接費(fèi)、稅金外,還應(yīng)考慮這些因素,今后建設(shè)單位核價(jià)時(shí)不再另行向施工單位增加這些材料設(shè)備的到達(dá)工地后的卸貨保管、運(yùn)輸、損耗及檢驗(yàn)檢測(cè)等費(fèi)用。工程量清單中提供的暫定價(jià)格材料(或設(shè)備)為暫定233.本工程施工用電400~500KVA,施工用水φ100mm進(jìn)水管1根,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)在開(kāi)工前接至施工現(xiàn)場(chǎng)邊緣(以現(xiàn)場(chǎng)踏勘為準(zhǔn))。中標(biāo)施工單位進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)自裝管線及計(jì)量表具,施工單位在施工中發(fā)生的生產(chǎn)、生活用水和電等費(fèi)用,應(yīng)按每月的抄表數(shù)由中標(biāo)單位直接支付,報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)包括在綜合單價(jià)內(nèi)。
七、投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)的的編制要求:投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的統(tǒng)一格式報(bào)價(jià)。3.本工程施工用電400~500KVA,施工用水24(二)分部分項(xiàng)工程量清單及其報(bào)價(jià)1、分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱及編碼(二)分部分項(xiàng)工程量清單及其報(bào)價(jià)252、分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容3、項(xiàng)目編碼和名稱的說(shuō)明每一個(gè)確定的分部分項(xiàng)項(xiàng)目與施工圖紙一一對(duì)應(yīng),以便今后工程數(shù)量的核對(duì)或發(fā)生變更時(shí)對(duì)照。2、分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容3、項(xiàng)目編碼和名稱264、關(guān)于模板、腳手架等措施項(xiàng)目的處理5、關(guān)于要求提供綜合單價(jià)分析的項(xiàng)目對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單中某些工程數(shù)量較大及合價(jià)金額較高的項(xiàng)目和涉及主要工、料、機(jī)價(jià)格調(diào)整的項(xiàng)目,提供綜合單價(jià)分析。要求分析的分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一提出,分析表式也應(yīng)統(tǒng)一給出。6、關(guān)于要求提供主要材料(設(shè)備)單價(jià)的項(xiàng)目7、關(guān)于指定(或暫定)主要材料(設(shè)備)單價(jià)的項(xiàng)目4、關(guān)于模板、腳手架等措施項(xiàng)目的處理5、關(guān)于要求提供綜合單價(jià)278、分部分項(xiàng)工程量清單參考樣式8、分部分項(xiàng)工程量清單參考樣式28某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件299、分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)的要求分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)格式:(1)與施工組織設(shè)計(jì)相符(2)與主要分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表相符(3)與要求填報(bào)的主要材料(設(shè)備)單價(jià)相符(4)與指定單價(jià)、暫定單價(jià)相符(5)與工、料、機(jī)清單報(bào)價(jià)相符9、分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)的要求(1)與施工組織設(shè)計(jì)相符3010、分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)匯總10、分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)匯總31
(三)措施項(xiàng)目清單及其報(bào)價(jià)要求1、“工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”提供參照的措施項(xiàng)目一覽表措施項(xiàng)目一覽表(三)措施項(xiàng)目清單及其報(bào)價(jià)要求32
2、措施項(xiàng)目費(fèi)用與以往“定額”中相關(guān)費(fèi)用的不同(以通用項(xiàng)目為例)措施項(xiàng)目清單的編制和報(bào)價(jià),是現(xiàn)行的計(jì)價(jià)方式與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式最大的不同點(diǎn)之一,如何強(qiáng)調(diào)措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)與施工組織設(shè)計(jì)的對(duì)應(yīng)是一個(gè)很重要的研究課題。3、措施項(xiàng)目清單應(yīng)體現(xiàn)招標(biāo)人的要求4、措施項(xiàng)目清單應(yīng)表達(dá)招標(biāo)人的需求2、措施項(xiàng)目費(fèi)用與以往“定額”中相關(guān)費(fèi)用的不同(以通用項(xiàng)目335、要求投標(biāo)人對(duì)措施項(xiàng)目清單作分析的項(xiàng)目招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),自己要先有一個(gè)初步的方案與設(shè)想,提出自己的要求與需求,對(duì)有可能因各種情況變化而影響措施項(xiàng)目?jī)r(jià)格的項(xiàng)目,應(yīng)提出計(jì)量方法并要求投標(biāo)人填報(bào)綜合單價(jià),復(fù)雜者要求作綜合單價(jià)分析;金額較大、報(bào)價(jià)組成復(fù)雜的項(xiàng)目,應(yīng)要求提供類似的工程量清單報(bào)價(jià)表。5、要求投標(biāo)人對(duì)措施項(xiàng)目清單作分析的項(xiàng)目346、措施項(xiàng)目清單樣式6、措施項(xiàng)目清單樣式35某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件367、腳手架及模板的處理8、關(guān)于“安全防護(hù)、文明施工”措施及費(fèi)用國(guó)家建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號(hào)令)(1)上海市“安全防護(hù)、文明施工”措施費(fèi)用的措施標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用的費(fèi)率上海市建設(shè)和交通委(滬建交[2006]445號(hào))文對(duì)“安全防護(hù)、文明施工”措施的標(biāo)準(zhǔn)要求及其費(fèi)用的費(fèi)率作出規(guī)定。7、腳手架及模板的處理37某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件38某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件39某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件40注:1、居住建筑包括住宅、宿舍、公寓。2、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi),以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的分部分項(xiàng)工程量清單價(jià)合計(jì)(綜合單價(jià))為基數(shù)乘以相應(yīng)的費(fèi)率計(jì)算費(fèi)用。作為控制安全防護(hù)、文明施工措施的最低總費(fèi)用。注:413、對(duì)深基坑圍護(hù)、施工排水降水、腳手架、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架等危險(xiǎn)性較大工程的措施項(xiàng)目和對(duì)沿街安全防護(hù)設(shè)施,夜間施工、二次搬運(yùn)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、已完工程及設(shè)備保護(hù)、垂直運(yùn)輸機(jī)械等措施費(fèi)用等其他措施項(xiàng)目,依照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)方案,仍按國(guó)家《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定報(bào)價(jià)。一并計(jì)入施工措施費(fèi)。3、對(duì)深基坑圍護(hù)、施工排水降水、腳手架、混凝土和鋼筋混凝土模42(2)規(guī)定統(tǒng)一的“安全防護(hù)、文明施工”措施清單的格式(2)規(guī)定統(tǒng)一的“安全防護(hù)、文明施工”措施清單的格式43某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件449、措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的要求(1)以“項(xiàng)”為計(jì)量的項(xiàng)目(2)以“量”為計(jì)量的項(xiàng)目①措施項(xiàng)目清單提供工程數(shù)量的項(xiàng)目②措施項(xiàng)目清單沒(méi)有提供工程數(shù)量的項(xiàng)目(3)應(yīng)開(kāi)列工程量清單報(bào)價(jià)的項(xiàng)目10、一般措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)樣式9、措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的要求45某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件46某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件47措施項(xiàng)目名稱:建筑項(xiàng)目措施項(xiàng)目名稱:建筑項(xiàng)目48某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件4911、腳手架、模板及支架報(bào)價(jià)樣式(1)腳手架11、腳手架、模板及支架報(bào)價(jià)樣式50(2)模板及支架(2)模板及支架51(四)其他項(xiàng)目清單及輔助資料清單的編制及報(bào)價(jià)要求1、其他項(xiàng)目清單的編制(1)暫定金額項(xiàng)目(2)指定金額項(xiàng)目(3)總承包服務(wù)費(fèi)(4)零星工作項(xiàng)目費(fèi)(5)其他內(nèi)容的項(xiàng)目費(fèi)用(四)其他項(xiàng)目清單及輔助資料清單的編制及報(bào)價(jià)要求522、其他項(xiàng)目清單樣式3、其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)要求2、其他項(xiàng)目清單樣式3、其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)要求534、其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的樣式注:總承包管理費(fèi)的“項(xiàng)目名稱”欄,應(yīng)列出由招標(biāo)人開(kāi)列的總包管理的項(xiàng)目名稱和造價(jià)。4、其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的樣式注:總承包管理費(fèi)的“項(xiàng)目名稱”欄,545、主要工、料、機(jī)清單及報(bào)價(jià)表6、工程量清單報(bào)價(jià)匯總5、主要工、料、機(jī)清單及報(bào)價(jià)表6、工程量清單報(bào)價(jià)匯總55三、回標(biāo)分析和評(píng)標(biāo)(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成1、當(dāng)采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)格法”時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)專家為主組成;2、當(dāng)采用“綜合評(píng)估法”時(shí),根據(jù)工程的技術(shù)要求,確定技術(shù)專家的比例,一般要求經(jīng)濟(jì)專家不少于專家總數(shù)的一半;3、當(dāng)技術(shù)比較復(fù)雜的大型工程,評(píng)標(biāo)專家人數(shù)相當(dāng)多的時(shí)候,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可由經(jīng)濟(jì)評(píng)審組和技術(shù)評(píng)審組組成,經(jīng)濟(jì)評(píng)審組一般由5人(含5人)以上的單數(shù)組成。三、回標(biāo)分析和評(píng)標(biāo)56(二)評(píng)標(biāo)方法的制定1、評(píng)標(biāo)的辦法(1)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法(2)綜合評(píng)估法(3)法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法2、綜合評(píng)估法中的經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法(1)綜合評(píng)估法的經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審辦法——比例法經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分=C-B(經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)-經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià))÷經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)(二)評(píng)標(biāo)方法的制定57某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件58(2)綜合評(píng)估法的經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審辦法——合理基準(zhǔn)加(減)分法(適用于7名以上投標(biāo)人的情況)由于上述評(píng)標(biāo)辦法存在部分加權(quán)平均等的概念,因此還是存在陪標(biāo)、串標(biāo)的可能性,故在選用時(shí)應(yīng)作謹(jǐn)慎考慮。以上介紹兩種工程量清單報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)方法,其關(guān)鍵是建立在投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審基礎(chǔ)上,如果事先沒(méi)有認(rèn)真細(xì)致的回標(biāo)分析,按評(píng)標(biāo)方法規(guī)定去除重大偏差,并對(duì)投標(biāo)價(jià)的細(xì)微偏差進(jìn)行修正后,作為經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)(評(píng)標(biāo)價(jià))進(jìn)行評(píng)標(biāo),其評(píng)標(biāo)結(jié)果就無(wú)公平公正可言,也更談不上科學(xué)擇優(yōu)了。
(2)綜合評(píng)估法的經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審辦法——合理基準(zhǔn)加(減)分法59如:某新建學(xué)校,總投資61500萬(wàn)元,建筑面積約35500平方米。共有49家單位報(bào)名參加投標(biāo),實(shí)際投標(biāo)35家。最低報(bào)價(jià):7658萬(wàn)元,最高報(bào)價(jià)40640萬(wàn)元,比最低報(bào)價(jià)高2982萬(wàn)元,約20.44%,由于沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的回標(biāo)分析,直接采用合理基準(zhǔn)加(減)分法評(píng)標(biāo),導(dǎo)致商務(wù)報(bào)價(jià)最低第1名~第18名均為滿分,即商務(wù)報(bào)價(jià)7658萬(wàn)元~8400萬(wàn)元的均為商務(wù)滿分。如扣除其中約4000萬(wàn)元的非競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,實(shí)際報(bào)價(jià)為3658萬(wàn)元~4400萬(wàn)元均可得商務(wù)滿分,其報(bào)價(jià)相差800萬(wàn)元,約22%左右,這樣的商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法到底評(píng)了什么?如:某新建學(xué)校,總投資61500萬(wàn)元,建筑面積約355060(三)工程量清單報(bào)價(jià)中重大偏差的認(rèn)定除非發(fā)生投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封的兩種情況,招標(biāo)人不予受理外,對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審是招投標(biāo)工作中最重要的一步。1、無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;2、未按規(guī)定的格式填寫(xiě),內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的;(三)工程量清單報(bào)價(jià)中重大偏差的認(rèn)定61
3、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案除外;4、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;5、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;6、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的;7、招標(biāo)文件規(guī)定的其他作為廢標(biāo)處理的。(1)對(duì)主要建筑材料(設(shè)備)報(bào)價(jià)的控制(2)對(duì)“安全防護(hù)、文明施工”措施費(fèi)用報(bào)價(jià)的控制3、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份62
(3)對(duì)臨時(shí)設(shè)施等五項(xiàng)措施報(bào)價(jià)的控制①該措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)與施工組織設(shè)計(jì)明顯不符;②該措施項(xiàng)目?jī)H以人工費(fèi)報(bào)價(jià);③以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷完畢、機(jī)械閑置或機(jī)械已折舊完畢等為由作明顯偏低的報(bào)價(jià);④單項(xiàng)措施項(xiàng)目除采用先進(jìn)的技術(shù)方案降低費(fèi)用外,采取“0”報(bào)價(jià)或象征性報(bào)價(jià)的。(4)對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)細(xì)微偏差修正值總金額的控制(5)其他控制條款(3)對(duì)臨時(shí)設(shè)施等五項(xiàng)措施報(bào)價(jià)的控制63
(四)工程量清單報(bào)價(jià)中細(xì)微偏差的認(rèn)定和修正1、用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);2、單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn),若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià)。3、對(duì)投標(biāo)人出現(xiàn)的其他細(xì)微偏差,招標(biāo)文件可按不利于投標(biāo)人的原則,規(guī)定量化標(biāo)準(zhǔn)。如:(1)對(duì)主要材料(設(shè)備)暫定(指定)單價(jià)項(xiàng)目的修正(2)對(duì)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)的修正(四)工程量清單報(bào)價(jià)中細(xì)微偏差的認(rèn)定和修正64(3)對(duì)土方工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)的修正(4)對(duì)措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)的修正(5)其他項(xiàng)目清單中暫定金額、指定金額項(xiàng)目的修正(六)回標(biāo)分析與回標(biāo)分析報(bào)告1、回標(biāo)分析的思路(3)對(duì)土方工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)的修正65某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件66
2、回標(biāo)分析的內(nèi)容(1)工程量清單總報(bào)價(jià)分析、排序(2)分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)分析分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)依次由單位工程、專業(yè)(分類)工程、分部工程、分項(xiàng)工程逐級(jí)展開(kāi)。(3)措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析①“安全生產(chǎn)、文明施工”項(xiàng)目報(bào)價(jià)的分析(應(yīng)設(shè)分析表式)②大型施工機(jī)械項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析(應(yīng)設(shè)分析表式)③腳手架項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析(應(yīng)設(shè)分析表式)2、回標(biāo)分析的內(nèi)容67④模板和支架項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析(應(yīng)設(shè)分析表式)其他的措施項(xiàng)目,如基坑圍護(hù)、大體積混凝土的保溫等因金額較大,也應(yīng)進(jìn)行分析比較。(4)其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析①每個(gè)暫定金額項(xiàng)目報(bào)價(jià)、指定金額項(xiàng)目報(bào)價(jià)必須與招標(biāo)文件其他項(xiàng)目清單規(guī)定的金額相一致,不能因?yàn)橥稑?biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)考慮下浮時(shí),將其也列入下浮范圍之內(nèi);②總承包管理費(fèi)是否包括招標(biāo)文件規(guī)定的每個(gè)項(xiàng)目,投標(biāo)人是否承諾了應(yīng)承擔(dān)責(zé)任及其取費(fèi)的合理性;③對(duì)零星項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行比較分析。④模板和支架項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析(應(yīng)設(shè)分析表式)682、回標(biāo)分析報(bào)告(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)排序及比較①建設(shè)工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)排序分析表②單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)排序分析表(2)分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)比較表①分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)匯總分析表②分部分項(xiàng)工程量清單分類工程報(bào)價(jià)分析表③分部分項(xiàng)工程量清單分部工程報(bào)價(jià)分析表④分部分項(xiàng)工程量清單主要項(xiàng)目綜合單價(jià)分析表⑤投標(biāo)人需澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的事宜(按投標(biāo)人分列)(包括要求投標(biāo)人補(bǔ)充的綜合單價(jià)分析)2、回標(biāo)分析報(bào)告69(3)措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析情況①符合性鑒定情況②措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析表③“安全生產(chǎn)、文明施工”項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表④其他主要項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表(如:大型施工機(jī)械、腳手架、模板、基坑圍護(hù)等)⑤投標(biāo)人需澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事宜(4)其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析情況①暫定(指定)金額報(bào)價(jià)分析表;②總承包服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)分析表;(3)措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析情況70③零星工作項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表;④投標(biāo)人需澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事宜。(六)澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正1、澄清、補(bǔ)正和說(shuō)明的方式(1)澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正的方式(2)澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正的內(nèi)容:1、投標(biāo)文件中含義不明確的部分;2、對(duì)同類問(wèn)題表達(dá)不一致的部分;3、有明顯的文字錯(cuò)誤的部分;4、有計(jì)算錯(cuò)誤的部分;③零星工作項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表;715、要求對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)完整性的確認(rèn),對(duì)其偏差(缺項(xiàng)、漏項(xiàng))補(bǔ)正說(shuō)明;6、要求對(duì)措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的完整性及與施工組織設(shè)計(jì)的相符性的確定,對(duì)其偏差補(bǔ)正說(shuō)明。7、要求對(duì)其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)完整性的確認(rèn),對(duì)其偏差補(bǔ)正說(shuō)明。8、對(duì)報(bào)價(jià)異常的項(xiàng)目,補(bǔ)充提供綜合單價(jià)分析或報(bào)價(jià)分析;9、對(duì)報(bào)價(jià)異常的工、料、機(jī)價(jià)格,補(bǔ)充提供足以令人信服的證明;5、要求對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)完整性的確認(rèn),對(duì)其偏7210、其他。投標(biāo)人不接受或不按要求進(jìn)行澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的,可拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)。例:某住宅小區(qū)工程,由#1樓,#2樓組成 A、B、C、D、E五家施工企業(yè)投標(biāo)
對(duì)投標(biāo)總報(bào)價(jià)及單體工程報(bào)價(jià)排序單位:萬(wàn)元10、其他。73XX小區(qū)一標(biāo)段-----#1樓工程量清單報(bào)價(jià)匯總XX小區(qū)一標(biāo)段-----#1樓工程量清單報(bào)價(jià)匯總742.分部分項(xiàng)工程量清單分部工程報(bào)價(jià)分析2.分部分項(xiàng)工程量清單分部工程報(bào)價(jià)分析75某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件763.分部分項(xiàng)工程量清單主要綜合單價(jià)分析土石方工程樁與地基基礎(chǔ)工程砌筑工程3.分部分項(xiàng)工程量清單主要綜合單價(jià)分析樁與地基基礎(chǔ)工程砌筑774.措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析4.措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析785.其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析略。6.開(kāi)列需澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正的事宜5.其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析79某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件80(七)評(píng)審1、檢查回標(biāo)分析報(bào)告的準(zhǔn)確性①檢查分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)分析表的正確性②檢查分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)匯總分析表;③檢查分部分項(xiàng)工程量清單專業(yè)(分類)工程報(bào)價(jià)分析表;④檢查分部分項(xiàng)工程量清單分部工程報(bào)價(jià)分析表;⑤檢查分部分項(xiàng)工程量清單主要綜合單價(jià)分析表;⑥確定需要投標(biāo)人澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的問(wèn)題。(七)評(píng)審81(2)檢查措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析情況的正確性①審核符合性鑒定情況;②檢查措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析表;③檢查環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表;④檢查其他主要措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表;⑤確定需要投標(biāo)人澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的問(wèn)題。(3)檢查其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)情況①檢查其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析表;②確定投標(biāo)人需澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的問(wèn)題。(2)檢查措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析情況的正確性822、確定有效的投標(biāo)(1)投標(biāo)文件產(chǎn)生重大偏差;(2)工程量清單報(bào)價(jià)與其主要施工技術(shù)方案嚴(yán)重不相符的;(3)影響工程造價(jià)的主要項(xiàng)目,未按工程量清單要求報(bào)價(jià)的;(4)采用不平衡報(bào)價(jià),嚴(yán)重?fù)p害招標(biāo)人利益的;(5)其他不實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求且超出了細(xì)微偏差范圍。2、確定有效的投標(biāo)833、確定經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格對(duì)各投標(biāo)人的細(xì)微偏差作出修正,并扣除不具有實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用后,形成最終的經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)(評(píng)標(biāo)價(jià))。特別需要說(shuō)明的是,經(jīng)修正后的評(píng)標(biāo)價(jià)不是中標(biāo)價(jià),中標(biāo)價(jià)一般原則上應(yīng)是投標(biāo)價(jià),由于其投標(biāo)失誤所造成的損失原則上應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān),在招標(biāo)文件及澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正的過(guò)程中一定要告知投標(biāo)人并要求其確認(rèn)。3、確定經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格84
[案例一]
單位:元[案例一]85某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件86某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件87答:B投標(biāo)人基礎(chǔ)、柱、有梁板模板報(bào)價(jià)太低,且其說(shuō)明理由不成立;C投標(biāo)人安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)為
5+31.536+21.3+75=132.836沒(méi)有大于規(guī)定,即4750×3.2%×90%=136.8答:88[案例二][案例二]89某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件90[案例分析]鋼筋的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于等于市場(chǎng)信息價(jià)的85%,或大于等于市場(chǎng)信息價(jià)的105%時(shí);商品混凝土的投標(biāo)報(bào)價(jià)小于等于市場(chǎng)信息價(jià)的100%,或大于等于市場(chǎng)價(jià)的120%時(shí),該投標(biāo)人應(yīng)提供足以令人信服的采購(gòu)渠道及相關(guān)證明,否則作廢標(biāo)處理。當(dāng)投標(biāo)人的細(xì)微偏差經(jīng)修正后,其修正值的總和大于等于該投標(biāo)人全部分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)扣除暫定(指定)材料(設(shè)備)單價(jià)的總金額報(bào)價(jià)(非競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià))后的5%,作廢標(biāo)處理。鋼筋市場(chǎng)信息價(jià)綜合平均為4360元/T;商品混凝土信息價(jià)綜合平均值285.50元/m3
。[案例分析]91經(jīng)綜合分析,各投標(biāo)人鋼筋、商品混凝土報(bào)價(jià)平均值如下:各投標(biāo)人分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)及細(xì)微偏差修正值如下:經(jīng)綜合分析,各投標(biāo)人鋼筋、商品混凝土報(bào)價(jià)平均值如下:92答:投標(biāo)人F因鋼筋綜合單價(jià)3700元/T<市場(chǎng)信息價(jià)4360×0.85=3706元;投標(biāo)人G因細(xì)微偏差修正值之和330.18÷(9001.27-2653)=5.2%>5%。答:93四、工程量清單招投標(biāo)的相關(guān)措施和要求(一)保證工程量清單招標(biāo)具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性(二)落實(shí)回標(biāo)分析工作的責(zé)任(三)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)評(píng)審與技術(shù)評(píng)審之間的關(guān)系(四)綜合單價(jià)的調(diào)整●在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍外實(shí)際工程數(shù)量變化超過(guò)該項(xiàng)目工程量清單內(nèi)工程數(shù)量X%以上,且該項(xiàng)目數(shù)量變化的金額超過(guò)合同金額Y%時(shí),單價(jià)可作調(diào)整;●法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策重大變化影響合同價(jià)款;四、工程量清單招投標(biāo)的相關(guān)措施和要求94
●工期超過(guò)十二個(gè)月的;●雙方約定的其他因素。1、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的價(jià)格調(diào)整公式△P=PO[A+(B1×Ft1/F01+B2×Ft2/F02+B3×Ft3/F03+……+Bn×Ftn/F0n)]-1
投標(biāo)文件中的價(jià)格指數(shù)權(quán)重表●工期超過(guò)十二個(gè)月的;952、主要材料價(jià)格的調(diào)整當(dāng)Fst/Fso-1>|As|時(shí),F(xiàn)sa=Fsb+[Fst-Fso×(1+As)]當(dāng)Fct/Fco-1>|Ac|時(shí),F(xiàn)ca=Fcb+[Fct-Fco×(1+Ac)](五)“未經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用”的管理1、未經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用”的產(chǎn)生2、“未經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用”的處理3、招標(biāo)文件應(yīng)列出“未經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用”清單(詳見(jiàn)附表)4、在評(píng)標(biāo)時(shí)去除“未經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用”的金額5、中標(biāo)通知書(shū)附“未經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用”的說(shuō)明6、“未經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用”項(xiàng)目的招投標(biāo)2、主要材料價(jià)格的調(diào)整96五、工程量清單招標(biāo)的業(yè)務(wù)探討(一)關(guān)于編制常用的分部分項(xiàng)工程12位地區(qū)統(tǒng)一編碼(二)關(guān)于常用措施項(xiàng)目的編碼,名稱,特征與內(nèi)容的統(tǒng)一(三)關(guān)于總承包服務(wù)內(nèi)容的統(tǒng)一(四)關(guān)于建立真實(shí)反映施工實(shí)際的綜合單價(jià)分析體系(五)建立真正的投標(biāo)市場(chǎng)價(jià)格信息體系(六)樹(shù)立以施工合同為最終目的的招標(biāo)工作指導(dǎo)思想,將合同貫徹于工程施工全過(guò)程(七)建立誠(chéng)信體系,采取切實(shí)措施,防止“低于成本”的投標(biāo)。五、工程量清單招標(biāo)的業(yè)務(wù)探討97謝
謝
!謝謝!98樹(shù)立質(zhì)量法制觀念、提高全員質(zhì)量意識(shí)。12月-2212月-22Thursday,December29,2022人生得意須盡歡,莫使金樽空對(duì)月。10:23:1110:23:1110:2312/29/202210:23:11AM安全象只弓,不拉它就松,要想保安全,常把弓弦繃。12月-2210:23:1110:23Dec-2229-Dec-22加強(qiáng)交通建設(shè)管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量。10:23:1110:23:1110:23Thursday,December29,2022安全在于心細(xì),事故出在麻痹。12月-2212月-2210:23:1110:23:11December29,2022踏實(shí)肯干,努力奮斗。2022年12月29日10:23上午12月-2212月-22追求至善憑技術(shù)開(kāi)拓市場(chǎng),憑管理增創(chuàng)效益,憑服務(wù)樹(shù)立形象。29十二月202210:23:11上午10:23:1112月-22嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān),讓生產(chǎn)更加有保障。十二月2210:23上午12月-2210:23December29,2022作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)記得牢,駕輕就熟除煩惱。2022/12/2910:23:1110:23:1129December2022好的事情馬上就會(huì)到來(lái),一切都是最好的安排。10:23:11上午10:23上午10:23:1112月-22專注今天,好好努力,剩下的交給時(shí)間。12月-2212月-2210:2310:23:1110:23:11Dec-22牢記安全之責(zé),善謀安全之策,力務(wù)安全之實(shí)。2022/12/2910:23:11Thursday,December29,2022相信相信得力量。12月-222022/12/2910:23:1112月-22謝謝大家!樹(shù)立質(zhì)量法制觀念、提高全員質(zhì)量意識(shí)。12月-2212月-2299生活中的辛苦阻撓不了我對(duì)生活的熱愛(ài)。12月-2212月-22Thursday,December29,2022人生得意須盡歡,莫使金樽空對(duì)月。10:23:1110:23:1110:2312/29/202210:23:11AM做一枚螺絲釘,那里需要那里上。12月-2210:23:1110:23Dec-2229-Dec-22日復(fù)一日的努力只為成就美好的明天。10:23:1110:23:1110:23Thursday,December29,2022安全放在第一位,防微杜漸。12月-2212月-2210:23:1110:23:11December29,2022加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)個(gè)人的休養(yǎng)。2022年12月29日10:23上午12月-2212月-22精益求精,追求卓越,因?yàn)橄嘈哦鴤ゴ蟆?9十二月202210:23:11上午10:23:1112月-22讓自己更加強(qiáng)大,更加專業(yè),這才能讓自己更好。十二月2210:23上午12月-2210:23December29,2022這些年的努力就為了得到相應(yīng)的回報(bào)。2022/12/2910:23:1110:23:1129December2022科學(xué),你是國(guó)力的靈魂;同時(shí)又是社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志。10:23:11上午10:23上午10:23:1112月-22每天都是美好的一天,新的一天開(kāi)啟。12月-2212月-2210:2310:23:1110:23:11Dec-22相信命運(yùn),讓自己成長(zhǎng),慢慢的長(zhǎng)大。2022/12/2910:23:11Thursday,December29,2022愛(ài)情,親情,友情,讓人無(wú)法割舍。12月-222022/12/2910:23:1112月-22謝謝大家!生活中的辛苦阻撓不了我對(duì)生活的熱愛(ài)。12月-2212月-22100上海市建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站
上海市建設(shè)工程項(xiàng)目施工上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站101一、概述(一)上海市工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的歷史回顧1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的招標(biāo)方法采用預(yù)算定額作為計(jì)價(jià)模式,消耗“量”是法定的,“價(jià)”是政府部門(mén)發(fā)布的預(yù)算定價(jià),“費(fèi)”是按標(biāo)準(zhǔn)(或政府文件)規(guī)定計(jì)取的。因此,對(duì)項(xiàng)目施工投標(biāo)價(jià)格評(píng)審唯一的依據(jù)是按照預(yù)算定額編制的標(biāo)底。一、概述1022、向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化期的招標(biāo)方法預(yù)算定額的三個(gè)基本要素轉(zhuǎn)化為“規(guī)定量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”,即將招標(biāo)人事先公布的參考值或期望值(其實(shí)是標(biāo)底)與各投標(biāo)報(bào)價(jià)按權(quán)數(shù)算術(shù)組合平均后,得出一個(gè)最佳報(bào)價(jià)點(diǎn),作為投標(biāo)價(jià)格的評(píng)審依據(jù)。2、向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化期的招標(biāo)方法1033、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的招標(biāo)方法工程計(jì)價(jià)模式徹底告別了歷時(shí)50多年的預(yù)算定額制度,建設(shè)工程不再由政府定價(jià),而是用“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)”的工程計(jì)價(jià)模式,真正通過(guò)市場(chǎng)來(lái)確定其價(jià)格,隨之產(chǎn)生了“工程量清單招標(biāo)”的方法。3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的招標(biāo)方法104(二)上海市“工程量清單招標(biāo)”的基本概念1、工程量清單招標(biāo)的基本程序(1)編制工程量清單(2)工程量清單報(bào)價(jià)(3)回標(biāo)分析招標(biāo)人(或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))應(yīng)做好回標(biāo)分析工作,形成回標(biāo)分析報(bào)告。(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查回標(biāo)分析報(bào)告,要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正,確定有效的投標(biāo)及經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格。(二)上海市“工程量清單招標(biāo)”的基本概念1052、工程量清單的組成(1)分部分項(xiàng)工程量清單表現(xiàn)擬建工程的全部分部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱及相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。(2)措施項(xiàng)目清單措施項(xiàng)目是指為完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。(3)其它項(xiàng)目清單
包括:暫定金額項(xiàng)目、指定金額項(xiàng)目、總承包服務(wù)費(fèi)和零星工作費(fèi)等組成。2、工程量清單的組成1063、“建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”的適用范圍綜合單價(jià)均為包括了直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)與稅金等的全費(fèi)用單價(jià)。(1)從投資性質(zhì)全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程。(2)從專業(yè)范圍建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程。3、“建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”的適用范圍107(3)其他行業(yè)正在逐步推出,如冶金行業(yè)。(4)各類“預(yù)算定額”與其他計(jì)價(jià)方式的適用范圍(5)分部分項(xiàng)工程量清單的編制必須實(shí)行四個(gè)統(tǒng)一:
①統(tǒng)一項(xiàng)目編碼;
②統(tǒng)一項(xiàng)目名稱;
③統(tǒng)一計(jì)量單位;
④統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則(3)其他行業(yè)正在逐步推出,如冶金行業(yè)。1084、工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)相比,主要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了區(qū)別:(1)實(shí)體消耗與施工手段消耗分離(2)不再提供人工、材料、機(jī)械消耗量指標(biāo)(3)工程計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化(4)工程量計(jì)算規(guī)則有所變化4、工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)相比,主要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了區(qū)109二、工程量清單的編制和報(bào)價(jià)要求(一)工程量清單編制的準(zhǔn)備工作1、標(biāo)段的劃分(1)標(biāo)段的大??;(2)資金來(lái)源及其生產(chǎn)效益;(3)工期的需要;(4)設(shè)計(jì)上允許劃分;(5)施工現(xiàn)場(chǎng)條件;(6)關(guān)于專業(yè)工程.二、工程量清單的編制和報(bào)價(jià)要求1102、發(fā)包模式界定(1)平行發(fā)包模式(2)施工總承包模式(3)總包加專業(yè)分包模式3、合同形式的選定(1)總價(jià)合同(2)單價(jià)合同(3)成本加酬金合同2、發(fā)包模式界定1114、計(jì)價(jià)方法的選定(1)工料單價(jià)法;(2)綜合單價(jià)法;上海市范圍內(nèi)規(guī)定,綜合單價(jià)為包含了直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)與稅金的全費(fèi)用單價(jià)。5、材料(設(shè)備)的采購(gòu)方式(1)承包方采購(gòu);(2)發(fā)包方采購(gòu);(3)發(fā)包方指定、承包方采購(gòu);(4)承包方采購(gòu)、發(fā)包方認(rèn)可。4、計(jì)價(jià)方法的選定112某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件1136、編制工程量清單總說(shuō)明(1)工程概況(2)施工現(xiàn)場(chǎng)(3)項(xiàng)目施工承包的范圍(4)工期及質(zhì)量要求(5)工程的計(jì)價(jià)模式(6)材料、設(shè)備的供應(yīng)(7)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)6、編制工程量清單總說(shuō)明114例:
一、工程概況
本工程位于本市XX區(qū)XX路XX號(hào)的XX醫(yī)院內(nèi),基地面積約26457m2,由新建住院樓與門(mén)衛(wèi)室組成。
新建住院樓呈"L"型,由15層的主樓與5層的群樓組成,建筑面積26293m2,其中地上建筑面積23808m2,地下(一層)建筑面積2485m2。
主樓——結(jié)構(gòu)型式及層數(shù):框架剪力墻15層;建筑物高58.35米;層高:標(biāo)準(zhǔn)層為3.60m,底層、二層、三層分別為4.50m、4.20m、4.30米;寬:19.10m;間距及間數(shù):7.50m×8。例:115裙房——結(jié)構(gòu)型式及層數(shù):框架剪力墻5層;建筑物高22.75m;層高:一至五層依次為4.50m、4.90m、4.30m、3.60m、4.60m;建筑物長(zhǎng)43.20m、寬:29.70m;間距及間數(shù):7.20m+7.80m×3+4.80m。
主樓與裙房均有一層高為2.20m的技術(shù)層?!?.00的絕對(duì)標(biāo)高:3.90m,室內(nèi)外標(biāo)高差:0.6m基礎(chǔ)形式:箱形基礎(chǔ)(地下室);埋深-5.10m;樁基形式φ500及φ400PHC管樁,樁長(zhǎng)30~42m、靜壓法沉樁;屋面防水:聚氯脂防水涂膜、三元一丙防水層、1:3水泥砂漿、成品擠塑型水泥聚苯絕熱板。裙房——結(jié)構(gòu)型式及層數(shù):框架剪力墻5層;建筑物高2116外墻飾面:外墻涂料;窗:鋁合金窗、局部面磚、花崗巖、局部幕墻。
門(mén):鋁合金門(mén)、膠合板門(mén)、木板門(mén)等。
新建住院樓北距門(mén)急診樓僅4m,東臨原病房樓,西為鍋爐房,南近圍墻,圍墻外為規(guī)劃道路。
門(mén)衛(wèi)室——建筑面積約20m2,混合結(jié)構(gòu)一層。
二、招標(biāo)范圍
土建、安裝、裝飾及室外總體等全部設(shè)計(jì)圖內(nèi)容。詳見(jiàn)招標(biāo)文件第一章投標(biāo)須知中第七條“工程承包范圍”。外墻飾面:外墻涂料;窗:鋁合金窗、局部面磚、花崗巖、117三、工程量編制依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(CB-50500-2003)》、上海市建設(shè)工程有關(guān)文件的規(guī)定、上海建筑研究設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)圖、上海XX勘察院的地址勘察報(bào)告等。
四、報(bào)價(jià)依據(jù)(一)按照《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、上海市建設(shè)工程有關(guān)文件及本工程招標(biāo)文件等規(guī)定。工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià),綜合單價(jià)是完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用,應(yīng)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等費(fèi)用,并考慮招標(biāo)文件中明示或暗示的所有三、工程量編制依據(jù)118責(zé)任、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)因素涉及的費(fèi)用。工程總價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、施工措施費(fèi)及其他項(xiàng)目費(fèi)組成。(二)施工措施費(fèi)是為完成本項(xiàng)目施工,在施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。本工程措施項(xiàng)目根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)人的提供的現(xiàn)場(chǎng)資料及投標(biāo)人編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)。(三)本工程門(mén)衛(wèi)室等招標(biāo)圖紙不明的內(nèi)容暫未列入分部分項(xiàng)工程量清單中,按暫定金額計(jì)入其他費(fèi)用中。責(zé)任、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)因素涉及的費(fèi)用。工程總價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、施119五、指定分包(指定金額)和暫定金額的工程(一)指定金額工程1.綠化;2.電梯安裝;3.弱電;4.吸引供氧系統(tǒng);5.凈化手術(shù)室。
對(duì)上述指定金額的工程,投標(biāo)單位可計(jì)取總包配合服務(wù)費(fèi),以指定金額為基數(shù),競(jìng)爭(zhēng)自報(bào)相應(yīng)的總承包服務(wù)費(fèi)費(fèi)(含規(guī)費(fèi)、稅金等全部費(fèi)用),今后實(shí)際施工時(shí)按該分部五、指定分包(指定金額)和暫定金額的工程120分項(xiàng)工程合同價(jià)為取費(fèi)基數(shù),按投標(biāo)時(shí)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、按實(shí)計(jì)取。(二)暫定金額工程1.門(mén)衛(wèi)室;2.室外道路、圍墻;3.室外管線、路燈、電纜;4.其他精裝修部分。
指定金額工程的設(shè)計(jì)圖紙一旦確定,按投標(biāo)時(shí)的綜合單價(jià)為基礎(chǔ),按實(shí)結(jié)算,如投標(biāo)時(shí)無(wú)相應(yīng)工、料、機(jī)清單報(bào)價(jià),結(jié)合類似項(xiàng)目的綜合單價(jià)分析表,確定其綜合單價(jià)。分項(xiàng)工程合同價(jià)為取費(fèi)基數(shù),按投標(biāo)時(shí)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、按實(shí)計(jì)取。121六、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明1.投標(biāo)單位應(yīng)在對(duì)招標(biāo)文件及現(xiàn)場(chǎng)條件充分了解的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)因素、施工要求全面考慮后報(bào)價(jià),一旦中標(biāo),除招標(biāo)文件注明外,一律不予調(diào)整。2.由承包人自行采購(gòu)的材料、設(shè)備,其單價(jià)應(yīng)包括包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、場(chǎng)內(nèi)駁運(yùn)、保管、損耗、檢驗(yàn)檢測(cè)等費(fèi)用,實(shí)際施工時(shí)不作調(diào)整。投標(biāo)人按此要求正確填報(bào)分部分項(xiàng)工程量清單中綜合單價(jià)時(shí)的主要材料(設(shè)備)的單價(jià)與工日、材料(設(shè)備)、機(jī)械設(shè)備臺(tái)班清單。六、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明122工程量清單中提供的暫定價(jià)格材料(或設(shè)備)為暫定單價(jià),實(shí)際施工時(shí),由建設(shè)單位認(rèn)可后方可采購(gòu)。工程量清單中甲方提供的材料、設(shè)備為指定單價(jià),由建設(shè)單位提供。暫定(或指定)單價(jià)為材料(或設(shè)備)達(dá)到工地現(xiàn)場(chǎng)的價(jià)格,到工地后的卸貨、保管、運(yùn)輸、損耗、及檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)由承包人承擔(dān),因此各投標(biāo)單位在報(bào)綜合單價(jià)時(shí)除考慮完成該分部分項(xiàng)工程的人工、輔助材料、機(jī)械及間接費(fèi)、稅金外,還應(yīng)考慮這些因素,今后建設(shè)單位核價(jià)時(shí)不再另行向施工單位增加這些材料設(shè)備的到達(dá)工地后的卸貨保管、運(yùn)輸、損耗及檢驗(yàn)檢測(cè)等費(fèi)用。工程量清單中提供的暫定價(jià)格材料(或設(shè)備)為暫定1233.本工程施工用電400~500KVA,施工用水φ100mm進(jìn)水管1根,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)在開(kāi)工前接至施工現(xiàn)場(chǎng)邊緣(以現(xiàn)場(chǎng)踏勘為準(zhǔn))。中標(biāo)施工單位進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)自裝管線及計(jì)量表具,施工單位在施工中發(fā)生的生產(chǎn)、生活用水和電等費(fèi)用,應(yīng)按每月的抄表數(shù)由中標(biāo)單位直接支付,報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)包括在綜合單價(jià)內(nèi)。
七、投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)的的編制要求:投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的統(tǒng)一格式報(bào)價(jià)。3.本工程施工用電400~500KVA,施工用水124(二)分部分項(xiàng)工程量清單及其報(bào)價(jià)1、分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱及編碼(二)分部分項(xiàng)工程量清單及其報(bào)價(jià)1252、分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容3、項(xiàng)目編碼和名稱的說(shuō)明每一個(gè)確定的分部分項(xiàng)項(xiàng)目與施工圖紙一一對(duì)應(yīng),以便今后工程數(shù)量的核對(duì)或發(fā)生變更時(shí)對(duì)照。2、分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容3、項(xiàng)目編碼和名稱1264、關(guān)于模板、腳手架等措施項(xiàng)目的處理5、關(guān)于要求提供綜合單價(jià)分析的項(xiàng)目對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單中某些工程數(shù)量較大及合價(jià)金額較高的項(xiàng)目和涉及主要工、料、機(jī)價(jià)格調(diào)整的項(xiàng)目,提供綜合單價(jià)分析。要求分析的分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一提出,分析表式也應(yīng)統(tǒng)一給出。6、關(guān)于要求提供主要材料(設(shè)備)單價(jià)的項(xiàng)目7、關(guān)于指定(或暫定)主要材料(設(shè)備)單價(jià)的項(xiàng)目4、關(guān)于模板、腳手架等措施項(xiàng)目的處理5、關(guān)于要求提供綜合單價(jià)1278、分部分項(xiàng)工程量清單參考樣式8、分部分項(xiàng)工程量清單參考樣式128某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件1299、分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)的要求分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)格式:(1)與施工組織設(shè)計(jì)相符(2)與主要分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表相符(3)與要求填報(bào)的主要材料(設(shè)備)單價(jià)相符(4)與指定單價(jià)、暫定單價(jià)相符(5)與工、料、機(jī)清單報(bào)價(jià)相符9、分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)的要求(1)與施工組織設(shè)計(jì)相符13010、分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)匯總10、分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)匯總131
(三)措施項(xiàng)目清單及其報(bào)價(jià)要求1、“工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”提供參照的措施項(xiàng)目一覽表措施項(xiàng)目一覽表(三)措施項(xiàng)目清單及其報(bào)價(jià)要求132
2、措施項(xiàng)目費(fèi)用與以往“定額”中相關(guān)費(fèi)用的不同(以通用項(xiàng)目為例)措施項(xiàng)目清單的編制和報(bào)價(jià),是現(xiàn)行的計(jì)價(jià)方式與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式最大的不同點(diǎn)之一,如何強(qiáng)調(diào)措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)與施工組織設(shè)計(jì)的對(duì)應(yīng)是一個(gè)很重要的研究課題。3、措施項(xiàng)目清單應(yīng)體現(xiàn)招標(biāo)人的要求4、措施項(xiàng)目清單應(yīng)表達(dá)招標(biāo)人的需求2、措施項(xiàng)目費(fèi)用與以往“定額”中相關(guān)費(fèi)用的不同(以通用項(xiàng)目1335、要求投標(biāo)人對(duì)措施項(xiàng)目清單作分析的項(xiàng)目招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),自己要先有一個(gè)初步的方案與設(shè)想,提出自己的要求與需求,對(duì)有可能因各種情況變化而影響措施項(xiàng)目?jī)r(jià)格的項(xiàng)目,應(yīng)提出計(jì)量方法并要求投標(biāo)人填報(bào)綜合單價(jià),復(fù)雜者要求作綜合單價(jià)分析;金額較大、報(bào)價(jià)組成復(fù)雜的項(xiàng)目,應(yīng)要求提供類似的工程量清單報(bào)價(jià)表。5、要求投標(biāo)人對(duì)措施項(xiàng)目清單作分析的項(xiàng)目1346、措施項(xiàng)目清單樣式6、措施項(xiàng)目清單樣式135某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件1367、腳手架及模板的處理8、關(guān)于“安全防護(hù)、文明施工”措施及費(fèi)用國(guó)家建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號(hào)令)(1)上海市“安全防護(hù)、文明施工”措施費(fèi)用的措施標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用的費(fèi)率上海市建設(shè)和交通委(滬建交[2006]445號(hào))文對(duì)“安全防護(hù)、文明施工”措施的標(biāo)準(zhǔn)要求及其費(fèi)用的費(fèi)率作出規(guī)定。7、腳手架及模板的處理137某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件138某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件139某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件140注:1、居住建筑包括住宅、宿舍、公寓。2、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi),以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的分部分項(xiàng)工程量清單價(jià)合計(jì)(綜合單價(jià))為基數(shù)乘以相應(yīng)的費(fèi)率計(jì)算費(fèi)用。作為控制安全防護(hù)、文明施工措施的最低總費(fèi)用。注:1413、對(duì)深基坑圍護(hù)、施工排水降水、腳手架、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架等危險(xiǎn)性較大工程的措施項(xiàng)目和對(duì)沿街安全防護(hù)設(shè)施,夜間施工、二次搬運(yùn)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、已完工程及設(shè)備保護(hù)、垂直運(yùn)輸機(jī)械等措施費(fèi)用等其他措施項(xiàng)目,依照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)方案,仍按國(guó)家《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定報(bào)價(jià)。一并計(jì)入施工措施費(fèi)。3、對(duì)深基坑圍護(hù)、施工排水降水、腳手架、混凝土和鋼筋混凝土模142(2)規(guī)定統(tǒng)一的“安全防護(hù)、文明施工”措施清單的格式(2)規(guī)定統(tǒng)一的“安全防護(hù)、文明施工”措施清單的格式143某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件1449、措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的要求(1)以“項(xiàng)”為計(jì)量的項(xiàng)目(2)以“量”為計(jì)量的項(xiàng)目①措施項(xiàng)目清單提供工程數(shù)量的項(xiàng)目②措施項(xiàng)目清單沒(méi)有提供工程數(shù)量的項(xiàng)目(3)應(yīng)開(kāi)列工程量清單報(bào)價(jià)的項(xiàng)目10、一般措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)樣式9、措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的要求145某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件146某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件147措施項(xiàng)目名稱:建筑項(xiàng)目措施項(xiàng)目名稱:建筑項(xiàng)目148某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件14911、腳手架、模板及支架報(bào)價(jià)樣式(1)腳手架11、腳手架、模板及支架報(bào)價(jià)樣式150(2)模板及支架(2)模板及支架151(四)其他項(xiàng)目清單及輔助資料清單的編制及報(bào)價(jià)要求1、其他項(xiàng)目清單的編制(1)暫定金額項(xiàng)目(2)指定金額項(xiàng)目(3)總承包服務(wù)費(fèi)(4)零星工作項(xiàng)目費(fèi)(5)其他內(nèi)容的項(xiàng)目費(fèi)用(四)其他項(xiàng)目清單及輔助資料清單的編制及報(bào)價(jià)要求1522、其他項(xiàng)目清單樣式3、其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)要求2、其他項(xiàng)目清單樣式3、其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)要求1534、其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的樣式注:總承包管理費(fèi)的“項(xiàng)目名稱”欄,應(yīng)列出由招標(biāo)人開(kāi)列的總包管理的項(xiàng)目名稱和造價(jià)。4、其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的樣式注:總承包管理費(fèi)的“項(xiàng)目名稱”欄,1545、主要工、料、機(jī)清單及報(bào)價(jià)表6、工程量清單報(bào)價(jià)匯總5、主要工、料、機(jī)清單及報(bào)價(jià)表6、工程量清單報(bào)價(jià)匯總155三、回標(biāo)分析和評(píng)標(biāo)(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成1、當(dāng)采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)格法”時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)專家為主組成;2、當(dāng)采用“綜合評(píng)估法”時(shí),根據(jù)工程的技術(shù)要求,確定技術(shù)專家的比例,一般要求經(jīng)濟(jì)專家不少于專家總數(shù)的一半;3、當(dāng)技術(shù)比較復(fù)雜的大型工程,評(píng)標(biāo)專家人數(shù)相當(dāng)多的時(shí)候,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可由經(jīng)濟(jì)評(píng)審組和技術(shù)評(píng)審組組成,經(jīng)濟(jì)評(píng)審組一般由5人(含5人)以上的單數(shù)組成。三、回標(biāo)分析和評(píng)標(biāo)156(二)評(píng)標(biāo)方法的制定1、評(píng)標(biāo)的辦法(1)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法(2)綜合評(píng)估法(3)法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法2、綜合評(píng)估法中的經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法(1)綜合評(píng)估法的經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審辦法——比例法經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分=C-B(經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)-經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià))÷經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)(二)評(píng)標(biāo)方法的制定157某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件158(2)綜合評(píng)估法的經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審辦法——合理基準(zhǔn)加(減)分法(適用于7名以上投標(biāo)人的情況)由于上述評(píng)標(biāo)辦法存在部分加權(quán)平均等的概念,因此還是存在陪標(biāo)、串標(biāo)的可能性,故在選用時(shí)應(yīng)作謹(jǐn)慎考慮。以上介紹兩種工程量清單報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)方法,其關(guān)鍵是建立在投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審基礎(chǔ)上,如果事先沒(méi)有認(rèn)真細(xì)致的回標(biāo)分析,按評(píng)標(biāo)方法規(guī)定去除重大偏差,并對(duì)投標(biāo)價(jià)的細(xì)微偏差進(jìn)行修正后,作為經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)(評(píng)標(biāo)價(jià))進(jìn)行評(píng)標(biāo),其評(píng)標(biāo)結(jié)果就無(wú)公平公正可言,也更談不上科學(xué)擇優(yōu)了。
(2)綜合評(píng)估法的經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審辦法——合理基準(zhǔn)加(減)分法159如:某新建學(xué)校,總投資61500萬(wàn)元,建筑面積約35500平方米。共有49家單位報(bào)名參加投標(biāo),實(shí)際投標(biāo)35家。最低報(bào)價(jià):7658萬(wàn)元,最高報(bào)價(jià)40640萬(wàn)元,比最低報(bào)價(jià)高2982萬(wàn)元,約20.44%,由于沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的回標(biāo)分析,直接采用合理基準(zhǔn)加(減)分法評(píng)標(biāo),導(dǎo)致商務(wù)報(bào)價(jià)最低第1名~第18名均為滿分,即商務(wù)報(bào)價(jià)7658萬(wàn)元~8400萬(wàn)元的均為商務(wù)滿分。如扣除其中約4000萬(wàn)元的非競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,實(shí)際報(bào)價(jià)為3658萬(wàn)元~4400萬(wàn)元均可得商務(wù)滿分,其報(bào)價(jià)相差800萬(wàn)元,約22%左右,這樣的商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法到底評(píng)了什么?如:某新建學(xué)校,總投資61500萬(wàn)元,建筑面積約3550160(三)工程量清單報(bào)價(jià)中重大偏差的認(rèn)定除非發(fā)生投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封的兩種情況,招標(biāo)人不予受理外,對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審是招投標(biāo)工作中最重要的一步。1、無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;2、未按規(guī)定的格式填寫(xiě),內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的;(三)工程量清單報(bào)價(jià)中重大偏差的認(rèn)定161
3、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案除外;4、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;5、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;6、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的;7、招標(biāo)文件規(guī)定的其他作為廢標(biāo)處理的。(1)對(duì)主要建筑材料(設(shè)備)報(bào)價(jià)的控制(2)對(duì)“安全防護(hù)、文明施工”措施費(fèi)用報(bào)價(jià)的控制3、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份162
(3)對(duì)臨時(shí)設(shè)施等五項(xiàng)措施報(bào)價(jià)的控制①該措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)與施工組織設(shè)計(jì)明顯不符;②該措施項(xiàng)目?jī)H以人工費(fèi)報(bào)價(jià);③以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷完畢、機(jī)械閑置或機(jī)械已折舊完畢等為由作明顯偏低的報(bào)價(jià);④單項(xiàng)措施項(xiàng)目除采用先進(jìn)的技術(shù)方案降低費(fèi)用外,采取“0”報(bào)價(jià)或象征性報(bào)價(jià)的。(4)對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)細(xì)微偏差修正值總金額的控制(5)其他控制條款(3)對(duì)臨時(shí)設(shè)施等五項(xiàng)措施報(bào)價(jià)的控制163
(四)工程量清單報(bào)價(jià)中細(xì)微偏差的認(rèn)定和修正1、用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);2、單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn),若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià)。3、對(duì)投標(biāo)人出現(xiàn)的其他細(xì)微偏差,招標(biāo)文件可按不利于投標(biāo)人的原則,規(guī)定量化標(biāo)準(zhǔn)。如:(1)對(duì)主要材料(設(shè)備)暫定(指定)單價(jià)項(xiàng)目的修正(2)對(duì)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)的修正(四)工程量清單報(bào)價(jià)中細(xì)微偏差的認(rèn)定和修正164(3)對(duì)土方工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)的修正(4)對(duì)措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)的修正(5)其他項(xiàng)目清單中暫定金額、指定金額項(xiàng)目的修正(六)回標(biāo)分析與回標(biāo)分析報(bào)告1、回標(biāo)分析的思路(3)對(duì)土方工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)的修正165某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件166
2、回標(biāo)分析的內(nèi)容(1)工程量清單總報(bào)價(jià)分析、排序(2)分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)分析分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)依次由單位工程、專業(yè)(分類)工程、分部工程、分項(xiàng)工程逐級(jí)展開(kāi)。(3)措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析①“安全生產(chǎn)、文明施工”項(xiàng)目報(bào)價(jià)的分析(應(yīng)設(shè)分析表式)②大型施工機(jī)械項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析(應(yīng)設(shè)分析表式)③腳手架項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析(應(yīng)設(shè)分析表式)2、回標(biāo)分析的內(nèi)容167④模板和支架項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析(應(yīng)設(shè)分析表式)其他的措施項(xiàng)目,如基坑圍護(hù)、大體積混凝土的保溫等因金額較大,也應(yīng)進(jìn)行分析比較。(4)其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析①每個(gè)暫定金額項(xiàng)目報(bào)價(jià)、指定金額項(xiàng)目報(bào)價(jià)必須與招標(biāo)文件其他項(xiàng)目清單規(guī)定的金額相一致,不能因?yàn)橥稑?biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)考慮下浮時(shí),將其也列入下浮范圍之內(nèi);②總承包管理費(fèi)是否包括招標(biāo)文件規(guī)定的每個(gè)項(xiàng)目,投標(biāo)人是否承諾了應(yīng)承擔(dān)責(zé)任及其取費(fèi)的合理性;③對(duì)零星項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行比較分析。④模板和支架項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析(應(yīng)設(shè)分析表式)1682、回標(biāo)分析報(bào)告(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)排序及比較①建設(shè)工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)排序分析表②單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)排序分析表(2)分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)比較表①分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)匯總分析表②分部分項(xiàng)工程量清單分類工程報(bào)價(jià)分析表③分部分項(xiàng)工程量清單分部工程報(bào)價(jià)分析表④分部分項(xiàng)工程量清單主要項(xiàng)目綜合單價(jià)分析表⑤投標(biāo)人需澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的事宜(按投標(biāo)人分列)(包括要求投標(biāo)人補(bǔ)充的綜合單價(jià)分析)2、回標(biāo)分析報(bào)告169(3)措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析情況①符合性鑒定情況②措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析表③“安全生產(chǎn)、文明施工”項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表④其他主要項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表(如:大型施工機(jī)械、腳手架、模板、基坑圍護(hù)等)⑤投標(biāo)人需澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事宜(4)其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析情況①暫定(指定)金額報(bào)價(jià)分析表;②總承包服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)分析表;(3)措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析情況170③零星工作項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表;④投標(biāo)人需澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事宜。(六)澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正1、澄清、補(bǔ)正和說(shuō)明的方式(1)澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正的方式(2)澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正的內(nèi)容:1、投標(biāo)文件中含義不明確的部分;2、對(duì)同類問(wèn)題表達(dá)不一致的部分;3、有明顯的文字錯(cuò)誤的部分;4、有計(jì)算錯(cuò)誤的部分;③零星工作項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表;1715、要求對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)完整性的確認(rèn),對(duì)其偏差(缺項(xiàng)、漏項(xiàng))補(bǔ)正說(shuō)明;6、要求對(duì)措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的完整性及與施工組織設(shè)計(jì)的相符性的確定,對(duì)其偏差補(bǔ)正說(shuō)明。7、要求對(duì)其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)完整性的確認(rèn),對(duì)其偏差補(bǔ)正說(shuō)明。8、對(duì)報(bào)價(jià)異常的項(xiàng)目,補(bǔ)充提供綜合單價(jià)分析或報(bào)價(jià)分析;9、對(duì)報(bào)價(jià)異常的工、料、機(jī)價(jià)格,補(bǔ)充提供足以令人信服的證明;5、要求對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)完整性的確認(rèn),對(duì)其偏17210、其他。投標(biāo)人不接受或不按要求進(jìn)行澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的,可拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)。例:某住宅小區(qū)工程,由#1樓,#2樓組成 A、B、C、D、E五家施工企業(yè)投標(biāo)
對(duì)投標(biāo)總報(bào)價(jià)及單體工程報(bào)價(jià)排序單位:萬(wàn)元10、其他。173XX小區(qū)一標(biāo)段-----#1樓工程量清單報(bào)價(jià)匯總XX小區(qū)一標(biāo)段-----#1樓工程量清單報(bào)價(jià)匯總1742.分部分項(xiàng)工程量清單分部工程報(bào)價(jià)分析2.分部分項(xiàng)工程量清單分部工程報(bào)價(jià)分析175某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件1763.分部分項(xiàng)工程量清單主要綜合單價(jià)分析土石方工程樁與地基基礎(chǔ)工程砌筑工程3.分部分項(xiàng)工程量清單主要綜合單價(jià)分析樁與地基基礎(chǔ)工程砌筑1774.措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析4.措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析1785.其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析略。6.開(kāi)列需澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正的事宜5.其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析179某建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程量清單招標(biāo)實(shí)務(wù)教材課件180(七)評(píng)審1、檢查回標(biāo)分析報(bào)告的準(zhǔn)確性①檢查分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)分析表的正確性②檢查分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)匯總分析表;③檢查分部分項(xiàng)工程量清單專業(yè)(分類)工程報(bào)價(jià)分析表;④檢查分部分項(xiàng)工程量清單分部工程報(bào)價(jià)分析表;⑤檢查分部分項(xiàng)工程量清單主要綜合單價(jià)分析表;⑥確定需要投標(biāo)人澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的問(wèn)題。(七)評(píng)審181(2)檢查措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析情況的正確性①審核符合性鑒定情況;②檢查措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析表;③檢查環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表;④檢查其他主要措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表;⑤確定需要投標(biāo)人澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的問(wèn)題。(3)檢查其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)情況①檢查其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析表;②確定投標(biāo)人需澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的問(wèn)題。(2)檢查措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析情況的正確性1822、確定有效的投標(biāo)(1)投標(biāo)文件產(chǎn)生重大偏差;(2)工程量清單報(bào)價(jià)與其主要施工技術(shù)方案嚴(yán)重不相符的;(3)影響工程造價(jià)的主要項(xiàng)目,未按工程量清單要求報(bào)價(jià)的;(4)采用不平衡報(bào)價(jià),嚴(yán)重?fù)p害招標(biāo)人利益的;(5)其他不實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求且超出了細(xì)微偏差范圍。2、確定有效的投標(biāo)1833、確定經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格對(duì)各投標(biāo)人的細(xì)微偏差作出修正,并扣除不具有實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用后,形成最終的經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)(評(píng)標(biāo)價(jià))。特別需要說(shuō)明的是,經(jīng)修正后的評(píng)
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