萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓教材課件

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓萬家企業(yè)節(jié)能目標責任考核與獎懲萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓萬家企業(yè)節(jié)能目標責任考核與獎懲政府節(jié)能目標責任制一企業(yè)節(jié)能目標責任制3二

《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動考核實施方案》解讀4三2

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓目錄政府節(jié)能目標責任制一企業(yè)節(jié)能目標責任制3二《萬家企業(yè)節(jié)橋梁《節(jié)約能源法》第六條政府節(jié)能目標責任制《節(jié)約能源法》

第二十五條企業(yè)節(jié)能目標責任制《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》政府對企業(yè)的節(jié)能考核

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓3關系橋梁《節(jié)約能源法》《節(jié)約能源法》《“十二五”節(jié)能單擊添加分解節(jié)能目標節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測及考核系統(tǒng)節(jié)能目標評價考核《節(jié)約能源法》第六條規(guī)定：“國家實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容?！钡谝徊糠终?jié)能目標責任制

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓4單擊添加分解節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測及考核系統(tǒng)節(jié)能目標評價考核《節(jié)約能源《節(jié)約能源法》第二十五條規(guī)定：“用能單位應當建立節(jié)能目標責任制，對節(jié)能工作取得成績的集體、個人給予獎勵?！?

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓第二部分企業(yè)節(jié)能目標責任制《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》要求：“萬家企業(yè)要建立和強化節(jié)能目標責任制，將本企業(yè)的節(jié)能目標和任務，層層分解，落實到具體的車間、班組和崗位。要將節(jié)能目標的完成情況納入員工業(yè)績考核范疇，加強監(jiān)督，一級抓一級，逐級考核，落實獎懲?！薄ぁ豆?jié)約能源法》第二十五條規(guī)定：“用能單位應當建立節(jié)能目標責任制定和分解節(jié)能目標一加強節(jié)能目標考核與獎懲3二改進和強化節(jié)能目標責任制4三6

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓第二部分企業(yè)節(jié)能目標責任制制定和分解節(jié)能目標一加強節(jié)能目標考核與獎懲3二改進和強一、制定和分解節(jié)能目標

定性目標：一般指不能用數據分析評價的指標，主要包括節(jié)能制度建設、措施落實情況等。7

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓？與政府節(jié)能目標的關系節(jié)能目標·定量目標：一般是指可以量化的考核指標，主要包括節(jié)能量目標、產品單位能耗目標等?！ひ?、制定和分解節(jié)能目標定性目標：一般指不（一）原則二、制定和分解節(jié)能目標原則③②⑤①④積極先進8

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓客觀務實可量化具體清晰保持一致·（一）原則二、制定和分解節(jié)能目標原則③②⑤①④積極先進8確定總體目標建立標桿確定基準建立指標體系框架特點：科學、貼近企業(yè)實際；工作量和難度較大自下而上（二）方法二、制定和分解節(jié)能目標9

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓·確定總體目標建立標桿確定基準建立指標體系框架特點：科學、貼近10二、制定和分解節(jié)能目標根據政府要求結合自身經營實際情況標桿企業(yè)總能耗狀況未來發(fā)展規(guī)劃決策層大體制定自上而下

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓實現的可確定性降低10二、制定和分解節(jié)能目標根據政府要求結合自身經營實際情況標控制規(guī)范建立健全統(tǒng)計制度，對指標進行監(jiān)測統(tǒng)計；對數據進行質量控制，確保真實、準確。實事求是

嚴禁隨意更改統(tǒng)計數據。公正公開

多節(jié)、少節(jié)、不節(jié)、浪費；通報結果。嚴格獎懲納入業(yè)績考核，節(jié)獎超罰；精神獎懲。二、加強節(jié)能目標責任考核與獎懲（一）原則11

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓·控制規(guī)范建立健全統(tǒng)計制度，對指標進行監(jiān)測統(tǒng)計；實事求是嚴禁12

高層管理者班組及員工企業(yè)最高管理者各職能部門（處室）各車間、工序考核對象二、加強節(jié)能目標責任考核與獎懲

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓（二）對象、內容、方法12高層管理者班組及員工企業(yè)最高管理者各職能部門各車間、工二、加強節(jié)能目標責任考核與獎懲13

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓內容定性指標職責落實情況節(jié)能法律法規(guī)政策標準執(zhí)行情況節(jié)能技改措施采取情況定量指標節(jié)能目標、指標完成情況二、加強節(jié)能目標責任考核與獎懲13萬家企業(yè)節(jié)與企業(yè)績效考核掛鉤：崗位工資績效工資業(yè)績獎金二、加強節(jié)能目標責任考核與獎懲14

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓一結合兩掛鉤一結合考核方法與企業(yè)績效考核掛鉤：崗位工資績效工資獎金二、加強節(jié)能目標責任節(jié)能考核先進集體先進工作者與評先評優(yōu)掛鉤：取消評選資格二、加強節(jié)能目標責任考核與獎懲15

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能先進先進與評先評優(yōu)掛鉤：取消評選資格

二、加強節(jié)能目標責任考核與獎懲

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓16激勵約束相結合激勵作用物質獎勵、精神獎勵，培訓機會晉升職務等必要處罰批評、降職、降工資、扣獎金等不用重獎，何以有勇夫？不用重罰，何以懲戒效尤？“小紅包、小紅本、小紅花、小紅帽”二、加強節(jié)能目標責任考核與獎懲萬家企業(yè)節(jié)指標名稱公司控制目標（kwh/t）分廠控制目標（kwh/t）責任車間車間控制指標（kwh/t）考核制度實際指標（kwh/t）完成情況（kwh/t）獎罰金額（元）備注車間負責人電耗爐卷線…

…

…單耗每降升1kwh/t，獎罰200元；其中單位負責人承擔10%……………酸洗線6560酸洗車間5051.541.54-308-30.8上報原因及措施動力車間32.89-0.11222.20天車車間10.85-0.15303煉鋼線………………………………………………………某不銹鋼分廠節(jié)能目標的考核獎懲實例17

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓指標名稱公司控制目標分廠控制目標責任車間車間控制指標（kwh改進節(jié)能考核獎懲工作改進節(jié)能目標指標的實現措施三、改進和強化節(jié)能目標責任制

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓18改進節(jié)能目標制定和分解工作未按時或很容易完成限額標準、政府目標內部條件變化·改進節(jié)能考核獎懲工作改進節(jié)能目標指標的實現措施三、改進和強化考核獎懲4原則、2掛鉤1結合改進、強化3方面小結19企業(yè)節(jié)能目標責任制

是什么

怎么辦

為什么制定分解5原則、2方法考核獎懲改進、強化小結19企業(yè)節(jié)能目標是什么怎《關于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動考核實施方案的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2012]1923號）4點要求1個注意點《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動考核實施方案》總體思路考核內容、方法考核步驟考核結果運用AB20第三部分萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動考核實施方案

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓《關于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動考核實施方案的通知》（發(fā)改辦環(huán)21高度重視

及時轉發(fā)組織培訓制定方案落實保障組織考核上報結果一、《關于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動考核實施方案的通知》

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓省級政府：2011、2012年度萬家企業(yè)節(jié)能考核工作情況萬家企業(yè)：不對2011年度節(jié)能考核結果獎懲問責四項要求·21高度重視二、《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動考核實施方案》22

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓《考核方案》結果運用考核結果考核方法考核對象考核內容總體思路考核步驟節(jié)能目標節(jié)能措施節(jié)能目標工業(yè)企業(yè)道路運輸商貿企業(yè)賓館飯店學校港航運輸節(jié)能措施節(jié)能量計算方法22二、《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動考核實施方案》2223

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓（一）總體思路按照《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》的要求，堅持指標完成與措施落實相結合，定量考核與工作評價相結合，統(tǒng)一標準與分類考核相結合，依法強化對萬家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，通過開展節(jié)能評價考核，形成倒逼機制，促進萬家企業(yè)落實各項節(jié)能政策措施，提高節(jié)能管理水平，建立長效節(jié)能管理機制，確保實現“十二五”節(jié)能目標。借助手段達到效果最終目標按照《行動方案》要求堅持“三結合”·23萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓（一）總體（二）考核對象

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓24萬家企業(yè)：16078家（二）考核對象萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓24萬（三）考核內容

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓25項目更多、內容更細、范圍更廣節(jié)能目標完成情況節(jié)能措施落實情況（三）考核內容萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓25項（三）考核內容

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓26節(jié)能目標完成情況定量考核指標占40分進度節(jié)能量目標2012第10號公告每年20%節(jié)能主管部門掌握數據否決性指標超進度適當加分環(huán)比法《企業(yè)節(jié)能量計算方法》（三）考核內容萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓26節(jié)27創(chuàng)新性工作適當加分包括5大項內容占60分定性考核指標廣義節(jié)能措施節(jié)能措施落實情況

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓（三）考核內容27創(chuàng)新性工作適當加分包括5大項內容定性考核指標廣義節(jié)能措施28

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓（四）考核方法節(jié)能量進度目標完成情況節(jié)能措施落實情況《企業(yè)節(jié)能量計算方法》六大行業(yè)企業(yè)量化評價法28萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓（四）考核方法節(jié)29節(jié)能量進度目標考核方法

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓《企業(yè)節(jié)能量計算方法》產品節(jié)能量產值節(jié)能量技術措施節(jié)能量產品結構節(jié)能量單項能源節(jié)能量29節(jié)能量進度目標考核方法萬家企業(yè)節(jié)能低碳行30

1、產品節(jié)能量

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能量進度目標考核方法單一產品節(jié)能量＝（）統(tǒng)計報告期單位產品綜合能耗基期的單位產品綜合能耗－×統(tǒng)計報告期內產出的合格產品（或服務）數量301、產品節(jié)能量萬家企業(yè)節(jié)能31

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓

時

間

欄

目基

期統(tǒng)

計

期“十二五”節(jié)能量目標（噸）5400綜合能耗（噸）160000240000合格產品產量（噸）240000360000單位產品能耗（千克標準煤/噸）665660企業(yè)產品能耗節(jié)能量（噸）？節(jié)能量進度目標考核方法？=(660－665)÷1000×360000=-180031萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓32

2、產值節(jié)能量

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能量進度目標考核方法產值（增加值）節(jié)能量＝（）統(tǒng)計報告期內的單位產值（增加值）綜合能耗基期的單位產值（增加值）綜合能耗－×統(tǒng)計報告期內的產值（增加值）322、產值節(jié)能量萬家企業(yè)節(jié)能33

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓

時

間

欄

目基

期統(tǒng)

計

期總產值（萬元）100000180000綜合能耗（噸）160000240000萬元產值能耗（噸/萬元）1.61.33企業(yè)產值能耗節(jié)能量（噸）

？節(jié)能量進度目標考核方法？=(1.33－1.6)×180000=-4860033萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓34

3、技術措施節(jié)能量

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能量進度目標考核方法單項技術措施節(jié)能量＝（）措施實施后單位產品能源消耗量措施實施前單位產品能源消耗量－×措施實施后產品產量（合格）343、技術措施節(jié)能量萬家企業(yè)35

4、產品結構節(jié)能量

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓基期第i種產品的單位產值（或增加值）能耗統(tǒng)計報告期第i種產品產值占總產值(或總增加值)的比重統(tǒng)計報告期總產值（總增加值）基期第i種產品產值占總產值(或總增加值)的比重節(jié)能量進度目標考核方法354、產品結構節(jié)能量萬家企業(yè)節(jié)能低碳行36

5、單項能源節(jié)能量（按單位產品單項能源消耗）

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓統(tǒng)計報告期產出的第i種合格產品數量基期第i種單位產品某單項能源消耗量統(tǒng)計報告期第i種單位產品某單項能源消耗量節(jié)能量進度目標考核方法365、單項能源節(jié)能量（按單位產品單項能源消耗）37

5、單項能源節(jié)能量（按單位產值單項能源消耗）

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓統(tǒng)計報告期第i種產品產值（或增加值）基期第i種產品單位產值（或增加值）某單項能源消耗量統(tǒng)計報告期第i種產品單位產值（或增加值）某單項能源消耗量節(jié)能量進度目標考核方法375、單項能源節(jié)能量（按單位產值單項能源消耗）38確定節(jié)能量屬性為負時表示節(jié)能實際能耗區(qū)別節(jié)能能力確定基準注意事項

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能量進度目標考核方法38確定節(jié)能為負時表實際能耗區(qū)別節(jié)能能力確定基準注意39節(jié)能措施落實情況考核方法

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓六大行業(yè)企業(yè)2、節(jié)能措施落實情況道路運輸企業(yè)商貿企業(yè)工業(yè)企業(yè)學校賓館飯店港航運輸企業(yè)39節(jié)能措施落實情況考核方法萬家企業(yè)節(jié)能低碳工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理能源管理體系能源管理師培訓能源計量器具數據在線采集等13項節(jié)能技術進步安排專門資金等5項組織領導領導小組專門崗位能源管理負責人執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)標準執(zhí)行法律法規(guī)執(zhí)行限額標準執(zhí)行審查制度節(jié)能目標責任制分解節(jié)能目標定期考評落實獎懲工業(yè)企業(yè)考核內容

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓4027工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理能源管理體系節(jié)能技術進步安排專門資金等組織領41

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓第一大項內容：節(jié)能工作組織領導（6分）1建立節(jié)能工作領導小組（2分）2設立專門能源管理崗位（3分）3企業(yè)能源管理負責人具備能源管理師資格（1分）節(jié)能工作組織領導的考核·41萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓第一大項內容：節(jié)查看履職證明材料查看領導小組文件座談詢問

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓42建立節(jié)能工作領導小組（2分）節(jié)能工作組織領導的考核建立節(jié)能工作領導小組定期部署、推動落實查看履職證明材料查看領導小組文件座談詢問萬設立專門崗位能源管理崗位設立文件明確職責提供保障能源管理負責人聘任文件節(jié)能工作組織領導的考核設立專門能源管理崗位聘任能源管理負責人企業(yè)整體機構設置文件能源管理負責人資格審核核實職責落實情況43

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓設立專門能源管理崗位設立文件明確職責能源管理負責人聘任文件節(jié)44企業(yè)能源管理負責人具備能源管理師資格（1分）節(jié)能工作組織領導的考核

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓開展試點地區(qū)節(jié)能主管部門頒發(fā)44企業(yè)能源管理負責人具備能源管理師資格節(jié)能工作組織領導45

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓第二大項內容：節(jié)能目標責任制（6分）1分解節(jié)能目標（2分）2定期考評節(jié)能目標完成情況（2分）3落實節(jié)能考核獎懲制度（2分）節(jié)能目標責任制的考核·45萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓第二大項內容：節(jié)查看節(jié)能目標

分解文件分解節(jié)能目標詢問目標承擔主體抽查能源計量器具及統(tǒng)計臺帳查看節(jié)能目標

責任書

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓46節(jié)能目標責任制的考核分解到車間分解到班組和崗位查看節(jié)能目標分解節(jié)能目標詢問目標抽查能源計量查看節(jié)能47

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能目標責任制的考核將節(jié)能目標完成情況納入員工業(yè)績考核范圍根據節(jié)能目標完成情況，落實獎懲措施落實節(jié)能考核獎懲制度制定節(jié)能考核管理辦法定期對節(jié)能目標完成情況進行考核評價定期開展節(jié)能目標完成情況考評47萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能目標責任制的48查看考核獎懲辦法或制度查看考核獎懲記錄調查詢問考核原則內容、方式、頻次、負責部門以及獎懲標準等統(tǒng)計財務報表、考核結果通報等被考核人員考核部門負責人節(jié)能目標責任制的考核

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓48查看考核獎懲查看考核調查詢問考核原則內容、方統(tǒng)計財務報表49節(jié)能管理的考核

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓內容一建立能源管理體系內容八能源審計內容二參加能源管理師培訓內容九節(jié)能規(guī)劃和年度計劃內容三能源計量器具內容十能效對標活動內容四能耗數據在線采集內容十一節(jié)能激勵約束機制內容五能源管控中心內容十二節(jié)能宣傳教育內容六能源統(tǒng)計分析內容十三節(jié)能培訓內容七能源利用狀況報告制度第三大項考核內容：節(jié)能管理（25分）49節(jié)能管理的考核萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓50建立能源管理體系文件（1分）查看體系文件1、能源管理體系（5分）實際運行持續(xù)改進（2分）通過體系認證或評價（2分）節(jié)能管理的考核

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓查看運行記錄、檢查記錄、改進記錄等查看認證證書或評價報告50建立能源管理體系文件（1分）查看1、能源管理體系（5分）51方針、目標、指標，結構和職責

能源管理手冊支持性文件

程序文件（工作要求）作業(yè)指導書、操作規(guī)范

改進方案、記錄等一級文件二級文件三級文件節(jié)能管理的考核

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓51方針、目標、能源支持性文件程序文件作業(yè)指52

1人以上

節(jié)能主管部門認可2、組織參加能源管理師培訓考試（1分）

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能管理的考核521人以上節(jié)能主管部門認可2、組織參加能源管53

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓查看能源計量器具配備管理制度查看上崗證、技術檔案等計量器具一覽表、計量網絡圖、器具檔案現場抽查配備率、完好率等查看計量數

據原始記錄了解檢查、改進情況配備管理制度符合標準要求3、配備和管理能源計量器具（2分）節(jié)能管理的考核53萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓查看能源計查看上544、實現能耗數據在線采集、實時監(jiān)測（加1分）

建設完成系統(tǒng)（0.5分）

系統(tǒng)正常運行（0.5分）

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓5、建立并運行能源管控中心（加1分）查看系統(tǒng)或中心建立的相關文件現場核查系統(tǒng)或中心運行情況

建立能源管控中心（0.5分）正常運行（0.5分）節(jié)能管理的考核544、實現能耗數據在線采集、實時監(jiān)測（加1分）建設完成系55

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓6、能源統(tǒng)計分析（3分）設立能源統(tǒng)計崗位（1分）能源消費原始記錄和統(tǒng)計臺賬（1分）定期開展能耗數據分析（1分）查看統(tǒng)計原始記錄、臺賬查看定期統(tǒng)計分析報告了解檢查、改進情況查看企業(yè)能源統(tǒng)計制度節(jié)能管理的考核·55萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓6、能源統(tǒng)計分析567、執(zhí)行能源利用狀況報告制度（3分）節(jié)能主管部門掌握情況

專人填寫、按時上報（1分）

符合要求（2分）現場核查真實性

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓8、開展能源審計（2分）查看能源審計報告《企業(yè)能源審計技術通則》開展能源審計（1分）落實能源審計整改措施（1分）查看整改措施并驗證節(jié)能管理的考核·567、執(zhí)行能源利用狀況報告制度（3分）節(jié)能主管部門掌握57

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓9、編制實施“十二五”節(jié)能規(guī)劃和年度計劃（2分）詢問現場查看查看落實材料組織實施（1分）編制（1分）查看文本驗證可行性節(jié)能管理的考核57萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓9、編制實施“十58組織實施能效對標方案（1分）制定能效對標方案（1分）10、開展能效對標活動（2分）

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓查看能效對標方案查看實施文件、監(jiān)視測量記錄等調查詢問現場查看節(jié)能管理的考核58組織實施能效對標方案（1分）制定能效對標方案（1分）1059

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能管理的考核11、建立節(jié)能激勵約束機制（2分）《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案》要求：萬家企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎懲制度，將節(jié)能任務完成情況與干部職工工作績效相掛鉤，并為企業(yè)內部評先評優(yōu)的重要指標。安排一定的節(jié)能獎勵資金，對在節(jié)能管理、節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛降耗等工作中取得優(yōu)秀成績的集體和個人給予獎勵，對浪費能源或完不成節(jié)能目標的集體和個人給予懲罰。

日常的節(jié)能獎懲獎勵取得優(yōu)秀成績59萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能管理的考核60查看企業(yè)建立的節(jié)能激勵約束制度及獎懲證明材料詢問被獎懲人員詢問獎懲負責人

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能管理的考核激勵約束機制建立制度、安排資金獎勵取得優(yōu)秀成績的集體和個人懲罰浪費能源和未完成節(jié)能目標60查看企業(yè)建立的節(jié)能激勵約束制度及獎懲證明材料詢問61

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓12、開展節(jié)能宣傳教育（1分）節(jié)能管理的考核61萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓12、開展節(jié)能宣培訓通知、培訓簽到表、培訓教材、考試卷、人員技術檔案、總結報告、考核評估材料以及改進措施等。62

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓核查培訓計劃、培訓材料定期組織節(jié)能培訓主要耗能設備操作人員經培訓上崗13、開展節(jié)能培

訓（2分）詢問受訓人員培訓證書或其他證明材料節(jié)能管理的考核培訓通知、培訓簽到表、培訓教材、考試卷、人員技術檔案、總結報考核方式總結歸納63聞聽取問詢問切核算測試望查看考核方式總結歸納63聞聽取問詢問切核算測試望查看64

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓內容一安排專門資金用于節(jié)能技術進步等工作內容二制定實施年度節(jié)能技術改造計劃內容三研發(fā)和應用節(jié)能技術、產品和工藝內容四淘汰落后產能和落后用能設備、生產工藝內容五采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造第四大項考核內容：節(jié)能技術進步（15分）節(jié)能技術進步的考核64萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓內容一安排專門資65

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓1、安排專門資金用于節(jié)能技術進步等工作（3分）查看資金使用計劃A與相關技術人員溝通交流C查看財務賬目、技改措施實施報告等B詢問資金使用計劃負責人D安排專門資金開展技術研發(fā)和改造等工作節(jié)能技術進步的考核65萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓1、安排專門資金66

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓2、制定實施年度節(jié)能技術改造計劃（4分）查看技改計劃查看技改措施實施材料了解計劃實施過程中檢查改進情況制定年度節(jié)能技術改造計劃（2分）按時完成節(jié)能技術改造計劃（2分）節(jié)能技術進步的考核66萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓2、制定實施年度兩方面67

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓3、研發(fā)和應用節(jié)能技術、產品和工藝（4分）開展節(jié)能新技術研發(fā)和應用（2分）采用重點推薦的節(jié)能技術、產品和工藝(2分)《重點節(jié)能技術推廣目錄》《節(jié)能機電設備（產品）推薦目錄》《節(jié)能產品惠民工程推廣目錄》《節(jié)能產品政府采購清單》節(jié)能技術進步的考核兩方面67萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓3、研發(fā)和68

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓4、淘汰落后產能和落后用能設備、生產工藝（4分）法律政策規(guī)定法律規(guī)定：《節(jié)約能源法》（16條、17條、51條）政策規(guī)定：《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011-2015年）》《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》節(jié)能技術進步的考核68萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓4、淘汰落后產能69

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓目錄名稱發(fā)布日期《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄》第一、二批2009.11/2012.4《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》2010.10《產業(yè)結構調整目錄（2011年本）》2011.3地方目錄……………節(jié)能技術進步的考核《淘汰落后產能中央財政獎勵資金管理辦法》財建〔2011〕367號69萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓目錄名稱發(fā)70

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能主管部門掌握情況按規(guī)定時間和要求淘汰落后產能（2分）按規(guī)定，淘汰落后用

能設備和生產工藝（2分）查看設備臺賬進行現場查驗節(jié)能技術進步的考核70萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能主管部門掌握71

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓5、采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造（加1分）查看企業(yè)與合同能源管理公司簽訂的合同文本等現場查看合同能源管理項目實施情況節(jié)能技術進步的考核兩個方面71萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓5、采用合同能源72執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)標準的考核

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓第五大項內容：執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)標準（8分）1執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)（2分）2執(zhí)行產品能耗限額標準（2分）3執(zhí)行節(jié)能評估審查制度（4分）72執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)標準的考核萬家企業(yè)節(jié)能低73

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓1、執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)（2分）

認真貫徹執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)，在當年節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察中未發(fā)現節(jié)能違法違規(guī)行為。最基本的要求節(jié)能主管部門、其他相關部門以及節(jié)能監(jiān)察機構的執(zhí)法文書進入企業(yè)現場進行核查執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)標準的考核73萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓1、執(zhí)行節(jié)能法律74

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓2、執(zhí)行產品能耗限額標準（2分）國家層面：截至目前，共制定28項地方層面：制定嚴于國標的地標主要內容包括范圍、技術要求（限定值、準入值、先進值）、統(tǒng)計范圍和計算方法、節(jié)能管理與措施等?！豆?jié)約能源法》明確規(guī)定，“生產過程中耗能高的用能產品的生產單位應當執(zhí)行單位產品能耗限額標準?！眻?zhí)行節(jié)能法律法規(guī)標準的考核74萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓2、執(zhí)行產品能耗萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓75按照從嚴標準打分不適用產品能耗限額標準，不扣分執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)標準的考核實行懲罰性電價！節(jié)能主管部門以及節(jié)能監(jiān)察機構的執(zhí)法文書委托節(jié)能監(jiān)察機構進行現場核算能耗指標追究法律責任！萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓75按照從76

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓3、執(zhí)行節(jié)能評估審查制度（4分）

《節(jié)約能源法》第十五條規(guī)定：國家實行固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關不得批準或者核準建設；建設單位不得開工建設；已經建成的，不得投入生產、使用。項目開工建設的前置性條件執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)標準的考核76萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓3、執(zhí)行節(jié)能評估77

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓按照規(guī)定進行節(jié)能評估審查（2分）按照節(jié)能評估審查意見建設（2分）有關主管部門公布的相關文件節(jié)能評估審查意見針對評估審查意見，現場查驗執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)標準的考核77萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓按照規(guī)定進行節(jié)能78道路運輸企業(yè)的考核

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓道路運輸節(jié)能管理優(yōu)化組織方式執(zhí)行限值準入制度開展培訓和競賽節(jié)能技術進步制定節(jié)能與新能源運輸車輛發(fā)展計劃并組織實施節(jié)能、綠色裝備和車輛比例逐年提升淘汰落后裝備、運力組織領導目標責任節(jié)能法律法規(guī)標準執(zhí)行限額標準2778道路運輸企業(yè)的考核萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培79

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓1、優(yōu)化運輸組織方式，提升運輸效能（2分）新增運力采用能效較高的運輸工具（1分）A利用信息通信等技術，提高運輸效率，減少空駛率（1分）B道路運輸企業(yè)的考核79萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓1、優(yōu)化運輸組織80

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓2、執(zhí)行運輸車輛燃油消耗量限值準入制度（2分）

《節(jié)約能源法》第四十六條：“國務院有關部門制定交通運輸營運車船的燃料消耗量限值標準；不符合標準的，不得用于營運?！?/p>

《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，“不符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的車輛，不得配發(fā)《道路運輸證》，不能用于營運?！币杂秃牧肯拗茦藴首鳛椴少忂\輸工具的依據道路運輸企業(yè)的考核80萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓2、執(zhí)行運輸車輛81

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓3、開展節(jié)能培訓和崗位技能競賽（1分）

《公路水路交通實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》規(guī)定，經培訓考核合格的人員優(yōu)先在能源管理崗位或者有關高耗能設備操作崗位上工作。開展節(jié)能培訓開展崗位技能競賽查看證明材料詢問組織和參與者道路運輸企業(yè)的考核81萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓3、開展節(jié)能培訓82

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓4、制定節(jié)能與新能源運輸車輛發(fā)展計劃并組織實施（2分）法律政策規(guī)定法律規(guī)定：《節(jié)約能源法》政策規(guī)定：《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》《公路水路交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2012―2020年）道路運輸企業(yè)的考核82萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓4、制定節(jié)能與新83

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓

制定計劃（1分）組織實施（1分）《關于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》（2012年）《節(jié)約能源使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》2批《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》（2009年）《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》36批道路運輸企業(yè)的考核83萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓制定計第二方面84

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓5、節(jié)能、綠色裝備和車輛比例逐年提升（2分）占比逐年提升（1分）推廣使用節(jié)能、綠色裝備和車輛（1分）第一方面道路運輸企業(yè)的考核第二方面84萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓5、節(jié)能85萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓6、淘汰落后裝備、運力（4分）

《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》要求，加速淘汰老舊汽車、機車，基本淘汰2005年以前注冊運營的“黃標車”。道路運輸企業(yè)的考核《節(jié)約能源法》規(guī)定，實行老舊交通運輸工具的報廢、更新制度。85萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓6、淘汰落后裝備

如：家用轎車累計行駛超過50萬公里的、使用超過15年的或耗油量超過國家標準規(guī)定值50%的。86萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓道路運輸企業(yè)的考核如：家用轎車累計行駛超過50萬公里的、使用超萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓87未達到達到國Ⅰ汽油車或國Ⅲ柴油車黃標車綠標車油耗偏高30%道路運輸企業(yè)的考核萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓87未達到達到國Ⅰ汽88

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓7、執(zhí)行能耗限額標準（2分）序號標準名稱1《乘用車燃料消耗量限值》（GB19578-2004）2《輕型商用車燃料消耗量限值》（GB20997-2007）3《三輪汽車燃料消耗量限值及測量方法》（GB21377-2008）4《低速貨車燃料消耗量限值及測量方法》（GB21378-2008）5《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》（GB27999-2011）6《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》（JT711-2008）7《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》（JT719-2008）8地方限值標準道路運輸企業(yè)的考核88萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓7、執(zhí)行能耗限額89港航運輸企業(yè)的考核

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓港航運輸節(jié)能管理能耗定額制度開展培訓和競賽節(jié)能技術進步制定實施新能源、清潔能源規(guī)劃或計劃淘汰老舊船舶和落后用能設備組織領導目標責任節(jié)能法律法規(guī)標準執(zhí)行限額標準2689港航運輸企業(yè)的考核萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培901、實施主要耗能設備能耗定額管理制度（加1分）

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓《公路水路交通實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》第二十一條規(guī)定，交通用能單位應當制定并執(zhí)行本單位產品能耗定額標準。制定制度組織實施港航運輸企業(yè)的考核901、實施主要耗能設備能耗定額管理制度（加1分）912、制定實施新能源、清潔能源規(guī)劃或計劃（3分）

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓規(guī)劃

或計劃組織實施《節(jié)約能源法》規(guī)定，國家鼓勵開發(fā)和推廣應用交通工具使用的清潔燃料、石油替代燃料。港航運輸企業(yè)的考核912、制定實施新能源、清潔能源規(guī)劃或計劃（3分）老舊船舶：船齡符合相應條件的老舊海船和老舊河船。例如：船齡在10年以上的高速客船、客貨船、客渡船等。92萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓3、淘汰老舊船舶和落后

用能設備（3分）港航運輸企業(yè)的考核

老舊船舶最低船齡分類表P86老舊船舶：船齡符合相應條件9293萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓4、執(zhí)行能耗限額標準（2分）港航運輸企業(yè)的考核營業(yè)性海運船舶燃料消耗限額沿海港口能源消耗限額93萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓4、執(zhí)行能耗限額94商貿企業(yè)的考核

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓商貿企業(yè)節(jié)能管理用能設備維護管理室內溫控制度節(jié)能技術進步利用地熱能、太陽能等可再生能源組織領導目標責任節(jié)能法律法規(guī)標準執(zhí)行限值過度包裝等有關規(guī)定和標準2894商貿企業(yè)的考核萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓商95萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓1、加強用能設備維護管理（2分）管理制度等測試報告現場查驗整改意見落實開展大型耗能設備節(jié)能測試定期對空調、供熱、照明等設備進行巡檢維護商貿企業(yè)的考核95萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓1、加強用能設備96萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓2、落實室內溫控制度（1分）第三十七條：“使用空調采暖、制冷的公共建筑應當實行室內溫度控制制度?！薄豆?jié)約能源法》結合節(jié)能主管部門節(jié)電專項檢查結果查看節(jié)電管理制度實地查看溫度設置商貿企業(yè)的考核96萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓2、落實室內溫控97萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓3、利用地熱能、太陽能等可再生能源（加1分）第四十條：“國家鼓勵在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)?！薄豆?jié)約能源法》查看可再生能源設施設備采購合同等實地查看可再生能源利用系統(tǒng)建設情況商貿企業(yè)的考核97萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓3、利用地熱能、98萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓4、執(zhí)行國家或地方限值過度包裝等規(guī)定和標準（3分）商貿企業(yè)的考核過度包裝危害多98萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓4、執(zhí)行國家或地99賓館飯店的考核

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓賓館飯店節(jié)能管理用能設備維護管理室內溫控制度引導節(jié)能綠色消費節(jié)能技術進步利用地熱能、太陽能燈可再生能源組織領導目標責任節(jié)能法律法規(guī)標準執(zhí)行關于減少一次性日用品的有關規(guī)定和標準2999賓館飯店的考核萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓賓100

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓1、引導節(jié)能綠色消費（1分）賓館飯店的考核100萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓1、引導節(jié)能綠

《循環(huán)經濟促進法》規(guī)定，在保障產品安全和衛(wèi)生的前提下，限值一次性消費品的生產和銷售?！蛾P于深入開展全民節(jié)能行動的通知》《“十二五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃》101

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓2、執(zhí)行國家或地方減少一次性日用品規(guī)定和標準（1分）賓館飯店的考核《循環(huán)經濟促進法》規(guī)定，在保障產102學校的考核

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓學校節(jié)能管理用能設備維護管理室內溫控制度節(jié)能志愿者活動節(jié)能技術進步利用地熱能、太陽能燈可再生能源組織領導目標責任節(jié)能法律法規(guī)標準28102學校的考核萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓學校103

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓開展節(jié)能志愿者活動（2分）建立志愿者制度動員學生參與節(jié)能實踐活動詢問志愿者查看制度文本查看實踐活動證明材料學校的考核103萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓開展節(jié)能志愿者104

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓未完成基本完成完成超額完成（五）考核結果95分以上80-95分60-80分60分以下104萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓未完成基本完成105企業(yè)自查（2月1日）步驟一地方節(jié)能主管部門考核步驟二

省級節(jié)能主管部門（3月31日）步驟三

上報國家發(fā)改委（4月30日）步驟四（六）考核步驟

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓105企（七）考核結果運用106

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓省級節(jié)能主管部門公告考核結果未完成（6項）國有獨資國有控股企業(yè)國家發(fā)改委公告考核結果信用評級信貸準入、退出貸款投放節(jié)能工作成績突出的企業(yè)、地區(qū)和部門（七）考核結果運用106萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動小結107萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動考核實施方案考核內容

考核方法

考核結果運用節(jié)能量計算方法每項考核內容細化為哪些考核內容對每項內容如何考核小結107萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動考核實施方案考核考謝謝大家!謝謝大家!演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓萬家企業(yè)節(jié)能目標責任考核與獎懲萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓萬家企業(yè)節(jié)能目標責任考核與獎懲政府節(jié)能目標責任制一企業(yè)節(jié)能目標責任制3二

《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動考核實施方案》解讀4三111

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓目錄政府節(jié)能目標責任制一企業(yè)節(jié)能目標責任制3二《萬家企業(yè)節(jié)橋梁《節(jié)約能源法》第六條政府節(jié)能目標責任制《節(jié)約能源法》

第二十五條企業(yè)節(jié)能目標責任制《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》政府對企業(yè)的節(jié)能考核

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓112關系橋梁《節(jié)約能源法》《節(jié)約能源法》《“十二五”節(jié)能單擊添加分解節(jié)能目標節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測及考核系統(tǒng)節(jié)能目標評價考核《節(jié)約能源法》第六條規(guī)定：“國家實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容?！钡谝徊糠终?jié)能目標責任制

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓113單擊添加分解節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測及考核系統(tǒng)節(jié)能目標評價考核《節(jié)約能源《節(jié)約能源法》第二十五條規(guī)定：“用能單位應當建立節(jié)能目標責任制，對節(jié)能工作取得成績的集體、個人給予獎勵?！?14

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓第二部分企業(yè)節(jié)能目標責任制《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》要求：“萬家企業(yè)要建立和強化節(jié)能目標責任制，將本企業(yè)的節(jié)能目標和任務，層層分解，落實到具體的車間、班組和崗位。要將節(jié)能目標的完成情況納入員工業(yè)績考核范疇，加強監(jiān)督，一級抓一級，逐級考核，落實獎懲?！薄ぁ豆?jié)約能源法》第二十五條規(guī)定：“用能單位應當建立節(jié)能目標責任制定和分解節(jié)能目標一加強節(jié)能目標考核與獎懲3二改進和強化節(jié)能目標責任制4三115

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓第二部分企業(yè)節(jié)能目標責任制制定和分解節(jié)能目標一加強節(jié)能目標考核與獎懲3二改進和強一、制定和分解節(jié)能目標

定性目標：一般指不能用數據分析評價的指標，主要包括節(jié)能制度建設、措施落實情況等。116

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓？與政府節(jié)能目標的關系節(jié)能目標·定量目標：一般是指可以量化的考核指標，主要包括節(jié)能量目標、產品單位能耗目標等?！ひ?、制定和分解節(jié)能目標定性目標：一般指不（一）原則二、制定和分解節(jié)能目標原則③②⑤①④積極先進117

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓客觀務實可量化具體清晰保持一致·（一）原則二、制定和分解節(jié)能目標原則③②⑤①④積極先進8確定總體目標建立標桿確定基準建立指標體系框架特點：科學、貼近企業(yè)實際；工作量和難度較大自下而上（二）方法二、制定和分解節(jié)能目標118

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓·確定總體目標建立標桿確定基準建立指標體系框架特點：科學、貼近119二、制定和分解節(jié)能目標根據政府要求結合自身經營實際情況標桿企業(yè)總能耗狀況未來發(fā)展規(guī)劃決策層大體制定自上而下

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓實現的可確定性降低10二、制定和分解節(jié)能目標根據政府要求結合自身經營實際情況標控制規(guī)范建立健全統(tǒng)計制度，對指標進行監(jiān)測統(tǒng)計；對數據進行質量控制，確保真實、準確。實事求是

嚴禁隨意更改統(tǒng)計數據。公正公開

多節(jié)、少節(jié)、不節(jié)、浪費；通報結果。嚴格獎懲納入業(yè)績考核，節(jié)獎超罰；精神獎懲。二、加強節(jié)能目標責任考核與獎懲（一）原則120

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓·控制規(guī)范建立健全統(tǒng)計制度，對指標進行監(jiān)測統(tǒng)計；實事求是嚴禁121

高層管理者班組及員工企業(yè)最高管理者各職能部門（處室）各車間、工序考核對象二、加強節(jié)能目標責任考核與獎懲

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓（二）對象、內容、方法12高層管理者班組及員工企業(yè)最高管理者各職能部門各車間、工二、加強節(jié)能目標責任考核與獎懲122

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓內容定性指標職責落實情況節(jié)能法律法規(guī)政策標準執(zhí)行情況節(jié)能技改措施采取情況定量指標節(jié)能目標、指標完成情況二、加強節(jié)能目標責任考核與獎懲13萬家企業(yè)節(jié)與企業(yè)績效考核掛鉤：崗位工資績效工資業(yè)績獎金二、加強節(jié)能目標責任考核與獎懲123

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓一結合兩掛鉤一結合考核方法與企業(yè)績效考核掛鉤：崗位工資績效工資獎金二、加強節(jié)能目標責任節(jié)能考核先進集體先進工作者與評先評優(yōu)掛鉤：取消評選資格二、加強節(jié)能目標責任考核與獎懲124

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能先進先進與評先評優(yōu)掛鉤：取消評選資格

二、加強節(jié)能目標責任考核與獎懲

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓125激勵約束相結合激勵作用物質獎勵、精神獎勵，培訓機會晉升職務等必要處罰批評、降職、降工資、扣獎金等不用重獎，何以有勇夫？不用重罰，何以懲戒效尤？“小紅包、小紅本、小紅花、小紅帽”二、加強節(jié)能目標責任考核與獎懲萬家企業(yè)節(jié)指標名稱公司控制目標（kwh/t）分廠控制目標（kwh/t）責任車間車間控制指標（kwh/t）考核制度實際指標（kwh/t）完成情況（kwh/t）獎罰金額（元）備注車間負責人電耗爐卷線…

…

…單耗每降升1kwh/t，獎罰200元；其中單位負責人承擔10%……………酸洗線6560酸洗車間5051.541.54-308-30.8上報原因及措施動力車間32.89-0.11222.20天車車間10.85-0.15303煉鋼線………………………………………………………某不銹鋼分廠節(jié)能目標的考核獎懲實例126

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓指標名稱公司控制目標分廠控制目標責任車間車間控制指標（kwh改進節(jié)能考核獎懲工作改進節(jié)能目標指標的實現措施三、改進和強化節(jié)能目標責任制

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓127改進節(jié)能目標制定和分解工作未按時或很容易完成限額標準、政府目標內部條件變化·改進節(jié)能考核獎懲工作改進節(jié)能目標指標的實現措施三、改進和強化考核獎懲4原則、2掛鉤1結合改進、強化3方面小結128企業(yè)節(jié)能目標責任制

是什么

怎么辦

為什么制定分解5原則、2方法考核獎懲改進、強化小結19企業(yè)節(jié)能目標是什么怎《關于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動考核實施方案的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2012]1923號）4點要求1個注意點《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動考核實施方案》總體思路考核內容、方法考核步驟考核結果運用AB129第三部分萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動考核實施方案

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓《關于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動考核實施方案的通知》（發(fā)改辦環(huán)130高度重視

及時轉發(fā)組織培訓制定方案落實保障組織考核上報結果一、《關于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動考核實施方案的通知》

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓省級政府：2011、2012年度萬家企業(yè)節(jié)能考核工作情況萬家企業(yè)：不對2011年度節(jié)能考核結果獎懲問責四項要求·21高度重視二、《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動考核實施方案》131

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓《考核方案》結果運用考核結果考核方法考核對象考核內容總體思路考核步驟節(jié)能目標節(jié)能措施節(jié)能目標工業(yè)企業(yè)道路運輸商貿企業(yè)賓館飯店學校港航運輸節(jié)能措施節(jié)能量計算方法131二、《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動考核實施方案》22132

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓（一）總體思路按照《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》的要求，堅持指標完成與措施落實相結合，定量考核與工作評價相結合，統(tǒng)一標準與分類考核相結合，依法強化對萬家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，通過開展節(jié)能評價考核，形成倒逼機制，促進萬家企業(yè)落實各項節(jié)能政策措施，提高節(jié)能管理水平，建立長效節(jié)能管理機制，確保實現“十二五”節(jié)能目標。借助手段達到效果最終目標按照《行動方案》要求堅持“三結合”·23萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓（一）總體（二）考核對象

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓133萬家企業(yè)：16078家（二）考核對象萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓24萬（三）考核內容

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓134項目更多、內容更細、范圍更廣節(jié)能目標完成情況節(jié)能措施落實情況（三）考核內容萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓25項（三）考核內容

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓135節(jié)能目標完成情況定量考核指標占40分進度節(jié)能量目標2012第10號公告每年20%節(jié)能主管部門掌握數據否決性指標超進度適當加分環(huán)比法《企業(yè)節(jié)能量計算方法》（三）考核內容萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓26節(jié)136創(chuàng)新性工作適當加分包括5大項內容占60分定性考核指標廣義節(jié)能措施節(jié)能措施落實情況

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓（三）考核內容27創(chuàng)新性工作適當加分包括5大項內容定性考核指標廣義節(jié)能措施137

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓（四）考核方法節(jié)能量進度目標完成情況節(jié)能措施落實情況《企業(yè)節(jié)能量計算方法》六大行業(yè)企業(yè)量化評價法28萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓（四）考核方法節(jié)138節(jié)能量進度目標考核方法

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓《企業(yè)節(jié)能量計算方法》產品節(jié)能量產值節(jié)能量技術措施節(jié)能量產品結構節(jié)能量單項能源節(jié)能量29節(jié)能量進度目標考核方法萬家企業(yè)節(jié)能低碳行139

1、產品節(jié)能量

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能量進度目標考核方法單一產品節(jié)能量＝（）統(tǒng)計報告期單位產品綜合能耗基期的單位產品綜合能耗－×統(tǒng)計報告期內產出的合格產品（或服務）數量301、產品節(jié)能量萬家企業(yè)節(jié)能140

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓

時

間

欄

目基

期統(tǒng)

計

期“十二五”節(jié)能量目標（噸）5400綜合能耗（噸）160000240000合格產品產量（噸）240000360000單位產品能耗（千克標準煤/噸）665660企業(yè)產品能耗節(jié)能量（噸）？節(jié)能量進度目標考核方法？=(660－665)÷1000×360000=-180031萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓141

2、產值節(jié)能量

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能量進度目標考核方法產值（增加值）節(jié)能量＝（）統(tǒng)計報告期內的單位產值（增加值）綜合能耗基期的單位產值（增加值）綜合能耗－×統(tǒng)計報告期內的產值（增加值）322、產值節(jié)能量萬家企業(yè)節(jié)能142

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓

時

間

欄

目基

期統(tǒng)

計

期總產值（萬元）100000180000綜合能耗（噸）160000240000萬元產值能耗（噸/萬元）1.61.33企業(yè)產值能耗節(jié)能量（噸）

？節(jié)能量進度目標考核方法？=(1.33－1.6)×180000=-4860033萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓143

3、技術措施節(jié)能量

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能量進度目標考核方法單項技術措施節(jié)能量＝（）措施實施后單位產品能源消耗量措施實施前單位產品能源消耗量－×措施實施后產品產量（合格）343、技術措施節(jié)能量萬家企業(yè)144

4、產品結構節(jié)能量

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓基期第i種產品的單位產值（或增加值）能耗統(tǒng)計報告期第i種產品產值占總產值(或總增加值)的比重統(tǒng)計報告期總產值（總增加值）基期第i種產品產值占總產值(或總增加值)的比重節(jié)能量進度目標考核方法354、產品結構節(jié)能量萬家企業(yè)節(jié)能低碳行145

5、單項能源節(jié)能量（按單位產品單項能源消耗）

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓統(tǒng)計報告期產出的第i種合格產品數量基期第i種單位產品某單項能源消耗量統(tǒng)計報告期第i種單位產品某單項能源消耗量節(jié)能量進度目標考核方法365、單項能源節(jié)能量（按單位產品單項能源消耗）146

5、單項能源節(jié)能量（按單位產值單項能源消耗）

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓統(tǒng)計報告期第i種產品產值（或增加值）基期第i種產品單位產值（或增加值）某單項能源消耗量統(tǒng)計報告期第i種產品單位產值（或增加值）某單項能源消耗量節(jié)能量進度目標考核方法375、單項能源節(jié)能量（按單位產值單項能源消耗）147確定節(jié)能量屬性為負時表示節(jié)能實際能耗區(qū)別節(jié)能能力確定基準注意事項

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能量進度目標考核方法38確定節(jié)能為負時表實際能耗區(qū)別節(jié)能能力確定基準注意148節(jié)能措施落實情況考核方法

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓六大行業(yè)企業(yè)2、節(jié)能措施落實情況道路運輸企業(yè)商貿企業(yè)工業(yè)企業(yè)學校賓館飯店港航運輸企業(yè)39節(jié)能措施落實情況考核方法萬家企業(yè)節(jié)能低碳工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理能源管理體系能源管理師培訓能源計量器具數據在線采集等13項節(jié)能技術進步安排專門資金等5項組織領導領導小組專門崗位能源管理負責人執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)標準執(zhí)行法律法規(guī)執(zhí)行限額標準執(zhí)行審查制度節(jié)能目標責任制分解節(jié)能目標定期考評落實獎懲工業(yè)企業(yè)考核內容

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓14927工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理能源管理體系節(jié)能技術進步安排專門資金等組織領150

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓第一大項內容：節(jié)能工作組織領導（6分）1建立節(jié)能工作領導小組（2分）2設立專門能源管理崗位（3分）3企業(yè)能源管理負責人具備能源管理師資格（1分）節(jié)能工作組織領導的考核·41萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓第一大項內容：節(jié)查看履職證明材料查看領導小組文件座談詢問

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓151建立節(jié)能工作領導小組（2分）節(jié)能工作組織領導的考核建立節(jié)能工作領導小組定期部署、推動落實查看履職證明材料查看領導小組文件座談詢問萬設立專門崗位能源管理崗位設立文件明確職責提供保障能源管理負責人聘任文件節(jié)能工作組織領導的考核設立專門能源管理崗位聘任能源管理負責人企業(yè)整體機構設置文件能源管理負責人資格審核核實職責落實情況152

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓設立專門能源管理崗位設立文件明確職責能源管理負責人聘任文件節(jié)153企業(yè)能源管理負責人具備能源管理師資格（1分）節(jié)能工作組織領導的考核

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓開展試點地區(qū)節(jié)能主管部門頒發(fā)44企業(yè)能源管理負責人具備能源管理師資格節(jié)能工作組織領導154

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓第二大項內容：節(jié)能目標責任制（6分）1分解節(jié)能目標（2分）2定期考評節(jié)能目標完成情況（2分）3落實節(jié)能考核獎懲制度（2分）節(jié)能目標責任制的考核·45萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓第二大項內容：節(jié)查看節(jié)能目標

分解文件分解節(jié)能目標詢問目標承擔主體抽查能源計量器具及統(tǒng)計臺帳查看節(jié)能目標

責任書

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓155節(jié)能目標責任制的考核分解到車間分解到班組和崗位查看節(jié)能目標分解節(jié)能目標詢問目標抽查能源計量查看節(jié)能156

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能目標責任制的考核將節(jié)能目標完成情況納入員工業(yè)績考核范圍根據節(jié)能目標完成情況，落實獎懲措施落實節(jié)能考核獎懲制度制定節(jié)能考核管理辦法定期對節(jié)能目標完成情況進行考核評價定期開展節(jié)能目標完成情況考評47萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓節(jié)能目標責任制的157查看考核獎懲辦法或制度查看考核獎懲記錄調查詢問考核原則內容、方式、頻次、負責部門以及獎懲標準等統(tǒng)計財務報表、考核結果通報等被考核人員考核部門負責人節(jié)能目標責任制的考核

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓48查看考核獎懲查看考核調查詢問考核原則內容、方統(tǒng)計財務報表158節(jié)能管理的考核

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓內容一建立能源管理體系內容八能源審計內容二參加能源管理師培訓內容九節(jié)能規(guī)劃和年度計劃內容三能源計量器具內容十能效對標活動內容四能耗數據在線采集內容十一節(jié)能激勵約束機制內容五能源管控中心內容十二節(jié)能宣傳教育內容六能源統(tǒng)計分析內容十三節(jié)能培訓內容七能源利用狀況報告制度第三大項考核內容：節(jié)能管理（25分）49節(jié)能管理的考核萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓159建立能源管理體系文件（1分）查看體系文件1、能源管理體系（5分）實際運行持續(xù)改進（2分）通過體系認證或評價（2分）節(jié)能管理的考核

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓查看運行記錄、檢查記錄、改進記錄等查看認證證書或評價報告50建立能源管理體系文件（1分）查看1、能源管理體系（5分）160