論工程質量事故成因質量與預防

16-/NUMPAGES16論工程質量事故成因和預防摘要工程質量事故處理是工程技術人員常常遇到也是最常見的問題，它不僅涉及到建筑物的平安和正常運用，而且還關系到社會的穩(wěn)定和和諧，正確處理好工程質量，就顯著非常重要。本文就目前工程質量事故的發(fā)生緣由進行了探析，并對工程質量事故按造成損失嚴峻程度進行了分級，總結了工程質量事故的特點以及處理工程質量事故時應當遵循的原則和方法，結合國內外工程質量事故預防的先進閱歷，對今后工程質量事故的預防提出了一些預防措施。關鍵詞：工程質量；事故；預防措施ABSTRACTProjectqualityaccidenttreatmentisoftenencounteredinengineeringandtechnicalstaffisthemostcommonproblem,itisnotonlyrelatedtosecurityandbuildingnormaluse,butalsorelatedtosocialstabilityandharmony,tocorrectlyhandlethequalityoftheproject,wereveryimportantto.Inthispaper,thecurrentqualityoftheprojectthecauseoftheaccidentanalysis,andqualityproblemscausedbythelossseverityofthegrading,summedupthecharacteristicsofqualityproblemsandtodealwithqualityproblemsshouldfollowtheprinciplesandmethods,combinedwithdomesticprojectqualityaccidentpreventionoutsidetheadvancedexperienceofthequalityoffutureaccidentpreventionprojectmadeanumberofpreventivemeasures. Keywords：ConstructionQuality;Accident;Precaution目錄１緒論 -4-1.1工程質量事故的劃分 -4-1.2工程質量特點 -5-1.3處理工程質量事故的原則 -5-2.工程質量事故緣由 -5-2.1建筑工程質量事故緣由分析 -5-2.2建設工程質量事故處理的程序……….-8-3.國外建筑平安管理的做法 -8-3.1國家立法,完善建筑平安管理法律法規(guī) -8-3.2政府執(zhí)法，嚴格檢查確保法律法規(guī)的執(zhí)行 -8-3.3員工培訓，提高工人平安操作技能 -8-3.4新技術應用,提高施工平安性……….-8-3.5從保險狀況看，建筑行業(yè)平安保險廣泛采納 -9-4.我國建筑平安和發(fā)達國家的差距 -10-4.1平安意識差 -10-4.2平安文化基礎薄弱 -10-4.3是平安生產執(zhí)法監(jiān)管不力 -10-4.4違法懲罰不能落到實處 -10-4.5平安生產科學技術作用遠未得到發(fā)揮 -11-5.工程質量事故的預防措施 -11-5.1完善建筑平安管理體制 -11-5.2提高建筑工人平安文化素養(yǎng) -11-5.3強化個人執(zhí)業(yè)資格，弱化企業(yè)資質 -12-5.4加大平安管理投入 -12-5.5選擇牢靠承包商 -12-結束語 -13-參考文獻 -14-致謝 -15-

近幾年來，隨著人民群眾對工程質量的重視，有關建設工程質量的投訴呈現(xiàn)增加的趨勢，群體上訪的事務也時有發(fā)生。由于建設工程工期較長，所用材料品種繁雜，在施工過程中，受社會環(huán)境和自然條件方面異樣因素的影響，使產生的工程質量問題表現(xiàn)形式千差萬別，類型多種多樣。這使得引起工程質量問題的成因也錯綜困難，往往一項工程質量問題是由多種緣由引起[1]，其涉及的專業(yè)和部門較多，因此如何正確處理顯得尤為重要。事故的正確處理應遵循確定的程序和方法，以達到科學精確、經濟合理的目的，為各方所接受。建筑工程行業(yè)不僅關系到工程的適用性和建設項目的投資效果,而且關系到人民群眾生命財產的平安。隨著我國現(xiàn)代化建設事業(yè)的高速發(fā)展,建設規(guī)模不斷擴大,建筑行業(yè)成為國民經濟的重要組成部分,每年投資建設的各類工程項目達十幾億平方米,工程質量問題干脆影響到國民的公共利益和公眾平安。因此,建筑工程質量越來越成為人們所關注的焦點[2-4]。工程項目一旦出現(xiàn)質量事故，其影響較大，輕者影響施工順當進行，拖延工期，增加工程費用；重者則會留下隱患，影響運用功能或不能運用，更嚴峻的還會引起建筑物的失穩(wěn)、倒塌，造成人民生命財產的巨大損失。質量事故出現(xiàn)后，其質量狀態(tài)并非保持在初始態(tài)，而是有可能隨著時間而不斷地發(fā)展，所以對工程質量問題及質量事故應予以高度重視。1.緒論1.1工程質量事故的劃分工程質量事故是指由于質量不合格或質量缺陷，而引發(fā)或造成確定的經濟損失、工期延誤或危及人的生命平安和社會正常秩序的事務。建設工程在設計、施工和運用過程中，不行避開會出現(xiàn)各種問題，而工程質量事故是其中最為嚴峻又較為常見的問題，它不僅涉及到建筑物的平安和正常運用，而且還關系到社會的穩(wěn)定[5]。工程質量事故按造成損失嚴峻程度分為以下幾類：（一）一般質量事故由于勘查、設計、施工等緣由，造成建筑物構筑物偏移，結構主要部位發(fā)生超過規(guī)范的裂縫，強度不足，超過設計規(guī)定的不勻稱沉降，影響結構平安和運用壽命需返工重做或由于質量低劣，達不到合格標準，須要加固補強，且變更了建筑物的外型尺寸，造成永久性缺陷的質量事故，同時干脆經濟損失在5000元以上50000元以下的為一般質量事故。（二）嚴峻質量事故凡具備下列條件之一者為嚴峻質量事故。(1)嚴峻影響運用功能或結構平安，存在重大質量隱患的。(2)干脆經濟損失在50000元以上，1O萬元以下的。(3)事故性質惡劣或造成2人以下重傷的。（三）重大質量事故凡具備下列條件之一者為重大質量事故。(1)工程倒塌或報廢。(2)由于質量事故造成人員死亡或重傷3人以上。(3)干脆經濟損失1O萬元以上。[6]（四）特殊重大事故凡具備國務院發(fā)布的《特殊重大事故調查程序暫行規(guī)定》所列發(fā)生一次死亡3O人及其以上，或干脆經濟損失達500萬元及其以上，或其他性質特殊嚴峻，上述影響三個之一均屬特殊重大事故。1.2工程質量特點受影響因素多、質量波動較大的、工程質量隱藏性強,終檢局限性大。而工程規(guī)劃、設計、施工質量的好壞都要對四周的環(huán)境產生影響,特殊是有關建筑美學、綠化、環(huán)保和噪音限制等方面的工程質量對社會環(huán)境影響大。工程建設從設計起先到竣工投用時間間隔長,但各階段緊密連接,相互制約,工程質量監(jiān)理周期性長,很難做到有效的限制。[7]1.3處理工程質量事故的原則以在事故處理在資料(和事故有關的設計圖、各項施工，資料、事故調查分析報告)齊全的狀況下，一般應當遵守平安牢靠，不留隱患；滿意運用要求；經濟合理；條件許可；施工便利平安等項原則。2.工程質量事故緣由2.1建筑工程質量事故緣由分析從多年的實踐閱歷來看,目前造成建筑工程質量失控的緣由是多方面的、困難的,既有經濟和社會的緣由,也有技術方面的緣由。主要有以下幾種：（1）違反基本建設程序《建設工程質量管理條例》明確指出,從事建設工程活動,必需嚴格執(zhí)行基本建設程序,堅持先勘察、后設計、再施工的原則。但是,違反基本建設程序的現(xiàn)象屢禁不止,如“七無”工程:無立項、無報建、無開工許可、無招投標、無資質、無監(jiān)理、無驗收;“三邊”工程:邊勘察、邊設計、邊施工。這樣的工程往往因腐敗現(xiàn)象、地方愛護以及項目業(yè)主為利潤違規(guī)修改設計、降低標準,使工程質量失控。（2）工程勘查不到位地質勘察過程中鉆孔間距太大,不能反映實際地質狀況;勘察過程走過場,勘察報告不精確,不具體,未能查明諸如孔洞、墓穴、軟質土層等地層特征,致使地基基礎設計時采納不正確的方案,造成地基不勻稱沉降、結構失穩(wěn)、上部結構開裂甚至倒塌。（3）設計標準低和存在缺陷結構方案不正確,計算簡圖和結構實際受力不符;荷載或內力分析計算有誤;忽視構造要求,沉降縫、伸縮縫設置不符合要求;有些結構的抗傾覆、抗滑移未做驗算,有的盲目套用圖紙;有的建筑本體設計標準低,后期裝修卻大量增加載荷。這些都是導致工程質量事故的干脆緣由。（4）施工過程中存在問題主要有:①施工人員不具備上崗操作的技術資質,盲目蠻干。②不依據(jù)圖樣施工,不遵守會審紀要、設計變更及其他技術核定制度和管理制度,主觀臆斷。③施工管理、組織、技術措施不當,違章作業(yè)。④不重視工序的質檢和驗收,一味趕進度,趕工期。⑤運用不合格的工程材料、半成品、構件等。這些必定會導致工程質量事故的發(fā)生。（5）項目監(jiān)理“監(jiān)而不理”、“不監(jiān)不理”監(jiān)理的責任是“四控兩管一協(xié)調”,即限制工程的造價、質量和工期;管理合同和信息;協(xié)調參建各方關系,是保證工程質量的重要一環(huán)。監(jiān)理失控的緣由,一方面是監(jiān)理人員的素養(yǎng)、業(yè)務水平、責任心差,發(fā)覺不了問題;另一方面是監(jiān)理人員為利益和"飯碗",對業(yè)主和施工方不規(guī)范行為姑息遷就。這也反映出目前我國對工程監(jiān)理人員缺乏監(jiān)督考評機制和監(jiān)理人員、機構缺少應有的權威。（6）建筑質量標準形同虛設我國已發(fā)布3300多項工程建設類標準規(guī)范,涉及工程勘察、規(guī)劃、設計、施工、平安、質量、衛(wèi)生、驗收等各個環(huán)節(jié)。然而,這些寫在紙上的標準根本沒有真正落實到每一個環(huán)節(jié),使每項工程都成為“聳立在標準上的建筑”僅是一句空話。2.2建設工程質量事故處理的程序工程質量事故可能影響工程結構平安和運用功能，對工程質量事故剛好進行調查、分析，正確剖析其緣由和危害，可以防止事故惡化，為合理地處理事故供應依據(jù)，找出正確的解決方法，解除質量隱患，可以取得明顯的經濟和社會效益。其調查處理的基本程序為：①工程質量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位依據(jù)事故的等級在規(guī)定時限內剛好向有關部門報告。②質量監(jiān)督機構發(fā)出通知，責令整改；依據(jù)質量事故的嚴峻程度，必要時由質量監(jiān)督機構責令暫停下道工序施工，或由建設行政主管部門發(fā)出停工通知。③依據(jù)事故等級，依據(jù)分級管理的原則，成立事故調查組。④事故調查組現(xiàn)場勘察、取證。⑤補充調查，必要時托付有資質單位進行檢測鑒定。⑥分析事故緣由。⑦確定事故處理及檢查驗收。[8]事故處理的前提是要做好調查，把事故的狀況、性質、緣由等調查分析清晰。調查應抓住以下幾點：（1）事故狀況。一般應包括事故發(fā)生的時間、事故的總描述、事故的觀測記錄和事故有關的圖紙資料，以及事故的發(fā)生規(guī)律和是否已經穩(wěn)定等。（2）事故的性質。一是分析確定事故是屬于結構性問題，還是一般性的問題。若為結構裂縫，是因地基或結構構件承載力不足而產生，還是由于一般溫差收縮而產生；若為變形或撓度，應分析是施工問題造成，還是結構剛度不夠等。二是分析事故是屬于表面性的問題，還是實質性的問題。若為鋼筋混凝土的蜂窩麻面，就要看內部有無空洞；如產生裂縫，就要看屬淺表性的裂紋還是貫穿性的裂縫等。（3）事故處理的緊急程度。應分析是否須要馬上實行愛護性措施，防止事故進一步發(fā)展。同時，推斷不剛好處理睬不會造成惡性后果等。（4）事故緣由。應搞清是地基、設計問題，還是施工、運用問題。（5）事故的分析評價主要是指事故對建筑結構受力性能、建筑功能、運用要求以及施工平安的影響作出評價。評價方法通常是以工程實際狀況為基礎，對建筑結構的運用階段和施工階段進行必要的驗算和荷載試驗等。為調查清晰以上問題，一般采納兩種方法：一是基本調查。內容包括事故發(fā)生的時間和經過，從發(fā)覺事故到調查時的變更狀況以及對地質資料、設計圖紙、計算書的復查，施工狀況(包括地基實際狀況、材料質保書、復試報告、協(xié)作比試驗報告、施工日志、驗收記錄)、沉降觀測記錄以及環(huán)境條件等。二是補充調查。內容包括對有懷疑的地基進行補充勘測，測定建筑結構實際運用材料的性能，對結構或構件進行荷載試驗，對建筑結構的裂縫和變形進行較長時間的觀測檢查等。3.國外建筑平安管理的做法據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)計在2009年1月1日至6月30日期間，全國房屋建筑和市政工程共發(fā)生平安事故257起，死亡306人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比去年同期降低21.41%和21.74%。在允許確定成果的同時，我們也必需醒悟的看到，建筑質量生產平安形勢仍不容樂觀[9]。事實上，我國建筑平安生產管理是在不斷加強和改善的，特殊是國外的一些平安管理閱歷得到了國人的確定，并不斷充溢和借鑒到我國的平安管理中。國外在現(xiàn)代化進程中，在建筑平安管理方面上有很多勝利的做法，積累了很多閱歷。其主要做法有5個方面：國家立法；政府執(zhí)法；員工培訓；新技術應用；保險托底。3.1國家立法,完善建筑平安管理法律法規(guī)從國家立法看，各國在平安生產方面比較完善。各國都頒布了完整的平安生產法律體系，強制業(yè)主執(zhí)行。如日本有《勞動平安衛(wèi)生法》，政府發(fā)布《勞動平安衛(wèi)生法實行令》，勞動省省發(fā)布《勞動平安衛(wèi)生法規(guī)則》，細化技術措施。3.2政府執(zhí)法，嚴格檢查確保法律法規(guī)的執(zhí)行從政府執(zhí)法看，各國的體制不同，執(zhí)法強度就有了很大的差別。美國政府采納嚴格的日常檢查制度確保法律的貫徹實施。尤其是對煤礦，每天約5000名檢察員在工作場所檢查，檢查的時間支配可視損害數(shù)量、員工投訴而定，亦可隨即抽查，如在檢查中發(fā)覺違法行為，雇主將收到懲處，最高罰款可達700萬美元。日本設立“中心勞動平安衛(wèi)生委員會”負責落實生產單位的平安措施落實狀況，指導監(jiān)督生產單位履行各種職責和義務。3.3員工培訓，提高工人平安操作技能從員工培訓看，新加坡1984年起設立建筑業(yè)培訓學校，開設超過80個培訓和測試科目，對工人和管理人員進行培訓和測試，提高操作技能。香港1975年起設立建筑業(yè)培訓局，為建筑業(yè)為建筑業(yè)供應培訓課程。在德國，年輕人若想從事建筑職業(yè)，需事先同一家建筑公司簽訂定向托付培訓合同，并通過行業(yè)協(xié)會組織的考試后，進入當?shù)氐慕ㄖ殬I(yè)學校學習。3.4新技術應用,提高施工平安性從新技術推廣和采納看，新技術大幅度降低了平安事故的發(fā)生，如先進的盾構施工技術設備和各種措施保證了隧道施工的平安；平安高效的新型手持電動機具既提高了效率又削減了事故；信息化技術的廣泛采納，增加了對平安隱患的預見性；等等。先進的機具廣泛運用在工程中。目前國外已積累了豐富的爆破器材及起爆新技術、新方法、露天爆破新技術、地下爆破新技術、拆除爆破新技術、水下爆破新技術、特種爆破新技術、爆破儀表和爆破施工機械、爆破測試新技術。為削減現(xiàn)場施工量，大量采納鋼筋混凝土和鋼結構預制件是日本建筑施工工藝的主要特點。如前田建設住樓工程的梁、柱、外墻、承重墻體和陽臺等均是鋼筋混凝土預制，樓面是預制和現(xiàn)澆相結合，樓梯為鋼結構。在日本，和這一建立方法相適應，建立了完備的技術體系和施工工藝規(guī)范。如預制件實行流水線生產，觀感質量和內在質量都有牢靠的保證；現(xiàn)場施工機械化程度很高；管線不預埋，全部現(xiàn)場安裝；不用粉刷，大量運用輕質隔材、墻紙；柱子預制件之間的鋼筋采納特殊膠水連接等等。這些施工工藝在具有明顯的優(yōu)勢，例如建筑物外型特性化更簡單實現(xiàn)、質量高、工期快、相同建筑面積室內運用面積更大等等。相比之下，日本單位面積的建立成本比我國高，主要是因為我國有廉價的勞動力。平安保險：限制事故風險惠及一般工人。3.5從保險狀況看，建筑行業(yè)平安保險廣泛采納發(fā)達國家保險公司通過和風險緊密相連的可變保金對建筑公司進行經濟調整，并通過風險評估和管理詢問，促使并幫助其改進平安生產狀況。平安生產的保金費率依據(jù)企業(yè)風險的大小敏捷制定，工作環(huán)境擔心全的代價就是支付昂貴的保險費用，而平安的工作條件將大大削減這筆支出。由于經濟上存在相當可觀的差異，其在促進企業(yè)提高平安生產方面起到了重要的作用。法國的社會保險機構建立特地的工傷預防基金和專職的平安監(jiān)督員，雇主繳納的工傷保險稅和其事故傷人率掛鉤，這樣，使雇主主動改善平安生產條件，限制事故風險，從而獲得更大利潤。德國勞動愛護法規(guī)定，全部企業(yè)必需為員工繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，失業(yè)保險和工傷保險，這四種保險均為強制性保險。前三種保險投保金額約合工人工資的40％，由企業(yè)和員工各付一半，工傷保險則由企業(yè)全額負擔，不同行業(yè)按不同的比例提取，其中建筑行業(yè)繳納的金額為工人工資的7～8％。4.我國建筑平安和發(fā)達國家的差距4.1平安意識差當今，“生命第一”的意識還沒有深化人心，關愛生命、關注平安、自我愛護的社會氛圍尚未形成。工程建設習慣以大會戰(zhàn)形式組織進行，猛沖猛打的做法使得平安風險始終被忽視。而美國等西方國家有上百年沒有內戰(zhàn)，生活的安定培育了人們對生命權的重視，所以人權觀念得到普遍認可，平安第一、生產其次也成為西方國家工作的基本指導思想。我國經過近30年改革開放的穩(wěn)定發(fā)展，“以人為本”的社會價值觀最終被接受，并成為國家的治國方略。但觀念的轉變不是一朝一夕可以完成的，只有人權、生命權普遍深化人心，平安法規(guī)和規(guī)定才能得到徹底落實。4.2平安文化基礎薄弱法國、德國的企業(yè)平安文化是制度至上理念，企業(yè)平安制度是員工的行為準則，任何人都不能違反的。這種平安價值理念和取向，使得法律規(guī)定的“雇員有權拒絕在有損健康的危急環(huán)境下工作”，會得到雇員切實執(zhí)行，使得雇員的行為自覺規(guī)范。還使得雇員的行為自覺規(guī)范，違章導致的事故得到較好限制。美國自l776年獨立以來，曾經有13年沒有國君，國家照舊能夠穩(wěn)定，緣由在于“憲法至高無上”深化人心。我國“人冶”的傳統(tǒng)，使得我們在趕工期、獻禮工程、首長工程面前，必定會把平安放在一邊，企業(yè)平安文化難以形成。4.3是平安生產執(zhí)法監(jiān)管不力和一些國家相比我國的平安生產監(jiān)管力度不強；平安生產監(jiān)察力氣薄弱；平安監(jiān)察缺乏有效的技術保障手段。尤其政府慣于采納的運動式檢查，造成平安要求時緊時松：下屬行政部門等待上級每年專項檢查的工作支配，企業(yè)則等待上級檢查時把領導應付好。這種工作慣例，使得平安管理工作無法做到長期、穩(wěn)定、連續(xù)。4.4違法懲罰不能落到實處國外是以個人實力和資格為基礎發(fā)展企業(yè)，如日本法律規(guī)定，一級注冊建筑師可以成立一級設計事務所。所以，事故發(fā)生后，國外首先是懲罰具有執(zhí)業(yè)資格的負責人，甚至終身不得再涉入此行業(yè)。我們是以企業(yè)資格填充有實力的個人，如一級企業(yè)，按規(guī)定湊足和保持若干一級建立師。事故發(fā)生后只是降低企業(yè)資質等級，并不影響個人職業(yè)生涯。責任的輕重差別，干脆導致責任心的大小。4.5平安生產科學技術作用遠未得到發(fā)揮一方面是建筑平安探討工作不足，全國眾多的建筑科學院，沒有一家有特地的平安探討所，導致平安的技術創(chuàng)新落后于平安工作的須要。另一方面是平安投入不足，我國20世紀90年頭每年平均的生產平安投入占GDP比例僅為0．7％，而發(fā)達國家高達3％以上。用萬人投入率比較，美國是我國的3倍，日本是我國的3倍多，英國是我國的5倍。5.工程質量事故的預防措施5.1完善建筑平安管理體制為加強我國建筑平安生產管理，須要進一步理順國家平安生產監(jiān)督管理局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和行業(yè)主管部門的關系，明確各自的平安職責，同時，逐步變更以行業(yè)為管理對象的大包大攬管理方式，相互借用對方監(jiān)管力氣，形成合力，變成突出政府職能的社會管理方式，形成各負其責的管理體制。事實上，上述幾個平安監(jiān)督管理部門很類似德國的勞動愛護部門、技術監(jiān)督聯(lián)合會和行業(yè)協(xié)會所作的工作，只不過德國的技術監(jiān)督部門只是檢測認證而不進行執(zhí)法，而我們的建設行政主管部門則把德國建管局、勞動愛護部門和行業(yè)協(xié)會所作的工作都包攬了。而德國的行業(yè)協(xié)會則更相當于我國社會和勞動保障部門所屬的工傷保險機構，但還包括了目前我國建筑行政主管部門所做的部分工作(如制定平安技術標準，進行現(xiàn)場檢查等)[10]。5.2提高建筑工人平安文化素養(yǎng)傳播平安文化塑造企業(yè)平安文化是一項長期、艱難而又細致的心理工作，它須要企業(yè)有意識、有目的、有組織地進行長期的總結、提煉、提倡和強化。為此，在傳播塑造企業(yè)平安文化過程中，要把企業(yè)平安文化所確定的價值觀全面地體現(xiàn)在企業(yè)的一切經濟活動和員工行為之中，并利用制度強化企業(yè)平安價值觀，把它滲透到企業(yè)的每一項規(guī)章制度、政策及工作規(guī)范、標準和要求當中。只有員工把那些平安制度變成了自己的行動指南，從思想上接受企業(yè)提倡的平安價值理念，企業(yè)平安文化才有恒久的活力。各級領導都應落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，堅固樹立“以人為本”的觀念，關注平安，關愛生命，堅持不懈地把平安生產工作抓細、抓實、抓好。終歸，平安工作是政府必需擔當?shù)呢熑沃?。國外政府只負責監(jiān)管工程平安、環(huán)保等涉及生命和公眾利益的事項，其它都交給市場和法律解決，在行政資源并不豐富的狀況下，我國建設行政主管部門更應當大力支持發(fā)展市場力氣，特殊是中介服務，把自己更多的力氣投放在公共利益的服務上，而不是行政審批上。平安監(jiān)管工作應變更運動式檢查，借鑒國外政府平安檢查事先不通知的做法，加強日常巡察，實現(xiàn)檢查常規(guī)化。5.3強化個人執(zhí)業(yè)資格，弱化企業(yè)資質我國一些規(guī)定中要求企業(yè)的注冊資格人員要達到確定數(shù)量，其實人員數(shù)量不應是政府管理的責任。政府對行業(yè)準入管理在于要求企業(yè)有資金能夠進行運行和賠付、有注冊資格的人員有實力完成任務，包括擔當質量平安責任。注意注冊資格人員數(shù)量，很簡單發(fā)生無人擔當?shù)膯栴}。出現(xiàn)平安質量問題，以處理企業(yè)為主、干脆責任人為輔的做法不利于強化責隨意識，并干脆影響到市場管理效果和力度。因此，質量平安事故應主要由有注冊資格人員擔當干脆責任[11-12]。建立激勵機制，激勵企業(yè)投保保險雖然已經推行，但企業(yè)的主動性并不高，其中和保險費用干脆相關。行業(yè)協(xié)會應代表建筑企業(yè)和保險行業(yè)磋商，解決保費過高的問題。同時，實行和平安業(yè)績掛鉤的浮動費率，既要達到激勵投保方主動投保的目的，也通過提高平安工作的經濟壓力，推動企業(yè)氣力做好平安工作[13]。5.4加大平安管理投入借鑒荷蘭職業(yè)培訓的成本和風險由整個行業(yè)來擔當、費用來自稅收的閱歷，免費向建筑工人進行平安培訓和教化。應正式規(guī)定建設工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用，作為非競爭性費用在招標時單列，以保證平安費用的落實。推廣新型平安設備、工藝、技術，政府不但應對平安設備進行質量檢查和認證，而且應不斷舉薦對