交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)課件

2022/12/29交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)2022/12/27交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)1

目錄

第一章考評概述第二章考評流程與監(jiān)督管理第三章現(xiàn)場考評第四章迎評注意事項及常見問題目錄第一章考評概述2運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》(交安監(jiān)發(fā)【2011】312）推進企業(yè)全面達標，力爭從事客運、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在2013年底前達標。其他交通運輸企業(yè)在2015年前達標。

凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批準從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動；凡在規(guī)定的時間內(nèi)仍不能達標的企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營許可證，并在媒體公開曝光。

第一章考評概述運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》3

第一節(jié)概述

一、企業(yè)達標等級分類

企業(yè)達標等級分為：一級、二級和三級三個等級，其中城市軌道交通企業(yè)安全生產(chǎn)達標標準等級分為一級、二級。

二、一級達標企業(yè)要求

考評分數(shù)不低于900分（滿分1000分，下同）且完全滿足所有達標企業(yè)必備條件。

三、二級達標企業(yè)要求

考評分數(shù)不低于700分且完全滿足二、三級達標企業(yè)必備條件。

四、三級達標企業(yè)要求

考評分數(shù)不低于600分，且完全滿足三級達標企業(yè)必備條件。第一章考評概述第一節(jié)概述

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五、交通運輸部主管全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作并負責(zé)一級達標企業(yè)的考評工作。

六、省級交通運輸主管部門負責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作。

七、長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負責(zé)長江干線、西江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作。

八、考評指標分為五個類別：①道路運輸；②水路運輸；③港口營運；④城市客運；⑤交通運輸工程建設(shè)

第一章考評概述五、交通運輸部主管全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作5

第二節(jié)考評指標的構(gòu)成與特點

一、考評指標構(gòu)成

1、包括安全目標35分9、作業(yè)管理155分

2、管理機構(gòu)和人員40分10、危險源辨識與風(fēng)險控制40分

3、安全責(zé)任體系45分11、隱患排查與治理70分

4、法規(guī)和安全管理制度70分12、職業(yè)健康25分

5、安全投入50分13、安全文化35分

6、裝備設(shè)施115分14、應(yīng)急救援85分

7、科技創(chuàng)新與信息化100分15、事故報告調(diào)查處理50分

8、隊伍建設(shè)90分16、績效考核與持續(xù)改進35分

每一項內(nèi)容又分解為若干子項，細化每一個考評要點，并賦予一定分值，各項考評得分的總和為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評得分。第一章考評概述第二節(jié)考評指標的構(gòu)成與特點6

二、安全生產(chǎn)標準化評分標準項。如城市公共汽車客運共有16項一級要素、52項二級要素及129條企業(yè)達標標準；出租汽車共有16項一級要素、51項二級要素及128條企業(yè)達標標準。

三、考評指標中部分考評要點被標注為相應(yīng)等級達標企業(yè)必須完全滿足的指標項：“★”為一級必備條件；“★★”為二級必備條件；“★★★”為三級必備條件。

必備條件：★★★25款

★★13★5款第一章考評概述二、安全生產(chǎn)標準化評分標準項。如城市公共汽車客運共有7

第一節(jié)考評管理

一、考評分為三種形式：初次考評、換證考評和附加考評。

二、考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開、透明的原則，由主管機關(guān)按照《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》組織實施。主管機關(guān)應(yīng)向社會公告交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果。

第二章考評流程和監(jiān)督管理第一節(jié)考評管理

8

第二節(jié)考評流程

一、考評流程包括八個階段：

1、策劃準備及制定目標

首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任組長，分管安全生產(chǎn)負責(zé)人為副組長，相關(guān)職能部門主要負責(zé)人作為成員；成立執(zhí)行小組（工作小組），由各部門負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員組成，負責(zé)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的具體問題。

制定安全生產(chǎn)標準化建設(shè)目標和實施方案，分解落實達標建設(shè)責(zé)任，明確部門分工和完成時間表。

第二章考評流程和監(jiān)督管理第二節(jié)考評流程

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2、教育培訓(xùn)

首先解決各級領(lǐng)導(dǎo)層的認識問題，懂得重要性，提高自覺性，服從全局性，加大推進力度；

其次解決執(zhí)行部門、人員操作的問題：熟悉標準具體條款內(nèi)容、按照實施方案本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，達到什么要求，如何與日常安全管理工作相結(jié)合；

加大企業(yè)宣傳培訓(xùn)力度，營造達標氛圍，做到全員參與。

第二章考評流程和監(jiān)督管理2、教育培訓(xùn)

首先解決各級領(lǐng)導(dǎo)層的認識問題，10第二章考評流程和監(jiān)督管理

3、現(xiàn)狀梳理

逐項對照相應(yīng)評定標準，對各職能部門及下屬各單位安全管理情況（制度、檔案、臺賬等有沒有，是否符合有效)、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進行摸底，找到存在的問題和缺陷；對于發(fā)現(xiàn)的問題，定責(zé)任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗證整改效果。根據(jù)摸底結(jié)果，調(diào)整達標計劃，注重建設(shè)過程，重在提升改進，不要盲目追求達標時間和等級。第二章考評流程和監(jiān)督管理3、現(xiàn)狀梳理

逐項對照11第二章考評流程和監(jiān)督管理

4、管理體系的修訂

制度缺啥補啥。企業(yè)的安全管理制度、操作規(guī)程等，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是只追求名稱和格式。各部門要據(jù)此對安全管理文件進行梳理和修訂，并由標準化執(zhí)行小組最后把關(guān)定稿（正式文件）。5、實施運行及整改

按照補充修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日后工作中進行實際運行；且根據(jù)運行情況，對照評定標準的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現(xiàn)的問題及時整改及完善。第二章考評流程和監(jiān)督管理4、管理體系的修訂

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6、企業(yè)自評

正常運行一段時間后，執(zhí)行小組組織相關(guān)人員，依據(jù)專業(yè)標準（評分辦法）開展自評，逐項給出自評分值，形成初步自評報告。企業(yè)對自評中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，整改完畢后，對相應(yīng)款項再次組織自評，得出總分，明確申請等級，完成自評報告，并著手準備安全生產(chǎn)標準化考評申請材料。

7、考評申請

申請材料準備就緒后，通過“交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理信息系統(tǒng)”向申請達標等級相應(yīng)的主管機關(guān)提出考評申請。第二章考評流程和監(jiān)督管理6、企業(yè)自評

正常運行一段時間后，執(zhí)行小組組13

自評報告參考內(nèi)容：1、企業(yè)簡介（企業(yè)概況，安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建情況）；2、安全管理機構(gòu)及人員配備情況；3、安全生產(chǎn)管理制度（責(zé)任制及主要管理制度清單）；4、安全生產(chǎn)教育及培訓(xùn)（計劃、內(nèi)容和開展情況）；5、安全生產(chǎn)投入（近年提取和使用情況）；6、安全生產(chǎn)事故及應(yīng)急管理（機構(gòu)、隊伍、預(yù)案及演練）7、安全生產(chǎn)績效（事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、職業(yè)病情況等）8、自評結(jié)論（分數(shù)附“安全生產(chǎn)標準化自評得分表”及申請考評等級）附表：①自評表②自評扣分點及原因說明匯總表（反映存在的問題）第二章考評流程和監(jiān)督管理自評報告參考內(nèi)容：第二章考評流程和監(jiān)督管理14…公司安全生產(chǎn)標準化自評得分表考評類目應(yīng)得分扣分實得分一、安全目標35530二、管理機構(gòu)和人員3553三、安全責(zé)任體系451035

十五、事故報告調(diào)查處理501040十六、績效考核與持續(xù)改進35530合計

1000180820第二章考評流程和監(jiān)督管理…公司安全生產(chǎn)標準化自評得分表考評類目應(yīng)得分扣分實得分15第二章考評流程和監(jiān)督管理自評扣分點及原因說明匯總表序號考評類目考評項目考評內(nèi)容扣分說明扣分分值1例五、安全投入2、費用管理建立安全費用使用臺賬

2六、裝備設(shè)施2、特種設(shè)備特種設(shè)備按規(guī)定進行定期檢驗，檢驗證書合法有效

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第二章考評流程和監(jiān)督管理自評扣分點及原因說明匯總表序考評168、考評實施與管理

主管機關(guān)收到企業(yè)申請后，審查在管轄范圍的，確定考評機構(gòu)，受理考評；考評機構(gòu)在5個工作日內(nèi)完成對企業(yè)申請材料的真實性和符合性的核查，符合要求的啟動考評；組織3人以上的考評組，制定考評計劃，與企業(yè)取得聯(lián)系，并在接到申請后的25個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的現(xiàn)場考評；形成考評報告，報主管機關(guān)審核同意后頒證。

獲得達標等級證書的企業(yè)每年應(yīng)進行自評，并在次年1月底前將年度自評報告報發(fā)證主管機關(guān)。第二章考評流程和監(jiān)督管理8、考評實施與管理

主管機關(guān)收到企業(yè)申請后，17

第三節(jié)考評申請與發(fā)證

一、考評申請

1、申請考評的企業(yè)應(yīng)向主管機關(guān)提交申請。

2、不同級別的達標考評企業(yè)分別向上述相應(yīng)的主管機關(guān)提出申請；主管機關(guān)審核合格后由考評機構(gòu)組織考評。

3、考評包括三種形式：初次考評、換證考評和附加考評。

4、主管機關(guān)應(yīng)向社會公告考評結(jié)果。

5、在接受考評過程中，企業(yè)應(yīng)提供所需的工作便利，以確?？荚u員充分有效地實施考評。第二章考評流程和監(jiān)督管理第三節(jié)考評申請與發(fā)證

18二、初次考評和發(fā)證

1、申請初次考評的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

(1)具有企業(yè)法人資格（含分公司），并直接從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的實體；

(2)具有與其經(jīng)營管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，并建有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度；

(3)已進行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)自評。

2、初次考評應(yīng)提交申請報告，并附以下材料：

(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等；

(2)企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)：

(3)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況；(4)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)自評報告。

3、主管機關(guān)收到初次考評申請及所附材料后，應(yīng)審查以下內(nèi)容：

(1)是否屬于本管轄范圍；(2)是否滿足申請條件；

(3)申請材料是否齊全。第二章考評流程和監(jiān)督管理二、初次考評和發(fā)證

1、申請初次考評的企業(yè)應(yīng)具備194、申請材料不符合要求的，應(yīng)告知企業(yè)補充、修改或重新提交申請。

5、對滿足申請要求的企業(yè)，主管機關(guān)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的申請確定考評機構(gòu)。

6、企業(yè)通過考評的，由考評機構(gòu)報主管機關(guān)審核同意后，向該企業(yè)簽發(fā)安全生產(chǎn)標準化達標證書。未通過考評的或經(jīng)主管機關(guān)審核不合格的，企業(yè)應(yīng)采取糾正措施并可在3個月后重新申請考評。

7、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期為3年。

第二章考評流程和監(jiān)督管理4、申請材料不符合要求的，應(yīng)告知企業(yè)補充、修改或重新20

8、已取得相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理體系證書（證明）的企業(yè)，連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的，經(jīng)主管機關(guān)對必備條件審核后，可頒發(fā)二級或三級安全生產(chǎn)達標證書。

9、企業(yè)申請高一級別安全生產(chǎn)標準化達標考評，考評及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法按照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

10、新組建企業(yè)應(yīng)于正式運營6個月后提出初次考評申請。

第二章考評流程和監(jiān)督管理8、已取得相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理體系證書（證明）21

三、換證考評與發(fā)證

1、換證考評申請應(yīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期屆滿之日前3個月內(nèi)提出。

2、換證考評及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法參照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、換證考評和發(fā)證應(yīng)在現(xiàn)有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期屆滿前完成。

第二章考評流程和監(jiān)督管理三、換證考評與發(fā)證

1、換證考評申請應(yīng)在企業(yè)22

4、換證考評未通過的，企業(yè)應(yīng)在原證書期滿后3個月內(nèi)提出重新考評申請。

5、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書遺失的，可以向原考評發(fā)證機構(gòu)申請補發(fā)。

6、企業(yè)法人代表、名稱、地址等變更的，應(yīng)在變更后1個月內(nèi)，向相應(yīng)的主管機關(guān)提供有關(guān)材料，申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書的變更。第二章考評流程和監(jiān)督管理4、換證考評未通過的，企業(yè)應(yīng)在原證書期滿后3個月內(nèi)提23

四、附加考評

有下列情況之一的，應(yīng)對企業(yè)實拖附加考評：

l、企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故；

2、企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故；

3、企業(yè)被舉報并經(jīng)核實安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題；

4、企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機關(guān)認為確實必要的。

第二章考評流程和監(jiān)督管理四、附加考評

有下列情況之一的，應(yīng)對企業(yè)實拖24

1、附加考評應(yīng)針對引發(fā)附加考評的原因進行。在考評中發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的，可擴大考評范圍，直至實施全面考評。

2、通過附加考評并經(jīng)主管機關(guān)審核合格的，維持企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書的有效性。

3、未通過附加考評或經(jīng)主管機關(guān)審定認為其安全生產(chǎn)管理存在重大問題的，主管機關(guān)應(yīng)責(zé)令其整改，整改合格的，企業(yè)應(yīng)在3個月內(nèi)再次申請初次考評。

第二章考評流程和監(jiān)督管理1、附加考評應(yīng)針對引發(fā)附加考評的原因進行。在考評中發(fā)25

第四節(jié)后期監(jiān)督與管理

一、達標后企業(yè)的監(jiān)督與管理

1、取得安全生產(chǎn)標準化證書后，企業(yè)應(yīng)每年對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況至少進行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

2、安全生產(chǎn)標準化企業(yè)證書和牌匾有效期3年，有效期滿后,重新申請。

第二章考評流程與監(jiān)督管理第四節(jié)后期監(jiān)督與管理

26第二章考評流程與監(jiān)督管理

3、監(jiān)督管理方法

1）監(jiān)督對象：企業(yè)、考評機構(gòu)、考評員；

2）監(jiān)督方式：抽查、暗訪、派員觀察、受理舉報；

3）抽查方式：按比例5%-10%；抽查企業(yè)、考評機構(gòu)、考評員；

4）監(jiān)督內(nèi)容：對企業(yè)參照現(xiàn)場考評；對考評機構(gòu)查制度完善、制度落實、臺賬檔案；對考評員主要通過考評記錄：考評記錄表和問題描述。5）發(fā)現(xiàn)問題的處理方法第二章考評流程與監(jiān)督管理3、監(jiān)督管理方法27第二章考評流程與監(jiān)督管理

對企業(yè)：

1.發(fā)現(xiàn)問題一般要提出問題清單，督促整改；

2.問題嚴重影響安全生產(chǎn)的，啟動附加考評程序；

3.問題涉及考評工作的，啟動對考評機構(gòu)的監(jiān)督程序。對考評機構(gòu)：1.主管機關(guān)發(fā)現(xiàn)考評機構(gòu)存在問題的，應(yīng)向考評機構(gòu)下達整改通知書，要求考評機構(gòu)及時整改。整改結(jié)束后，考評機構(gòu)應(yīng)向主管機關(guān)提交整改報告

2.考評機構(gòu)有下列情形之一的，原發(fā)證主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其考評資質(zhì)，并收回資質(zhì)證書。對考評員：第二章考評流程與監(jiān)督管理對企業(yè)：

1.發(fā)現(xiàn)問題一般28二、證書撤銷條件

1、企業(yè)在考評過程中弄虛作假、申請材料不真實的，不接受檢查或抽查的，發(fā)生生產(chǎn)安全事故符合下述情況的,撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)稱號。

（1）一級達標企業(yè)，發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或集團所屬企業(yè)20%以上，發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故；

(2)上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故；

（3）二級達標企業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡超過2人；

（4）三級達標企業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡超過3人。

被撤銷安全生產(chǎn)標準化稱號的企業(yè)，應(yīng)向原發(fā)證機構(gòu)交回證書和牌匾。第二章考評流程與監(jiān)督管理二、證書撤銷條件

1、企業(yè)在考評過程中弄虛作29

第一節(jié)考評資質(zhì)類型

考評資質(zhì)類型分為：

1、道路運輸：道路旅客運輸、道路普通貨運、道路危險貨物運輸、道路貨物運輸站場、汽車客運站、機動車維修等經(jīng)營類別。第三章現(xiàn)場考評第一節(jié)考評資質(zhì)類型

30

2、城市客運：城市公共汽車客運、城市軌道交通運輸、出租汽車營運等經(jīng)營類別。第三章現(xiàn)場考評2、城市客運：城市公共汽車客運、城市軌道交通運輸、出31

3、水路運輸：水路旅客運輸、水路普通貨物運輸、水路危險貨物運輸?shù)冉?jīng)營類別。

第三章現(xiàn)場考評3、水路運輸：水路旅客運輸、水路普通貨物運輸、水路危32

4、港口營運：港口客運（滾裝碼頭、渡船渡口）、港口普通貨運、港口危險貨物營運等經(jīng)營類別。

第三章現(xiàn)場考評4、港口營運：港口客運（滾裝碼頭、渡船渡口）、港口普通33

5、交通運輸工程建設(shè)：交通運輸建筑施工經(jīng)營類別。第三章現(xiàn)場考評5、交通運輸工程建設(shè)：交通運輸建筑施工經(jīng)營類別。第三34第二節(jié)現(xiàn)場考評的內(nèi)容與方法

一、現(xiàn)場考評的一般要求

主管機關(guān)或其認定的考評機構(gòu)負責(zé)對交通運輸企業(yè)實施考評。

申請考評的企業(yè)應(yīng)向主管機關(guān)提交申請，考評機構(gòu)應(yīng)在接到申請后25個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的考評。

第三章現(xiàn)場考評第二節(jié)現(xiàn)場考評的內(nèi)容與方法

35二、現(xiàn)場考評程序

l、首次會議

1）考評組長介紹考評的目的、依據(jù)、紀律、保密承諾等。

2）考評組長介紹考評組成員。

3）企業(yè)負責(zé)人介紹企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

、組織框架等基本情況及安全生產(chǎn)標

準化建設(shè)情況；

4）考評組長介紹現(xiàn)場考評的方法

與具體安排等內(nèi)容。

第三章現(xiàn)場考評二、現(xiàn)場考評程序

l、首次會議

1）考36第三章現(xiàn)場考評首次會議要求考評組全體成員和企業(yè)主要負責(zé)人及相關(guān)人員參加，并進行簽到。同時有必要時可以邀請所在地安全監(jiān)管部門負責(zé)人參加首次會議?？荚u組要做好首次會議的相關(guān)記錄。

第三章現(xiàn)場考評首次會議要求考評組全體成員和企業(yè)主37

2、現(xiàn)場考評

現(xiàn)場考評組至少由3名以上（一般不超過7名）考評人員組成；指定1名考評員擔(dān)任考評組長，負責(zé)現(xiàn)場考評工作；按照企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝情況及考評人員專業(yè)情況，進行考評分組，至少分為資料組和現(xiàn)場組，現(xiàn)場組應(yīng)配有至少2名考評專家。第三章現(xiàn)場考評2、現(xiàn)場考評

現(xiàn)場考評組至少由3名以上（一般38第三章現(xiàn)場考評

現(xiàn)場考評的方法：1、提問、交談；2、試卷問答；3、查閱文件和記錄；4、資料核對；5、現(xiàn)場檢查與抽查；6、現(xiàn)場檢測與測量?，F(xiàn)場考評時各考評小組應(yīng)由企業(yè)相關(guān)人員陪同或見證。

現(xiàn)場考評前，應(yīng)由申請單位相關(guān)人員對考評組人員進行進入現(xiàn)場前的相關(guān)安全培訓(xùn)或安全告知，并提供相應(yīng)的安全防護裝置。

第三章現(xiàn)場考評現(xiàn)場考評的方法：39

3、內(nèi)部會議及溝通

現(xiàn)場分組考評結(jié)束后，考評

組需要獨立召開內(nèi)部會議。各小

組分別召開碰頭會，完成小組考

評意見；企業(yè)須為考評組提供獨

立的會議場所。

第三章現(xiàn)場考評3、內(nèi)部會議及溝通

現(xiàn)場分組考評結(jié)束后，考評40各小組將意見匯總后，對照適用的評定標準及有關(guān)規(guī)定，對得分點、扣分點、不符合項等進行匯總，形成一致的、公正客觀的考評組意見，并給出現(xiàn)場考評結(jié)論和等級推薦意見。

在考評組內(nèi)部會議形成了現(xiàn)場考評結(jié)論后、末次會議前，根據(jù)需要，考評組可就現(xiàn)場考評結(jié)論與企業(yè)主要負責(zé)人進行溝通；若在現(xiàn)場考評中發(fā)現(xiàn)存在較大原則性問題而導(dǎo)致無法通過現(xiàn)場考評時，由考評組組長與接受考評企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)充分溝通后，達成一致意見。

第三章現(xiàn)場考評各小組將意見匯總后，對照適用的評定標準及有關(guān)規(guī)定，對41

4、末次會議

1）各小組宣布其負責(zé)項目的考評結(jié)果及建議；

2）考評組組長宣讀現(xiàn)場考評結(jié)論以及對下一步工作安排。

3）參加首次會議的人員應(yīng)全部參加。

4）宣讀現(xiàn)場考評結(jié)論后，考評組全體

成員和企業(yè)負責(zé)人須在現(xiàn)場考評結(jié)論上

簽字，并要求企業(yè)在1個月內(nèi)制定整改報

告并報考評機構(gòu)備案。

考評組應(yīng)對整改報告的有關(guān)內(nèi)容是否

滿足整改效果進行材料驗證。

第三章現(xiàn)場考評4、末次會議

1）各小組宣布其負責(zé)項目的考評結(jié)果及建42制作整改報告的注意事項：

1、責(zé)任到人，分工明確。

2、內(nèi)容全面、準確（扣分項及建議項）。

3、內(nèi)容真實，整改到位。（暗訪，否決）

4、格式正確，一目了然。

5、裝訂規(guī)范，物美價廉。

第三章現(xiàn)場考評制作整改報告的注意事項：

1、責(zé)任到人，分工明確43四、考評公示與發(fā)證

主管機關(guān)收到考評機構(gòu)提交的考評

結(jié)論后，應(yīng)對企業(yè)擬達標的等級進行

公示（公示期7天），公示期間沒有

實名舉報的應(yīng)向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)標

準化達標等級證書，并向社會公布。

公示期間如有實名舉報，主管

機關(guān)應(yīng)進行核查，舉報不屬實和舉報

屬實但不影響考評結(jié)論的應(yīng)予以發(fā)證；

舉報屬實且影響考評結(jié)論的不予發(fā)證。

第三章現(xiàn)場考評四、考評公示與發(fā)證

主管機關(guān)收到考評機構(gòu)提交44

交通運輸企業(yè)標準化考評程序主管機關(guān)企業(yè)提升管理水平完成自評準備申報材料審核申報資料指派考評機構(gòu)考評機構(gòu)初核啟動考評給出結(jié)論1否23123主管機關(guān)公示報告申報指派否考評機構(gòu)否通知發(fā)證企業(yè)完成考評獲得證書制作證書12交通運輸企業(yè)標準化考評程序主管機關(guān)企業(yè)45第四章迎評注意事項一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視是迎評工作成功的關(guān)鍵（一把手工程）。二、全員動員、人人參與是迎評工作開展的基礎(chǔ)。三、領(lǐng)導(dǎo)及專家專職負責(zé)迎評建設(shè)工作。四、企業(yè)自評是迎評工作開展的第一步。五、責(zé)任明確，分工到人，克堅攻難，艱苦奮斗。六、集中企業(yè)最優(yōu)秀人員開展達標建設(shè)工作。七、及時解決達標建設(shè)中出現(xiàn)的問題。八、必備項高度重視，缺一不可。九、資料匯編成冊，裝訂規(guī)范、實用。十、做好后勤保障，解決工作人員后顧之憂。第四章迎評注意事項一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視是迎評工作成功的關(guān)鍵（46第四章迎評常見問題1、準備資料的起止時間。2、安全人員及從業(yè)人員持證上崗。3、部門成立的正式文件。4、崗位職責(zé)和操作規(guī)程。5、培訓(xùn)記錄佐證材料。6、主要詞匯的理解。7、行業(yè)特殊情況的處理。8、隨機抽查相關(guān)人員。第四章迎評常見問題1、準備資料的起止時間。47迎評主要名詞釋義

一、重大危險源根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定，重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家新頒布的《安全生產(chǎn)法》要求，對本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。迎評主要名詞釋義一、重大危險源48迎評主要名詞釋義根據(jù)危險源的性質(zhì)、場所、設(shè)備、設(shè)施等的不同，重大危險源可分為以下七類：

1、易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)；

2、易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)，如火藥、彈藥庫，毒性物質(zhì)庫，易燃、易爆物品庫；

3、具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所；

4、企業(yè)危險建（構(gòu)）筑物；

5、壓力管道，包括工業(yè)管道、公用管道、長輸管道；

6、鍋爐，包括蒸汽鍋爐和熱水鍋爐；

7、壓力容器。

要求：二級未建立重大危險源辨識制度且未報備管理的，不達標。

迎評主要名詞釋義根據(jù)危險源的性質(zhì)、場所、設(shè)備、設(shè)施等49迎評主要名詞釋義

二、特種設(shè)備國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。

迎評主要名詞釋義二、特種設(shè)備50迎評主要名詞釋義1、壓力容器是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備。2、壓力管道:是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備。3、客運索道：是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具、運送人員的機電設(shè)備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。4、大型游樂設(shè)施:是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于或者等于2米/秒，或者運行高度距地面高于或者等于2米的載人大型游樂設(shè)施。5、廠內(nèi)機動車:是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。

特種設(shè)備包括其附屬的安全附件（安全閥、壓力表等）、安全保護裝置和與安全保護裝置相關(guān)的設(shè)施。

迎評主要名詞釋義1、壓力容器是指盛裝氣體或者液體，承51迎評主要名詞釋義

三、應(yīng)急預(yù)案（綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案）

1、應(yīng)急預(yù)案的格式和內(nèi)容1）編制目的；2）工作原則；3）編制依據(jù)；4）適用范圍。2、組織指揮體系及職責(zé)

1）應(yīng)急組織體系；

2）指揮機構(gòu)及職責(zé)；

3）應(yīng)急救援工作小組工作任務(wù)及職責(zé)。

3、預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警1）信息監(jiān)測與報告；2）預(yù)警預(yù)防行動；3）預(yù)警級別及發(fā)布。

4、應(yīng)急響應(yīng)1）分級響應(yīng)程序；2）信息共享和處理；3）通訊；4）指揮和協(xié)調(diào)；5）緊急處置；6）應(yīng)急人員的安全防護；7）群眾的安全防護；8）社會力量動員與參與；9）突發(fā)事件的調(diào)查分析、檢測與后果評估；10）應(yīng)急結(jié)束。迎評主要名詞釋義三、應(yīng)急預(yù)案（綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)52迎評主要名詞釋義5、后期處置

主要包括善后處置、社會救助、保險、事件調(diào)查和應(yīng)對總結(jié)評估等方面內(nèi)容。6、保障措施

1）通信與信息保障；2）應(yīng)急隊伍保障；3）應(yīng)急物資裝備保障；4）經(jīng)費保障；5）其他保障；6）培訓(xùn)與演練；7）獎勵與責(zé)任。

7．附則

1）術(shù)語和定義；

2）應(yīng)急預(yù)案備案；

3）管理和更新；

4）制定與解釋；

5）應(yīng)急預(yù)案實施。

8．附錄

1）應(yīng)急處置工作流程圖；

2）指揮部成員聯(lián)系表；

3）各種規(guī)范化格式文本。包括新聞發(fā)布、預(yù)案啟動、應(yīng)急結(jié)束及各種通報的格式等；

4）與本突發(fā)事件相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案要求：三級必須至少設(shè)置內(nèi)容格式正確的事故應(yīng)急救援預(yù)案，否則不達標。二級必須按要求設(shè)置三項預(yù)案，否則不達標。迎評主要名詞釋義5、后期處置53迎評主要名詞釋義一、現(xiàn)場作業(yè)“三違”：1、違章指揮2、違章操作3、違反勞動紀律二、檢查“三品”：1、易燃2、易爆3、易腐蝕三、三不進站：1、無關(guān)人員不進站2、無關(guān)車輛不進站3、易燃易爆和易腐蝕等危險品不進站

迎評主要名詞釋義一、現(xiàn)場作業(yè)“三違”：54迎評主要名詞釋義四、六不出站：1、超員客車不出站2、客車證件不齊不出站3、乘客未系安全帶不出站4、出站登記表未簽字不出站5、駕駛員資質(zhì)不符合要求不出站6、安全例行檢查不合格客車不出站迎評主要名詞釋義四、六不出站：55迎評主要名詞釋義五、重大隱患治理做到“五到位”：1、整改措施到位；2、責(zé)任到位；3、資金到位；4、時限到位；5、預(yù)案到位。六、事故處理“四不放過原則”：1、事故原因沒有查清不放過；

2、事故責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過；3、廣大職工沒有受到教育不放過；

4、防范措施沒有落實不放過。迎評主要名詞釋義五、重大隱患治理做到“五到位”：56交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書57交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評員證書交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評員證書58謝謝！謝謝！592022/12/29交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)2022/12/27交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)60

目錄

第一章考評概述第二章考評流程與監(jiān)督管理第三章現(xiàn)場考評第四章迎評注意事項及常見問題目錄第一章考評概述61運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》(交安監(jiān)發(fā)【2011】312）推進企業(yè)全面達標，力爭從事客運、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在2013年底前達標。其他交通運輸企業(yè)在2015年前達標。

凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批準從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動；凡在規(guī)定的時間內(nèi)仍不能達標的企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營許可證，并在媒體公開曝光。

第一章考評概述運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》62

第一節(jié)概述

一、企業(yè)達標等級分類

企業(yè)達標等級分為：一級、二級和三級三個等級，其中城市軌道交通企業(yè)安全生產(chǎn)達標標準等級分為一級、二級。

二、一級達標企業(yè)要求

考評分數(shù)不低于900分（滿分1000分，下同）且完全滿足所有達標企業(yè)必備條件。

三、二級達標企業(yè)要求

考評分數(shù)不低于700分且完全滿足二、三級達標企業(yè)必備條件。

四、三級達標企業(yè)要求

考評分數(shù)不低于600分，且完全滿足三級達標企業(yè)必備條件。第一章考評概述第一節(jié)概述

63

五、交通運輸部主管全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作并負責(zé)一級達標企業(yè)的考評工作。

六、省級交通運輸主管部門負責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作。

七、長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負責(zé)長江干線、西江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作。

八、考評指標分為五個類別：①道路運輸；②水路運輸；③港口營運；④城市客運；⑤交通運輸工程建設(shè)

第一章考評概述五、交通運輸部主管全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作64

第二節(jié)考評指標的構(gòu)成與特點

一、考評指標構(gòu)成

1、包括安全目標35分9、作業(yè)管理155分

2、管理機構(gòu)和人員40分10、危險源辨識與風(fēng)險控制40分

3、安全責(zé)任體系45分11、隱患排查與治理70分

4、法規(guī)和安全管理制度70分12、職業(yè)健康25分

5、安全投入50分13、安全文化35分

6、裝備設(shè)施115分14、應(yīng)急救援85分

7、科技創(chuàng)新與信息化100分15、事故報告調(diào)查處理50分

8、隊伍建設(shè)90分16、績效考核與持續(xù)改進35分

每一項內(nèi)容又分解為若干子項，細化每一個考評要點，并賦予一定分值，各項考評得分的總和為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評得分。第一章考評概述第二節(jié)考評指標的構(gòu)成與特點65

二、安全生產(chǎn)標準化評分標準項。如城市公共汽車客運共有16項一級要素、52項二級要素及129條企業(yè)達標標準；出租汽車共有16項一級要素、51項二級要素及128條企業(yè)達標標準。

三、考評指標中部分考評要點被標注為相應(yīng)等級達標企業(yè)必須完全滿足的指標項：“★”為一級必備條件；“★★”為二級必備條件；“★★★”為三級必備條件。

必備條件：★★★25款

★★13★5款第一章考評概述二、安全生產(chǎn)標準化評分標準項。如城市公共汽車客運共有66

第一節(jié)考評管理

一、考評分為三種形式：初次考評、換證考評和附加考評。

二、考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開、透明的原則，由主管機關(guān)按照《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》組織實施。主管機關(guān)應(yīng)向社會公告交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果。

第二章考評流程和監(jiān)督管理第一節(jié)考評管理

67

第二節(jié)考評流程

一、考評流程包括八個階段：

1、策劃準備及制定目標

首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任組長，分管安全生產(chǎn)負責(zé)人為副組長，相關(guān)職能部門主要負責(zé)人作為成員；成立執(zhí)行小組（工作小組），由各部門負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員組成，負責(zé)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的具體問題。

制定安全生產(chǎn)標準化建設(shè)目標和實施方案，分解落實達標建設(shè)責(zé)任，明確部門分工和完成時間表。

第二章考評流程和監(jiān)督管理第二節(jié)考評流程

68

2、教育培訓(xùn)

首先解決各級領(lǐng)導(dǎo)層的認識問題，懂得重要性，提高自覺性，服從全局性，加大推進力度；

其次解決執(zhí)行部門、人員操作的問題：熟悉標準具體條款內(nèi)容、按照實施方案本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，達到什么要求，如何與日常安全管理工作相結(jié)合；

加大企業(yè)宣傳培訓(xùn)力度，營造達標氛圍，做到全員參與。

第二章考評流程和監(jiān)督管理2、教育培訓(xùn)

首先解決各級領(lǐng)導(dǎo)層的認識問題，69第二章考評流程和監(jiān)督管理

3、現(xiàn)狀梳理

逐項對照相應(yīng)評定標準，對各職能部門及下屬各單位安全管理情況（制度、檔案、臺賬等有沒有，是否符合有效)、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進行摸底，找到存在的問題和缺陷；對于發(fā)現(xiàn)的問題，定責(zé)任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗證整改效果。根據(jù)摸底結(jié)果，調(diào)整達標計劃，注重建設(shè)過程，重在提升改進，不要盲目追求達標時間和等級。第二章考評流程和監(jiān)督管理3、現(xiàn)狀梳理

逐項對照70第二章考評流程和監(jiān)督管理

4、管理體系的修訂

制度缺啥補啥。企業(yè)的安全管理制度、操作規(guī)程等，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是只追求名稱和格式。各部門要據(jù)此對安全管理文件進行梳理和修訂，并由標準化執(zhí)行小組最后把關(guān)定稿（正式文件）。5、實施運行及整改

按照補充修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日后工作中進行實際運行；且根據(jù)運行情況，對照評定標準的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現(xiàn)的問題及時整改及完善。第二章考評流程和監(jiān)督管理4、管理體系的修訂

71

6、企業(yè)自評

正常運行一段時間后，執(zhí)行小組組織相關(guān)人員，依據(jù)專業(yè)標準（評分辦法）開展自評，逐項給出自評分值，形成初步自評報告。企業(yè)對自評中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，整改完畢后，對相應(yīng)款項再次組織自評，得出總分，明確申請等級，完成自評報告，并著手準備安全生產(chǎn)標準化考評申請材料。

7、考評申請

申請材料準備就緒后，通過“交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理信息系統(tǒng)”向申請達標等級相應(yīng)的主管機關(guān)提出考評申請。第二章考評流程和監(jiān)督管理6、企業(yè)自評

正常運行一段時間后，執(zhí)行小組組72

自評報告參考內(nèi)容：1、企業(yè)簡介（企業(yè)概況，安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建情況）；2、安全管理機構(gòu)及人員配備情況；3、安全生產(chǎn)管理制度（責(zé)任制及主要管理制度清單）；4、安全生產(chǎn)教育及培訓(xùn)（計劃、內(nèi)容和開展情況）；5、安全生產(chǎn)投入（近年提取和使用情況）；6、安全生產(chǎn)事故及應(yīng)急管理（機構(gòu)、隊伍、預(yù)案及演練）7、安全生產(chǎn)績效（事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、職業(yè)病情況等）8、自評結(jié)論（分數(shù)附“安全生產(chǎn)標準化自評得分表”及申請考評等級）附表：①自評表②自評扣分點及原因說明匯總表（反映存在的問題）第二章考評流程和監(jiān)督管理自評報告參考內(nèi)容：第二章考評流程和監(jiān)督管理73…公司安全生產(chǎn)標準化自評得分表考評類目應(yīng)得分扣分實得分一、安全目標35530二、管理機構(gòu)和人員3553三、安全責(zé)任體系451035

十五、事故報告調(diào)查處理501040十六、績效考核與持續(xù)改進35530合計

1000180820第二章考評流程和監(jiān)督管理…公司安全生產(chǎn)標準化自評得分表考評類目應(yīng)得分扣分實得分74第二章考評流程和監(jiān)督管理自評扣分點及原因說明匯總表序號考評類目考評項目考評內(nèi)容扣分說明扣分分值1例五、安全投入2、費用管理建立安全費用使用臺賬

2六、裝備設(shè)施2、特種設(shè)備特種設(shè)備按規(guī)定進行定期檢驗，檢驗證書合法有效

3

4

5

第二章考評流程和監(jiān)督管理自評扣分點及原因說明匯總表序考評758、考評實施與管理

主管機關(guān)收到企業(yè)申請后，審查在管轄范圍的，確定考評機構(gòu)，受理考評；考評機構(gòu)在5個工作日內(nèi)完成對企業(yè)申請材料的真實性和符合性的核查，符合要求的啟動考評；組織3人以上的考評組，制定考評計劃，與企業(yè)取得聯(lián)系，并在接到申請后的25個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的現(xiàn)場考評；形成考評報告，報主管機關(guān)審核同意后頒證。

獲得達標等級證書的企業(yè)每年應(yīng)進行自評，并在次年1月底前將年度自評報告報發(fā)證主管機關(guān)。第二章考評流程和監(jiān)督管理8、考評實施與管理

主管機關(guān)收到企業(yè)申請后，76

第三節(jié)考評申請與發(fā)證

一、考評申請

1、申請考評的企業(yè)應(yīng)向主管機關(guān)提交申請。

2、不同級別的達標考評企業(yè)分別向上述相應(yīng)的主管機關(guān)提出申請；主管機關(guān)審核合格后由考評機構(gòu)組織考評。

3、考評包括三種形式：初次考評、換證考評和附加考評。

4、主管機關(guān)應(yīng)向社會公告考評結(jié)果。

5、在接受考評過程中，企業(yè)應(yīng)提供所需的工作便利，以確?？荚u員充分有效地實施考評。第二章考評流程和監(jiān)督管理第三節(jié)考評申請與發(fā)證

77二、初次考評和發(fā)證

1、申請初次考評的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

(1)具有企業(yè)法人資格（含分公司），并直接從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的實體；

(2)具有與其經(jīng)營管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，并建有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度；

(3)已進行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)自評。

2、初次考評應(yīng)提交申請報告，并附以下材料：

(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等；

(2)企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)：

(3)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況；(4)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)自評報告。

3、主管機關(guān)收到初次考評申請及所附材料后，應(yīng)審查以下內(nèi)容：

(1)是否屬于本管轄范圍；(2)是否滿足申請條件；

(3)申請材料是否齊全。第二章考評流程和監(jiān)督管理二、初次考評和發(fā)證

1、申請初次考評的企業(yè)應(yīng)具備784、申請材料不符合要求的，應(yīng)告知企業(yè)補充、修改或重新提交申請。

5、對滿足申請要求的企業(yè)，主管機關(guān)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的申請確定考評機構(gòu)。

6、企業(yè)通過考評的，由考評機構(gòu)報主管機關(guān)審核同意后，向該企業(yè)簽發(fā)安全生產(chǎn)標準化達標證書。未通過考評的或經(jīng)主管機關(guān)審核不合格的，企業(yè)應(yīng)采取糾正措施并可在3個月后重新申請考評。

7、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期為3年。

第二章考評流程和監(jiān)督管理4、申請材料不符合要求的，應(yīng)告知企業(yè)補充、修改或重新79

8、已取得相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理體系證書（證明）的企業(yè)，連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的，經(jīng)主管機關(guān)對必備條件審核后，可頒發(fā)二級或三級安全生產(chǎn)達標證書。

9、企業(yè)申請高一級別安全生產(chǎn)標準化達標考評，考評及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法按照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

10、新組建企業(yè)應(yīng)于正式運營6個月后提出初次考評申請。

第二章考評流程和監(jiān)督管理8、已取得相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理體系證書（證明）80

三、換證考評與發(fā)證

1、換證考評申請應(yīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期屆滿之日前3個月內(nèi)提出。

2、換證考評及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法參照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、換證考評和發(fā)證應(yīng)在現(xiàn)有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期屆滿前完成。

第二章考評流程和監(jiān)督管理三、換證考評與發(fā)證

1、換證考評申請應(yīng)在企業(yè)81

4、換證考評未通過的，企業(yè)應(yīng)在原證書期滿后3個月內(nèi)提出重新考評申請。

5、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書遺失的，可以向原考評發(fā)證機構(gòu)申請補發(fā)。

6、企業(yè)法人代表、名稱、地址等變更的，應(yīng)在變更后1個月內(nèi)，向相應(yīng)的主管機關(guān)提供有關(guān)材料，申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書的變更。第二章考評流程和監(jiān)督管理4、換證考評未通過的，企業(yè)應(yīng)在原證書期滿后3個月內(nèi)提82

四、附加考評

有下列情況之一的，應(yīng)對企業(yè)實拖附加考評：

l、企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故；

2、企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故；

3、企業(yè)被舉報并經(jīng)核實安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題；

4、企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機關(guān)認為確實必要的。

第二章考評流程和監(jiān)督管理四、附加考評

有下列情況之一的，應(yīng)對企業(yè)實拖83

1、附加考評應(yīng)針對引發(fā)附加考評的原因進行。在考評中發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的，可擴大考評范圍，直至實施全面考評。

2、通過附加考評并經(jīng)主管機關(guān)審核合格的，維持企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書的有效性。

3、未通過附加考評或經(jīng)主管機關(guān)審定認為其安全生產(chǎn)管理存在重大問題的，主管機關(guān)應(yīng)責(zé)令其整改，整改合格的，企業(yè)應(yīng)在3個月內(nèi)再次申請初次考評。

第二章考評流程和監(jiān)督管理1、附加考評應(yīng)針對引發(fā)附加考評的原因進行。在考評中發(fā)84

第四節(jié)后期監(jiān)督與管理

一、達標后企業(yè)的監(jiān)督與管理

1、取得安全生產(chǎn)標準化證書后，企業(yè)應(yīng)每年對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況至少進行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

2、安全生產(chǎn)標準化企業(yè)證書和牌匾有效期3年，有效期滿后,重新申請。

第二章考評流程與監(jiān)督管理第四節(jié)后期監(jiān)督與管理

85第二章考評流程與監(jiān)督管理

3、監(jiān)督管理方法

1）監(jiān)督對象：企業(yè)、考評機構(gòu)、考評員；

2）監(jiān)督方式：抽查、暗訪、派員觀察、受理舉報；

3）抽查方式：按比例5%-10%；抽查企業(yè)、考評機構(gòu)、考評員；

4）監(jiān)督內(nèi)容：對企業(yè)參照現(xiàn)場考評；對考評機構(gòu)查制度完善、制度落實、臺賬檔案；對考評員主要通過考評記錄：考評記錄表和問題描述。5）發(fā)現(xiàn)問題的處理方法第二章考評流程與監(jiān)督管理3、監(jiān)督管理方法86第二章考評流程與監(jiān)督管理

對企業(yè)：

1.發(fā)現(xiàn)問題一般要提出問題清單，督促整改；

2.問題嚴重影響安全生產(chǎn)的，啟動附加考評程序；

3.問題涉及考評工作的，啟動對考評機構(gòu)的監(jiān)督程序。對考評機構(gòu)：1.主管機關(guān)發(fā)現(xiàn)考評機構(gòu)存在問題的，應(yīng)向考評機構(gòu)下達整改通知書，要求考評機構(gòu)及時整改。整改結(jié)束后，考評機構(gòu)應(yīng)向主管機關(guān)提交整改報告

2.考評機構(gòu)有下列情形之一的，原發(fā)證主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其考評資質(zhì)，并收回資質(zhì)證書。對考評員：第二章考評流程與監(jiān)督管理對企業(yè)：

1.發(fā)現(xiàn)問題一般87二、證書撤銷條件

1、企業(yè)在考評過程中弄虛作假、申請材料不真實的，不接受檢查或抽查的，發(fā)生生產(chǎn)安全事故符合下述情況的,撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)稱號。

（1）一級達標企業(yè)，發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或集團所屬企業(yè)20%以上，發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故；

(2)上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故；

（3）二級達標企業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡超過2人；

（4）三級達標企業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡超過3人。

被撤銷安全生產(chǎn)標準化稱號的企業(yè)，應(yīng)向原發(fā)證機構(gòu)交回證書和牌匾。第二章考評流程與監(jiān)督管理二、證書撤銷條件

1、企業(yè)在考評過程中弄虛作88

第一節(jié)考評資質(zhì)類型

考評資質(zhì)類型分為：

1、道路運輸：道路旅客運輸、道路普通貨運、道路危險貨物運輸、道路貨物運輸站場、汽車客運站、機動車維修等經(jīng)營類別。第三章現(xiàn)場考評第一節(jié)考評資質(zhì)類型

89

2、城市客運：城市公共汽車客運、城市軌道交通運輸、出租汽車營運等經(jīng)營類別。第三章現(xiàn)場考評2、城市客運：城市公共汽車客運、城市軌道交通運輸、出90

3、水路運輸：水路旅客運輸、水路普通貨物運輸、水路危險貨物運輸?shù)冉?jīng)營類別。

第三章現(xiàn)場考評3、水路運輸：水路旅客運輸、水路普通貨物運輸、水路危91

4、港口營運：港口客運（滾裝碼頭、渡船渡口）、港口普通貨運、港口危險貨物營運等經(jīng)營類別。

第三章現(xiàn)場考評4、港口營運：港口客運（滾裝碼頭、渡船渡口）、港口普通92

5、交通運輸工程建設(shè)：交通運輸建筑施工經(jīng)營類別。第三章現(xiàn)場考評5、交通運輸工程建設(shè)：交通運輸建筑施工經(jīng)營類別。第三93第二節(jié)現(xiàn)場考評的內(nèi)容與方法

一、現(xiàn)場考評的一般要求

主管機關(guān)或其認定的考評機構(gòu)負責(zé)對交通運輸企業(yè)實施考評。

申請考評的企業(yè)應(yīng)向主管機關(guān)提交申請，考評機構(gòu)應(yīng)在接到申請后25個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的考評。

第三章現(xiàn)場考評第二節(jié)現(xiàn)場考評的內(nèi)容與方法

94二、現(xiàn)場考評程序

l、首次會議

1）考評組長介紹考評的目的、依據(jù)、紀律、保密承諾等。

2）考評組長介紹考評組成員。

3）企業(yè)負責(zé)人介紹企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

、組織框架等基本情況及安全生產(chǎn)標

準化建設(shè)情況；

4）考評組長介紹現(xiàn)場考評的方法

與具體安排等內(nèi)容。

第三章現(xiàn)場考評二、現(xiàn)場考評程序

l、首次會議

1）考95第三章現(xiàn)場考評首次會議要求考評組全體成員和企業(yè)主要負責(zé)人及相關(guān)人員參加，并進行簽到。同時有必要時可以邀請所在地安全監(jiān)管部門負責(zé)人參加首次會議。考評組要做好首次會議的相關(guān)記錄。

第三章現(xiàn)場考評首次會議要求考評組全體成員和企業(yè)主96

2、現(xiàn)場考評

現(xiàn)場考評組至少由3名以上（一般不超過7名）考評人員組成；指定1名考評員擔(dān)任考評組長，負責(zé)現(xiàn)場考評工作；按照企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝情況及考評人員專業(yè)情況，進行考評分組，至少分為資料組和現(xiàn)場組，現(xiàn)場組應(yīng)配有至少2名考評專家。第三章現(xiàn)場考評2、現(xiàn)場考評

現(xiàn)場考評組至少由3名以上（一般97第三章現(xiàn)場考評

現(xiàn)場考評的方法：1、提問、交談；2、試卷問答；3、查閱文件和記錄；4、資料核對；5、現(xiàn)場檢查與抽查；6、現(xiàn)場檢測與測量?，F(xiàn)場考評時各考評小組應(yīng)由企業(yè)相關(guān)人員陪同或見證。

現(xiàn)場考評前，應(yīng)由申請單位相關(guān)人員對考評組人員進行進入現(xiàn)場前的相關(guān)安全培訓(xùn)或安全告知，并提供相應(yīng)的安全防護裝置。

第三章現(xiàn)場考評現(xiàn)場考評的方法：98

3、內(nèi)部會議及溝通

現(xiàn)場分組考評結(jié)束后，考評

組需要獨立召開內(nèi)部會議。各小

組分別召開碰頭會，完成小組考

評意見；企業(yè)須為考評組提供獨

立的會議場所。

第三章現(xiàn)場考評3、內(nèi)部會議及溝通

現(xiàn)場分組考評結(jié)束后，考評99各小組將意見匯總后，對照適用的評定標準及有關(guān)規(guī)定，對得分點、扣分點、不符合項等進行匯總，形成一致的、公正客觀的考評組意見，并給出現(xiàn)場考評結(jié)論和等級推薦意見。

在考評組內(nèi)部會議形成了現(xiàn)場考評結(jié)論后、末次會議前，根據(jù)需要，考評組可就現(xiàn)場考評結(jié)論與企業(yè)主要負責(zé)人進行溝通；若在現(xiàn)場考評中發(fā)現(xiàn)存在較大原則性問題而導(dǎo)致無法通過現(xiàn)場考評時，由考評組組長與接受考評企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)充分溝通后，達成一致意見。

第三章現(xiàn)場考評各小組將意見匯總后，對照適用的評定標準及有關(guān)規(guī)定，對100

4、末次會議

1）各小組宣布其負責(zé)項目的考評結(jié)果及建議；

2）考評組組長宣讀現(xiàn)場考評結(jié)論以及對下一步工作安排。

3）參加首次會議的人員應(yīng)全部參加。

4）宣讀現(xiàn)場考評結(jié)論后，考評組全體

成員和企業(yè)負責(zé)人須在現(xiàn)場考評結(jié)論上

簽字，并要求企業(yè)在1個月內(nèi)制定整改報

告并報考評機構(gòu)備案。

考評組應(yīng)對整改報告的有關(guān)內(nèi)容是否

滿足整改效果進行材料驗證。

第三章現(xiàn)場考評4、末次會議

1）各小組宣布其負責(zé)項目的考評結(jié)果及建101制作整改報告的注意事項：

1、責(zé)任到人，分工明確。

2、內(nèi)容全面、準確（扣分項及建議項）。

3、內(nèi)容真實，整改到位。（暗訪，否決）

4、格式正確，一目了然。

5、裝訂規(guī)范，物美價廉。

第三章現(xiàn)場考評制作整改報告的注意事項：

1、責(zé)任到人，分工明確102四、考評公示與發(fā)證

主管機關(guān)收到考評機構(gòu)提交的考評

結(jié)論后，應(yīng)對企業(yè)擬達標的等級進行

公示（公示期7天），公示期間沒有

實名舉報的應(yīng)向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)標

準化達標等級證書，并向社會公布。

公示期間如有實名舉報，主管

機關(guān)應(yīng)進行核查，舉報不屬實和舉報

屬實但不影響考評結(jié)論的應(yīng)予以發(fā)證；

舉報屬實且影響考評結(jié)論的不予發(fā)證。

第三章現(xiàn)場考評四、考評公示與發(fā)證

主管機關(guān)收到考評機構(gòu)提交103

交通運輸企業(yè)標準化考評程序主管機關(guān)企業(yè)提升管理水平完成自評準備申報材料審核申報資料指派考評機構(gòu)考評機構(gòu)初核啟動考評給出結(jié)論1否23123主管機關(guān)公示報告申報指派否考評機構(gòu)否通知發(fā)證企業(yè)完成考評獲得證書制作證書12交通運輸企業(yè)標準化考評程序主管機關(guān)企業(yè)104第四章迎評注意事項一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視是迎評工作成功的關(guān)鍵（一把手工程）。二、全員動員、人人參與是迎評工作開展的基礎(chǔ)。三、領(lǐng)導(dǎo)及專家專職負責(zé)迎評建設(shè)工作。四、企業(yè)自評是迎評工作開展的第一步。五、責(zé)任明確，分工到人，克堅攻難，艱苦奮斗。六、集中企業(yè)最優(yōu)秀人員開展達標建設(shè)工作。七、及時解決達標建設(shè)中出現(xiàn)的問題。八、必備項高度重視，缺一不可。九、資料匯編成冊，裝訂規(guī)范、實用。十、做好后勤保障，解決工作人員后顧之憂。第四章迎評注意事項一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視是迎評工作成功的關(guān)鍵（105第四章迎評常見問題1、準備