心得體會怎么寫

第心得體會怎么寫？

心得篇一

加強辦稅效勞廳建設(shè)的實踐與思考

辦稅效勞廳是以公開集中的形式，依托計算機網(wǎng)絡(luò)，使用統(tǒng)一的稅收征管信息系統(tǒng)，也是直接面向納稅人辦理稅收征收管理事宜和提供納稅效勞的辦稅場所，辦稅效勞的好壞決定著社會對稅務(wù)部門認(rèn)同度的上下，它是稅務(wù)部門的形象和窗口。應(yīng)當(dāng)將辦稅效勞廳建成一個辦稅事宜集中、征收管理標(biāo)準(zhǔn)、行政效勞到位、程序便捷高效的辦稅場所，并依托辦稅效勞廳標(biāo)準(zhǔn)征納行為，密切征納關(guān)系，降低征納本錢，推進依法治稅，提升征管效率，促進稅收增長。

一、當(dāng)前辦稅效勞廳建設(shè)存在的問題

〔一〕、辦稅效勞廳和各辦稅窗口設(shè)置不符合稅收效勞的要求。隨著征管改革的逐步深入，辦稅效勞廳擔(dān)負(fù)的職能越來越多，為納稅人效勞的條件設(shè)置還跟不上，例如特定涉稅事宜只能由專門的辦稅窗口〔專人〕辦理，設(shè)置過于細(xì)化。

〔二〕、涉稅事宜辦理程序復(fù)雜，要求納稅人提供的資料過多，使稅收效勞效率不高。目前實行的目標(biāo)考核管理方法過于強調(diào)稅務(wù)執(zhí)法部門內(nèi)部的監(jiān)督制約和權(quán)力的分解與程序的標(biāo)準(zhǔn)化，而犧牲了稅收效勞效率，導(dǎo)致了諸如發(fā)票領(lǐng)購、注銷稅務(wù)登記、發(fā)票代開等涉稅事項的審批手續(xù)過于繁瑣，納稅人需要往返于多個部門或多個辦稅窗口，辦理涉稅事項極為不便。

〔三〕、辦稅外部環(huán)境不優(yōu)，影響稅收效勞質(zhì)量。目前，納稅人依法誠信納稅意識還比擬淡薄，在實際辦稅過程中，個別素質(zhì)不高的納稅人不懂政策，遇到問題就疑是稅務(wù)干部成心刁難，說難聽話，甚至導(dǎo)致情緒失控，影響稅務(wù)干部心理，在一定程度上影響到稅務(wù)效勞質(zhì)量。

〔四〕、在人員素質(zhì)方面，辦稅效勞廳人員技能參差不齊，而窗口部門又忙于日常工作，對具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)不力，也導(dǎo)致辦稅效率不高。個別稅務(wù)干部效勞意識不到位。在思想認(rèn)識上，少數(shù)稅務(wù)干部沒有擺正自己是一名公務(wù)員的位置，自身還是以管理者的姿態(tài)面對納稅人，缺乏效勞意識；在政治素質(zhì)上，少數(shù)稅務(wù)干部對自己要求不嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏進取心。

〔五〕、一些領(lǐng)導(dǎo)對辦稅效勞廳不夠重視，不同程度存在重管理、重稽查、輕效勞，一切為征管，征管為“稅收任務(wù)〞的思想。

〔六〕、辦稅效勞廳人員政治、福利待遇低；而日常業(yè)務(wù)繁瑣，導(dǎo)致辦稅效勞崗位的“受罰率〞比擬高，容易引起一線工作人員對工作的的厭煩情緒。

二、成因分析

〔一〕、執(zhí)法與效勞之間的觀念不對稱。稅收征收是辦稅效勞廳的主要職責(zé)，是一項重要的執(zhí)法行為，是加強稅收征管、實現(xiàn)稅款入庫的一個重要環(huán)節(jié)，對標(biāo)準(zhǔn)納稅行為發(fā)揮著重要的作用。但是為納稅人效勞成了當(dāng)前辦稅效勞廳的一個更加重要的主題，優(yōu)化效勞，不能弱化了稅收征收的執(zhí)法職能。在現(xiàn)實中應(yīng)力求實現(xiàn)效勞與管理到達最正確組合，質(zhì)量與效率得到最大提高，使之形成辦稅無障礙，管理無漏洞，效勞無死角，資源無浪費的理想格局。

〔二〕、征、管、查之間的職能不對稱。一方面基層普遍存在著重管理、稽查，輕征收的現(xiàn)象，認(rèn)為辦稅效勞廳屬于被動執(zhí)法，從而導(dǎo)致征、管、查三者之間失衡。另一方面，還存在著征、管、查之間的“三張皮〞現(xiàn)象，既缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)系，又不能充分發(fā)揮監(jiān)督制約的作用。

〔三〕、責(zé)、權(quán)、利不對稱。大廳辦稅業(yè)務(wù)量大、工作責(zé)任重，在崗在位管理嚴(yán)格、辦稅效勞標(biāo)準(zhǔn)高，對辦稅人員的整體素質(zhì)要求也相對較高，但各項待遇卻相對較低，缺乏有效的鼓勵手段，致使一些稅務(wù)干部不愿在辦稅效勞廳工作或工作積極性不高，難以留住人才，影響了辦稅效率和效勞質(zhì)量。

三、加強辦稅效勞廳建設(shè)的措施

〔一〕、夯實辦稅效勞廳建設(shè)的根底

明確辦稅效勞廳工作職責(zé)。辦稅效勞廳屬于同級地稅機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)納稅人到稅務(wù)機關(guān)辦理的各種涉稅事項，具體包括稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、稅款解繳、欠稅公告、發(fā)票領(lǐng)購與繳銷、稅法宣傳、金稅出售、報稅稽核、咨詢輔導(dǎo)和受理減免申請及有關(guān)優(yōu)惠政策申請等涉稅事宜。把這些涉稅事項的受理全部移交到辦稅效勞廳，可以最大限度地解決納稅人多頭跑、跑多頭的問題。要理順辦稅效勞廳與其它科室之間的關(guān)系，處理好科室間的業(yè)務(wù)銜接，形成工作合力。目前，有些地方政府成立了行政審批大廳，要求有關(guān)部門在行政審批大廳受理本級行政審批事項。地稅部門可以根據(jù)實際，采取由辦稅效勞廳派員進駐行政審批大廳、定期輪崗的做法，加強對這些崗位人員的管理，標(biāo)準(zhǔn)效勞行為。

加大對辦稅效勞廳建設(shè)必要的資金投入。按照實用、整潔的原那么，根據(jù)實際情況更換陳舊的辦公設(shè)施。及時維修出現(xiàn)故障的觸摸屏、顯示屏、計算機等納稅效勞硬件設(shè)備，為納稅人查詢稅收政策和稅務(wù)機關(guān)普及稅法知識、開展納稅公開提供良好的載體。從軟硬件兩方面入手，改善效勞環(huán)境，創(chuàng)新效勞方式，豐富效勞內(nèi)涵，營造和諧征納關(guān)系，構(gòu)建和諧辦稅環(huán)境。

健全完善辦稅效勞廳制度體系。辦稅效勞廳除建立崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)銜接、審核計稅、文明辦稅、納稅效勞等制度外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要建立完善包括行政辦公管理制度、稅收會統(tǒng)工作制度、計算機系統(tǒng)應(yīng)用與管理制度、數(shù)據(jù)錄入審核及問題糾錯制度、綜合征管軟件運行維護制度等。在各項方法制定到位的根底上，實施跟蹤考核，建立有效的納稅效勞質(zhì)量評價機制，增強辦稅效勞廳人員的責(zé)任心。同時，對法定效勞不作為行為和侵害納稅人權(quán)益的執(zhí)法過錯行為要嚴(yán)格實施責(zé)任追究，切實維護納稅人的合法權(quán)益。

〔二〕、完善崗責(zé)體系和業(yè)務(wù)銜接

完善辦稅效勞廳窗口設(shè)置。窗口設(shè)置要做到既滿足納稅人辦稅的需要，又確保稅務(wù)人員工作量相對飽滿。也可按照“一站式〞和“一窗式〞效勞的要求，在辦稅效勞廳設(shè)置集政策咨詢、稅務(wù)登記、申報納稅、發(fā)票管理、審批受理等業(yè)務(wù)為一體的綜合效勞窗口。對增值稅一般納稅人相對集中、納稅效勞工作量較大、距離城區(qū)較遠(yuǎn)的農(nóng)村分局，可以設(shè)置辦稅效勞窗口，減輕納稅人辦稅本錢和辦稅效勞廳的工作負(fù)擔(dān)。標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程和銜接。按照工作流與信息流相一致的原那么，依托綜合征管軟件，完善辦稅效勞廳與機關(guān)科室、稅務(wù)稽查、稅源管理之間的業(yè)務(wù)銜接。認(rèn)真分析業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化可能帶來的影響，防止因為標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)銜接而增加管理本錢、放松稅收管理和弱化納稅效勞。辦稅效勞廳在受理納稅人的涉稅資料時，對需要稅源管理部門調(diào)查核實和納稅評估的，應(yīng)及時向稅源管理部門傳遞信息，充分發(fā)揮辦稅效勞廳在稅源管理互開工作機制中的預(yù)防預(yù)警作用。

〔三〕、提高辦稅效勞廳人員整體素質(zhì)

加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。健全完善辦稅效勞廳人員培訓(xùn)的長期規(guī)劃和實施方案，分層次加強對辦稅效勞廳人員的培訓(xùn)。強化終身學(xué)習(xí)的理念，堅持工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，通過開展經(jīng)常性的崗位練兵和技能競賽活動，熟練掌握涉稅業(yè)務(wù)知識，準(zhǔn)確操作計算機軟件，提高做好辦稅效勞廳工作的能力。通過多種方式開展對辦稅效勞廳人員的職業(yè)道德教育，使其牢固樹立“文明、高效、誠信、標(biāo)準(zhǔn)〞的效勞理念，切實把效勞當(dāng)作是執(zhí)法和管理的有機組成局部，堅持在效勞中執(zhí)法、在效勞中管理，提高為納稅人效勞的主動性、自覺性，真心誠意地做好納稅人效勞工作。加強廉政教育。辦稅效勞廳人員承當(dāng)著重要的工作職責(zé)，同時也掌握著不同的稅收執(zhí)法權(quán)力，必須增強職業(yè)風(fēng)險意識、崗位風(fēng)險意識，切實做到廉潔自律。加強對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，用制度管權(quán)、管事、管人，堅決杜絕“吃拿卡要報〞、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等現(xiàn)象的發(fā)生。

〔四〕、強化稅收管理和納稅效勞

推進文明高效效勞。嚴(yán)格執(zhí)行辦稅效勞承諾，涉稅事項應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)確、快捷地完成。辦稅過程中舉止文明、姿態(tài)端莊、主動效勞，嚴(yán)格執(zhí)行文明用語，杜絕效勞忌語。對納稅人詢問辦理的各項事宜，做好宣傳解釋工作，詳細(xì)說明辦理程序、手續(xù)和規(guī)定。

加強審核計稅。審核計稅是建設(shè)稅源預(yù)防預(yù)警機制的需要，通過辦稅效勞廳審核計稅功能的充分發(fā)揮，可以準(zhǔn)確地為納稅評估、稅務(wù)稽查和管理監(jiān)控提供可靠的線索，堵塞管理漏洞。辦稅效勞廳人員應(yīng)做好受理有關(guān)資料的初審工作，在受理納稅申報、領(lǐng)購發(fā)票申請時，對各類納稅申報資料進行必要的審核把關(guān)，特別是對內(nèi)在邏輯關(guān)系進行審核、比對和分析輔導(dǎo)納稅人糾正一般性錯誤，不斷提高納稅申報的真實性和準(zhǔn)確性。

建立工作質(zhì)量評價體系。以突出工作效能、考核工作實績?yōu)槌霭l(fā)點，制定科學(xué)合理、可操作性強的評價指標(biāo)體系，對辦稅效勞廳人員的工作業(yè)績進行綜合評價。在工作評價中，充分運用信息技術(shù)手段，實行定性與定量相結(jié)合、定期與日常相結(jié)合，增強評價的公開性和透明度，力求評價結(jié)果的真實可靠。充分運用評價結(jié)果，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰違犯、追究誰的原那么，加大考核獎懲力度。評價結(jié)果與目標(biāo)管理考核、能級管理等掛鉤，與評先樹優(yōu)相結(jié)合，充分發(fā)揮評價結(jié)果的鼓勵作用。

四、加強辦稅效勞廳整體建設(shè)的建議

〔一〕、合理設(shè)置辦稅窗口。對現(xiàn)行的內(nèi)部工作規(guī)程和傳遞流程進行認(rèn)真梳理，在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法的前提下，換位思考，刪繁就簡，簡化手續(xù)。辦稅效勞廳應(yīng)根據(jù)征管要求和各類稅收業(yè)務(wù)工作量等實際情況，合理設(shè)置各類窗口的數(shù)量，并根據(jù)辦稅頂峰時的實際情況，臨時增加辦稅窗口、增派辦稅效勞廳工作人員、適當(dāng)延長辦稅時間，以減輕納稅申報窗口的工作壓力。辦稅效勞廳是稅務(wù)機關(guān)面向社會、面向納稅戶的窗口，應(yīng)具有齊備的辦稅效勞功能，良好的工作環(huán)境，保證計算機等先進的辦公設(shè)備充分發(fā)揮作用。設(shè)計要適應(yīng)稅收征管改革的開展趨勢，符合新的稅收征管體系運行的總體要求，方便廣闊納稅戶，滿足納稅人依法履行納稅義務(wù)的各種需求。推行多元化申報提高辦稅效率。各級稅務(wù)機關(guān)要通過推行多元化申報、強化網(wǎng)絡(luò)成效、提高效勞技能以及實行一窗式管理等措施，提高辦稅效率，節(jié)省納稅人的辦稅時間，切實緩解辦稅效勞廳的壓力。

〔二〕、進一步強化效勞意識，轉(zhuǎn)變效勞作風(fēng)，嚴(yán)格效勞標(biāo)準(zhǔn)，提高效勞質(zhì)量，完善效勞體系，為納稅人提供全程式效勞。

1、把效勞意識貫穿到全領(lǐng)域。針對辦稅效勞廳“征收與效勞〞、“執(zhí)法與管理〞、“反映與參謀〞的多重職能的特點，要始終急納稅人所急，想納稅人所想，把納稅人的需要作為出發(fā)點，納稅人的滿意作為落腳點，建立人性化的納稅氣氛。同時在辦稅過程中，要嚴(yán)格根底數(shù)據(jù)管理，準(zhǔn)確錄入信息資料，做到數(shù)據(jù)來源系統(tǒng)化，賬表核算自動化，為管理、稽查系列提供準(zhǔn)確、及時、全面的數(shù)據(jù)資料。

2、把效勞方式滲透到全方位。一是以“一臺〞、“一圖〞、“一欄〞、“一書〞為載體，落實公開辦稅制度。即設(shè)立咨詢臺、繪制導(dǎo)稅圖、開設(shè)公開欄、提供書面納稅指南進行提示，變被動效勞為主動效勞，提醒納稅人應(yīng)當(dāng)注意的事項和內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)遵循的法規(guī)和流程，應(yīng)當(dāng)?shù)竭_的標(biāo)準(zhǔn)和要求，形成有利于納稅遵從的大環(huán)境。二是以“一責(zé)〞、“一簿〞、“一志〞為載體，落實效勞責(zé)任制，制定崗位職責(zé)。填寫稅務(wù)文書、資料交接登記簿和值班日志，量化工作內(nèi)容，界定效勞責(zé)任。三是以“兩屏〞為載體，落實承諾效勞。在辦稅效勞廳安裝自動觸摸查詢系統(tǒng)和LED大屏幕顯示屏，與征管軟件數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，將納稅人最關(guān)心的雙定稅額、停歇業(yè)、欠稅及各項收費標(biāo)準(zhǔn)公開，將限時、延時、預(yù)約、上網(wǎng)等效勞標(biāo)準(zhǔn)公開，向納稅人承諾，直到納稅人滿意銷號為止，標(biāo)準(zhǔn)效勞行為。四是以“三機一郵〞為載體，落實多元申報。通過微機、手機、電話實行電子、語音申報，通過郵局實行郵寄申報，適時開通稅務(wù)效勞熱線。

3、效勞質(zhì)量涵蓋到各環(huán)節(jié)。在辦稅效勞廳內(nèi)，全面建立三項機制。一是建立考勤機制，實行“辦稅效勞廳工作值班制度〞，實行不間斷工作制，“全天候〞的窗口開放。二是建立監(jiān)督機制，設(shè)置專職考核崗位，由精通稅收業(yè)務(wù)、原那么性強、能嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律的干部擔(dān)任。考核崗根據(jù)實地考察和問卷調(diào)查結(jié)果對辦稅人員的效勞態(tài)度、水平、效率、作風(fēng)、辦稅效勞廳的環(huán)境以及值班交接等情況進行監(jiān)督，每月通報考核情況，獎優(yōu)罰劣。三是建立協(xié)調(diào)機制，針對辦稅效勞過程中出現(xiàn)的問題，定期召開協(xié)調(diào)會議，及時研究解決方法，為“一窗式〞效勞創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

4、把效勞的視線投射到整個流程。推行“一窗式〞效勞，首先要做到地稅機關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程設(shè)計科學(xué)流暢。一是壓縮審批工程，減少審批環(huán)節(jié)，改良審批方法。根據(jù)行政許可法的有關(guān)規(guī)定，對必須由稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督管理的稅務(wù)事項實行事后備案制度，實行納稅人依法執(zhí)行，基層稅務(wù)機關(guān)事后監(jiān)督檢查，變事前審批與事后管理結(jié)合。二是下放審批權(quán)限，取消審批過程中同一機關(guān)層層簽字的做法，將審批權(quán)限的一局部下移，實行誰審批誰負(fù)責(zé)，實現(xiàn)窗口功能合理最大化，辦事效率提升最高點。此外，還設(shè)置一個異常情況處理崗，以免因異常情況出現(xiàn)后，不能立即處理，在窗口形成淤積，造成堵塞。改革行政審批后，效勞的視線才能投射到地稅機關(guān)整個流程，從而提高“一窗式〞的效勞質(zhì)量。

〔三〕、標(biāo)準(zhǔn)推行執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格把好工作質(zhì)量關(guān)落實執(zhí)法責(zé)任制，保證了執(zhí)法工作的順利進行。一是積極落實制度規(guī)程制定。梳理各執(zhí)法崗位的工作事項，制定辦稅廳崗責(zé)體系，明晰崗位職責(zé)；重新修訂崗位操作規(guī)程，使執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，執(zhí)法檢查有據(jù)可依。二是積極落實日常檢查執(zhí)行。按市局深入推行執(zhí)法責(zé)任制工作的要求，加強日常執(zhí)法檢查，建立執(zhí)法責(zé)任制考核臺帳和記錄，并將執(zhí)法責(zé)任制與日常工作相結(jié)合，通過加強崗位考核發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時改良。三是積極落實過錯責(zé)任追究。對日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的工作過錯，按目標(biāo)責(zé)任制要求，對照經(jīng)濟懲戒標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格兌現(xiàn)，使過錯追究落到實處。四是積極落實外部考核評議。實行過錯責(zé)任追究與評議考核及其他監(jiān)督形式相銜接，此外，通過對外公布“電子信箱〞、“咨詢電話〞，聘請外部行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)置意見〔建議〕箱等方式，公開監(jiān)控渠道，多方采集納稅人信息，保證納稅人對執(zhí)法工作的監(jiān)督。

〔四〕、改變觀念，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要把加強辦稅效勞廳整體建設(shè)提高到一個新高度。

要堅決克服重管理、稽查，輕征收的錯誤思想。堅持把辦稅效勞廳作為提高征管質(zhì)量的一個支點、樹立良好地稅形象的一個亮點。經(jīng)費優(yōu)先向大廳傾斜，確保把辦稅服廳“扮靚〞；人才優(yōu)先向大廳輸送，確保把大廳隊伍配強；設(shè)備優(yōu)先對大廳發(fā)放，確保把大廳設(shè)施配齊；待遇上優(yōu)先對大廳工作人員予以照顧，針對大廳微機操作時間長、早上班、晚下班的特點，對辦稅效勞人員的微機補助和考勤獎適當(dāng)考慮。適當(dāng)?shù)墓膭顧C制能有效地激發(fā)辦稅廳的工作活力。提高待遇，調(diào)發(fā)動工積極性。對一線工作人員工作待遇采取積極措施，加大改善力度，宗旨是“三個不為過〞：多關(guān)心一點、待遇高一點不為過，活動開展得多一點不為過，提拔干部快一點不為過。根據(jù)工作壓力情況酌情提高辦稅廳工作人員的補助和崗位津貼，認(rèn)真兌現(xiàn)延時效勞、節(jié)假日值班的加班工資、值班補助，并等量彌補休息時間。從高標(biāo)準(zhǔn)配備辦公設(shè)備，充分調(diào)動人員積極性；關(guān)愛一線人員，表達組織溫暖，在條件許可的時候推行辦稅工作人員雙班輪崗休息制，多方位地關(guān)心和解決職員工作、生活上的困難，表達組織溫暖。讓每一個工作人員愛崗敬業(yè)，扎實工作，真誠效勞，努力為辦稅效勞廳建設(shè)盡自己的綿薄之力。

〔五〕、深化教育，把增強辦稅效勞廳隊伍素質(zhì)提高到一個新層次。一是在人員選配上，要選配政治強、業(yè)務(wù)精、經(jīng)驗足、有魄力、重實干、年紀(jì)輕的稅務(wù)干部，并盡量把有朝氣、懂業(yè)務(wù)、修養(yǎng)好的青年干局部配到