烏魯木齊市天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與(定稿)

烏魯木齊市天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析摘要：隨著烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅猛增長(zhǎng)，區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)緩慢，機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)難現(xiàn)象日益嚴(yán)重。對(duì)天山區(qū)部分停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行車(chē)輛停放和意見(jiàn)征詢(xún)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)天山區(qū)大型建筑物規(guī)劃配建車(chē)位偏少，停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，智能化的停車(chē)管理收費(fèi)技術(shù)應(yīng)用較少，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管部門(mén)。因此應(yīng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行合理地規(guī)劃建設(shè)，健全停車(chē)場(chǎng)監(jiān)管體制并加大高新技術(shù)的在停車(chē)場(chǎng)管理中的應(yīng)用，從而更好地發(fā)揮停車(chē)場(chǎng)在城市交通中的功能。：停車(chē)場(chǎng)；現(xiàn)狀；停車(chē)場(chǎng)管理TheParkingSurveyandAnalysisofTianshanareainUrumqiAbstract:WiththerapidgrowthofCarsinUrumqi,theconstructionofParkinglotisslowinginthisregion,thephenomenonofvehiclewhichisdifficulttoparkisgrowing.ParkingsurveysandconsultadvisesonthepartoftheparkinglotoftheareaofTianshan.Thesurveyfoundthatlargebuildingsplannedtobuildwithparkingspaceslessthannormal,Parkingfeeislow,thepricingofintelligentparkingmanagementisseldom,lackofaunifiedregulatory,So,theParkingLotshouldbeplannedandbuiltreasonably,ImprovetheParkingLotregulatorysystemandincreasethehigh-techinparkingmanagement,Inordertobetterplaythefunctionofparkingincitytraffic.Keywords:ParkingLot;Currentsituation;Carparkmanagement1研究背景1.1研究停車(chē)場(chǎng)問(wèn)題的目的和意義我國(guó)汽車(chē)工業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展迅速，截止到2010年，我國(guó)民用汽車(chē)擁有量達(dá)到7801.83萬(wàn)輛，私人汽車(chē)擁有量達(dá)到5938.71萬(wàn)輛，其他機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量達(dá)到11305.55萬(wàn)輛[1]。然而相對(duì)于汽車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)，停車(chē)場(chǎng)供給卻增長(zhǎng)緩慢,于是停車(chē)供需矛盾更加突出。實(shí)際上我國(guó)部分城市停車(chē)問(wèn)題早已嚴(yán)重地暴露出來(lái)了。如上海市，據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2004年底，上海市共有機(jī)動(dòng)車(chē)202萬(wàn)輛。2004年6月，上海市中心城區(qū)共有汽車(chē)泊位56.5萬(wàn)個(gè)，其中，中心城區(qū)配建停車(chē)位36.8萬(wàn)個(gè)，約占總車(chē)位的65%，另外的35%為通過(guò)挖潛用于日常停車(chē)的非配建停車(chē)位，約19.6萬(wàn)個(gè)。然而2004年上海中心城區(qū)停車(chē)需求則達(dá)到59萬(wàn)個(gè)，但2004年上海市中心城配建車(chē)位共有36.8萬(wàn)個(gè)，停車(chē)泊位總量缺口22.2萬(wàn)個(gè)，高達(dá)到38%，無(wú)法適應(yīng)車(chē)輛各類(lèi)出行目的所帶來(lái)的停車(chē)需求[2]。城市停車(chē)設(shè)施供給嚴(yán)重不足產(chǎn)生在將對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)、生活產(chǎn)生負(fù)面影響[3]:首先，城市停車(chē)設(shè)施供給不足將降低道路通行能力。研究表明，路邊停車(chē)將會(huì)使道路的通行能力降低10～20%，在完全城市化的地區(qū)，道路的通行能力可能被降低20～30%。其次，城市停車(chē)設(shè)施供給不足將誘發(fā)交通事故。國(guó)外調(diào)查結(jié)果表明，由于路邊停車(chē)影響到行人、駕駛員的視線而導(dǎo)致的交通事故約占整個(gè)交通事故的4%左右。再次，城市停車(chē)設(shè)施供給不足將降低城市的活力。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，停車(chē)設(shè)施的完備與否直接關(guān)系到相關(guān)設(shè)施、尤其是商業(yè)設(shè)施的競(jìng)爭(zhēng)力。由于停車(chē)設(shè)施不足導(dǎo)致商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，從而導(dǎo)致傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)乃至城市的活力下降、傳統(tǒng)文化活力下降的事例為數(shù)不少。另外，城市停車(chē)設(shè)施供給不足將破壞城市景觀、環(huán)境。由于城市停車(chē)設(shè)施供給不足，不合理或非法的停車(chē)現(xiàn)象將會(huì)破壞城市景觀、環(huán)境，并且給其他道路使用者帶來(lái)極大的不便。因此在城市中特別是中心區(qū)土地資源緊缺、機(jī)動(dòng)車(chē)出行量相對(duì)集中的情況下如何有效解決有關(guān)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理的一系列問(wèn)題，成為一項(xiàng)亟待解決的重要課題。對(duì)此，一些國(guó)家及地區(qū)有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)诮梃b的同時(shí)要善于結(jié)合我國(guó)的國(guó)情具體分析，只有這樣才能制定出能真正找出解決我國(guó)停車(chē)問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策。1.2我國(guó)目前停車(chē)場(chǎng)存在的主要問(wèn)題1.2.1停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)不足我國(guó)只有1988年公安部和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》和《停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則》作為停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的規(guī)范與指導(dǎo)，然而這些文件已不能適應(yīng)城市快速發(fā)展的需要；雖然一些城市在面臨停車(chē)難問(wèn)題時(shí)也出臺(tái)了一些相關(guān)的政策、文件，但操作性、有效性經(jīng)不住現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，而具有針對(duì)性和可操作性的法律法規(guī)又未出臺(tái)，這就造成體制上的漏洞。其次，由于停車(chē)場(chǎng)的投資渠道有限、收益微薄，難以彌補(bǔ)建設(shè)成本并獲得利潤(rùn)，使得停車(chē)場(chǎng)建設(shè)不能對(duì)民間資本形成足夠的吸引力，民營(yíng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性缺失，停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)難以形成產(chǎn)業(yè)化，這就造成了停車(chē)場(chǎng)的后天供給不足[4]。1.2.2停車(chē)場(chǎng)管理比較落后我國(guó)停車(chē)場(chǎng)管理比較落后主要體現(xiàn)在以下兩方面[5]：一方面，停車(chē)場(chǎng)管理機(jī)制混亂。停車(chē)管理體制不順的原因主要是管理的多頭化，目前，各城市涉及停車(chē)管理的政府部門(mén)有城市規(guī)劃部門(mén)、城市建設(shè)部門(mén)、公安交警部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)等，由于分工不明確，缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致管理混亂[6]。另一方面，管理手段落后。國(guó)內(nèi)對(duì)停車(chē)場(chǎng)的管理還處在初級(jí)階段，高新技術(shù)應(yīng)用少。目前的停車(chē)場(chǎng)基本上都是自行式平面停車(chē)場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)暖庫(kù)，缺乏技術(shù)含量較高的機(jī)械立體式停車(chē)庫(kù)；國(guó)外已普遍應(yīng)用的停車(chē)信息系統(tǒng)、自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)、咪表等高科技手段在我國(guó)城市，特別是中西部地區(qū)的城市卻很少應(yīng)用，對(duì)停車(chē)場(chǎng)的管理基本上處于人工管理階段。1.2.3停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)不夠完善停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)能給出行者提供停車(chē)場(chǎng)的位置和使用狀況，有利于出行者方便快捷地找到停車(chē)位，減少尋找停車(chē)位的無(wú)效交通，目前在國(guó)外普遍采用。然而停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)城市中還比較少見(jiàn)，建議在中心區(qū)建立完善的誘導(dǎo)系統(tǒng)。由當(dāng)前我國(guó)大城市停車(chē)誘導(dǎo)標(biāo)志的建設(shè)情況來(lái)看，停車(chē)誘導(dǎo)標(biāo)志的設(shè)計(jì)還比較粗糙，對(duì)布局規(guī)劃相關(guān)理論模型和信息提供的方式模型的研究還非常有限，需進(jìn)一步完善[7]。目前，停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)發(fā)展和研究方向是停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)智能化，智能停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)由主控中心、分控中心、智能停車(chē)場(chǎng)的計(jì)數(shù)裝置、車(chē)載GPS定位和接收裝置、路邊可變信息顯示版(variableMessageSystem，VMS)和通信網(wǎng)絡(luò)組成[8]。二者之間的主要區(qū)別在于智能停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)和駕駛員之間的信息互動(dòng)，從而使駕駛員由被動(dòng)接受引導(dǎo)變?yōu)橹鲃?dòng)選擇。而智能停車(chē)場(chǎng)也逐步引進(jìn)了不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)、手機(jī)交停車(chē)費(fèi)系統(tǒng)等主動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)，智能停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)的發(fā)展必將對(duì)智能交通系統(tǒng)起到巨大的促進(jìn)作用。1.2.4車(chē)主的思想觀念有待提高對(duì)于停放者，停車(chē)觀念沒(méi)有隨著城市交通狀況的變化而改變[9]。車(chē)主未能充分認(rèn)識(shí)到亂停車(chē)所帶來(lái)的交通和社會(huì)問(wèn)題，加之沒(méi)有法律、法規(guī)的約束，車(chē)主缺乏現(xiàn)代交通意識(shí)，合理的停車(chē)行為還沒(méi)有成為一種社會(huì)習(xí)慣而得到普遍遵守。車(chē)主隨意停車(chē)、違章停車(chē)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。2烏魯木齊市天山區(qū)概述2.1烏魯木齊市汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)烏魯木齊城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程在逐步加快，城市人口急劇增加。隨著烏魯木齊市民生活水平的日益提升，有車(chē)族在烏魯木齊快速增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)迅速普及的趨勢(shì)，烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量飛速增長(zhǎng)。據(jù)烏魯木齊統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)中《2010烏魯木齊統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到2009年年末，烏魯木齊實(shí)有道路1599公里，同比增長(zhǎng)3.23%，民用汽車(chē)達(dá)到26.43萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16.96%，其中私人小汽車(chē)12.54萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)31.05%(如圖2-1所示)。據(jù)目前已有的統(tǒng)計(jì)資料顯示，烏魯木齊市道路網(wǎng)總體容量不足。2005～2009年市區(qū)道路長(zhǎng)度分別是1040.5km和1598km，增長(zhǎng)了53.6%，而同期小客車(chē)卻由80111輛增長(zhǎng)到181651輛，相比增長(zhǎng)了126.7%[11](如圖2-2所示)。交通道路供給已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足交通量持續(xù)增長(zhǎng)的需求。另?yè)?jù)烏魯木齊市綜合交通調(diào)查分析項(xiàng)目不完全統(tǒng)計(jì)[10]，到2010年4月，市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)總量已達(dá)28.6萬(wàn)輛，年均增長(zhǎng)14%。其中，機(jī)動(dòng)車(chē)千人擁有量達(dá)到108輛；小客車(chē)擁有量近18.2萬(wàn)輛，年均增長(zhǎng)23%。在對(duì)15175戶(hù)有效居民出行信息調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，私家車(chē)已經(jīng)是烏魯木齊市家庭擁有比例最高的私人交通工具，擁有比例接近21%。除此之外，12%的家庭表示未來(lái)3年內(nèi)有購(gòu)置小汽車(chē)的計(jì)劃。圖2-12005～2009年實(shí)有道路長(zhǎng)度、民用車(chē)輛、載客汽車(chē)與私人小轎車(chē)增長(zhǎng)對(duì)比圖圖2-2道路與小客車(chē)增長(zhǎng)對(duì)比圖目前烏魯木齊市常住人口311萬(wàn)人，截至2011年年底，烏魯木齊機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)411824輛。其中，私家車(chē)253088輛，占61.5％。如此計(jì)算，烏魯木齊平均近8人就擁有一輛機(jī)動(dòng)車(chē)，這一占有率已高于上海（平均每9人擁有一輛機(jī)動(dòng)車(chē)）。烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量從10萬(wàn)輛增長(zhǎng)到20萬(wàn)輛用了7年時(shí)間，從20萬(wàn)輛增長(zhǎng)到30萬(wàn)輛用了4年時(shí)間，而從2010年6月20日至2011年8月20日的14個(gè)月間，烏魯木齊的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已從30萬(wàn)輛增至40萬(wàn)輛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2002年～2010年，烏市的機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)了400％，但道路里程僅增長(zhǎng)了11％，且新修道路均位于中心城區(qū)外圍，而老城區(qū)因受商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中、建筑物集中的限制，呈現(xiàn)路窄、車(chē)多的特點(diǎn)。根據(jù)烏市交警部門(mén)每天監(jiān)測(cè)烏魯木齊各主干道高峰期車(chē)流情況，烏魯木齊四個(gè)中心城區(qū)道路上實(shí)際交通流量都已超過(guò)道路本身的通行能力和承載能力[12]。以人民路為例，早高峰上行每小時(shí)車(chē)流量為4500輛，下行為4200輛，晚高峰上行每小時(shí)車(chē)流量達(dá)4800輛，下行4500輛，而道路設(shè)計(jì)車(chē)流量飽和的狀態(tài)下為每小時(shí)3200輛，目前已處于超飽和狀態(tài)。隨著烏魯木齊機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的激增，交通擁堵在天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)四個(gè)中心城區(qū)日益凸顯。由于老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中、主干道狹長(zhǎng)、支巷道密集的特點(diǎn)，也越來(lái)越大地影響到市民的出行。特別是在烏魯木齊市天山區(qū)，市民集中住在天山區(qū)以東，而商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、單位卻多位于天山區(qū)以西，因此，天山區(qū)每日早晚高峰出現(xiàn)規(guī)律性的交通擁堵，即早高峰主、次干道由東向西車(chē)輛排隊(duì)（上班），晚高峰車(chē)輛由西向東排隊(duì)（回家）。因此，高峰期在烏魯木齊市開(kāi)車(chē)出行將面臨“兩難”：行車(chē)難、停車(chē)難。2.2天山區(qū)交通狀況天山區(qū)位于烏魯木齊城市東南部，是烏魯木齊的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、金融中心，轄區(qū)駐有自治區(qū)、烏魯木齊市黨、政、軍和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的首腦機(jī)關(guān)。天山區(qū)東起東山公墓山脊與水磨溝區(qū)、達(dá)坂城區(qū)相鄰，西界河灘路和平渠與沙依巴克區(qū)毗鄰，南界托里鄉(xiāng)與烏魯木齊縣毗鄰，北起紅山路與河灘北路交匯處與水磨溝區(qū)相接?？偯娣e171平方公里，建城區(qū)面積近50平方公里。區(qū)內(nèi)居住有漢、維吾爾、回、哈薩克、蒙古、柯?tīng)柨俗蔚?4個(gè)民族，常住人口69.6萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口27.2萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.11%，天山區(qū)全區(qū)下轄14個(gè)街道、1個(gè)鄉(xiāng)：燕兒窩街道、勝利路街道、團(tuán)結(jié)路街道、解放南路街道、新華南路街道、和平路街道、解放北路街道、幸福路街道、東門(mén)街道、新華北路街道、青年路街道、堿泉街街道、延安路街道、紅雁街道，1個(gè)牧場(chǎng)，共有130個(gè)社區(qū)、1個(gè)行政村。全區(qū)現(xiàn)有主干道55條、次干道130條、巷道879條（如圖3所示），均占全市的1/3。天山區(qū)地形是東、南、北三面高，西面低。東半部地形為壟網(wǎng)狀低丘與丘間洼地，洪水沖溝相間分布；西半部地形為烏魯木齊河右岸狹長(zhǎng)的階地與河漫灘。有烏魯木齊河和柴窩堡湖。屬中溫帶大陸干旱氣候，溫差大，寒暑變化劇烈，降水量少，冬季時(shí)間長(zhǎng)，春秋多大風(fēng)。天山區(qū)內(nèi)紀(jì)念地有革命烈士陵園、西路軍舊址、八路軍駐新疆辦事處舊址、毛澤民烈士故居等。古跡有烏拉泊古城、文廟、輪臺(tái)古城遺址、陜西大寺等。還有二道橋民俗一條街、燕爾窩景區(qū)和大銀行（均為選烏魯木齊市“新十景”），新疆民街國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、人民廣場(chǎng)、水上樂(lè)園等景點(diǎn)。天山區(qū)是烏魯木齊的城市中心區(qū)，主要有5條主干路，分別是解放路（北門(mén)至團(tuán)結(jié)路）、中山路（河灘路至自治區(qū)人民政府）、新華路（南起三屯碑，北至紅山路）、光明路（位于西大橋東側(cè)，東與解放北路、新民路、青年路、健康路連接，西與新華北路、紅山路、友好路相通）、團(tuán)結(jié)路（西起河灘南路，東至向陽(yáng)坡）（如圖2-3所示）。目前天山區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)達(dá)到10萬(wàn)輛，但由于區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)緩慢（如圖2-4所示），滿(mǎn)足不了飛速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量帶來(lái)的停車(chē)需求，出門(mén)上班停車(chē)難、購(gòu)物停車(chē)難、回家停車(chē)難，這成為烏市很多有車(chē)族頗感頭疼的一件事。3烏魯木齊市天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析3.1停車(chē)場(chǎng)的定義及分類(lèi)車(chē)輛停放是交通過(guò)程不可分割的組成部分。當(dāng)今我國(guó)許多大城市的市區(qū)（包括中心商業(yè)區(qū)和各個(gè)大型公共建筑、交通樞紐中心）都已出現(xiàn)了“停車(chē)難”的問(wèn)題，由于停車(chē)車(chē)位不足、違章占路停車(chē)、停車(chē)管理混亂，停車(chē)導(dǎo)致城市道路車(chē)速下降、堵塞嚴(yán)重。3.1停車(chē)場(chǎng)（ParkingLot）指的是供停放車(chē)輛使用的場(chǎng)地。停車(chē)設(shè)施（ParkingFacility）包括路外停車(chē)場(chǎng)（Lots）、停車(chē)庫(kù)（Garages）和路邊（Curb）停車(chē)泊位，均是交通設(shè)施系統(tǒng)重要組成部分。圖2-3烏魯木齊天山區(qū)地圖圖2-4天山區(qū)新華北路、人民路停車(chē)場(chǎng)分布圖3.1（1）按停車(chē)處所可劃分路邊停車(chē)場(chǎng)和路外停車(chē)場(chǎng)兩類(lèi)[13]。路邊停車(chē)場(chǎng)指在道路用地控制線（紅線）內(nèi)劃定的供車(chē)輛停放的場(chǎng)地。包括公路路肩、城市道路路邊、較寬隔離帶圈劃停車(chē)位或利用高架路、立交橋下的空間。劃定這些停車(chē)用地要視交通情況而定，多采用標(biāo)志或標(biāo)線規(guī)定出范圍。路內(nèi)停車(chē)設(shè)置簡(jiǎn)單，使用方便、用地緊湊（一般不另設(shè)置通道），投資少，宜供車(chē)輛臨時(shí)性停放。路外停車(chē)場(chǎng)指道路用地控制線以外專(zhuān)辟的停車(chē)場(chǎng)，包括停車(chē)庫(kù)、停車(chē)樓和各類(lèi)大型公共建筑附設(shè)的停車(chē)場(chǎng)地。這類(lèi)停車(chē)場(chǎng)地由停車(chē)場(chǎng)地由停車(chē)泊位、停車(chē)處入口通道以及其他附屬設(shè)施（如給排水、防火栓、修理站、電話通訊、綠化、生活設(shè)施）組成。（2）按停車(chē)車(chē)型可劃分機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)和自行車(chē)停放場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)：包括中心商業(yè)區(qū)和出入口交通集散樞紐（如車(chē)站、碼頭、港口等），公共活動(dòng)中心（如賓館飯店、醫(yī)院、文體場(chǎng)館、公園等）和公共交通回車(chē)場(chǎng)、終點(diǎn)站的機(jī)動(dòng)車(chē)停放、維修場(chǎng)地。自行車(chē)停放場(chǎng)：包括各種類(lèi)型的自行車(chē)停放處。在城市里，自行車(chē)停放場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)地比起機(jī)動(dòng)車(chē)場(chǎng)要分散得很多，設(shè)施要簡(jiǎn)陋的多。（3）按停車(chē)場(chǎng)的服務(wù)對(duì)象可劃分為專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、配建停車(chē)場(chǎng)和公共停車(chē)場(chǎng)三種。專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸部門(mén)或企事業(yè)單位所屬建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)，僅供有關(guān)單位內(nèi)部自有的車(chē)輛停放。配建停車(chē)場(chǎng)是大型公用設(shè)施或建筑物配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)，主要為與該設(shè)施業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的出行者提供停車(chē)服務(wù)。公共停車(chē)場(chǎng)是為從事各種活動(dòng)的出行者提供公共停車(chē)服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)所，服務(wù)范圍最大，通常設(shè)置在城市商業(yè)活動(dòng)中心、城市出入口以及公共交通換乘樞紐附近。（4）按停車(chē)場(chǎng)的建造類(lèi)型可以劃分為地面停車(chē)場(chǎng)、地下停車(chē)庫(kù)、地上停車(chē)樓等三種類(lèi)型。地面停車(chē)場(chǎng)又稱(chēng)平面停車(chē)場(chǎng)，主要由出入口通道、停車(chē)坪和其他附屬設(shè)施組成，具有布局靈活、停車(chē)方便、管理簡(jiǎn)單和成本低廉等特點(diǎn)，是最為常見(jiàn)的停車(chē)場(chǎng)型式。地下停車(chē)庫(kù)指建在地下的具有一層或多層的停車(chē)場(chǎng)，結(jié)合城市規(guī)劃和人防工程設(shè)施，在不同地區(qū)的公園、綠地、道路、廣場(chǎng)及建筑物下面修建，它能緩解城市用地緊張的矛盾，提高土地的使用價(jià)值，但需要照明、空調(diào)、排水等系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用，成本費(fèi)用較高。地上停車(chē)樓是指專(zhuān)門(mén)為停車(chē)車(chē)輛而修建的固定建筑物或利用大型建筑屋頂作為車(chē)輛停放的場(chǎng)所。停車(chē)樓又可以分為坡道式和機(jī)械式兩類(lèi):坡道式停車(chē)樓是駕駛員駕駛車(chē)輛通過(guò)坡道進(jìn)出停車(chē)樓，車(chē)輛出入便利迅速；機(jī)械式停車(chē)樓是利用升降機(jī)及其傳送帶等機(jī)械將車(chē)輛運(yùn)送到停放位置，占地面積少，空間利用率非常高。（5）按停車(chē)場(chǎng)的管理方式可劃分為免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)、限時(shí)停車(chē)場(chǎng)、限時(shí)免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)和收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)等四類(lèi)［14］。免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)多見(jiàn)于平面停車(chē)場(chǎng)，如住宅區(qū)或商業(yè)區(qū)的路邊停車(chē)場(chǎng)，大型公用設(shè)施和郵店、商店、飯店賓館、辦公大樓等的配建停車(chē)場(chǎng)，通常這種停車(chē)場(chǎng)的泊位周轉(zhuǎn)率較高，停車(chē)時(shí)間較短。由于免費(fèi)停車(chē)，可能會(huì)使停車(chē)者的時(shí)間觀念淡化，延長(zhǎng)不必要的停車(chē)時(shí)間，降低車(chē)位使用率。限時(shí)停車(chē)場(chǎng)指為提高停車(chē)場(chǎng)的泊位周轉(zhuǎn)率，限制車(chē)輛的停泊時(shí)間，并且輔以適當(dāng)?shù)某瑫r(shí)處罰措施的停車(chē)場(chǎng)，這種停車(chē)場(chǎng)通常設(shè)置時(shí)間限制裝置，由停車(chē)者自行啟動(dòng)，交通警察或值勤人員監(jiān)督執(zhí)行。限時(shí)免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)指不超過(guò)限定時(shí)間的停車(chē)，可以享有免費(fèi)的優(yōu)惠，超過(guò)限定時(shí)間，則要支付一定的停車(chē)費(fèi)用。這種停車(chē)場(chǎng)既能保持較高的利用率，又能保持較高的車(chē)位周轉(zhuǎn)率。收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)是指使用者無(wú)論停車(chē)時(shí)間長(zhǎng)短，都要交納一定的停車(chē)費(fèi)用的停車(chē)場(chǎng)。通常采取兩種收費(fèi)方式，即記時(shí)收費(fèi)和不計(jì)時(shí)收費(fèi)。前者每車(chē)位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨停車(chē)時(shí)間的長(zhǎng)短而變化，后者不論停車(chē)時(shí)間長(zhǎng)短，每車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。3.2烏魯木齊市天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查3.2.1烏魯木齊市天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)調(diào)查的目的和意義停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查的重要意義是毋庸質(zhì)疑的，因?yàn)檐?chē)輛停放占用了交通過(guò)程90%以上的時(shí)間。國(guó)外資料表明，多達(dá)五分之一的市內(nèi)交通事故都是間接或直接地與路邊停車(chē)有關(guān)；而出行的每個(gè)端點(diǎn)（無(wú)論是出行點(diǎn)還是訖點(diǎn)），都存在車(chē)輛停放的問(wèn)題。盡管烏魯木齊市停車(chē)設(shè)施供給數(shù)量有很大增長(zhǎng)，但是與迅速增加的停車(chē)需求相比，仍然存在著停車(chē)泊位總量嚴(yán)重不足，停車(chē)供需矛盾突出的問(wèn)題。目前烏魯木齊市居民出門(mén)上班停車(chē)難、購(gòu)物停車(chē)難、回家停車(chē)難的局面，從反面也說(shuō)明進(jìn)行停車(chē)場(chǎng)調(diào)查研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。此次停車(chē)場(chǎng)調(diào)查的目的是了解烏魯木齊天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)設(shè)施的供應(yīng)狀況，包括路邊路外的各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)地及其車(chē)位容量、位置、設(shè)施、管理、收費(fèi)情況；了解各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)地停放車(chē)的基本特征（停放數(shù)量、車(chē)型、停放時(shí)間、占用規(guī)律等）；此外還將了解車(chē)主對(duì)停車(chē)場(chǎng)設(shè)施與管理收費(fèi)和要求；從而通過(guò)調(diào)查調(diào)整與增減現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)，提出改善停車(chē)緊張的措施。3.2.2烏魯木齊市天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容的設(shè)計(jì)調(diào)查方法的選取。根據(jù)具體情況，選擇人工實(shí)地調(diào)查法，即直接派人在停車(chē)場(chǎng)地對(duì)停車(chē)情況進(jìn)行觀測(cè)和征詢(xún)意見(jiàn)調(diào)查[15]。由于人員有限，為了盡可能了解一天中高峰停車(chē)需求量與各時(shí)段的變化，以及停車(chē)場(chǎng)的占用率、停車(chē)?yán)寐?。本次調(diào)查采用不記車(chē)號(hào)間斷調(diào)查方式（調(diào)查項(xiàng)目間斷時(shí)間間隔為15分鐘），采用問(wèn)卷調(diào)查法調(diào)查停車(chē)車(chē)主的出行目的，對(duì)該停車(chē)場(chǎng)管理與服務(wù)的意見(jiàn)等信息。調(diào)查地點(diǎn)的選取。由于天山區(qū)是烏魯木齊市的城市中心區(qū)，此次調(diào)查特選擇位于新華北路與中山路交叉口的丹璐時(shí)尚廣場(chǎng)的路外停車(chē)車(chē)場(chǎng)、文化路6巷40號(hào)的停車(chē)場(chǎng)為調(diào)查對(duì)象。丹璐時(shí)尚廣場(chǎng)的路外停車(chē)車(chē)場(chǎng)緊鄰新華北路和丹璐時(shí)尚廣場(chǎng)，具有購(gòu)物方便、車(chē)位充足、停車(chē)方便等優(yōu)點(diǎn)，吸引不少車(chē)主在此停車(chē)，有很大的停車(chē)需求。調(diào)查時(shí)間的選取。調(diào)查時(shí)間應(yīng)包含車(chē)輛停放高峰時(shí)段在內(nèi)8小時(shí)以上，這樣可以盡可能了解一天中高峰停車(chē)需求量與各時(shí)段的變化，以及停車(chē)場(chǎng)的占用率、停車(chē)?yán)寐?。故此次調(diào)查時(shí)間選擇為早晨8時(shí)至晚間21時(shí)。調(diào)查方法簡(jiǎn)介。人工實(shí)地調(diào)查法，即直接派人在停車(chē)場(chǎng)地對(duì)停車(chē)情況進(jìn)行觀測(cè)記錄和征詢(xún)意見(jiàn)點(diǎn)差。間斷式調(diào)查：調(diào)查員在調(diào)查區(qū)域內(nèi)巡回行走，邊走邊記錄停放車(chē)的數(shù)量和停放方式、車(chē)型分類(lèi)特征，巡回觀測(cè)的周期是15分鐘。在巡回間歇期間進(jìn)行停車(chē)場(chǎng)意見(jiàn)征詢(xún)調(diào)查。烏魯木齊市天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)調(diào)查表（見(jiàn)附錄1）。烏魯木齊市天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛停放調(diào)查表（見(jiàn)附錄2）。烏魯木齊市天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)意見(jiàn)征詢(xún)調(diào)查表（見(jiàn)附錄3）。3.3統(tǒng)計(jì)與分析烏魯木齊市天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)3.3.1停車(chē)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析本次調(diào)查人工實(shí)地走訪了解放北路、新華南路、中山路、文化路周邊的部分停車(chē)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)如下：解放北路天際大廈設(shè)置配建路外停車(chē)場(chǎng)（天際大廈地下停車(chē)庫(kù)）停車(chē)場(chǎng)1處，提供55個(gè)停車(chē)泊位。新華南路雙銀大廈設(shè)置路外停車(chē)場(chǎng)1處，提供55個(gè)停車(chē)泊位。中山路丹璐時(shí)尚百貨臨時(shí)占道停車(chē)場(chǎng)1處，提供48個(gè)停車(chē)泊位，路外停車(chē)場(chǎng)（百花村立體式倉(cāng)庫(kù)停車(chē)場(chǎng)、東方100停車(chē)場(chǎng)）2處，分別提供145、40個(gè)停車(chē)泊位。文化路設(shè)置大型機(jī)械化立體式停車(chē)庫(kù)1處，提供547個(gè)停車(chē)泊位。文化路6巷設(shè)置路外停車(chē)場(chǎng)（匯嘉停車(chē)場(chǎng)）1處，提供22個(gè)停車(chē)泊位?？傆?jì)1處臨時(shí)占道停車(chē)場(chǎng)，6處路外停車(chē)場(chǎng)（其中2處機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)），共提供912個(gè)停車(chē)泊位（如表3-1所示）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)由于天山區(qū)內(nèi)解放北路、新華南路、中山路、文化路周邊停車(chē)場(chǎng)停車(chē)泊位數(shù)非常有限早已滿(mǎn)足不了飛速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量帶來(lái)的停車(chē)需求，機(jī)動(dòng)車(chē)在中心區(qū)停車(chē)難的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。為此市政府實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)停放差別化收費(fèi)，對(duì)于路內(nèi)停車(chē)在不同的時(shí)段和路段采取不同的停車(chē)收費(fèi)，引導(dǎo)車(chē)輛停入路外停車(chē)場(chǎng)，鼓勵(lì)短時(shí)停車(chē)，提高停車(chē)位的周轉(zhuǎn)率，確保各停車(chē)場(chǎng)的利用相對(duì)均衡。烏魯木齊市天山區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一類(lèi)地段(人流集中道路)，中山路、人民路、紅旗路、民主路、建設(shè)路、建設(shè)西路、文藝路、解放路、健康路、新華北路、光明路、黑龍江路、和平路、龍泉街。一類(lèi)地段白天停車(chē)收費(fèi)按每車(chē)每小時(shí)3元，不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)費(fèi)，超過(guò)1小時(shí)部分按半小時(shí)計(jì)費(fèi)，每車(chē)每半小時(shí)2元，超過(guò)7小時(shí)的按每車(chē)30元計(jì)費(fèi)；夜間停車(chē)收費(fèi)按每車(chē)每小時(shí)1元收費(fèi)，最高不超過(guò)每車(chē)10元。二類(lèi)地段(人流一般道路)，新華南路、紅山西路、幸福路、體育館路。三類(lèi)地段(人流稀少道路)，包括除了一類(lèi)、二類(lèi)地段以外的道路。二、三類(lèi)地段白天停車(chē)收費(fèi)按每車(chē)每小時(shí)2元，不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)費(fèi)，超過(guò)7小時(shí)的按每車(chē)15元收費(fèi)；夜間停車(chē)收費(fèi)按每車(chē)每小時(shí)1元收費(fèi)，最高不超過(guò)每車(chē)10元。表3-1解放北路、新華南路、中山路、文化路周邊的部分停車(chē)場(chǎng)分布狀況表停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)地址停車(chē)場(chǎng)類(lèi)別停車(chē)泊位數(shù)(個(gè))收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)天際大廈地下停車(chē)庫(kù)解放北路90號(hào)天際大廈路外停車(chē)場(chǎng)55每車(chē)每小時(shí)3元雙銀大廈新華南49號(hào)路外停車(chē)場(chǎng)55每車(chē)每小時(shí)3元丹璐時(shí)尚百貨天山區(qū)中山路106號(hào)路邊停車(chē)場(chǎng)48每車(chē)每小時(shí)3元百花村停車(chē)場(chǎng)中山路141號(hào)路外停車(chē)場(chǎng)145每車(chē)每小時(shí)5元東方100天山區(qū)中山路151號(hào)附8號(hào)路外停車(chē)場(chǎng)40每車(chē)每小時(shí)3元機(jī)械化立體停車(chē)庫(kù)文化北路5號(hào)路外停車(chē)場(chǎng)547每車(chē)每小時(shí)3元匯嘉停車(chē)場(chǎng)文化路6巷40號(hào)路外停車(chē)場(chǎng)22每車(chē)每小時(shí)3元注：此為作者統(tǒng)計(jì)調(diào)查天山區(qū)解放北路、新華南路、中山路、文化路周邊的部分停車(chē)場(chǎng)3.3.2停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛停放調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析本次車(chē)輛停放特征調(diào)查選取丹璐時(shí)尚百貨停車(chē)場(chǎng)，丹璐時(shí)尚百貨位于天山區(qū)中山路161號(hào)屬于路邊臨時(shí)占道停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)場(chǎng)內(nèi)已劃出標(biāo)準(zhǔn)停車(chē)位48個(gè)。停車(chē)場(chǎng)內(nèi)有5名保安人員進(jìn)行停車(chē)管理收費(fèi)，晝夜?fàn)I業(yè)，白天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為早晨9點(diǎn)至晚間22點(diǎn)每車(chē)每小時(shí)3元，不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)費(fèi)，超過(guò)1小時(shí)部分按半小時(shí)計(jì)費(fèi)，每車(chē)每半小時(shí)2元，夜間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每車(chē)每小時(shí)1元。調(diào)查以15分鐘為一個(gè)巡回周期，在早晨8點(diǎn)至晚間21點(diǎn)的13個(gè)小時(shí)中，該停車(chē)場(chǎng)累計(jì)停車(chē)2450輛，平均每15分鐘停車(chē)場(chǎng)的平均停車(chē)數(shù)為47.12輛。平均占有率為47.12÷48×100%=98.12%。高峰小時(shí)（中午14：30～15:30）停車(chē)場(chǎng)累計(jì)停車(chē)360輛，平均每十五分鐘停小汽車(chē)90輛。根據(jù)調(diào)查表格數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（如圖3-1所示），該停車(chē)場(chǎng)占有率從早上10時(shí)開(kāi)始到12時(shí)逐漸上升，此時(shí)停放場(chǎng)地逐漸出現(xiàn)擁擠，12時(shí)至下午18時(shí)左右該停車(chē)場(chǎng)進(jìn)入超飽和狀態(tài)，此時(shí)停車(chē)場(chǎng)人車(chē)交混非常擁擠，18時(shí)后停車(chē)場(chǎng)占有率開(kāi)始緩慢回落，陸續(xù)有車(chē)駛出該停車(chē)場(chǎng)。通過(guò)數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)該停車(chē)場(chǎng)日高峰停放吸引量最大可達(dá)97輛，最大停車(chē)?yán)寐蕿?7÷48×100%=202.81%。已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出規(guī)劃出的停車(chē)泊位數(shù)2倍之多！圖3-1丹璐時(shí)尚百貨停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛停放特征變化圖經(jīng)過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)在早上8:00～12:30新進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)的車(chē)輛往往比駛出的車(chē)輛多，新進(jìn)入的車(chē)輛在保安人員的指揮下依次由停車(chē)場(chǎng)入口向停車(chē)場(chǎng)出口處順序停放，在12：30～16:00這一時(shí)段間，保安人員會(huì)允許部分車(chē)輛會(huì)進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)內(nèi)（由于初次進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)的15分鐘免費(fèi)，部分駕駛員選擇利用這一時(shí)段等待停車(chē)位），停車(chē)場(chǎng)內(nèi)停泊車(chē)輛數(shù)一直穩(wěn)定在90左右，但在中午14:00左右停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的停車(chē)數(shù)會(huì)有較小幅度的減少，但仍會(huì)維持在85輛車(chē)左右，這可能由于部分車(chē)主選擇駕車(chē)去別處午餐。當(dāng)時(shí)間進(jìn)入到下午16時(shí)左右，停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的停放的車(chē)輛開(kāi)始緩慢減少。通過(guò)調(diào)查并結(jié)合調(diào)查后所得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后可以發(fā)現(xiàn)（如圖3-2所示），丹璐時(shí)尚百貨臨時(shí)占道停車(chē)場(chǎng)在早上10:30之后，停車(chē)場(chǎng)內(nèi)停車(chē)數(shù)開(kāi)始快速增長(zhǎng)（增長(zhǎng)率最快的時(shí)段為12：15～12:30這一時(shí)段，增長(zhǎng)率高達(dá)38.33%）；直到12:30時(shí)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)停車(chē)數(shù)逐漸趨于穩(wěn)定，維持在80至95輛左右；然而從下午16時(shí)開(kāi)始停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的停車(chē)數(shù)開(kāi)始緩慢減少。由調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)若以15分鐘為一調(diào)查周期，有53.85%的時(shí)段，停車(chē)場(chǎng)內(nèi)實(shí)際停放車(chē)輛量超過(guò)48輛。該停車(chē)場(chǎng)從12時(shí)開(kāi)始直到下午16時(shí)這一時(shí)段內(nèi)停車(chē)場(chǎng)一直處于超飽和的狀態(tài)。由于該停車(chē)場(chǎng)為丹璐時(shí)尚百貨的臨時(shí)占道停車(chē)場(chǎng)，在12時(shí)至16時(shí)這一時(shí)段內(nèi)，停車(chē)場(chǎng)內(nèi)停滿(mǎn)了汽車(chē)給行人帶來(lái)了諸多不便。圖3-2丹璐時(shí)尚百貨停車(chē)場(chǎng)占有率折線圖3.3.3停車(chē)場(chǎng)征詢(xún)意見(jiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析本次停車(chē)場(chǎng)征詢(xún)意見(jiàn)調(diào)查設(shè)置6個(gè)問(wèn)題，分別是在本停車(chē)場(chǎng)停放的目的；從停放處到目的地的步行時(shí)間；您認(rèn)為目前這個(gè)停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)設(shè)施現(xiàn)狀；您認(rèn)為目前這個(gè)停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)收費(fèi)水平；您認(rèn)為目前這個(gè)停車(chē)場(chǎng)的管理水平；您認(rèn)為該停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)設(shè)計(jì)是否合理；您停車(chē)選擇時(shí)是否接受過(guò)停車(chē)引導(dǎo)指示屏的指引；您對(duì)于該停車(chē)場(chǎng)的意見(jiàn)和建議。對(duì)車(chē)主在本停車(chē)場(chǎng)停放車(chē)的目的數(shù)據(jù)匯總（如圖3-3所示）發(fā)現(xiàn)，有3位是上班，7位是業(yè)務(wù)，有17位是購(gòu)物，2位為其他。調(diào)查得出停車(chē)目的為購(gòu)物的高達(dá)56.7%，停車(chē)目的為業(yè)務(wù)的占23.3%，上班為目的占10%，其他目的的站6.7%。這一數(shù)據(jù)的得出丹璐時(shí)尚百貨的用地性質(zhì)密不可分，來(lái)此大部分的車(chē)主是為購(gòu)物而來(lái)。調(diào)查交談中還發(fā)現(xiàn)部分目的為上班和業(yè)務(wù)的車(chē)主，是由于在本停車(chē)場(chǎng)對(duì)面的手機(jī)賣(mài)場(chǎng)周邊找不到停車(chē)位后才選擇將車(chē)停放在該停車(chē)場(chǎng)的。圖3-3停車(chē)場(chǎng)停放車(chē)的目的調(diào)查數(shù)據(jù)匯總圖對(duì)停放處到目的地的步行時(shí)間調(diào)查的數(shù)據(jù)匯總（如圖3-4所示），發(fā)現(xiàn)從停放處到目的地的步行時(shí)間為5分鐘的占到了86.7%，從停車(chē)場(chǎng)到目的地距離都在300米左右，說(shuō)明該停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)置的非常合理，停車(chē)方便。車(chē)主對(duì)于目前這個(gè)停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)設(shè)施現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)匯總發(fā)現(xiàn)（如圖3-5所示），有26位車(chē)主認(rèn)為該停車(chē)場(chǎng)設(shè)施狀況很一般，占86.7%；有1位車(chē)主認(rèn)為設(shè)施狀況很差，在與其交談中了解他認(rèn)為丹璐時(shí)尚百貨應(yīng)該增設(shè)停車(chē)位，或是配建一個(gè)停車(chē)場(chǎng)。對(duì)停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)收費(fèi)水平調(diào)查數(shù)據(jù)匯總（如圖3-6所示），有19位車(chē)主認(rèn)為停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般，6位車(chē)主認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，3位車(chē)主認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低。調(diào)查了解大部分車(chē)主認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般，是因?yàn)檫@一收費(fèi)是停車(chē)場(chǎng)的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。圖3-4停放處到目的地的步行時(shí)間的調(diào)查數(shù)據(jù)匯總圖圖3-5停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)設(shè)施現(xiàn)狀的調(diào)查數(shù)據(jù)匯總圖對(duì)停車(chē)場(chǎng)管理水平的調(diào)查數(shù)據(jù)匯總（如圖3-7所示），有19位車(chē)主認(rèn)為該停車(chē)場(chǎng)的管理水平一般，有8位車(chē)主認(rèn)為管理水平很好，與其交談后了解這主要是由于有保安人員指揮管理是的態(tài)度較好。對(duì)該停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)泊位設(shè)計(jì)是否合理調(diào)查數(shù)據(jù)匯總（如圖3-8所示），發(fā)現(xiàn)，有13為車(chē)主認(rèn)為停車(chē)泊位設(shè)置一般，8位車(chē)主認(rèn)為該停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)泊位的設(shè)置有待改進(jìn)，6位車(chē)主認(rèn)為停車(chē)泊位設(shè)置不合理，由此可以看出，占46.7%的車(chē)主認(rèn)為該停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)泊位應(yīng)重新規(guī)劃，以使其發(fā)揮最大的功能，解決停車(chē)難的問(wèn)題。圖3-6停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)收費(fèi)水平的調(diào)查數(shù)據(jù)匯總圖圖3-7停車(chē)場(chǎng)管理水平的調(diào)查數(shù)據(jù)匯總圖3-8停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)泊位設(shè)計(jì)是否合理的調(diào)查數(shù)據(jù)匯總圖圖3-9車(chē)主停車(chē)選擇時(shí)是否接受過(guò)停車(chē)引導(dǎo)指示屏的指引的調(diào)查數(shù)據(jù)匯總圖對(duì)車(chē)主停車(chē)選擇時(shí)是否接受過(guò)停車(chē)引導(dǎo)指示屏的指引的調(diào)查數(shù)據(jù)匯總（如圖3-9所示），發(fā)現(xiàn)有60%的車(chē)主（18位）未接受過(guò)停車(chē)引導(dǎo)指示屏的指引，有10位車(chē)主的車(chē)主偶爾會(huì)觀察停車(chē)引導(dǎo)指示屏然后選擇停車(chē)場(chǎng)。通過(guò)詢(xún)問(wèn)后了解部分車(chē)主認(rèn)為了解著周邊的交通情況，還有部分車(chē)主認(rèn)為指示屏的信息不準(zhǔn)確（停車(chē)場(chǎng)引導(dǎo)指示屏的停車(chē)泊位信息更新不及時(shí)），這可能是60%的車(chē)主未接受指示屏的信息提示的原因之一。當(dāng)車(chē)主被問(wèn)及對(duì)于該停車(chē)場(chǎng)的意見(jiàn)和建議時(shí)，絕大部分車(chē)主都認(rèn)為應(yīng)該增設(shè)停車(chē)泊位來(lái)緩解停車(chē)?yán)щy的現(xiàn)狀，這也是目前大部分車(chē)主認(rèn)為解決停車(chē)難的最直接的辦法。3.4烏魯木齊市天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)狀通過(guò)對(duì)烏魯木齊市天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在以下主要問(wèn)題。3.4.1大型建筑物規(guī)劃配建車(chē)位偏少隨著烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的飛速增長(zhǎng)，烏市大型建筑物的停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)偏低、配建車(chē)位偏少的現(xiàn)象越來(lái)越突出。以天山區(qū)中山路106號(hào)丹璐時(shí)尚百貨為例，其營(yíng)業(yè)面積45000平方米，根據(jù)我國(guó)目前現(xiàn)行的《停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》和《停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則》的規(guī)定，商業(yè)場(chǎng)所機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位指標(biāo)（車(chē)位/100平方米營(yíng)業(yè)面積）0.30，其配建停車(chē)位應(yīng)有135個(gè)，然而實(shí)際上其沒(méi)有配建的停車(chē)場(chǎng)，僅有一個(gè)臨時(shí)占道停車(chē)場(chǎng)，且臨時(shí)占道停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)泊位（已劃出）僅有48個(gè)，但在日停車(chē)高峰期該停車(chē)場(chǎng)停放吸引量達(dá)97輛，是規(guī)劃出停車(chē)泊位的2倍之多，而這一現(xiàn)象在天山區(qū)其他大型建筑物也相當(dāng)普遍。3.4.2停車(chē)場(chǎng)缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管部門(mén)在調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)，市政府缺乏對(duì)停車(chē)場(chǎng)監(jiān)管的統(tǒng)一的部門(mén)，停車(chē)場(chǎng)管理機(jī)制混亂。停車(chē)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制混亂的原因主要是管理的多部門(mén)化。目前，烏市涉及停車(chē)監(jiān)管的政府部門(mén)有烏市發(fā)展和改革委員會(huì)、烏市市政市容管理局、烏市公安交警支隊(duì)等部門(mén)（如圖3-10所示）。由于它們的職能和管理形式各不相同，管理的復(fù)雜化很大程度上造成了停車(chē)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的混亂，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，降低了有限資源的使用效率?？梢越梃b國(guó)內(nèi)部分大城市的統(tǒng)一停車(chē)場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，組建一個(gè)專(zhuān)門(mén)的停車(chē)場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。3.4.3智能化的停車(chē)管理收費(fèi)技術(shù)應(yīng)用較少此外，管理手段落后也是天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)的普遍現(xiàn)狀。調(diào)查發(fā)現(xiàn)天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)的管理還處在初級(jí)階段，采用人工管理的方式，高新技術(shù)在停車(chē)場(chǎng)管理方面的應(yīng)用較少。天山區(qū)的停車(chē)場(chǎng)基本上都是自行式平面停車(chē)場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)，中心商業(yè)區(qū)技術(shù)含量較高的機(jī)械立體式停車(chē)庫(kù)較少。國(guó)外普遍應(yīng)用的停車(chē)信息系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)自動(dòng)收費(fèi)管理系統(tǒng)、咪表等高科技手段在天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理中應(yīng)用的非常少。目前天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)普遍采用人工收費(fèi)，即在停車(chē)場(chǎng)出入口處設(shè)置崗?fù)?，人工進(jìn)行“一卡一車(chē)”“一車(chē)一桿”的管理收費(fèi)（如圖3-11所示），這一管理方式存在著收費(fèi)過(guò)程比較耗時(shí)繁瑣，勞動(dòng)強(qiáng)度高，停車(chē)場(chǎng)利用率低下，票款易流失等問(wèn)題，不便于對(duì)停車(chē)場(chǎng)的管理收費(fèi)。圖3-10停車(chē)場(chǎng)的監(jiān)管涉及眾多部門(mén)3.4.4智能停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)未被充分利用調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，智能停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)的停車(chē)引導(dǎo)指示屏上的停車(chē)泊位信息更新的較慢，未能及時(shí)的更新各停車(chē)場(chǎng)的剩余泊位信息。筆者在調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)新華北路上的停車(chē)誘導(dǎo)指示屏上的信息四小時(shí)未更新，這將導(dǎo)致司機(jī)不能通過(guò)信息屏迅速了解附近停車(chē)場(chǎng)庫(kù)的泊位剩余情況，如此一來(lái)停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)的功能就未被充分發(fā)揮利用（如圖3-12所示）。這也可能是導(dǎo)致大部分駕駛員在做停車(chē)選擇時(shí)未接受停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)引導(dǎo)的主要原因。因此在擴(kuò)大停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)覆蓋面的同時(shí)，還需要建立健全停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)的使用機(jī)制，保證停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)的正常運(yùn)作。3.4.5停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低調(diào)查發(fā)現(xiàn)在天山區(qū)的一類(lèi)地段的中山路、新華北路周邊停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與二類(lèi)地段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每車(chē)每小時(shí)僅相差一元，相比于機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的飛速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)水平的提高，這一停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大部分車(chē)主都可以承受，因此烏市的停車(chē)差別化收費(fèi)未能很好地發(fā)揮價(jià)格的調(diào)控作用，在一類(lèi)地段仍然是人車(chē)混雜，司機(jī)抱怨停車(chē)難，行人埋怨車(chē)輛影響到其出行安全。圖3-11管理人員在崗?fù)?nèi)收取停車(chē)費(fèi)3.4.6停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化程度低，停車(chē)場(chǎng)未形成產(chǎn)業(yè)化停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化的管理要求停車(chē)場(chǎng)具有一定的規(guī)模，這樣才能體現(xiàn)出管理的優(yōu)勢(shì)，才能發(fā)揮出專(zhuān)業(yè)化管理的效率。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前天山區(qū)現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)供應(yīng)大多是路邊臨時(shí)占道停車(chē)場(chǎng)，除此之外就是由單位、住宅小區(qū)物業(yè)公司、酒店、商場(chǎng)機(jī)構(gòu)等提供。這種情況導(dǎo)致了專(zhuān)業(yè)化停車(chē)場(chǎng)較少，停車(chē)場(chǎng)未形成產(chǎn)業(yè)化。4針對(duì)烏魯木齊市天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)狀提出建議城市的停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)是涉及城市綜合交通和土地開(kāi)發(fā)利用的一個(gè)系統(tǒng)工程，也是城市交通需求管理的有效手段之一［16］。但從烏魯木齊天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)的現(xiàn)狀來(lái)看，現(xiàn)今停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)和管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了日益增長(zhǎng)的停車(chē)需求。因此我們應(yīng)在考慮到不同停車(chē)需求和不同停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理的前提下，依靠相關(guān)政策法規(guī)和停車(chē)收費(fèi)等可操作的手段來(lái)解決停車(chē)難的問(wèn)題。從而使得停車(chē)對(duì)行車(chē)和周?chē)h(huán)境的干擾變成停車(chē)與行車(chē)互為調(diào)控，達(dá)到在有效控制汽車(chē)出行總量和停車(chē)需求總量的條件下，盡可能少的空間資源和投入，適應(yīng)城市綜合交通發(fā)展的要求。圖3-12新華北路上的停車(chē)誘導(dǎo)指示屏4.1合理進(jìn)行停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要部分。停車(chē)設(shè)施規(guī)劃方案應(yīng)在城市總體規(guī)劃與交通規(guī)劃擬定的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下進(jìn)行合理規(guī)劃、優(yōu)化配置。由于目前天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)水平總體上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)需求水平。因此，需要適當(dāng)增加城市停車(chē)場(chǎng)數(shù)量、容量、確?；就＼?chē)需求得以滿(mǎn)足。并大力推進(jìn)路外自備停車(chē)場(chǎng)(停車(chē)泊位)的規(guī)劃建設(shè)。與此同時(shí)，還要注意防止歐美、日本曾經(jīng)出現(xiàn)的因盲目擴(kuò)大路邊停車(chē)供給造成道路交通擁堵而后取締路側(cè)停車(chē)的現(xiàn)象出現(xiàn)[17]。4.2健全停車(chē)場(chǎng)監(jiān)管體制并加大高新技術(shù)的應(yīng)用西方國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)與汽車(chē)化水平較高，城市停車(chē)問(wèn)題出現(xiàn)較早，城市停車(chē)管理起步得早，目前已基本形成了完善的停車(chē)場(chǎng)法規(guī)體系和相對(duì)獨(dú)立的管理體制，并積累了大量的管理經(jīng)驗(yàn)。雖然不同的國(guó)家、地區(qū)的城市采用不盡相同的停車(chē)管理體制，但基本上都有一個(gè)政府綜合部門(mén)宏觀協(xié)調(diào)城市停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)管理城市停車(chē)場(chǎng)[18]。因此結(jié)合國(guó)外成功的路邊停車(chē)管理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)其他關(guān)于路邊停車(chē)對(duì)策的研究，天山區(qū)應(yīng)調(diào)整停車(chē)場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，組建單一的停車(chē)監(jiān)督管理部門(mén)，調(diào)整后的部門(mén)應(yīng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔，職能明晰，主要管理職能應(yīng)統(tǒng)一于一個(gè)監(jiān)督管理部門(mén)，并有一定的約束機(jī)制，從而建立健全停車(chē)場(chǎng)監(jiān)督管理體制。此外路邊停車(chē)的管理比較復(fù)雜、且模糊性強(qiáng)，利用新技術(shù)、新設(shè)備和新方法，不僅可以提高管理的高效性和明確性，而且有助于提高市民合法停車(chē)觀念的形成。咪表計(jì)時(shí)器是一種非常成功的路邊停車(chē)管理設(shè)備，由于它非常明確停車(chē)的具體車(chē)位，消除了停車(chē)范圍的模糊性；明確了停車(chē)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和可以停放的時(shí)間，消除了人工管理的不確定性；還明顯減少了人工管理的漏洞和舞弊行為。因此建議在中心區(qū)特別是對(duì)停車(chē)供需矛盾比較突出的區(qū)域，使用咪表計(jì)時(shí)器來(lái)規(guī)范停車(chē)管理。4.3建立和完善停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)的建立和完善可以提高停車(chē)者的使用方便性，促進(jìn)交通順暢、確保交通安全，提高停車(chē)場(chǎng)使用效率，增加商業(yè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活力，提高道路交通服務(wù)水平，緩解道路交通壓力[19]。停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)的建立和完善可使城市交通綜合效益獲得較大的提高。因此對(duì)天山區(qū)的大型停車(chē)場(chǎng)應(yīng)考慮建立相應(yīng)的停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，擴(kuò)大停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)的覆蓋面，以方便出行者并提高停車(chē)場(chǎng)利用率。但是在擴(kuò)大停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)的同時(shí)要保證停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)的正常、高效的運(yùn)作，從而消除由于信息更新不及時(shí)而導(dǎo)致駕駛員不接受停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)指引帶來(lái)的交通擁堵的現(xiàn)象。4.4調(diào)整交通模式，大力發(fā)展公共交通目前僅靠增加停車(chē)泊位已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足停車(chē)需求的增長(zhǎng)，因此應(yīng)大力貫徹國(guó)家發(fā)展公共交通的政策，鼓勵(lì)公共交通成為承擔(dān)城市中心區(qū)客運(yùn)交通的主要方式。為此貫徹實(shí)行“公交優(yōu)先”等合理政策，引導(dǎo)城市交通向大眾、高效、低耗、可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)化，發(fā)展大容量、快速方便的軌道交通、BRT、常規(guī)公交等，合理調(diào)整交通模式改善公共交通服務(wù)提高公共交通運(yùn)力，對(duì)于烏魯木齊城市發(fā)展是必然的選擇。從而達(dá)到低小汽車(chē)出行比例，解決停車(chē)難、亂停車(chē)的問(wèn)題。4.5控制停車(chē)位總量的發(fā)展停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃必須與城市整體的交通發(fā)展政策相銜接，恰當(dāng)處理私人小汽車(chē)交通與公共交通系統(tǒng)的關(guān)系[20]。在停車(chē)位總量控制的基礎(chǔ)上，針對(duì)城市各個(gè)分區(qū)土地開(kāi)發(fā)、公交可達(dá)性、環(huán)境要求的不同，采取不同的措施。可在公交發(fā)達(dá)的中心區(qū)采取相應(yīng)的停車(chē)限制措施如控制停車(chē)場(chǎng)庫(kù)的數(shù)量和容量、提高停車(chē)費(fèi)用、實(shí)行停車(chē)限時(shí)制等以控制中心區(qū)的交通量；同時(shí)，有必要在中心區(qū)的邊緣建立方便舒適、配套完善的停車(chē)換乘樞紐，提供低費(fèi)用或憑公交票根在車(chē)站免費(fèi)停車(chē)設(shè)施，以鼓勵(lì)人們換乘公共交通。這對(duì)形成私人小汽車(chē)與公共交通的合理分工的局面十分有利。4.6合理調(diào)整停車(chē)收費(fèi)價(jià)格體系大幅提高路邊臨時(shí)占道停車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低路外停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，誘導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)停放路外停車(chē)場(chǎng)。對(duì)于路邊停車(chē)實(shí)行分時(shí)收費(fèi)，鼓勵(lì)短時(shí)停車(chē)，在不同的時(shí)段和路段采取不同的停車(chē)收費(fèi)，提高停車(chē)位的周轉(zhuǎn)率，確保各停車(chē)場(chǎng)的利用相對(duì)均衡。以實(shí)現(xiàn)價(jià)格體系對(duì)停車(chē)需求應(yīng)有的調(diào)控作用，充分發(fā)揮停車(chē)政策的導(dǎo)向作用，以達(dá)到優(yōu)化交通流及停車(chē)活動(dòng)的目標(biāo)。中心區(qū)范圍應(yīng)按照地段確定收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)并在交通特別擁擠的地段實(shí)行超時(shí)遞增、累計(jì)收費(fèi)的政策。根據(jù)地價(jià)和滯留特征確定停車(chē)時(shí)段的計(jì)算單位，地價(jià)越高、非有效滯留時(shí)間越長(zhǎng)要縮短累計(jì)收費(fèi)的時(shí)段，如按半小時(shí)收費(fèi)。通過(guò)合理的停車(chē)費(fèi)率優(yōu)化交通流，使社會(huì)效益達(dá)到最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源利用的最大化。4.7加大停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)投資力度，促進(jìn)停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化的形成投資停車(chē)場(chǎng)是城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，應(yīng)享有與城市交通基礎(chǔ)設(shè)施同等的政策待遇并配合停車(chē)場(chǎng)建設(shè)稅費(fèi)減免、提供貸款等政策優(yōu)惠的措施，促進(jìn)停車(chē)場(chǎng)的投資，停車(chē)場(chǎng)形成產(chǎn)業(yè)化。城市停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)管理部門(mén)，應(yīng)會(huì)同計(jì)劃、規(guī)劃、交管、物價(jià)等部門(mén)盡快落實(shí)停車(chē)場(chǎng)的用地、資金、經(jīng)營(yíng)管理等一系列優(yōu)惠政策吸引開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)。只有保持適當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模才能保證停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)停車(chē)的供需平衡，停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化的形成。針對(duì)目前停車(chē)設(shè)施供給不足的現(xiàn)狀，停車(chē)管理投融資機(jī)制解決的主要問(wèn)題就是選擇有效的模式籌措足夠的資金加大停車(chē)設(shè)施的建設(shè)力度[21]。5結(jié)論長(zhǎng)期以來(lái)由于烏魯木齊市天山區(qū)對(duì)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)投入不大，未對(duì)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行合理的規(guī)劃和必要的建設(shè)。停車(chē)場(chǎng)作為配建、附屬設(shè)施的觀念使得人們對(duì)停車(chē)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不足，致使大型建筑物規(guī)劃配建車(chē)位偏少，停車(chē)場(chǎng)缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管部門(mén)，智能化的停車(chē)場(chǎng)管理收費(fèi)技術(shù)應(yīng)用較少，智能停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)未被充分利用，停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化程度低，這些都導(dǎo)致了停車(chē)的供需矛盾隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的迅速發(fā)展而越來(lái)越突出。因此，為解決城市停車(chē)難問(wèn)題，就不能盲目修建或改建停車(chē)場(chǎng)，而應(yīng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行合理地規(guī)劃建設(shè)，健全停車(chē)場(chǎng)監(jiān)管體制并加大高新技術(shù)的在停車(chē)場(chǎng)管理中的應(yīng)用，建立和完善停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，調(diào)整交通模式，大力發(fā)展公共交通，控制停車(chē)位總量的發(fā)展，合理調(diào)整停車(chē)收費(fèi)價(jià)格體系，加大停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)投資力度，促進(jìn)停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化的形成，從而對(duì)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行有效地管理。多管齊下這樣才能更好地發(fā)揮停車(chē)場(chǎng)在城市交通整體中的功能，改善長(zhǎng)期困擾市民的停車(chē)難的現(xiàn)狀。參考文獻(xiàn)：[1]中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒—2011[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社.[2]張喬.上海市小汽車(chē)停車(chē)問(wèn)題對(duì)策探討.2006.[3]關(guān)宏志,劉小明.停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理[M].人民交通出版社,2003.[4]高小博.停車(chē)難題：現(xiàn)狀、原因及對(duì)策.2009.[5]張錦.城市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃方法及其應(yīng)用研究.2003.[6]《中國(guó)城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和停車(chē)管理問(wèn)題研究》課題組.中國(guó)城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)與停車(chē)管理[J].綜合運(yùn)輸,2002,(4):6—11.[7]潘敏.城市停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)規(guī)劃與實(shí)施方法研究[J].2003.[8]安實(shí),王健,潘海燕.停車(chē)行為分析和建模.哈爾濱工業(yè)大學(xué)交通工程研究中心.哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2001,8(2):120-124.[9]裴玉龍,楊玉龍．城市中心區(qū)路邊停車(chē)管理問(wèn)題探討．昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2010,10:139-143.[10]烏魯木齊市城市總體規(guī)劃(2009-2020年)文本[R].中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2010:10-13.[11]烏魯木齊市綜合交通體系規(guī)劃[R].上海市綜合交通規(guī)劃研究所,2010.[12]烏魯木齊機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破41萬(wàn).天山網(wǎng).[13]徐吉謙,任福田.交通工程總論[M].人民交通出版社，2002,12.[14]洪媛.我國(guó)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的若干問(wèn)題研究.2007,7.[15]王建軍.交通調(diào)查與分析[M].北京：人民交通出版社，2010.7.[16]]黃敢.關(guān)于城市停車(chē)戰(zhàn)略的思考.當(dāng)代建設(shè),2002.3.[17]關(guān)宏志,任軍,姚勝永.發(fā)達(dá)國(guó)家機(jī)動(dòng)化早中期的城市停車(chē)對(duì)策[J].2002.[18]童蘇華,章漢超.部分國(guó)家及地區(qū)停車(chē)問(wèn)題研究[J].城市交通,1999,4:37-41.[19]吳兵,李曄.交通管理與控制[M].北京：人民交通出版社，2005.9.[20]童蘇華,章漢超.部分國(guó)家及地區(qū)停車(chē)問(wèn)題研究[J].城市交通,1999,4:37-41.[21]梁穎,劉勁夫.城市停車(chē)問(wèn)題對(duì)策研究.道路交通與安全,2004,(1).附錄1：烏魯木齊市天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)調(diào)查表調(diào)查員：聯(lián)系電話：調(diào)查日期：年月日星期：天氣：停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng):停車(chē)場(chǎng)地址：停車(chē)場(chǎng)類(lèi)別1．路邊停車(chē)場(chǎng)停車(chē)方式=1\*GB3①平行=2\*GB3②垂直=3\*GB3③角度=4\*GB3④自由2．路外停車(chē)場(chǎng)停車(chē)位數(shù)管理單位=1\*GB3①公共=2\*GB3②公安局=3\*GB3③街道=4\*GB3④企業(yè)=5\*GB3⑤私人=6\*GB3⑥其他管理方式1．有人：（工作人員人）2．無(wú)人：=1\*GB3①有標(biāo)志標(biāo)線=2\*GB3②無(wú)標(biāo)志標(biāo)線營(yíng)業(yè)情況：1．白天時(shí)至?xí)r2.晝夜收費(fèi)情況：1.不收費(fèi)2.收費(fèi)=1\*GB3①時(shí)間制元/時(shí)時(shí)至?xí)r元/時(shí)時(shí)至?xí)r元/時(shí)=2\*GB3②日制元/日=3\*GB3③次制元/次注：1.路邊停車(chē)場(chǎng)：指在道路用地控制線（紅線）內(nèi)劃定的供車(chē)輛停放的場(chǎng)地。包括公路路肩、城市道路路邊、較寬隔離帶圈劃停車(chē)位或利用高架路、立交橋下的空間。填寫(xiě)表格時(shí)，注明具體街道名稱(chēng)即可（如：停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)：青年路街道，停車(chē)場(chǎng)地址：青年路街道路側(cè)）。2.路外停車(chē)場(chǎng)：指道路用地控制線以外專(zhuān)辟的停車(chē)場(chǎng)，包括停車(chē)庫(kù)、停車(chē)樓和各類(lèi)大型公共建筑附設(shè)的停車(chē)場(chǎng)地。附錄2：烏魯木齊市天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛停放調(diào)查表調(diào)查員：聯(lián)系電話：日期：年月日星期：天氣：停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng):停車(chē)場(chǎng)地址：停車(chē)場(chǎng)類(lèi)別：=1\*GB3①路邊停車(chē)場(chǎng)=2\*GB3②路外停車(chē)場(chǎng)時(shí)間段車(chē)輛類(lèi)別時(shí)間段車(chē)輛類(lèi)別小汽車(chē)小客車(chē)中型客車(chē)大型客車(chē)小貨車(chē)中型貨車(chē)大型貨車(chē)小汽車(chē)小客車(chē)中型客車(chē)大型客車(chē)小貨車(chē)中型貨車(chē)大型貨車(chē)08:00—08：1508:15—08：3008:30—08：4508:45—09：0009:00—09：1509:15—09：3009:30—09：4509:45—10：0010:00—10：1510:15—10：3010:30—10：4510:45—11：0011:00—11：1511:15—11：3011:30—11：4511:45—12：0012:00—12：1512:15—12：3012:30—12：4512:45—13：0013:00—13：1513:15—13：3013:30—13：4513:45—14：0014:00—14：1514:15—14：3014:30—14：4514:45—15：00附錄2烏魯木齊市天山區(qū)停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛停放調(diào)查表調(diào)查員：聯(lián)系電話：日期：年月日星期：天氣：停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng):停車(chē)場(chǎng)地址：停車(chē)場(chǎng)類(lèi)別：=1\*GB3①路邊停車(chē)場(chǎng)=2\*GB3②路外停車(chē)場(chǎng)時(shí)間段車(chē)輛類(lèi)別時(shí)間段車(chē)輛類(lèi)別小汽車(chē)小客車(chē)中型客車(chē)大型客車(chē)小貨車(chē)中型貨車(chē)大型貨車(chē)小汽車(chē)小客車(chē)中型客車(chē)大型客車(chē)小貨車(chē)中型貨車(chē)大型貨車(chē)15:00—15：1515:15—15：3015:30—15：4515:45—16：0016:00—16：1516:15—16：3016:30—16：4516:45—17：0017:00—17：1517:15—17：3017:30—17：4517:45—18：0018:00—18：1518:15—18：3