鄭州市市政工程設(shè)施管理條例

鄭州市市政工程設(shè)施管理條例《鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<鄭州市市政工程設(shè)施管理條例＞的決定》已經(jīng)鄭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2005年6月22日通過，河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2005年12月2日準，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會2005年12月20日第一章總則第一條為加強市政工程設(shè)施管理，使其充分發(fā)揮效益，更好地為城市生產(chǎn)、生活服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、\o"法規(guī)"法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱市政工程設(shè)施是指下列設(shè)施：（一）城市道路設(shè)施，包括城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的車行道、人行道、路肩、路坡、路邊溝、街頭空地和廣場、公共停車場等設(shè)施及其附屬構(gòu)筑物；（二）城市橋涵設(shè)施，包括河道橋梁、涵洞、立體交叉橋、過街人行橋、地下人行通道及其附屬構(gòu)筑物；（三）城市排水設(shè)施，包括公用的排水管道、明溝、暗渠、進水井、檢查井、排水泵站、污水處理設(shè)施及其附屬建筑物、構(gòu)筑物；（四）城市防洪設(shè)施，包括河道、泄洪道、明渠、堤岸、河壩、閘門以及堤防安全保護范圍內(nèi)的附屬設(shè)施；（五）城市道路照明設(shè)施，包括公共道路、廣場、橋涵、河道、公共綠地等處的路燈及其附屬設(shè)施。第三條本市市轄各區(qū)范圍內(nèi)市政工程設(shè)施的管理，適用本條例。第四條市市政行政主管部門主管本市市政工程設(shè)施的管理工作。各區(qū)市政行政主管部門按照分工負責(zé)管理所管轄范圍內(nèi)的市政工程設(shè)施。市相關(guān)市政工程管理機構(gòu)和各區(qū)市政工程管理機構(gòu)按照職責(zé)分工，負責(zé)相關(guān)市政工程設(shè)施的管理和養(yǎng)護、維修。其他有關(guān)部門應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，做好與市政工程設(shè)施管理有關(guān)的工作。第五條市政工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當服從城市總體規(guī)劃，合理布局，配套建設(shè)。第六條市政工程設(shè)施管理工作應(yīng)當貫徹統(tǒng)一管理、加強養(yǎng)護、積極改善、逐步提高的方針，保持市政工程設(shè)施處于完好狀態(tài)和正常運轉(zhuǎn)。市政行政主管部門管理的市政工程設(shè)施，由相關(guān)市政工程管理機構(gòu)按照職責(zé)分工負責(zé)日常管理和組織養(yǎng)護、維修。公民、法人和其他組織投資建設(shè)的市政工程設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的單位負責(zé)管理、養(yǎng)護和維修。第二章城市道路設(shè)施管理第七條市政工程管理機構(gòu)應(yīng)當加強城市道路的養(yǎng)護維修，保持路面平整、設(shè)施完好，提高通行能力和服務(wù)水平。第八條新建、擴建、翻修城市道路應(yīng)當與城市各種設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排，堅持先地下后地上的原則。市、區(qū)市政行政主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)。依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線及亭、棚、臺、箱、井等設(shè)施的，不得妨礙車輛、行人通行，不得損壞城市道路設(shè)施，并須經(jīng)市、區(qū)市政行政主管部門事前批準。第九條禁止在鋪裝路面上焚燒物品、拌和、存放砂漿、石灰、混凝土，禁止擅自移動、掘動道路設(shè)施及其他損害道路設(shè)施的行為。第十條履帶式、鐵輪式車輛和超過道路限定荷載的機動車需要在鋪裝路面上行駛的，應(yīng)當經(jīng)市市政行政主管部門同意，按公安機關(guān)交通管理部門限定的時間、路線通行。第十一條因特殊需要臨時占用城市道路，應(yīng)當經(jīng)市或者區(qū)市政行政主管部門批準。影響交通安全的，還應(yīng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。臨時占用城市道路經(jīng)批準后，應(yīng)當按規(guī)定向市政工程管理機構(gòu)繳納道路占用費。收取的道路占用費用于城市道路設(shè)施的養(yǎng)護維修。禁止占用城市道路作為商品交易市場。占用城市道路作為商品交易市場的，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期清退，恢復(fù)城市道路功能。損壞道路設(shè)施的，應(yīng)當限期修復(fù)，并經(jīng)市政工程設(shè)施管理機構(gòu)驗收。第十二條在城市道路范圍內(nèi)禁止建設(shè)停車場；但在不影響道路設(shè)施完好和行人、車輛通行的情況下，可以由公安機關(guān)交通管理部門會同市政行政主管部門施劃停車泊位。施劃停車泊位禁止占用盲道。第十三條下列范圍批準臨時占用須嚴格控制：（一）車行道；（二）主、次干道的人行道和其他寬度不足三米的人行道；（三）廣場、主次干道交叉口和鐵路道口周圍各五十米范圍內(nèi)；（四）公交車站周圍十米范圍內(nèi)；（五）消防栓、測量標志、進水井、檢查井、路燈線桿以及閘閥設(shè)施周圍三米范圍內(nèi)。第十四條因施工臨時占用道路的單位或者個人，應(yīng)當在施工現(xiàn)場按規(guī)定設(shè)置封閉圍擋和交通安全警示標志，工程完工后及時拆除清理。第十五條掘動城市道路實行計劃管理。因工程建設(shè)需要掘動城市道路的，掘動單位應(yīng)當持城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)市或者區(qū)市政行政主管部門批準；影響交通安全的，還應(yīng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。經(jīng)批準掘動城市道路，應(yīng)當按規(guī)定向市政工程管理機構(gòu)繳納掘動修復(fù)費，并在限定期限內(nèi)掘動。第十六條地下設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)故障需要掘動道路進行搶修的，掘動單位應(yīng)當在開挖搶修的同時，報市政工程管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門，并在二十四小時內(nèi)辦理道路掘動手續(xù)，在限定時間內(nèi)搶修完畢。第十七條新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況確需掘動的，須經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準，并增繳五至十倍掘動修復(fù)費。第十八條每年十一月中旬至第二年三月中旬和法定節(jié)日、全市性重大活動的前十五日、后五日內(nèi)，不準掘動道路。第十九條掘動道路施工應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）能采取頂管過路的采取頂管施工；（二）動工前報市政工程管理機構(gòu)驗線，竣工后報市政工程管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門驗收；（三）在限定的時間內(nèi)施工和完工，并在施工現(xiàn)場的公示牌上標明工期和施工單位；（四）施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志和防護設(shè)施；（五）在指定的地點棄土、堆放材料；（六）在不能斷行的路段設(shè)置臨時通行設(shè)施；（七）施工中遇到管線沖突時，與有關(guān)部門協(xié)商一致后再行施工；（八）分層夯實回填土，不得混入垃圾、泥漿及其他雜物；（九）施工結(jié)束后，及時清運所積存垃圾、余土、廢舊料、多余材料等，清除道路上的障礙，消除安全隱患。第二十條掘動道路施工結(jié)束后，市、區(qū)市政工程管理機構(gòu)應(yīng)當及時組織修復(fù)路面，并保證工程質(zhì)量。第三章城市橋涵設(shè)施管理第二十一條市、區(qū)市政工程管理機構(gòu)應(yīng)當經(jīng)常觀測、檢查城市橋涵的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況，隨時記錄，積累資料，防止意外事故發(fā)生，保證橋涵安全。第二十二條市、區(qū)市政工程管理機構(gòu)應(yīng)在橋涵設(shè)置限載限高、限速標志。機動車輛通過橋涵，應(yīng)當遵守標志牌的規(guī)定。超過橋梁限定荷載的，應(yīng)當經(jīng)市或者區(qū)市政行政主管部門批準，采取安全防范措施后，按公安機關(guān)交通管理部門限定的時間和速度通過。第二十三條禁止擅自在城市橋涵設(shè)施上挖孔打眼、裝管布線、裝置有礙橋涵正常使用的設(shè)施。借用橋涵架設(shè)各種管線及附屬設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)市或者區(qū)市政行政主管部門同意。第二十四條禁止在城市橋涵設(shè)施及保護范圍內(nèi)修建影響橋涵功能與安全的建筑物、構(gòu)筑物及從事爆破、挖坑取土等有礙橋涵安全的作業(yè)。第四章城市排水設(shè)施管理第二十五條市市政工程管理機構(gòu)應(yīng)當維護城市排水設(shè)施的完好，保持管渠暢通和設(shè)施的正常運行。第二十六條在城市排水設(shè)施及依照國家有關(guān)規(guī)定確定的保護范圍內(nèi)禁止下列行為：（一）破壞、堵塞或者擅自移動、占壓排水設(shè)施；（二）排放腐蝕性物質(zhì)、劇毒物質(zhì)、易燃、易爆性物質(zhì)和有害氣體；（三）傾倒垃圾、糞便、廢渣、施工廢料和排放灰漿及其他雜物；（四）種植農(nóng)作物或者挖坑取土；（五）修建影響排水設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建筑物、構(gòu)筑物。第二十七條建設(shè)工程施工時，應(yīng)當采取措施，保護城市排水設(shè)施不受損壞。擬建地下管線可能影響已建成的排水設(shè)施的，按照后建讓先建、壓力管讓無壓管的原則，由建設(shè)單位與市市政工程管理機構(gòu)會商，達成一致意見后，報城市規(guī)劃行政主管部門批準。禁止其他地下管線穿通排水管道、檢查井和雨水井。第二十八條建設(shè)工程施工確需遷建、改建城市排水設(shè)施的，遷建或改建方案應(yīng)報經(jīng)市市政行政主管部門批準。遷建或改建工程完工，經(jīng)市市政工程管理機構(gòu)驗收合格后，方可拆除原有城市排水設(shè)施。遷建、改建城市排水設(shè)施所需費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。第二十九條排水用戶的排水管道應(yīng)當實行雨污分流，現(xiàn)有未實行雨污分流的排水管道，由市市政行政主管部門責(zé)令限期改造。排放生產(chǎn)、生活污水和雨水的戶管需要連接城市排水設(shè)施的，應(yīng)報市市政行政主管部門批準，辦理排水許可證。第三十條排水用戶應(yīng)當按照市政排水設(shè)施技術(shù)要求修建戶管。未經(jīng)市市政行政主管部門批準，不得加壓排放，不得將污水管道與雨水管道相接。第三十一條管道排水用戶排放污水的水質(zhì)應(yīng)當符合城市排水管道排放水質(zhì)標準，超過排放標準的，應(yīng)當征得市市政工程管理機構(gòu)同意，并定期向市市政工程管理機構(gòu)報送水質(zhì)化驗資料。經(jīng)市市政工程管理機構(gòu)同意超標排放污水的，由市市政行政主管部門發(fā)給臨時排水許可證，臨時排水許可證有效期最長不超過兩年。排水用戶必須在臨時排水許可證的有效期限內(nèi)進行治理。第三十二條市市政工程管理機構(gòu)應(yīng)當定期檢測排水用戶排放的污水水質(zhì)，建立污水水質(zhì)檔案。第三十三條因突發(fā)事件排放、泄露有毒有害污水的排水用戶，應(yīng)當立即采取有效措施，制止或者減少危害，并報有關(guān)部門調(diào)查處理，同時報市市政工程管理機構(gòu)。第三十四條城市排水設(shè)施發(fā)生故障或者遇到險情需要斷水搶修時，市市政工程管理機構(gòu)應(yīng)當通知用戶。排水用戶應(yīng)當采取措施，配合搶修。第三十五條向城市排水設(shè)施內(nèi)排放污水的用戶，應(yīng)當按規(guī)定向市市政工程管理機構(gòu)繳納排水設(shè)施使用費。排水設(shè)施使用費用于排水設(shè)施的養(yǎng)護維修。已繳納城市污水處理費的排水用戶，不再繳納排水設(shè)施使用費。第五章城市防洪設(shè)施管理第三十六條市市政工程管理機構(gòu)應(yīng)當做好城市防洪河道的清障、清淤和防洪設(shè)施的檢查、維修工作，保證河道流水暢通和防洪設(shè)施完好。第三十七條禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾、廢渣，禁止擅自在河道內(nèi)設(shè)欄筑壩，禁止漂洗有毒有害物品和沖洗砂石物料。向河道內(nèi)排放污水應(yīng)遵守水污染防治法的有關(guān)規(guī)定。第三十八條在河道堤防安全保護區(qū)內(nèi)，禁止挖坑取土、開荒種地、擅自堆放物料、違法施工和建筑等有礙河堤安全和功能的行為。第三十九條因特殊情況需要占用、挖掘河道、堤岸的，應(yīng)當報經(jīng)市市政工程管理機構(gòu)同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。第四十條河道及其保護區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施、公用設(shè)施及其他構(gòu)筑物，不得擅自拆卸、移動和損壞。第四十一條在河道堤岸上存放的搶險防訊物資，禁止擅自動用、轉(zhuǎn)讓和損壞。第四十二條全市所有單位和個人均有參加防洪搶險的義務(wù)。沿河單位和居民應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門維護好城市防洪設(shè)施。第六章城市道路照明設(shè)施管理第四十三條市市政工程管理機構(gòu)應(yīng)當加強城市道路照明設(shè)施的養(yǎng)護維修，及時組織排除故障，確保城市道路照明設(shè)施正常發(fā)揮功能。供電部門應(yīng)當保證城市道路照明設(shè)施正常供電。第四十四條禁止損壞、擅自拆卸城市道路照明設(shè)施，禁止在路燈桿周圍三米以內(nèi)挖坑取土、堆放物料、違法建筑及從事其他有礙道路照明設(shè)施安全的行為。第四十五條禁止擅自接用路燈電源線路和占用路燈線桿。確需接用路燈電源線路或者占用路燈線桿的，應(yīng)當經(jīng)市市政工程管理機構(gòu)同意。第四十六條擬建懸空線路與已建的路燈專用線路交叉跨越時，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定保持安全距離。確需升降路燈專用線路、動遷路燈線桿及其他設(shè)施的，應(yīng)當報規(guī)劃行政主管部門、市市政行政主管部門批準。第四十七條單位自籌資金架設(shè)公用路燈線路，應(yīng)報供電部門和市市政工程管理機構(gòu)批準。建成后，由城市路燈專用電源供電，市市政工程管理機構(gòu)負責(zé)管理。第四十八條因自然災(zāi)害或其他事故造成路燈設(shè)施損壞的，市市政工程管理機構(gòu)應(yīng)當及時組織搶修，恢復(fù)照明，有關(guān)單位或個人應(yīng)當予以協(xié)助。需要分清責(zé)任的，在故障排除后由市市政工程管理機構(gòu)會同有關(guān)部門調(diào)查處理。第七章管理與監(jiān)督第四十九條市、區(qū)市政工程管理機構(gòu)應(yīng)當履行下列義務(wù)：（一）宣傳、貫徹市政工程設(shè)施管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；（二）組織養(yǎng)護維修市政工程設(shè)施并使其發(fā)揮正常功能；（三）及時組織排除市政工程設(shè)施故障；（四）保護單位和公民使用市政工程設(shè)施的合法權(quán)益；（五）提供有關(guān)市政工程設(shè)施方面的咨詢服務(wù)。第五十條市、區(qū)市政工程管理機構(gòu)行使下列職權(quán)：（一）依照本條例規(guī)定管理市政工程設(shè)施；（二）檢查市政工程設(shè)施的使用情況；（三）參與制定市政工程設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和新建、擴建、改建計劃；（四）對使用市政工程設(shè)施發(fā)生的爭議進行協(xié)調(diào)、處理；（五）在建工程嚴重影響市政工程設(shè)施發(fā)揮正常功能的，責(zé)成建設(shè)單位采取補救措施；（六）參與市政工程設(shè)施設(shè)計圖紙的審查；（七）參與市政工程設(shè)施和涉及市政工程設(shè)施的工程的監(jiān)督檢查和竣工驗收；（八）參與處理涉及市政工程設(shè)施的突發(fā)性事故。第五十一條市政工程管理機構(gòu)應(yīng)當建立經(jīng)常性檢查制度，明確責(zé)任地段和責(zé)任人員，加強對市政工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護。發(fā)現(xiàn)窨井蓋缺失、損壞的，市政工程管理機構(gòu)或有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當立即到場，設(shè)置警示標志，并在當日內(nèi)修復(fù)。第五十二條市政工程管理執(zhí)法人員執(zhí)行檢查公務(wù)時，應(yīng)當向被檢查者出示檢查證件，被檢查者應(yīng)當主動配合，如實提供情況。第五十三條任何單位和個人對違反本條例的行為有檢舉、揭發(fā)的權(quán)利。對檢舉、揭發(fā)有功者，市政行政主管部門或城市管理行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當給予表彰、獎勵。對檢舉、揭發(fā)的違法行為，城市管理行政執(zhí)法機關(guān)或有關(guān)部門應(yīng)當及時依法查處。第五十四條市政工程管理執(zhí)法人員應(yīng)當秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊、收受賄賂，不得玩忽職守、濫用職權(quán)。第八章法律責(zé)任第五十五條對違反本條例規(guī)定的下列行為，由市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法機關(guān)或其委托的機構(gòu)按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正，給予警告，并可按下列規(guī)定處以罰款：（一）違反本條例第九條規(guī)定的，每平方米處以三十元以上一百元以下罰款，總額不得超過二萬元；（二）違反本條例第十九條第（二）、（四）、（八）項規(guī)定的，處以五百元以上二千元以下罰款；（三）違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定，妨礙橋涵正常使用的，處以三百元以上一千元以下罰款；危害橋涵安全的，處以五千元以上二萬元以下罰款；（四）違反本條例第二十六條第（一）、（二）、（五）項、第二十七條第三款、第三十條、第三十九條規(guī)定的，處以一千元以上一萬元以下罰款；（五）違反本條例第二十六條第（三）、（四）項、第三十七條規(guī)定的，處以五百元以上二千元以下罰款；（六）違反本條例第三十八條、第四十條、第四十一條規(guī)定，影響城市防洪設(shè)施功能的，處以二千元以上一萬元以下罰款；（七）違反本條例第四十四條、第四十五條規(guī)定的，處以三百元以上一千元以下罰款；（八）違反本條例第十一條第一款、第十五條第二款、第十七條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自占用或掘動道路的，責(zé)令向市政工程設(shè)施管理機構(gòu)補繳道路占用費或掘動修復(fù)費，并處以二萬元以下罰款；（九）履帶式、鐵輪式車輛和超過道路