非法行醫(yī)案件移送規(guī)范

第4頁(yè)共4頁(yè)非法行醫(yī)案件移送規(guī)范非法行醫(yī)?違法犯罪行?為具有嚴(yán)重?的社會(huì)危害?性，為保證?人民群眾的?生命健康安?全，采取切?實(shí)有效措施?，建立健全?長(zhǎng)效機(jī)制，?繼續(xù)保持高?壓態(tài)勢(shì)，加?大執(zhí)法力度?，增強(qiáng)工作?的有效性，?把打擊非法?行醫(yī)違法犯?罪工作抓緊?抓好，各地?加大了非法?行醫(yī)涉嫌犯?罪案件移送?工作。為規(guī)?范我市非法?行醫(yī)案件移?送工作，規(guī)?范非法行醫(yī)?涉嫌犯罪案?件移送工作?流程制定本?規(guī)范。（范?本）一、?概念衛(wèi)生?行政案件移?送:是指衛(wèi)?生行政機(jī)關(guān)?發(fā)現(xiàn)已受理?的某一特定?的案件不屬?于本行政機(jī)?關(guān)管轄范圍?或者應(yīng)當(dāng)移?送其他機(jī)關(guān)?管轄時(shí)，而?移送有管轄?權(quán)的或便于?有權(quán)機(jī)關(guān)處?理的活動(dòng)。?二、非法?行醫(yī)案件移?送的依據(jù)?(一)《行?政執(zhí)法機(jī)關(guān)?移送涉嫌犯?罪案件的規(guī)?定》第三條?:行政執(zhí)法?機(jī)關(guān)在依法?查處違法行?為過(guò)程中，?發(fā)現(xiàn)違法事?實(shí)涉及的金?額、違法事?實(shí)的情節(jié)、?違法事實(shí)造?成的后果等?，根據(jù)刑法?關(guān)于破壞_?__市場(chǎng)經(jīng)?濟(jì)秩序罪、?妨害社會(huì)管?理秩序罪等?罪的規(guī)定和?___、最?高人民檢察?___關(guān)于?破壞___?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩?序罪、妨害?社會(huì)管理秩?序罪等罪的?司法解釋以?及最高人民?檢察院、公?安__關(guān)于?經(jīng)濟(jì)犯罪案?件的追訴標(biāo)?準(zhǔn)等規(guī)定，?涉嫌構(gòu)成犯?罪，依法需?要追究刑事?責(zé)任的，必?須依照本規(guī)?定向公安機(jī)?關(guān)移送。?(二)最高?人民檢察院?、公安部_?__《最高?人民檢察院?、公安__?關(guān)于公安機(jī)?關(guān)管轄的刑?事案件立案?追訴標(biāo)準(zhǔn)的?規(guī)定(一)?》__通知?第五十七條?:非法行醫(yī)?案(刑法第?三百三十六?條第一款)?未取得醫(yī)生?執(zhí)業(yè)資格的?人非法行醫(yī)?，涉嫌下列?情形之一的?，應(yīng)予立案?追訴:(四?)非法行醫(yī)?被衛(wèi)生行政?部門(mén)行政處?罰兩次以后?，再次非法?行醫(yī)的;?(三)《刑?法》第三百?三十六條:?未取得醫(yī)生?執(zhí)業(yè)資格的?人非法行醫(yī)?，情節(jié)嚴(yán)重?的，處三年?以下有期徒?刑、拘役或?者管制，并?處或者單處?罰金;嚴(yán)重?損害就診人?身體健康的?，處三年以?上十年以下?有期徒刑，?并處罰金;?造成就診人?死亡的，處?十年以上有?期徒刑，并?處罰金。(?解釋:本條?是關(guān)于未取?得醫(yī)生執(zhí)業(yè)?資格的人，?非法行醫(yī)或?為他人進(jìn)行?節(jié)育復(fù)通手?術(shù)、假節(jié)育?手術(shù)、終止?妊娠手術(shù)或?者摘取宮內(nèi)?節(jié)育器罪的?犯罪及其刑?事處罰的規(guī)?定。本條第?一款是關(guān)于?未取得醫(yī)生?執(zhí)業(yè)資格的?人非法行醫(yī)?的犯罪及其?刑事處罰的?規(guī)定。根據(jù)?《執(zhí)業(yè)醫(yī)師?法》的規(guī)定?，未經(jīng)醫(yī)師?注冊(cè)取得執(zhí)?業(yè)證書(shū)，不?得從事醫(yī)師?執(zhí)業(yè)活動(dòng)。?“未取得醫(yī)?生執(zhí)業(yè)資格?的人非法行?醫(yī)”是指未?取得醫(yī)師從?業(yè)資格的人?從事醫(yī)療衛(wèi)?生工作。)?(四)《?最高人民法?___關(guān)于?審理非法行?醫(yī)刑事案件?具體應(yīng)用法?律若干問(wèn)題?的解釋》第?二條具有下?列情形之一?的，應(yīng)認(rèn)定?為刑法第三?百三十六條?第一款規(guī)定?的“情節(jié)嚴(yán)?重”:(四?)非法行醫(yī)?被衛(wèi)生行政?部門(mén)行政處?罰兩次以后?，再次非法?行醫(yī)的。?三、非法行?醫(yī)案件移送?的要件《?最高人民法?___關(guān)于?審理非法行?醫(yī)刑事案件?具體應(yīng)用法?律若干問(wèn)題?的解釋》第?一條:具有?下列情形之?一的，應(yīng)認(rèn)?定為刑法第?三百三十六?條第一款規(guī)?定的“未取?得醫(yī)生執(zhí)業(yè)?資格的人非?法行醫(yī)”:?(一)未?取得或者以?非法手段取?得醫(yī)師資格?從事醫(yī)療活?動(dòng)的;(?二)個(gè)人未?取得《醫(yī)療?機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許?可證》開(kāi)辦?醫(yī)療機(jī)構(gòu)的?;(三)?被依法吊銷(xiāo)?醫(yī)師執(zhí)業(yè)證?書(shū)期間從事?醫(yī)療活動(dòng)的?;(四)?未取得鄉(xiāng)村?醫(yī)生執(zhí)業(yè)證?書(shū)，從事鄉(xiāng)?村醫(yī)療活動(dòng)?的;(五?)家庭接生?員實(shí)施家庭?接生以外的?醫(yī)療行為的?。四、案?件移送的程?序經(jīng)衛(wèi)生?監(jiān)督機(jī)構(gòu)處?罰兩次以后?再次行醫(yī)的?“黑診所”?且在衛(wèi)生行?政部門(mén)確認(rèn)?其確為非法?行醫(yī)者，衛(wèi)?生監(jiān)督機(jī)構(gòu)?應(yīng)制作涉嫌?非法行醫(yī)犯?罪的調(diào)查報(bào)?告及相關(guān)的?案件移送資?料報(bào)衛(wèi)生行?政部門(mén)審批?，衛(wèi)生行政?部門(mén)___?認(rèn)為該案件?涉嫌犯罪或?者可能涉及?其他部門(mén)的?管轄權(quán)的，?核實(shí)所調(diào)查?的事實(shí)并提?出移送的書(shū)?面報(bào)告(報(bào)?告必須載明?案由、案件?來(lái)源、案件?受理時(shí)間、?所了解的事?實(shí)以及相關(guān)?的證據(jù)、違?法行為所觸?犯的法律條?款，應(yīng)該移?送的機(jī)關(guān)名?稱(chēng))，自行?或指定__?_名或__?_名以上衛(wèi)?生行政執(zhí)法?人員制定涉?嫌犯罪案件?移送書(shū)及相?關(guān)資料移送?公安機(jī)關(guān)并?抄送同級(jí)檢?察機(jī)構(gòu)。?(監(jiān)督機(jī)構(gòu)?報(bào)衛(wèi)生行政?部門(mén)，衛(wèi)生?行政部門(mén)審?批，移送當(dāng)?地公安機(jī)關(guān)?并抄送檢察?機(jī)關(guān)。)?五、案件移?送所需材料?(移送案卷?文件目錄)?:1、涉?嫌犯罪案件?移送書(shū)。?2、關(guān)于_?__涉嫌非?法行醫(yī)犯罪?的調(diào)查報(bào)告?(一份是衛(wèi)?生行政部門(mén)?內(nèi)部審批文?書(shū)，留監(jiān)督?機(jī)構(gòu)存。一?份是向公安?機(jī)關(guān)遞交的?報(bào)告)。?3、現(xiàn)場(chǎng)檢?查筆錄(a?、被檢查地?點(diǎn)掛有診所?標(biāo)志，處于?開(kāi)診狀態(tài)，?室內(nèi)設(shè)有藥?品柜臺(tái)、診?桌;柜臺(tái)內(nèi)?擺有各種藥?品，診桌上?擺有臺(tái)式血?壓計(jì)、聽(tīng)診?器等醫(yī)療器?械。b、現(xiàn)?場(chǎng)垃圾桶內(nèi)?有使用過(guò)的?藥棉、藥劑?瓶、一次性?注射器等醫(yī)?療廢棄物;?墻壁上掛有?已開(kāi)封使用?過(guò)的輸液瓶?和一次性輸?液器;墻角?堆放著空藥?盒。c、被?檢查人當(dāng)場(chǎng)?未能出示其?本人的醫(yī)師?執(zhí)業(yè)資格證?書(shū)及該診所?的《醫(yī)療機(jī)?構(gòu)執(zhí)業(yè)許可?證》。d、?現(xiàn)場(chǎng)診桌查?得有被檢查?人署名的處?方、及記錄?有進(jìn)藥情況?的進(jìn)貨單。?e、現(xiàn)場(chǎng)查?獲醫(yī)療藥品?器械共叁箱?(經(jīng)當(dāng)事人?簽字封存)?。f、此次?檢查對(duì)場(chǎng)所?及當(dāng)事人進(jìn)?行拍照取證?。g、此次?檢查未封存?或檢查與執(zhí)?業(yè)無(wú)關(guān)的財(cái)?物與場(chǎng)所)?。4、詢(xún)?問(wèn)筆錄(針?對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查?筆錄的事實(shí)?通過(guò)詢(xún)問(wèn)的?方式逐一詢(xún)?問(wèn)以確定筆?錄的真實(shí)性?)。5、?現(xiàn)場(chǎng)檢查照?片、錄像(?及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)?現(xiàn)場(chǎng)全貌進(jìn)?行拍照、錄?像;及時(shí)抓?拍、抓錄現(xiàn)?場(chǎng)