固定資產(chǎn)投資項目效益審計課程

固定資產(chǎn)投資項目

效益審計一、固定資產(chǎn)投資項目審計的概念固定資產(chǎn)投資

是指固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)，具體地說，就是建筑、購置和安裝固定資產(chǎn)的活動以及與之相聯(lián)系的工作。項目經(jīng)濟活動的特點特點含義對審計的影響一次性、獨特性無完全相同的重復和先例重心在事前審計組織的流動和開放性正確界定審計的對象范圍成果的不可挽回性一旦失敗無法重新實施以項目的事前設(shè)計、調(diào)研、控制為重點組織的流動性和開放性項目執(zhí)行過程中，其參與人數(shù)、成員和職能在不斷變化，甚至某些項目班子的成員是借調(diào)來的，參與項目的組織往往也有好多。這些組織和個人通過合同、協(xié)議或其他社會聯(lián)系組合在一起,使項目組織沒有嚴格邊界，具有流動性和開放性。使項目審計應正確界定審計對象的范圍，明確審計主體與各項目當事人間的審計與被審計關(guān)系。成果的不可挽回性項目必須確保成功，因在項目特定條件下，個人和組織的資源都有限，一旦失敗就永遠失去重新實施原項目的機會。應該把項目的設(shè)計、調(diào)研、計算、控制列作重點審計的內(nèi)容固定資產(chǎn)投資項目審計

是指審計人員依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對固定資產(chǎn)投資項目財務收支的真實性、合法性、效益性進行監(jiān)督的行為。二、固定資產(chǎn)投資項目效益審計的內(nèi)容

1、前期審計：可行性研究和投資決策審計；2、期中審計：進度,質(zhì)量和控制審計；3、后期審計：項目效益實現(xiàn)程度。注：★經(jīng)營審計應以事后為主,項目審計應以事前審計為主。三、建設(shè)前期工作審計（一）建設(shè)前期合規(guī)性審計1.高估投資類科目,私分建設(shè)資金.2.低價中標，高價結(jié)算,多結(jié)算工程款。.3.不嚴格執(zhí)行三制五制,違法轉(zhuǎn)包,肢解分包,豆腐渣工程.4.低估基建收入，隱瞞收入，搞小金庫，侵占、私分基建收入。案例一：綦江彩虹橋一九九九年一月四日垮墮。死禍者四十，傷十余人。蓋主事者徇私瀆職，施工者貪利粗制，案震全國。有關(guān)責任者受黨紀國法追究。違反建設(shè)程序,“七無”工程（無報建.無開工許可.無招投標.無正式合同.無政府質(zhì)量監(jiān)督.無監(jiān)理.無竣工驗收）豆腐渣渣工程程1.1998年年2月月湖北北焦家灣灣大橋突突然跨跨塌，，11人死死、6人重重傷。。2.1999年年7月月甘肅肅岷縣縣洮河臥臥橋突然跨跨塌。。18人死死亡和和失蹤蹤。3.1999年12月月錢塘江江大堤堤爛泥工工程。。4.2001年11月月宜賓賓市南門大大橋3車墜墜江2人死死亡2人失失蹤．５.2005年年11月遵遵義市市珍珠大大橋忽然垮垮塌，，死16人人。。（二））招標標投標標與合合同審審計1、招招標程程序?qū)弻徲嫽境坛绦?招標標—投投標——開標標—評評標——中標標—合合同；；具體體程序序？方式：：公開開招標標、邀邀請招招標可以不不招標標：1.私私人、、外商商獨資資；2.國家安安全、、國家家秘密密、搶搶險救救災工工程；；3.利用用扶貧貧資金金實行行以工工代賑賑工程程、需需要使使用農(nóng)農(nóng)民工工等工工程；；4.當當?shù)卣?guī)規(guī)定投投資額額小，，例如如：50萬萬以下下；2、審審查招招標方方式是是否恰恰當必須強強制公公開招招標：：（一））大型型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施、公公用事事業(yè)等等關(guān)系系社會會公共共利益益、公公眾安安全的的項目目；（（二））全部部或者者部分分使用用國有有資金金投資資或者者國家家融資資的項項目；；（三三）使使用國國際組組織或或者外外國政政府貸貸款、、援助助資金金的項項目。。（三））評標審審查1、基基準價價的確確定是是否合合適（1））基準準價：最低評評標總總價、平均值值、平均值值一定定幅度度；（2））報價等于于基準準價的的，得得滿分分；偏偏離基基準價價的，，相應應扣減減得分分；（3））每偏偏離1%，，扣減減0.5--4分；（4））正偏偏離和和負偏偏離的的扣分分標準準可以以不一一致。。2、商商務標標得分分計算算是否否正確確得分=總分分-(|報價價-基基準價價|/基準準價*100*單位位扣分分)例1：：某工工程ABCDE投標標報價價分別別為:1582.63、、1695.01、、1665.13、、1597.78、、1510.81萬萬元，，去掉掉最高高價和和最低低價算算術(shù)平平均數(shù)數(shù)的98%為基基準價價，高高或低低于基基準價價1%扣0.5分，，基準準價為為滿分分70分。。求：：1.基基準價價？2.各各投標標單位位商務務標得得分？？1.基基準價價：（1582.63+1665.13+1597.78））/3*0.98=1582.882.各各投標標單位位商務務標得得分A：70-（1582.88-1582.63)/1582.88*100*0.5=69.99B：70-（1695.01-1582.88)/1582.88*100*0.5=66.45C：70-（1665.13-1582.88)/1582.88*100*0.5=67.40D:70-（1597.78-1582.88)/1582.88*100*0.5=69.53E：70-（1582.88-1510.81)/1582.88*100*0.5=67.72[案例]背景2010年年8月至2011年年5月，某某審計小組組對長江堤堤防隱蔽工工程（因該該工程都由由國債投入入建設(shè)，該該工程也稱稱長江國債債項目，該該工程跨湖湖北、湖南南、江西、、安徽四省省，岸線長長度近2000公里里，共分28個單項項工程、400多個個標段，工工程概算投投資為64.94億億元）進行行審計。經(jīng)經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，長江堤堤防隱蔽工工程等部分分基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)存在在隱患和效效益不高問問題，在長長江堤防隱隱蔽工程建建設(shè)中，部部分施工單單位買通建建設(shè)和監(jiān)理理單位，弄弄虛作假，，偷工減料料，水下護護岸拋石少少拋多計，，水上護坡坡塊石以薄薄充厚，工工程質(zhì)量令令人擔憂。。抽查5個標標段發(fā)現(xiàn)，，虛報水下下拋石量16.54萬立方米米，由此多多結(jié)工程款款1000多萬元，，目前部分分堤段的枯枯水平臺已已經(jīng)崩塌；；抽查11個重點險險段發(fā)現(xiàn)，，水上塊石石護坡工程程不合格的的標段達50％以上上。在這一一工程建設(shè)設(shè)管理中，，有關(guān)責任任人以權(quán)謀謀私、大肆肆受賄。此此案上報國國務院后，，有關(guān)部門門立案查處處，目前已已逮捕21人。問題：1、從該案案例的背景景資料來看看，該項目目的審計主主體應該是是誰，為什什么？2、如果你你是審計人人員，你從從哪些方面面對該隱蔽蔽工程進行行審計？3、隱蔽工工程的審計計風險一般般都比較大大，審計人人員如何規(guī)規(guī)避隱蔽工工程的審計計風險？1、該項目目的審計主主體應該是是國家審計計機關(guān)，因因為該項目目屬于國債債項目，使使用的資金金是國債資資金，屬于于政府投資資的項目。。2、從三個個方面對此此隱蔽工程程進行審計計的，第一一，查買石石頭，比方方說審計拋拋石量是否否足夠這一一塊，先看看發(fā)票，石石頭是在哪哪兒買的？？發(fā)票上有有公章，我我們找采石石場，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的是假假發(fā)票，有有的是假公公章?？扇缛绻┕螁挝缓筒墒瘓龉唇Y(jié)，，買了8000方，，發(fā)票上寫寫1萬方，，這又是問問題。石頭頭要靠船運運，我們就就找港監(jiān)部部門查運輸輸記錄，哪哪天哪條船船運的？船船的噸位是是多少？船船運了多少少趟？把時時間、數(shù)量量、單價一一算，我們們就能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)施工單位位到底買了了多少石頭頭。第二，查拋拋石頭，也也就是查施施工時的拋拋石日志，，這中間就就有很多漏漏洞，甚至至很多時候候根本就沒沒有記拋石石日志。此此外，我們們還可以查查氣象日志志?？磼伿^的那天天是否適合合拋石頭，，有的時候候下著傾盆盆大雨，施施工人員還還在長江拋拋石頭，這這顯然是造造假。第三三，查運石石頭，運輸輸記錄和拋拋石記錄也也不相符，，船主說我我今天沒有有運石頭，，可施工方方說我們今今天拋了多多少多少石石頭，石頭頭都沒運來來，哪兒有有石頭拋？？3、為了回回避和防范范這種審計計風險，審審計人員最最好進行跟跟蹤審計，，隱蔽工程程施工時，，審計人員員現(xiàn)場監(jiān)督督并簽字確確認。如果果不能實行行跟蹤審計計，審計人人員在審計計隱蔽工程程時，要看看是否有監(jiān)監(jiān)理人員的的簽字，如如有監(jiān)理人人員簽字則則真實性增增強，如沒沒有則要求求施工單位位解釋具體體原因。必必要時要對對隱蔽工程程進行挖掘掘，通過檢檢測確認隱隱蔽工程的的真實性。。還可以要要求施工單單位出具承承諾書。9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。2022/12/222022/12/22Thursday,December22,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。2022/12/222022/12/222022/12/2212/22/20226:42:05PM11、以我我獨沈沈久，，愧君君相見見頻。。。2022/12/222022/12/222022/12/22Dec-2222-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。2022/12/222022/12/222022/12/22Thursday,December22,202213、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。2022/12/222022/12/222022/12/222022/12/2212/22/202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國國見青山。。。22十二二月20222022/12/222022/12/222022/12/2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。十二月月222022/12/222022/12/222022/12/2212/22/202216、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2022/12/222022/12/2222December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時時，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點點的射線線向前。。。2022/12/222022/12/222022/12/222022/12/229、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。2022/12/222022/12/22Thursday,December22,202210、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。2022/12/222022/12/222022/12/2212/22/20226:42:05PM11、成功就是日日復一日那一一點點小小努努力的積累。。。2022/12/222022/12/222022/12/22Dec-2222-Dec-2212、世間成事事，不求其其絕對圓滿滿，留一份份不足，可可得無限完完美。。2022/12/222022/12/222022/12/22Thursday,December22,202213、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。2022/12/222022/12/222022/12/222022/12/2212/22/202214、意志堅強強的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。22十二二月20222022/12/222022/12/222022/12/2215、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。十二月222022/12/222022/12/222022/12/2212/22/202216、少年十五五二十時，，步行奪得得胡馬騎。。。2022/12/222022/12/2222December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天氣氣晚晚來來秋秋。。。。2022/12/222022/12/222022/12/222022/12/229、楊楊柳柳散散和和風風，，青青山山澹澹吾吾慮慮。。。。2022/12/222022/12/22Thursday,December22,202210、閱閱讀讀一一切切好好書書如如同同和和過過去去最最杰杰出出的的人人談談話話。。2022/12/222022/12/222022/12/2212/22/20226:42:06PM11、越是沒沒有本領(lǐng)領(lǐng)的就越越加自命命不凡。。2022/12/222022/12/222022/12/22Dec-2222-Dec-2212、越是無無能的人人，越喜喜歡挑剔剔別人的的錯兒。。2022/12/222022/12/222022/12/22Thursday,December22,202213、知知人人者者智智，，自自知知者者明明。。勝勝人人者者有有力力，，自自勝勝者者強強。