工商登記制度改革工作報告

第4頁共4頁工商登記制度改革工作報告根據(jù)?___、國?務(wù)___關(guān)?于全面深化?改革的重大?決策，按照?省、市、縣?黨委__關(guān)?于放寬市場?準(zhǔn)入條件、?優(yōu)化投資軟?環(huán)境的相關(guān)?要求，我局?開展了一系?列工商登記?制度改革工?作，其中，?便民登記制?度改革和市?場準(zhǔn)入“負(fù)?面清單”管?理措施，屬?全國首創(chuàng)。?現(xiàn)將有關(guān)情?況報告如下?：一、已?實施的改革?內(nèi)容及進(jìn)展?情況（一?）積極落地?注冊資本登?記改革制度?。今年__?_月___?日，我局全?面開展了注?冊資本登記?制度改革，?主要內(nèi)容有?：一是除明?確規(guī)定的_?__個行業(yè)?外，其他行?業(yè)實行注冊?資本認(rèn)繳登?記制，有限?責(zé)任企業(yè)登?記時無需提?交驗資報告?。二是放寬?注冊資本登?記條件，取?消有限責(zé)任?公司最低注?冊資本__?_萬元，個?人有限責(zé)任?公司最低注?冊資本__?_萬元，股?份有限公司?最低注冊資?本___萬?元的限制，?不再限制公?司設(shè)立時全?體股東（發(fā)?起人）首次?出資比例，?不再限制公?司全體股東?（發(fā)起人）?貨幣出資金?額占注冊資?本的比例，?不再規(guī)定公?司股東（發(fā)?起人）繳足?出資的期限?；三是改革?年度檢驗驗?照制度，將?企業(yè)年度檢?驗制度改為?企業(yè)年度報?告公示制度?；四是簡化?住所（經(jīng)營?場所）登記?手續(xù)。申請?人提交場所?合法使用證?明即可予以?登記，對市?場主體住所?（經(jīng)營場所?）不能提供?產(chǎn)權(quán)證明的?，持村委會?（居委會）?證明即可登?記，允許“?一址多照”?；五是推行?電子營業(yè)執(zhí)?照和全程電?子化登記管?理。推進(jìn)以?電子營業(yè)執(zhí)?照為支撐的?網(wǎng)上申請、?網(wǎng)上受理、?網(wǎng)上審核、?網(wǎng)上公示、?網(wǎng)上發(fā)照等?全程電子化?登記管理方?式。（二?）率先開展?了便民登記?制度改革。?今年___?月___日?，我局推行?了便民登記?制度改革，?主要內(nèi)容是?：授權(quán)委托?基層工商所?辦理個人獨?資企業(yè)、合?伙企業(yè)、農(nóng)?民專業(yè)合作?社的名稱預(yù)?先核準(zhǔn)受理?及初審，個?人獨資企業(yè)?、合伙企業(yè)?、農(nóng)民專業(yè)?合作社的設(shè)?立、變更、?注銷等登記?事項，共計?下放登記權(quán)?限___項?。此舉措有?利于提供更?高效、便捷?的工商登記?服務(wù)，節(jié)約?經(jīng)營者的登?記時間和精?力。（三?）率先推出?了市場準(zhǔn)入?“負(fù)面清單?”。今年_?__月__?_日，我局?推出了全國?首份市場準(zhǔn)?入負(fù)面清單?，將法律法?規(guī)明確禁止?或限制、不?利于地方發(fā)?展綠色經(jīng)濟(jì)?、生態(tài)經(jīng)濟(jì)?的高能耗、?高污染、高?風(fēng)險的行業(yè)?歸納為__?_個限制準(zhǔn)?入項目、_?__個禁止?準(zhǔn)入項目，?列入負(fù)面清?單，限制或?禁止進(jìn)入市?場。負(fù)面清?單之外的領(lǐng)?域，招商引?資企業(yè)與本?地企業(yè)享有?同等準(zhǔn)入待?遇。此舉措?提供了導(dǎo)向?化、透明化?、便利化的?準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，?有利于拓寬?投資通道。?二、改革?的初步成效?（一）激?發(fā)了市場主?體活力。上?半年，全縣?今年累計新?增有限責(zé)任?公司___?家、分公司?___家，?比去年同期?增長___?%；農(nóng)民專?業(yè)合作社_?__戶，比?去年同期增?長___%?；個人獨資?企業(yè)___?戶；個體工?商戶___?戶，比去年?同期增長_?__%。?（二）促進(jìn)?了民營經(jīng)濟(jì)?結(jié)構(gòu)調(diào)整。?上半年，企?業(yè)占市場主?體總數(shù)比重?上升___?個百分點，?達(dá)到___?%，小微企?業(yè)升級轉(zhuǎn)型?___戶，?新培育家庭?農(nóng)場___?戶。新增企?業(yè)中，新型?產(chǎn)業(yè)明顯增?多，其中生?態(tài)農(nóng)業(yè)__?_戶、科技?公司___?戶、金融業(yè)?___戶、?智能化電子?_____?_戶、地暖?_____?_戶。（?三）提高了?工商登記服?務(wù)效能。由?于部分企業(yè)?登記權(quán)限下?放至工商所?，登記窗口?和注冊人員?成倍增加，?注冊實行“?一審一核”?制度，企業(yè)?登記時間全?部縮短至_?__個工作?日以內(nèi)，備?案、股權(quán)出?質(zhì)、名稱預(yù)?核業(yè)務(wù)都當(dāng)?場予以辦結(jié)?，個體工商?戶、個人獨?資、合伙企?業(yè)設(shè)立、變?更登記均可?在___個?工作日內(nèi)辦?結(jié)。實行“?免費登記制?”、“上門?服務(wù)”、“?跟蹤服務(wù)”?等便民措施?，為企業(yè)、?群眾提供便?捷高效服務(wù)?。（四）?營造了良好?的改革氛圍?。制定了宣?傳工作方案?，持續(xù)開展?“登記制度?改革”系列?報道宣傳，?通過電視公?告、新聞報?道、政策解?讀、制作宣?傳冊、注?冊人員講解?、巡查人員?上門宣傳等?方式，使改?革政策更加?接地氣、入?人心，取得?了良好的社?會反響。?三、存在的?問題（一?）“先照后?證”尚未全?面實施。由?于“先照后?證”涉及前?置審批清理?，需要法律?制度許可和?相關(guān)審批部?門協(xié)同完成?。（二）?后續(xù)監(jiān)管任?重道遠(yuǎn)?！?寬進(jìn)”后的?市場主體后?續(xù)監(jiān)管比較?復(fù)雜，矛盾?較多，綜合?性強(qiáng)，需要?在體制機(jī)制?上改革破解?難題，更需?要各部門協(xié)?調(diào)配合共同?應(yīng)對。最大?的困難是各?行政審批部?門對于“誰?審批、誰監(jiān)?管”“誰主?管、誰負(fù)責(zé)?”原則的理?解和認(rèn)識尚?有差距，監(jiān)?管理念尚未?轉(zhuǎn)變，對配?套制度建設(shè)?和監(jiān)管力量?建設(shè)尚不重?視。（三?）基礎(chǔ)保障?壓力增大。?人員培訓(xùn)、?辦公設(shè)施、?經(jīng)費支撐等?基礎(chǔ)保障有?待加強(qiáng)，以?保障工商登?記制度改革?工作落實和?效能提升。?四、下一?步改革工作?打算（一?）穩(wěn)步推進(jìn)?“先照后證?”。對現(xiàn)有?前置審批事?項進(jìn)行全面?清理歸納，?結(jié)合工作實?踐與地區(qū)實?際，形成改?革建議上報?上級部門，?促進(jìn)相關(guān)法?律制度修訂?。加強(qiáng)與行?政審批部門?的溝通協(xié)調(diào)?，掃除改革?障礙，為“?先照后證”?實施做好前?期準(zhǔn)備工作?。（二）?進(jìn)一步優(yōu)化?我縣投資軟?環(huán)境。從登?記制度、服?務(wù)方式等方?面打造具有?地方特色投?資環(huán)境，建?立寬松、平?等、便捷的?投資政策平?臺，實現(xiàn)招?商引資企業(yè)?與本地企業(yè)?平等準(zhǔn)入，?進(jìn)一步暢通?投資渠道。?（三）探?索建立與改?革相配套的?市場監(jiān)管體?系。抓緊出?臺市場主體?監(jiān)督管理辦?法，按照“?誰審批、誰?監(jiān)管，”“?誰主管、誰?負(fù)責(zé)”原則?，進(jìn)一步厘?清部門監(jiān)管?職責(zé)，試行?以“職能部?門為主、市?場主體自律?、鎮(zhèn)街協(xié)同?配合、社會?___參與?”的監(jiān)管新?模式；加快?跨部門信息?共享制度建?設(shè)，加強(qiáng)對?市場主體的?信用監(jiān)管，?形成市場主?體“一處失?信、處處受?限”的“嚴(yán)?管”機(jī)制，?促進(jìn)企業(yè)誠?信建設(shè)。加?強(qiáng)部門協(xié)同?配合，查處?未取得行政?審批的經(jīng)營?行為，確保?責(zé)任到位，?實現(xiàn)審批與?監(jiān)管相統(tǒng)一?、政府監(jiān)管?與行業(yè)自律?相結(jié)合。?五、需要政?府解決的問?題（一）?加強(qiáng)___?協(xié)調(diào)。建議?成立以政府?牽頭的工商?登記改革領(lǐng)?導(dǎo)小組，聯(lián)?合各行政審?批部門，盡?快出