核電廠放射性廢物管理安全規(guī)定

第13頁共13頁核電廠放射性廢物管理安全規(guī)定?1.1目的?本規(guī)定對(duì)?熱中子反應(yīng)?堆核電廠放?射性廢物管?理中有重要?影響的構(gòu)筑?物、系統(tǒng)和?部件的設(shè)計(jì)?及運(yùn)行規(guī)定?了基本要求?。本規(guī)定強(qiáng)?調(diào)必須滿足?的安全要求?，而不是規(guī)?定如何滿足?這些要求的?方法。1?.2范圍?本規(guī)定的內(nèi)?容涉及核電?廠所有放射?性廢物的整?個(gè)管理系統(tǒng)?，包括：?--氣態(tài)、?液態(tài)和固態(tài)?廢物系統(tǒng)的?設(shè)計(jì)和運(yùn)行?；--廢?物的處理、?運(yùn)輸、貯存?和處置；?--___?廢物的管理?；

--?意外事件所?產(chǎn)生的廢物?。對(duì)于_?__廢物、?意外事件廢?物、放射性?廢物處置和?乏燃料管理?等方面僅根?據(jù)當(dāng)前狀況?作了一些原?則規(guī)定，具?體要求將另?行制定。?２.廢物管?理的目標(biāo)和?要求

2?.1總的目?標(biāo)廢物管?理的總目標(biāo)?是在考慮社?會(huì)和經(jīng)濟(jì)因?素的基礎(chǔ)上?，采用妥善?的方式管理?放射性廢物?，使人和環(huán)?境不論現(xiàn)在?和將來都免?受任何不可?接受的損害?，并盡量減?少后代的劑?量負(fù)擔(dān)。廢?物管理系統(tǒng)?和設(shè)施的可?接受性應(yīng)以?輻射防護(hù)及?環(huán)境保護(hù)的?基本要求為?判斷的準(zhǔn)則?。2.2?輻射防護(hù)要?求廢物管?理應(yīng)遵循輻?射防護(hù)的基?本原則，即?正當(dāng)化、最?優(yōu)化和劑量?限值體系。?

廢物管?理必須在考?慮到經(jīng)濟(jì)和?社會(huì)因素的?同時(shí)，保證?工作人員和?公眾的照射?滿足合理可?行盡量低的?原則。工?作人員和公?眾所受劑量?不得超過國?家規(guī)定的劑?量限值。對(duì)?于最優(yōu)化和?個(gè)人劑量限?值兩者的實(shí)?際應(yīng)用，都?必須考慮由?當(dāng)前的實(shí)踐?所引起的將?來的劑量，?即將來某個(gè)?時(shí)期可能造?成人類受照?射的劑量。?2.3環(huán)?境保護(hù)要求?應(yīng)防止核?電廠產(chǎn)生的?放射性廢物?和某些非放?射性廢物對(duì)?環(huán)境的有害?影響。核電?廠放射性廢?物的管理必?須符合國家?的（范本）?有關(guān)規(guī)定。?３.機(jī)構(gòu)?和職責(zé)

?3.1營運(yùn)?單位的職責(zé)?核電廠營?運(yùn)單位必須?對(duì)該廠產(chǎn)生?的放射性廢?物的安全管?理負(fù)全面責(zé)?任，直到放?射性廢物及?其責(zé)任合法?地轉(zhuǎn)移為止?。其主要職?責(zé)是：

?（1）作出?廢物管理活?動(dòng)的安全分?析。（2?）研究并向?核安全部門?提交排出流?中放射性核?素的預(yù)估量?，以及監(jiān)測?和控制排放?的方法和程?序。（3?）向核安全?部門提供放?射性廢物的?操作、處理?、整備、運(yùn)?輸、貯存和?處置等設(shè)施?的選址、設(shè)?計(jì)、建造、?運(yùn)行和關(guān)閉?等文件，并?證明這些文?件符合有關(guān)?法規(guī)要求。?（4）制?定和修改運(yùn)?行與維修規(guī)?程，培訓(xùn)運(yùn)?行和維修人?員，使之勝?任其職責(zé)。?（5）按?照國家核安?全部門的要?求和批準(zhǔn)的?技術(shù)條件，?運(yùn)行廢物管?理系統(tǒng)。?（6）檢查?并保存所有?廢物管理活?動(dòng)的記錄，?按所要求的?期限，向國?家核安全部?門定期提交?報(bào)告。在發(fā)?生事故或意?外情況時(shí)，?立即報(bào)告事?故范圍和性?質(zhì)，以及所?采取的補(bǔ)救?措施。（?7）保存所?貯存、運(yùn)輸?和處理的廢?物的清單，?根據(jù)核安全?部門的要求?，提供此類?資料。（?8）按照核?安全部門的?要求，保留?流出物樣品?。3.2?國家核安全?部門的主要?職責(zé)（1?）制定有關(guān)?核電廠廢物?管理的法規(guī)?、導(dǎo)則和標(biāo)?準(zhǔn)。（2?）按照本規(guī)?定的要求，?（范本）評(píng)?價(jià)核電廠營?運(yùn)單位提交?的報(bào)告和計(jì)?劃。（3?）通過對(duì)放?射性管理設(shè)?施的設(shè)計(jì)、?建造、運(yùn)行?，以及對(duì)人?員資格和記?錄的___?，（范本）?評(píng)價(jià)該設(shè)施?是否符合有?關(guān)法規(guī)和標(biāo)?準(zhǔn)。（4?）對(duì)不符合?法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)?要求的事項(xiàng)?，要求采取?補(bǔ)救和糾正?措施。４?.廢物管理?系統(tǒng)的設(shè)計(jì)?

4.1?目標(biāo)核電?廠的設(shè)計(jì)應(yīng)?該使廢物產(chǎn)?生量減到最?少。廢物管?理系統(tǒng)和設(shè)?施的設(shè)計(jì)目?標(biāo)是保證核?電廠運(yùn)行中?產(chǎn)生的所有?放射性廢物?能安全地收?集、處理、?整備、貯存?、運(yùn)輸和處?置，以達(dá)到?第二章所提?出的目標(biāo)。?4.2設(shè)?計(jì)要求4?.2.1核?電廠放射性?廢物管理系?統(tǒng)和設(shè)施的?設(shè)計(jì)必須遵?照“核電廠?設(shè)計(jì)安全規(guī)?定”中的有?關(guān)要求進(jìn)行?。4.2?.2對(duì)核電?廠產(chǎn)生的放?射性廢物必?須進(jìn)行系統(tǒng)?管理，必須?考慮安全法?規(guī)要求、經(jīng)?濟(jì)因素和廢?物的貯存、?處理、運(yùn)輸?和處置等各?個(gè)方面。設(shè)?計(jì)廢物管理?系統(tǒng)時(shí)要進(jìn)?行多方案的?比較，以達(dá)?到實(shí)施合理?可行盡量低?的原則。?4.2.3?對(duì)核電廠選?用的物料，?必須考慮到?它們將來成?為放射性廢?物時(shí)的管理?問題。

?4.3設(shè)計(jì)?考慮事項(xiàng)?4.3.1?總的考慮

?在設(shè)計(jì)廢?物管理系統(tǒng)?和設(shè)施時(shí)，?應(yīng)考慮：?（1）選擇?液態(tài)、氣態(tài)?、固態(tài)廢物?處理系統(tǒng)時(shí)?，應(yīng)考慮適?合各類廢物?的收集處理?、貯存、運(yùn)?輸和處置，?以及工藝可?靠性和以往?的經(jīng)驗(yàn)；?（2）放射?性廢物應(yīng)分?類收集，便?于以后的處?理和整備；?

（3）?為保證需要?處理的廢物?在減容時(shí)安?全操作而進(jìn)?行的處理；?

（4）?保證廢物整?備到符合運(yùn)?輸、貯存和?（或）處置?要求的形式?；

（5?）對(duì)核電廠?工作人員的?屏蔽和輻射?防護(hù)；

?（6）核實(shí)?有待處理的?廢物的來源?、數(shù)量和物?理化學(xué)性質(zhì)?；

（7?）準(zhǔn)備采用?的處理或整?備工藝的有?效性和可靠?性；

（?8）具備正?常運(yùn)行、停?止運(yùn)行和維?修期間所需?要的足夠的?貯存容量和?處理能力，?以及為意外?事件附加的?貯存容量；?（9）廠?址和環(huán)境特?征對(duì)排出流?彌散的影響?，以及對(duì)正?常運(yùn)行或非?計(jì)劃事件時(shí)?排放可能造?成的影響；?（10）?保證各系統(tǒng)?具有高度的?完整性和適?應(yīng)性；

?（11）整?備包裝后待?處置廢物的?檢驗(yàn)；

?（l2）控?制泄漏的包?容及其相關(guān)?設(shè)備；

?（13）有?代表性的工?藝取樣；

?（14）?系統(tǒng)的安全?性、可靠性?和維修；?（15）應(yīng)?急廢物處理?設(shè)備和現(xiàn)有?設(shè)施連接的?可能性；?（16）將?來的___?工作。4?.3.2廢?氣處理系統(tǒng)?

4.3?.2.1在?設(shè)計(jì)廢氣處?理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)?考慮：（?1）操作溫?度和流量；?

（2）?壓力降和壓?力波動(dòng)；

?（3）凈?化效率（衰?變或物理分?離）；

?（4）密封?性；（5?）防火與防?爆；（6?）過濾器標(biāo)?準(zhǔn)檢驗(yàn)方法?的使用；?（7）放射?性物質(zhì)的表?面沉積；

?（8）過?濾器芯和吸?附介質(zhì)的取?出和更換。?4.3.?2.2在適?當(dāng)情況下，?廢氣應(yīng)該收?集到一個(gè)單?獨(dú)的共用系?統(tǒng)，以便監(jiān)?測和控制排?放。4.?3.3廢液?處理系統(tǒng)?在設(shè)計(jì)廢液?處理系統(tǒng)時(shí)?應(yīng)考慮：?（l）減少?顆粒沉積的?可能性；

?（2）對(duì)?任何可能的?液體溢流或?泄漏提供適?當(dāng)?shù)慕邮赵O(shè)?備和檢漏措?施；

（?3）選擇合?造的離子交?換劑并控制?其負(fù)荷，避?免有機(jī)物的?降解和氣體?的產(chǎn)生；?（4）對(duì)不?適宜用其它?方法處理的?廢液采用直?接固化；?（5）離子?交換劑和其?它介質(zhì)的引?入與排出。?4.3.?4固體廢物?處理系統(tǒng)

?4.3.?4.1在設(shè)?計(jì)固體廢物?處理系統(tǒng)時(shí)?應(yīng)考慮：?（1）容積?變化和二次?廢物產(chǎn)生對(duì)?整個(gè)廢物管?理系統(tǒng)最優(yōu)?化的影響；?（2）污?染（包括氣?載污染）擴(kuò)?大的可能性?；

（3?）防火及其?控制系統(tǒng)。?4.3.?4.2必須?保證整備工?藝使廢物包?裝具有符合?貯存、運(yùn)輸?和處置準(zhǔn)則?的特性，包?括：化學(xué)耐?久性、抗彌?散性、熱穩(wěn)?定性、輻射?穩(wěn)定性、放?射性物質(zhì)含?量、劑量率?、抗老化性?、抗沖擊性?、抗微生物?降解性、抗?浸出性、可?燃性和壓縮?強(qiáng)度。4?.4貯存?廠區(qū)應(yīng)有足?夠容量的暫?存、轉(zhuǎn)運(yùn)廢?物的場所和?設(shè)施。設(shè)?計(jì)未處理和?已處理廢物?的貯存設(shè)施?時(shí)應(yīng)考慮：?（1）廢?物的可回取?性；（2?）貯存區(qū)的?控制和檢查?（安全、廢?物狀態(tài)、監(jiān)?測、防火等?）；（3?）因氣體逸?出或液體的?泄漏所造成?的污染的控?制；（4?）根據(jù)外部?條件和廢物?降解的可能?性，考慮在?規(guī)定時(shí)期內(nèi)?廢物包裝的?完整性；

?（5）需?要時(shí)，應(yīng)能?給單個(gè)容器?和設(shè)施表面?去污；

?（6）清楚?標(biāo)出設(shè)施容?量和廢物貯?量；（7?）有氣體產(chǎn)?生的場所應(yīng)?有適當(dāng)?shù)耐?風(fēng)。5.?1目標(biāo)廢?物管理系統(tǒng)?運(yùn)行的目標(biāo)?應(yīng)按照設(shè)計(jì)?要求進(jìn)行并?得到國家核?安全部門的?許可。為達(dá)?到這個(gè)主要?目標(biāo)，需要?監(jiān)督所有有?關(guān)活動(dòng)，包?括檢修、人?員的培訓(xùn)和?維修程序等?，并提供與?操作有關(guān)的?資料，即工?藝、操作和?維修手冊(cè)。?5.2運(yùn)?行要求營?運(yùn)單位對(duì)設(shè)?施的安全運(yùn)?行全面負(fù)責(zé)?。為此必須?建立一個(gè)適?當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)，?并明確規(guī)定?其任務(wù)和對(duì)?下列活動(dòng)的?職責(zé)：（?1）設(shè)施運(yùn)?行要符合設(shè)?計(jì)目標(biāo)，并?得到國家核?安全部門的?許可；（?2）適當(dāng)監(jiān)?督所有廢物?系統(tǒng)的活動(dòng)?，以保證其?達(dá)到并保持?系統(tǒng)操作的?相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；?

（3?）在符合輻?射防護(hù)原則?下進(jìn)行維修?；（4）?培訓(xùn)操作人?員和維修人?員以保證操?作符合設(shè)計(jì)?目標(biāo)和輻射?防護(hù)原則；?（5）編?制正常和意?外情況下的?操作、維修?和工藝手冊(cè)?；（6）?在符合其它?要求的前提?下，應(yīng)采取?措施使廢物?的產(chǎn)生量減?到最少。?5.3監(jiān)管?必須對(duì)廢?物管理系統(tǒng)?進(jìn)行監(jiān)督，?以保證系統(tǒng)?有關(guān)的活動(dòng)?協(xié)調(diào)一致，?并且符合設(shè)?計(jì)要求。監(jiān)?管人員必須?熟悉工藝，?掌握輻射防?護(hù)知識(shí)，以?便監(jiān)管放射?性廢物管理?設(shè)施所有的?操作和維修?活動(dòng)。5?.4維修?廢物管理設(shè)?施運(yùn)行前必?須制定維修?程序，目的?是在增加設(shè)?施的利用率?的同時(shí)減少?檢修人員的?照射。5?.5培訓(xùn)?5.5.1?培訓(xùn)大綱必?須保證能培?養(yǎng)出足夠數(shù)?量的在輻射?防護(hù)基礎(chǔ)知?識(shí)和實(shí)踐兩?方面都合格?的操作人員?和檢修人員?。培訓(xùn)大綱?應(yīng)該結(jié)合運(yùn)?行經(jīng)驗(yàn)定期?修訂，并按?核電廠所有?可能的實(shí)際?情況進(jìn)行培?訓(xùn)。5.?5.2核電?廠其他有關(guān)?的工作人員?也應(yīng)該進(jìn)行?廢物管理實(shí)?踐的培訓(xùn)，?使他們了解?減少廢物體?積和降低放?射性水平等?所帶來的益?處。5.?6手冊(cè)核?電廠營運(yùn)單?位必須編制?敘述廢物管?理系統(tǒng)工藝?、操作、維?修和輻射防?護(hù)實(shí)踐方面?的手冊(cè)。這?些手冊(cè)應(yīng)包?括全部必需?控制的工藝?參數(shù)、廢物?的特性和有?關(guān)廢物貯存?、運(yùn)輸和處?置的容器說?明。６.?廢物管理系?統(tǒng)的監(jiān)督和?監(jiān)測

6?.1目標(biāo)?廢物管理系?統(tǒng)監(jiān)督和監(jiān)?測的目標(biāo)如?下：（1?）給出有關(guān)?放射性廢物?的來源、數(shù)?量和特性的?資料，并提?供證明其符?合法規(guī)要求?所必須的資?料；（2?）保證廢物?處理和整備?系統(tǒng)的正確?操作；（?3）控制放?射性物質(zhì)的?排放；

?（4）保證?廢物的包裝?符合貯存、?運(yùn)輸和處置?的要求；?（5）保證?場內(nèi)外人員?的輻射防護(hù)?；（6）?按核電廠主?管部門和（?或）有關(guān)監(jiān)?督部門的要?求，從場址?調(diào)查階段起?就應(yīng)確定處?置場在要求?的時(shí)期內(nèi)的?特性。6?.2要求?核電廠營運(yùn)?單位和有關(guān)?監(jiān)督部門必?須負(fù)責(zé)保證?配備適當(dāng)?shù)?監(jiān)測和監(jiān)視?設(shè)備并配備?工作人員，?以滿足__?_所述的目?標(biāo)。6.?3氣態(tài)和液?態(tài)排出流的?監(jiān)測6.?3.1全部?監(jiān)測計(jì)劃必?須考慮：?（1）需要?監(jiān)測的重要?放射性核素?以及所要求?的測量靈敏?度；（2?）___情?況下的測量?范圍；（?3）必要的?采樣和分析?頻度；

?（4）采樣?和測量的代?表性；（?5）采樣點(diǎn)?（特別是意?外事件情況?時(shí)）的可接?近性；

?（6）分析?測量技術(shù)的?質(zhì)量控制。?6.3.?2核電廠內(nèi)?監(jiān)測必須和?環(huán)境監(jiān)測一?起實(shí)施，以?保證在所選?環(huán)境介質(zhì)中?有重要影響?的放射性核?素污染水平?是可以接受?的。6.?3.3應(yīng)制?定相應(yīng)措施?，監(jiān)測意外?事件發(fā)生時(shí)?或發(fā)生后的?釋放。6?.3.4必?須定量測量?排出流中重?要的放射性?核素。當(dāng)放?射性核素濃?度或排放速?率變化較大?時(shí)，或當(dāng)意?外釋放的可?能性及其潛?在后果明顯?時(shí)，應(yīng)進(jìn)行?連續(xù)監(jiān)測。?6.4廢?物運(yùn)出前的?監(jiān)測必須?對(duì)運(yùn)出廠外?的廢物包裝?進(jìn)行檢測，?以符合運(yùn)輸?法規(guī)的要求?。除了運(yùn)輸?要求外，為?了掌握對(duì)處?置是重要的?放射性核素?在處置場地?的數(shù)量，應(yīng)?對(duì)特定的放?射性核素進(jìn)?行測量或分?析。6.?5貯存或處?置場址的勘?查和監(jiān)測?必須制定和?執(zhí)行勘查監(jiān)?測大綱，以?提供現(xiàn)場和?環(huán)境的基礎(chǔ)?資料（如水?文、地質(zhì)、?氣象、地震?、放射學(xué)等?）。該大綱?范圍必須能?滿足核電廠?主管部門和?

（或）有?關(guān)監(jiān)督部門?的要求：從?場址調(diào)研階?段起就要確?定處置場在?整個(gè)可能運(yùn)?行的時(shí)期內(nèi)?的特性。?6.6監(jiān)測?結(jié)果的記錄?和報(bào)告6?.6.1監(jiān)?測數(shù)據(jù)和有?關(guān)資料的記?錄和報(bào)告必?須滿足__?_節(jié)中提出?的目標(biāo)。?6.6.2?應(yīng)該按計(jì)數(shù)?器和監(jiān)測器?實(shí)際給出的?測量單位來?記錄監(jiān)測數(shù)?據(jù)。從這些?數(shù)據(jù)計(jì)算出?或推導(dǎo)出的?數(shù)據(jù)也應(yīng)記?錄，但不能?代替測量值?。6.6?.3監(jiān)測結(jié)?果報(bào)告的形?式應(yīng)便于與?被批準(zhǔn)的限?值或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)?行比較，并?按有關(guān)的監(jiān)?督部門規(guī)定?的程序上報(bào)?。6.6?.4應(yīng)取得?和記錄每種?類型排出流?（氣載或液?體）的監(jiān)測?數(shù)據(jù)，以便?使數(shù)據(jù)能以?統(tǒng)一的方式?進(jìn)行報(bào)告。?對(duì)運(yùn)出廠外?處置的每個(gè)?容器都必須?有裝運(yùn)和處?置記錄。

?７.廢物?的運(yùn)輸

?7.1廠外?運(yùn)輸7.?1.1廠外?運(yùn)輸必須符?合國家關(guān)于?放射性物質(zhì)?運(yùn)輸?shù)囊?guī)定?。國際運(yùn)輸?必須符合有?關(guān)的國際規(guī)?章。7.?1.2應(yīng)選?擇適當(dāng)?shù)膹U?物運(yùn)輸?shù)姆?式和路線，?以限制運(yùn)輸?所造成的影?響。7.?2廠內(nèi)運(yùn)輸?7.2.?1在核電廠?內(nèi)或廠區(qū)邊?界內(nèi)的放射?性廢物的運(yùn)?輸必須符合?國家的（范?本）有關(guān)規(guī)?定。

7?.2.2廠?內(nèi)運(yùn)輸?shù)淖?低要求是必?須確保場區(qū)?人員有足夠?的輻射防護(hù)?，并足以防?止放射性物?質(zhì)向環(huán)境釋?放。８.?處置

8?.1總的要?求放射性?廢物處置必?須符合國家?有關(guān)規(guī)定。?在處置方法?取得批準(zhǔn)之?前，必須提?供適當(dāng)?shù)闹?間貯存設(shè)施?。8.2?淺地層處置?淺地層或?巖穴處置一?般適用于核?電廠正常運(yùn)?行產(chǎn)生的固?態(tài)放射性廢?物，此類廢?物一般只含?有中等量的?裂變產(chǎn)物以?及少量的a?lpha輻?射或長壽命?放射性核素?。處置方案?和處置庫場?址的選擇必?須符合國家?有關(guān)法規(guī)的?要求。8?.3海洋投?棄固態(tài)廢?物的海洋投?棄，必須遵?守國家有關(guān)?法規(guī)和有關(guān)?廢物和其他?物質(zhì)海洋污?染防止的國?際公約。?8.4廢物?的整備放?射性廢物處?置之前，必?須進(jìn)行整備?使其符合有?關(guān)監(jiān)督部門?制定的準(zhǔn)則?。選取這些?準(zhǔn)則應(yīng)以所?選定的處置?方案的安全?分析為基礎(chǔ)?。９.與?乏燃料有關(guān)?的廢物管理?

9.1?總的要求?應(yīng)該認(rèn)識(shí)到?，在管理乏?燃料的過程?中會(huì)產(chǎn)生廢?物，必須根?據(jù)需要制定?這類廢物的?管理措施，?這些措施要?與本規(guī)定第?二章的總目?標(biāo)和要求相?一致。9?.2乏燃料?后處理中產(chǎn)?生的廢物?乏燃料后處?理產(chǎn)生的高?放廢物或a?lpha廢?物必須以確?保與環(huán)境足?夠隔離的方?法處置。?１０.__?_廢物的管?理

10?.1___?計(jì)劃核電?廠達(dá)到使用?壽期之后采?取的所有行?動(dòng)必須根據(jù)?第二章中提?出的廢物管?理總目標(biāo)制?定___計(jì)?劃。10?.2___?廢物10?.2.1核?電廠營運(yùn)單?位制定的_?__階段和?大綱，必須?報(bào)國家核安?全部門。國?家核安全部?門只有確信?在___各?階段廢物處?理、運(yùn)輸、?貯存和（或?）處置已有?適用的設(shè)施?時(shí)才給予批?準(zhǔn)。

1?0.2.2?核電廠__?_過程中要?產(chǎn)生大量的?一般廢物和?放射性廢物?。這些廢物?不同于核電?廠正常運(yùn)行?中產(chǎn)生的廢?物，需要特?殊的操作和?處理。這些?廢物應(yīng)該按?照核素含量?、物理形態(tài)?、大小和材?料種類來區(qū)?分。___?產(chǎn)生的物料?的