2012年內(nèi)蒙古公務(wù)員考試真題及答案

2013年內(nèi)蒙古公務(wù)員考試

申論真題及解析【作答要求】1、假如你是政府相關(guān)部門的一名工作人員，請(qǐng)依據(jù)給定資料1-2反映的新時(shí)代工人面臨的種種問題進(jìn)行歸納，并對(duì)解決這些問題提出對(duì)策建議。(25分)要求：?jiǎn)栴}全面明確，對(duì)策建議具體可行，不超過300字2、依據(jù)給定資料3，對(duì)我國部分制造企業(yè)的兩種發(fā)展方式進(jìn)行概括。(15分)要求：內(nèi)容全面，分條作答，200字以內(nèi)。

3、給定資料6中提到“德國制造很大程度上歸功于這個(gè)國家高水平的職業(yè)技術(shù)教化”。請(qǐng)依據(jù)給定資料6，談?wù)劼殬I(yè)技術(shù)教化在德國取得成功的緣由。(20分)要求：全面精確，條理清晰，200字以內(nèi)。4、以“新時(shí)代的工人力氣”為題，自選角度，寫一篇文章。要求：(1)中心明確，思想深刻；(2)內(nèi)容充溢，有勸服力；(3)語言流暢，1000~1200字。1.2009年，一群來自深圳的一般工人成為美國《時(shí)代》周刊的年度人物。中國工人絢麗的笑容，堅(jiān)毅的目光，質(zhì)樸的外表，倔強(qiáng)的神態(tài)，為“中國制造”貼上了光亮的標(biāo)簽，給處于經(jīng)濟(jì)低迷期的世界帶來了希望。建國之初，“咱們工人有力氣”這昂揚(yáng)的旋律曾伴隨共和同的成長，點(diǎn)亮了一個(gè)時(shí)代。無論是石油開采，還是鋼鐵制造，各個(gè)行業(yè)都閃爍著工人的光彩，“工人老大哥”成為令人艷羨的稱呼。工人成了國家和工廠的主子，這極大地激發(fā)了工人的工作熱忱和生產(chǎn)主動(dòng)性。大慶的“鐵人”王進(jìn)喜“寧可少活20年，舍命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“為鞍鋼譜寫的一曲自食其力的凱歌”的創(chuàng)業(yè)精神，激勵(lì)著工人們創(chuàng)建出一個(gè)又一個(gè)生產(chǎn)奇跡，為共和國的建設(shè)做出了不行磨滅的貢獻(xiàn)。隨著時(shí)代的更替，社會(huì)條件發(fā)生了轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式進(jìn)行了變更。改革開放早期，中國獨(dú)有的勞動(dòng)用工方式“農(nóng)夫工”出現(xiàn)了，他們是一批將外出務(wù)工作為副業(yè)的農(nóng)村人口，農(nóng)夫工外出務(wù)工，一方面消化了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，帶來的財(cái)寶轉(zhuǎn)移在確定程度上起到了平衡城鄉(xiāng)差距的作用；另一方面他們以較低的勞動(dòng)力成本支持著城市的工業(yè)化發(fā)展。但這種狀況隨著農(nóng)夫工群體的代際更替發(fā)生了變更，“80后”“90后”的新一代農(nóng)夫工客觀上已經(jīng)無法回到農(nóng)村，他們成了新時(shí)代的“新工人”。2.“她們太沒有責(zé)任心了，上班的時(shí)候還玩手機(jī)，閑聊，哪像我們呀。”陳青頭一扭，提高聲調(diào)對(duì)著李婉蕓說，李婉蕓笑了笑，不做聲。這是一條小小的商業(yè)街，有可供歇腳的長凳，時(shí)近黃昏，“70后”陳青和“90后”李婉蕓在此聊著天。街外，由于植被稀有，工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色覆蓋，灰色的天，灰色的廠房，身著藍(lán)色和淺灰色工裝的女工們來來往往，貨車和摩托車四處穿梭。這個(gè)工業(yè)區(qū)的高峰時(shí)期，曾工作和居住著8萬人，但隨著企業(yè)部分產(chǎn)能的向外轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在只有3萬人左右了。人群的聚散，青春的過往，10年前就來到這里的陳青是目睹者，就連她自己，也是幾進(jìn)幾出，換廠、結(jié)婚、生孩子，在生活中，她以家鄉(xiāng)為據(jù)點(diǎn)，在工作中，她以這里為據(jù)點(diǎn)，兩邊穿梭，緘默又堅(jiān)韌。去年剛剛中學(xué)畢業(yè)的李婉蕓是新一批的落腳者，她說她也認(rèn)同陳青對(duì)她們年輕人的看法，但時(shí)代不同了，現(xiàn)在的選擇多多啊，年輕人可沒有那么好的耐性，絕大部分人的志向并不在那些單調(diào)枯燥的生產(chǎn)線上，不愿干了就走唄。像她這樣的年輕人，如今已終成為她所在城區(qū)外來務(wù)工人員的主流。這個(gè)浩大而年輕的外來工群體的歸依，正在給中國社會(huì)的發(fā)展提出越來越現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。

來自湖北荊州，現(xiàn)在在這個(gè)工業(yè)區(qū)一家外資企業(yè)打工的一名李姓男員工說：“我們四周是高高的圍墻，還有鐵絲網(wǎng)，戒備森嚴(yán)，似乎監(jiān)獄一樣，連上廁所所都限定時(shí)間，平均一天要工作12個(gè)小時(shí)以上?！币呀?jīng)在廣州打工7年的小王，今年25歲，也在這家廠里上班，他的話語里藏著很多無奈：“你看我們的廠房，條件好著呢?？墒牵贿M(jìn)車間，全部人就失去了名字。工人密密麻麻地坐著，工作的時(shí)候根本沒空說上一句話，得死命盯著手里的活，略微一放松，零件從你眼前滑過，錢就從你眼前溜走了，因?yàn)槲覀兌际怯?jì)件工資。最近我總是想起卓別林的經(jīng)典電影《摩登時(shí)代》，有時(shí)我會(huì)想，我們是小是和電影中的夏爾洛很像？沒有多少人真正關(guān)切我們！”但是，該廠的廠長助理王先生卻說：“現(xiàn)在的年輕工人，已與他們的父輩不同，并不滿足于做工掙餞。他們大多受過初中以上教化，對(duì)自由、個(gè)人敬重越來越重視，假如無法滿足他們的要求，他們馬上就會(huì)跳槽。企業(yè)假如不能有一批長期忠誠的骨干，企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上?！币豁?xiàng)調(diào)查顯示，當(dāng)下國內(nèi)僅有1%的人情愿做工人。自人評(píng)價(jià)道：“中國的工人獲得了美國《時(shí)代》周刊的認(rèn)同，卻沒有在中國獲得普遍的認(rèn)同?！痹谝恍┤说难壑校袊墓と?，現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞，是不須要多高技術(shù)的作業(yè)者。勞動(dòng)力，不僅僅是生產(chǎn)要素，更是一個(gè)個(gè)有著喜怒哀樂，有著幻想和追求，有著家庭生活的活生生的人，他們不僅要安家立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要——抬頭仰視星空。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、印度著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞·森曾說過這樣的一句話：“在一個(gè)走向現(xiàn)代化的國家中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必定的事情。相比較于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更為重要的事情是讓更多的人——尤其是一般人，能夠共享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果?！泵黠@，這句話同樣契合中國的實(shí)際，中國工人，須要時(shí)代的認(rèn)同，須要社會(huì)的敬重，還須要有發(fā)自內(nèi)心的高傲。3.盛昌是一家制鞋企業(yè)，在很長一段時(shí)間內(nèi)曾是耐克在深圳的主要代工廠，規(guī)模最大時(shí)工人達(dá)10萬人之多。如今它偏居一隅，隱藏在一段年久失修的小路最深處，四周只有幾處零散的小作坊。該廠平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人沈先生介紹到：“盛昌曾是橫崗地區(qū)知名的企業(yè)，除了耐克，盛昌也為其他跨國公司代過工。現(xiàn)在耐克將代工企業(yè)逐步外遷，我們只能接到一些小品牌的零散訂單，這在以前根本不會(huì)接。現(xiàn)在用工成本很高，嫻熟工的工資漲得更快。對(duì)我們來說，加薪是找死，不加薪是等死。我們現(xiàn)在真是有心無力了?！本瓦B盛昌對(duì)面賣奶茶的大娘都深切地感受到了這種變更，她說：“這兩年生意太難做了，一懷奶茶只賣到1塊錢，在深圳這樣的高消費(fèi)城市，已經(jīng)無法再便宜了，可是現(xiàn)在就是這1塊錢的奶茶都不好賣了。”這樣一家效益曾經(jīng)很好的代工企業(yè)，現(xiàn)在雇員僅剩三四千人，正可謂“盛極而哀”。“中國制造”曾經(jīng)瘋狂席卷全球，阿富汗人騎的自行車，越南人騎的摩托車，巴基斯坦小店里擺放的文具用品，美因人看的電視機(jī)和穿的衣服，歐洲人用的家電和玩具，都貼著“中國制造”的標(biāo)簽，中國一度成為了“世界工廠”。然而，中國的“世界工廠”名號(hào)只是“代工廠”的另一種說法。這些企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈。隨著勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的漸漸丟失，一度曾把為世界品牌代工視為高傲的工廠，現(xiàn)在不得不面臨艱難維持的狀態(tài)，甚至走上破產(chǎn)的命運(yùn)。中國靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)支撐起來的工業(yè)化進(jìn)程似乎陷入了某種逆境。A市是長三角經(jīng)濟(jì)圈中一個(gè)重要的新興工商城市，以制造業(yè)為主體，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。近年，A市的制造業(yè)一樣面臨勞動(dòng)力成本上升的制約因素，過去以代工制造為主導(dǎo)的發(fā)展模式受到越來越大的挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，A市探究在向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)和營銷兩頭延長的同時(shí)，實(shí)施中問分別，在現(xiàn)代制造業(yè)中拓呈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既助推現(xiàn)代制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。在A市，很多企業(yè)剝離主副業(yè)，實(shí)施二三產(chǎn)拓展分別。比如從玩具制造企業(yè)中，拓展分別出了玩具商貿(mào)有限公司，由其特地從事市場(chǎng)推廣、品牌塑造和商品銷售。剝離后，產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造、銷售可以走上專業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的目標(biāo)。通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)在發(fā)展過程中提升了自主創(chuàng)新的實(shí)力，漸漸塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最終實(shí)現(xiàn)外資和民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩翼齊飛的局面。4.某高校的陳博士認(rèn)為，勞動(dòng)力短缺對(duì)于將來中國發(fā)展來說是個(gè)主動(dòng)的信號(hào)。短缺的勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)使我們起先關(guān)注勞動(dòng)力資源對(duì)于中國崛起的重要性。只有當(dāng)為這種稀缺的勞動(dòng)力資源支付更高的酬勞時(shí)，我們才會(huì)相識(shí)到人力資本投資的重要性，而技術(shù)創(chuàng)新也會(huì)隨之綻放。他說，如今有的人在談?wù)撝袊绕鹬H，總愛用那些以廉價(jià)勞動(dòng)力積累出來的GDP和日漸擴(kuò)大的國際影響力作為他們的例證，這是一種相識(shí)的誤區(qū)。他介紹到，世界銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里夫·薩克斯教授發(fā)覺了一個(gè)特殊好玩的“資源詛咒”現(xiàn)象：自然資源豐富的國家并沒有獲得想象中的高速經(jīng)濟(jì)增長，比如，擁有豐富資源的尼日利亞和委內(nèi)瑞拉正閱歷著較低增長或者是在苦痛掙扎中的經(jīng)濟(jì)增長；而相反的是，韓國、新加坡和瑞士等自然資源相對(duì)匱乏的國家，經(jīng)濟(jì)卻表現(xiàn)出異樣的穩(wěn)定性和持續(xù)性。現(xiàn)在來看，擁有豐富石油資源的俄羅斯也已陷入“石油詛咒”的陷阱之中。究其緣由，就在于這些資本家在獲得原始資本積累之后，非但沒有像新自由主義者所期望的那樣，向社會(huì)支付再生產(chǎn)所須要的市場(chǎng)價(jià)格，反而利用與地方政府以及其他政治力氣的強(qiáng)大勾結(jié)，向工人支付低于再生產(chǎn)所需的低工資，以更低的價(jià)格接著獲得大片優(yōu)良的自然資源。陳博士說：“我并不擔(dān)憂處于發(fā)展軌道的中國會(huì)像俄羅斯那樣陷入‘石油詛咒’陷阱，但是特殊擔(dān)憂會(huì)陷入‘人口詛咒’的陷阱。”目前中國制造業(yè)如若不應(yīng)對(duì)得當(dāng)，極有可能淪為建立在沙子上的王國，難以經(jīng)受真正的風(fēng)雨洗禮。5.當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國家尤其是在美國占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)候，越來越多的人沉迷于金融市場(chǎng)的海洋里，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不行避開地受到?jīng)_擊。在“次貸危機(jī)”引發(fā)的國際金融風(fēng)暴里，發(fā)達(dá)國家從高速增長一下子跌入茫茫沼澤地。經(jīng)此一劫，發(fā)達(dá)國家相識(shí)到，脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟(jì)“虛火”，是釀成危機(jī)進(jìn)而造成全球經(jīng)濟(jì)長期低迷的主因。盧·蘭奇是美國通用電氣家電業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)主管，他說：“過去我們?cè)J(rèn)為我們負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)然后限制銷售就萬事大吉，現(xiàn)在我們發(fā)覺這是個(gè)錯(cuò)誤，一旦你把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去，就很可能再也回不來了。而這種變更是一點(diǎn)點(diǎn)顯現(xiàn)的：當(dāng)你第一次把烤面包機(jī)和熱水器轉(zhuǎn)移到海外生產(chǎn)時(shí)，你還知道如何制作這些產(chǎn)品，因?yàn)樽蛱?、上個(gè)月或者上個(gè)季度你還在生產(chǎn)它們；但是當(dāng)產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)不斷進(jìn)步后，為降低成本而不斷更換代工廠的時(shí)候，設(shè)計(jì)產(chǎn)品的人與生產(chǎn)產(chǎn)品的人之間的差距就像太平洋一樣寬廣?！痹絹碓蕉嗟拿绹酒鹣认嘧R(shí)到，過去十幾年美國經(jīng)濟(jì)的外包浪潮是個(gè)嚴(yán)峻的錯(cuò)誤?！暗聡圃臁?25年的歷史就像一個(gè)童話，它是德國在“二戰(zhàn)”后崛起的密碼，在世界金融危機(jī)中挺立不倒的依靠，在歐債危機(jī)中仍“一枝獨(dú)秀”的答案。100多年中，任何一件“德國制造”產(chǎn)品都像一塊熱氣騰騰的蛋糕，受到各國的歡迎。當(dāng)美英等西方國家紛紛把制造業(yè)向發(fā)展中國家外包，自己轉(zhuǎn)始終錢更簡(jiǎn)潔的金融業(yè)時(shí)，德國仍將主要精力放在制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平的提高上。正是這種制造業(yè)立國的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅讓德國保持了較高的就業(yè)率，促進(jìn)了德國科技創(chuàng)新實(shí)力的不斷提高，也使得德國具備了抵抗金融危機(jī)沖擊的堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。美國《新聞周刊》曾在題為“眾廠之廠”的文章中感嘆，德國制造之所以稱霸世界，是因?yàn)榈聡四馨岩话愕慕饘偾么虺烧痼@世界的科技奇跡。有專家認(rèn)為，德國的制造業(yè)與美英制造業(yè)最大的不同在于，德國重視以人為主導(dǎo)的生產(chǎn)，而美英重視醬為主導(dǎo)的生產(chǎn)。在金融危機(jī)期間，美英國家的制造業(yè)部門大量裁員，而德國政府通過政府扶持和補(bǔ)貼等手段，盡量維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定，他們堅(jiān)信醬沒有思想，人才有，工程師一旦被解雇就再難重返崗位了，這也正是危機(jī)過后德國的研發(fā)密集型制造業(yè)能快速復(fù)原的重要緣由。6.克里斯蒂安是德國勃蘭登堡州一個(gè)小企業(yè)的木工。他初中畢業(yè)后，面臨的選擇是接著上高校深造學(xué)習(xí)，還是進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)一門手藝。“我和父母分析了自己的狀況和家庭條件后，確定上職業(yè)學(xué)校的木工專業(yè)?！笨死锼沟侔步榻B說，“在德國，經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后的技術(shù)工人待遇很高，也很受敬重。我16歲上職業(yè)學(xué)校時(shí)，每月就能掙400歐元，足夠自己生活了。再過兩年我就有資格參與高級(jí)技師考試，26歲我完全有可能成為高級(jí)技工。”德國高校學(xué)制較長，一般6年，開銷最少4萬歐元，當(dāng)克里斯蒂安的初中同學(xué)26歲高校畢業(yè)，還一貧如洗的時(shí)候，他的存折上已經(jīng)有5位數(shù)字的存款了。德國制造很大程度上歸功于這個(gè)國家高水平的職業(yè)技術(shù)教化。德國目前有各種職業(yè)學(xué)校9000多所，除了30%左右的青年上高校外，絕大多數(shù)人都選擇了不同形式的職業(yè)教化。職業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用主要由政府和企業(yè)擔(dān)當(dāng)，培育一名職業(yè)學(xué)校學(xué)生每年平均花費(fèi)1.5萬歐元，而一般學(xué)校的學(xué)生只是這一費(fèi)用的三分之一。另外，企業(yè)還供應(yīng)實(shí)習(xí)場(chǎng)所，并發(fā)給學(xué)生每月500至800歐元不等的生活費(fèi)。德國《職業(yè)教化法》中，對(duì)參與職業(yè)教化企業(yè)的資格、設(shè)備、場(chǎng)所等方面都有所規(guī)定，能夠進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教化，表明白企業(yè)的水平，對(duì)于企業(yè)來說是一種榮譽(yù)，當(dāng)然企業(yè)也會(huì)享受到國家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。但也不是全部企業(yè)都有實(shí)力或情愿親自培育人才，對(duì)一些企業(yè)來說，購買培訓(xùn)設(shè)備、找人實(shí)施培訓(xùn)的費(fèi)用特殊昂貴。于是，一些特地幫助企業(yè)擔(dān)當(dāng)學(xué)徒“校外培育”任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)中心應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)須要什么，培訓(xùn)中心就培訓(xùn)什么。在德國職業(yè)教化體系中，政府和工業(yè)界都扮演著特殊重要的角色。無論是聯(lián)邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會(huì)，各司其職，目的只有一個(gè)，那就是培育技術(shù)型人才，保持德國競(jìng)爭(zhēng)力。德國聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)搭建合理的法律框架，認(rèn)可培訓(xùn)崗位并對(duì)培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)探討供應(yīng)必要的資金支持。為職業(yè)教化學(xué)校設(shè)定課程，為教職人員供應(yīng)資金支持等事務(wù)則落到各聯(lián)邦州的頭上。同時(shí)，聯(lián)邦州還需監(jiān)管商會(huì)活動(dòng)，因?yàn)樯虝?huì)在職業(yè)教化中擔(dān)當(dāng)了監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放等重要任務(wù)。作為職業(yè)教化體系的中堅(jiān)力氣，企業(yè)有必要不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并供應(yīng)確定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。工商聯(lián)合會(huì)和手工業(yè)協(xié)會(huì)兩大協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)，包括核實(shí)企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)、監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)、登記培訓(xùn)合同、管理考試等重要環(huán)節(jié)。此外，商會(huì)還會(huì)為企業(yè)培訓(xùn)供應(yīng)詢問，在企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生糾紛時(shí)充當(dāng)調(diào)解人角色。法國總統(tǒng)曾感慨地說，德國每年要向西歐出口很多產(chǎn)品，但看來還應(yīng)當(dāng)出口另一種產(chǎn)品，這就是職業(yè)教化和職業(yè)培訓(xùn)制度。7.浙江Z公司新品線組長老梁，利用3個(gè)月的工余