管理體系建設現(xiàn)場會講話稿

李局管理體系建設現(xiàn)場會講話稿同志們:國家局組織召開這次行業(yè)管理體系建設現(xiàn)場會，主要的目的是貫徹落實全國煙草工作會議精神，緊緊圍繞“卷煙上水平”的基本方針和戰(zhàn)略任務，深入總結交流行業(yè)一年來貫標工作經驗，重點展示湖北工商管理體系信息化實踐中的一些好的做法和經驗，分析存在問題，明確下一步的工作思路和重點，推動行業(yè)基礎管理的持續(xù)提升（全面推動行業(yè)基礎管理上水平）。會上王平同志作了一個很好的工作報告，全面系統(tǒng)地總結了前一階段行業(yè)體系建設工作，安排部署了下一階段的主要工作任務，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。湖北工商為這次現(xiàn)場會提供了一個良好的觀摩現(xiàn)場，全面系統(tǒng)地展示了體系建設工作在促進基礎管理上水平方面所取得的成效，以及啟動和實施管理體系信息化建設的工作思路和具體做法。***等8家單位就本單位的體系建設工作作了很好的經驗交流，發(fā)言內容基于實踐，突出重點，體現(xiàn)特色。希望大家認真思考，合理借鑒，采取有力措施，將這些好的經驗和做法靈活運用到具體工作中去，持續(xù)深入有效地推進本單位的體系建設工作。行業(yè)自2006年啟動體系建設工作，從2007年開始一年召開一次行業(yè)會議，07年成都貫標工作座談會，08年的平谷行業(yè)企管會，09年的浙江現(xiàn)場會，今年我們在湖北召開的是行業(yè)開展第二輪貫標以來的第四次大規(guī)模行業(yè)會議，也是繼浙江會后第二次行業(yè)貫標工作現(xiàn)場會。幾年來，全行業(yè)以推進質量管理體系建設為抓手，健全標準,完善制度,優(yōu)化流程,初步搭建起適應企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和組織架構的管理平臺；質量管理的文件體系、審核體系和考評體系已初步建立；行業(yè)普遍圍繞核心業(yè)務，著眼于構件系統(tǒng)化的流程體系，促進各專項業(yè)務的程序化管理；工作中注重體現(xiàn)“突出運用、突出創(chuàng)新、突出解決企業(yè)管理中存在實際問題”的體系建設總體要求，結合“基礎管理的五項工作”，堅持貫標與對標、基層創(chuàng)優(yōu)等工作統(tǒng)籌策劃，系統(tǒng)推進，總體上行業(yè)體系建設工作取得了階段性成效。在總結經驗和成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，客觀審視和認真分析目前影響和阻礙體系建設工作深入推進的制約性因素。我想可能其中有主觀的也有客觀的，有制度層面的也有技術層面的。這里我談三個方面：一是在管理理念上還未實現(xiàn)由傳統(tǒng)型向全面質量管理的轉變。由于我們在市場經濟條件下堅持煙草專賣專營管理體制，企業(yè)長期受政策性保護和保有壟斷性資源優(yōu)勢，一些企業(yè)自身內在的成長能力并未因效益和規(guī)模的增長同步提升，缺少面對市場競爭的動機和能力，市場競爭主體意識和憂患意識不強，變革和創(chuàng)新意識薄弱。部分單位體系建設仍存在著表面重視實際輕視，機構存在人力資源配備不精不優(yōu)的情況，導致體系建設在一些單位推進受阻，很難有實質性進展和突破。我們一直提倡要自主建設，可是一些單位仍存在著觀望和等靠思想，體系建立模式復制、體系文件架構復制，甚至信息化建設工作思路的復制，在行業(yè)一些單位還時有出現(xiàn)，管理上因循守舊，“不求有功但求無過”，管理僵化和思維惰性還在不同程度地影響著體系建設創(chuàng)新運用的步伐。有的單位沒有把體系建設的出發(fā)點和根本落腳點放在提高夯實企業(yè)的基礎管理水平上，為貫標而貫標，重經營輕管理，憑經驗走老路的思想在一些領導干部中還客觀存在。以上這些意識形態(tài)的問題都直接影響了貫標工作的定位、推進力和推進成效。我想這也是主觀上導致“兩張皮”的重要因素之一。二是管理的系統(tǒng)方法理解認識不深，貫徹執(zhí)行不力。管理覆蓋企業(yè)的方方面面，具有一定的復雜性、多樣性。不論是質量管理八項原則還是現(xiàn)代管理理論都強調管理的系統(tǒng)方法，即系統(tǒng)管理的思想。有的單位體系建設工作與行業(yè)核心業(yè)務工作結合不緊密，貫標之初和實施過程中未能進行通盤考慮和系統(tǒng)策劃，無論是人員配備，還是工作條線的工作開展都是縱向推進，各歸各位，各說各話。部分單位過多依靠體系主管部門，未能與專業(yè)工作形成合力，體系主管部門推體系建設，各業(yè)務部門抓業(yè)務，形式上和推進方式上都呈現(xiàn)“管理”和“經營”的割裂并行，導致多龍頭放水，從而影響企業(yè)的整體運轉效率。另外體系文件的系統(tǒng)性、協(xié)調性問題；文件策劃和流程梳理中的片面性和局部性問題；質量目標的策劃不科學全面，未能突出重點和指標引領作用的問題等等，實質反映的就是系統(tǒng)管理思想應用不當，體現(xiàn)不到位。我們或缺的正是一種大局觀和系統(tǒng)考慮問題的思維方法和能力，一種運用系統(tǒng)思想和系統(tǒng)分析方法來指導管理實踐活動，解決和處理管理實際問題的能力。我想這方面既有主觀因素也有客觀能力和方法的問題，需要我們引起足夠重視。三是在體系的運行上還未能完全體現(xiàn)過程控制。使用資源將輸入轉化為輸出的任何一項或一組活動均可視為一個過程,無論是市場競爭主體的工業(yè)公司還是營銷主體的商業(yè)公司，其整個業(yè)務運營和管理活動都可看作是諸過程及這些過程的組合。過程的結果就是產品，對工業(yè)來說產品既是實物產品也是無形服務，商業(yè)主要是營銷及專賣執(zhí)法服務。為使企業(yè)有效運轉，就必須運用“過程方法”識別和管理許多相互關聯(lián)和相互作用的過程。貫標工作中大部分單位都進行了流程梳理，但是往往貪多求全，忽視企業(yè)內部關鍵流程即直接或間接產生價值增值的流程的識別，使流程管理流于形式，運行效率低下。它們的數(shù)目可能只占全部數(shù)量的20%,卻對整個組織的績效發(fā)揮著80%的決定性作用。有的在流程管理中未能直面企業(yè)目標，在過程梳理和策劃中沒能重新分配職能和配置資源，流程管理的增值作用沒有充分體現(xiàn)。另外，還有流程固化與優(yōu)化的問題，流程一旦確定，很難隨著企業(yè)外部環(huán)境變化和政策要求進行及時調整，導致流程控制與實際運作的脫節(jié)，流程的制定和顯性化并未帶來員工真正的理解和認同，制定的流程執(zhí)行不力。過程控制方法以及PDCA循環(huán)思想未能在實際工作中貫徹運用，受控客體未對控制主體產生反作用，未形成控制的反饋回路，也沒有真正形成閉環(huán)控制。以上這些問題都是貫標中客觀存在必須去直面、分析和逐一解決的問題。只有理性認識存在問題，才能有的放矢地改進和提升，下面就如何貫徹好本次現(xiàn)場會精神，深入有效開展好體系建設工作講三點意見：一、認清形勢，把握方向，深入理解管理體系建設工作對基礎管理上水平的現(xiàn)實意義縱觀歷史發(fā)展變遷，每一次變革都是從思想認識層面發(fā)起的，思想認識是否真正實現(xiàn)轉變和得到公眾認同是每一次變革的成功與否的關鍵因素之一。面對新形勢新任務，如何強化基礎管理，確保行業(yè)管理水平與內外部形勢發(fā)展相適宜，成為體系建設工作助推卷煙上水平的當務之急和重要課題。行業(yè)一直以來堅持把發(fā)展建立在可靠的市場基礎和扎實的工作基礎之上，深入推進市場取向的改革；大力推進卷煙工業(yè)企業(yè)組織結構戰(zhàn)略性調整，促進企業(yè)由“大”變“強”，培育一批具有較強競爭力的大企業(yè)、大品牌；扎實推進傳統(tǒng)煙葉生產向現(xiàn)代煙草農業(yè)、傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通、傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代公司轉變。去年以來，國家局明確提出“卷煙上水平”，把實現(xiàn)“卷煙上水平”作為行業(yè)今后一段時期的基本方針和戰(zhàn)略任務。今年我們制定了“卷煙上水平”總體規(guī)劃，并在此基礎上制定了包括“基礎管理上水平”在內的五個實施意見和11項配套政策措施。原料保障、技術創(chuàng)新、市場營銷、基礎管理四個方面上水平是“品牌發(fā)展上水平”的靈魂，“卷煙上水平”要建立在轉變發(fā)展方式，調整煙草產業(yè)結構和五個方面上水平的工作基礎之上。行業(yè)基礎管理上水平對實現(xiàn)“卷煙上水平”具有重要的基礎保障和持續(xù)支撐作用?！秾嵤┮庖姟分形覀儚娬{要“注重發(fā)揮財務管理的核心作用、貫標的規(guī)范作用、對標的引領作用和創(chuàng)優(yōu)的激勵作用”，國家局就是要把貫標作為加強基礎管理的抓手和載體，去引導、督促和推進。推動管理體系建設工作就是要以夯實管理基礎為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮質量管理體系的基礎規(guī)范作用，不斷促進企業(yè)管理水平和核心競爭力的全面提升。實現(xiàn)行業(yè)又好又快發(fā)展與“卷煙上水平”是我們的共同目標和不懈追求，管理基礎是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根，根淺則花弱，根深則花盛。如果不注重基礎，不提升短板，不挖掘和提升管理能力，行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也就成了無源之水、無本之木，也談不上實現(xiàn)“上水平”。明年是開展貫標工作的第五個年頭，也是未來十二五的開局之年，目前行業(yè)貫標工作正處于承前啟后的關鍵時期。在這樣一個變革和發(fā)展的時代，我們必須意識到，一方面，這些改革發(fā)展成果客觀上要求行業(yè)運用先進的管理理念和制度加以鞏固。另一方面，改革是一個循序漸進、持續(xù)深化的過程，企業(yè)要想在改革的浪潮中立得住、站得穩(wěn)，就必須堅持改革與管理并重，實現(xiàn)行業(yè)深化改革與夯實管理的齊頭并進。ISO9000作為國際通用的管理標準，它帶給我們的是一種管理的思路和方法，要進一步明確它的宗旨（持續(xù)改進），把握它的精髓（八項質量管理原則），掌握它的核心（PDCA循環(huán)控制方法），建立起適應企業(yè)自身發(fā)展的綜合管理體系，通過系統(tǒng)的管理企業(yè)內部的各項業(yè)務活動，實現(xiàn)企業(yè)全面質量管理和企業(yè)內部組織間的高效協(xié)同運轉，推動企業(yè)組織績效的達成和管理水平的不斷升級。總之，開展質量管理體系建設工作體現(xiàn)科學發(fā)展觀思想，符合“卷煙上水平”的總體要求，順應行業(yè)轉變經濟發(fā)展方式的客觀需要，同時也是行業(yè)工商企業(yè)打牢“根基”，修煉“內功”的必然選擇，更是管理邁向現(xiàn)代化和實現(xiàn)管理科學化、規(guī)范化、標準化和可持續(xù)提升的實踐途徑。因此我們要站在行業(yè)科學發(fā)展的高度，站在“卷煙上水平”的高度重視和夯實企業(yè)貫標和基礎管理工作，并且要堅定不移，常抓不懈（持續(xù)推進）。二、今后一段時期，行業(yè)質量管理體系建設工作就是要圍繞“卷煙上水平”這條主線，抓重點、提效率、上水平抓重點：一是要抓好體系目標管理。要切實加強體系建設的質量目標管理工作，把目標管理理論與實踐中好的思想方法應用到目標體系建設中去，實現(xiàn)質量目標的層級管理、梯次推進、循環(huán)控制和持續(xù)提升。在目標的設定上既要突出行業(yè)的中心工作,又要聚焦企業(yè)階段性的戰(zhàn)略目標,除對企業(yè)內在管理能力、過程控制能力、科技研發(fā)能力、營銷創(chuàng)新能力等進行重點反映外，還要結合對企業(yè)管理短板的改進和提升。要定期系統(tǒng)分析目標體系的充分性、適宜性和有效性。根據(jù)煙草行業(yè)和企業(yè)自身發(fā)展實際，適時增加新的指標，提高已達到指標的設置標準，刪除與企業(yè)發(fā)展背離、不能引領企業(yè)提高改善的企業(yè)目標。對質量目標體系的修訂完善，既要體現(xiàn)客觀性又要體現(xiàn)引領性，既提倡創(chuàng)新性又要保持連續(xù)性。同時要注意目標的可接受性和富于挑戰(zhàn)性的統(tǒng)一，以及可考核性與尊重職工感情與價值認同的統(tǒng)一。最大限度地發(fā)揮目標管理與績效考核的正向激勵作用，減少由于指標設定或強調片面性考核所產生的負面效應。由于質量目標涉及企業(yè)的方方面面，需在廣泛實踐和深入研究的基礎上做出調整。二是要抓住核心業(yè)務流程。這里要再次提到流程管理的概念。流程按功能可以區(qū)分為業(yè)務流程與管理流程兩大類別。從價值增值性上一般分為增值性活動（所有直接創(chuàng)造出顧客所需要的產品或服務的活動）、輔增值性活動（為協(xié)調增殖性活動的必要工作）、非增值活動（對創(chuàng)造客戶所需價值毫無貢獻的活動）。這里我說的抓核心業(yè)務流程是指卷煙產供銷實物鏈的關鍵核心業(yè)務過程，及其配套服務體系的主要支持性管理過程。人們常說要牽著牛鼻子，就是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。做事情干工作就是用主要矛盾帶動次要矛盾的解決，如果眉毛胡子一把抓，勢必會分散精力、影響進度，事倍功半。我們煙草行業(yè)核心能力與核心業(yè)務水平的提升，都凝聚和體現(xiàn)在以培育“532”、“461”知名品牌為重點的“卷煙上水平”的行業(yè)戰(zhàn)略任務中。工業(yè)企業(yè)從實施跨省聯(lián)合重組到完善現(xiàn)代企業(yè)制度（建立董事會，監(jiān)事會），始終強調要圍繞做強做大知名品牌加強四大中心建設，我們貫標工作也應始終將重點放在中煙公司層面的構建，圍繞集團化運作效率和四個中心協(xié)調運轉能力的提升，進行相關業(yè)務流程和管理流程的梳理、規(guī)劃、優(yōu)化、再造。商業(yè)企業(yè)從實施資產一體化到取消縣級法人資格，市場取向改革日益推進，圍繞滿足與合理引導區(qū)域市場消費和培育卷煙知名品牌這兩個中心任務，服務于煙草工業(yè)企業(yè)以及服務于本地消費市場的營銷主體作用日益明顯。貫標工作也要圍繞著市場預測、品牌培育、精準營銷、現(xiàn)代物流、專賣管理、煙葉生產經營等核心業(yè)務進行相關制度程序的整合優(yōu)化升級。使凝聚和依托于企業(yè)核心業(yè)務的企業(yè)整體競爭實力和管理水平通過貫標真正得以夯實和提升。提效率：首先要提高貫標工作的有效性和效率?！案挥行省笔菬煵菪袠I(yè)健康發(fā)展的必然要求，其本質內涵就是通過優(yōu)化資源配置和全面提升水平，以更少的投入實現(xiàn)更多的產出，以更低的成本獲得更高的收益，以更小的消耗創(chuàng)造更大的價值，進而以更加高效快捷的手段滿足市場需求，真正使煙草行業(yè)發(fā)展建立在有質量、講效益、可持續(xù)的基礎之上。貫標工作和核心業(yè)務工作就好比“管理”與“經營”猶如鳥之兩翼，缺一不可，他們是相互滲透，彼此促進，互相制衡，諧調發(fā)展的關系。貫標工作與其他幾項基礎管理工作均是提升企業(yè)基礎管理水平的有效手段和重要支撐，在推進上要注重貫標于對標、創(chuàng)優(yōu)工作的統(tǒng)籌兼顧，從而提高整體基礎管理工作效能。我們經常說貫標要和各專項工作相結合，本意是要強調貫標對各項業(yè)務和管理工作的基礎性促進作用，關鍵是要從本質去理解，在行動上予以貫徹，而并非把“結合”掛在口頭上，寫在報告里。構建文件化質量管理體系的過程就是把各項專業(yè)工作進行系統(tǒng)策劃和優(yōu)化確認的過程。就是要用過程方法和管理的系統(tǒng)方法將各業(yè)務條線既定的管理制度流程進行梳理、合并、更新、刪減、重建，從而以最優(yōu)的制度體系和不折不扣的執(zhí)行體現(xiàn)管理活動的有效性，流程運作的增值型和企業(yè)內部運轉的諧調性，使管理體系真正為企業(yè)所用，進而形成有效的企業(yè)運行機制并內化為員工的行為準則和行為規(guī)范。其次是要提高過程控制效率。前面提到了過程以及要識別和抓住關鍵核心過程。這里我重點談過程控制和PDCA循環(huán)。管理中采取的控制可以在行動開始之前、進行之中或結束之后進行，稱為前饋控制、同期控制和反饋控制。同時又分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制，管理中所實行的控制大多是閉環(huán)控制。從系統(tǒng)的觀點來看，一個管理系統(tǒng)的過程控制水平，是這個系統(tǒng)“有序”程度的重要標志。真正實行程序化、標準化管理并不是件容易的事。想真正實現(xiàn)過程控制的有效和流程的高效運行，要關注以下幾個方面：第一要使過程精減到最低程度。在實施過程控制中對于可能得到的效益、必要的靈活性和增加的控制費用之間進行得失權衡。第二，要確保程序的計劃性。程序的設計必須考慮到有助于實現(xiàn)整個組織的目標和提高企業(yè)整體效率。第三，把流程看成是一個系統(tǒng)。務必使各種流程的重復、交叉和矛盾現(xiàn)象減少到最低限度，追求整體的最優(yōu)化而不僅僅是局部優(yōu)化。第四，使過程具有權威性。流程體系能否發(fā)揮應有的作用，一方面取決于它設計得是否合理；另一方面取決于它執(zhí)行得是否嚴格。質量管理體系標準的精髓是八項質量管理原則，而它的核心是PDCA循環(huán)控制方法，它既反映企業(yè)持續(xù)改進的永恒宗旨（目標），又體現(xiàn)和貫穿于所有業(yè)務管理活動的設計策劃、實施驗證、糾正改進的各個階段。我們要重點關注PDCA過程方法在各條線工作和各職能領域的自覺運用情況，不斷提升應用能力和水平。從充分性、適宜性、系統(tǒng)性和協(xié)調性入手，明確P、D、C、A各環(huán)節(jié)的指向、重點和方法，實現(xiàn)從設計策劃到明確要求，從明確要求到實施執(zhí)行，再到監(jiān)視測量，最終到持續(xù)改進的全過程控制?？傊?，要提高企業(yè)整體運作效率就要在理解和運用PDCA控制方法、建立整體化最優(yōu)流程體系和實施好過程控制入手。上水平：圍繞“卷煙上水平”這一中心任務，行業(yè)質量管理體系建設工作要在三個方面實現(xiàn)上水平。一是體系文件上水平。體系文件是企業(yè)內部運行的“法”，是企業(yè)競爭力的一種外化表現(xiàn)形式，同時也是企業(yè)知識管理的有效載體。企業(yè)要提高競爭力，提高管理水平，首先就要提高文件水平，在文件完整性、規(guī)范性、協(xié)調性、持續(xù)適宜性上下功夫?！巴暾浴币蟾鶕?jù)企業(yè)的管理跨度，建立全面覆蓋不留死角的制度體系；“規(guī)范性”要求企業(yè)各工作流程和管理制度、包括產品技術標準與國家和行業(yè)有關要求相一致；“協(xié)調性”要求文件體系上下一致，左右銜接，職責劃分清晰，過程接口順暢；“持續(xù)適宜性”就是要關注制度和流程是否隨環(huán)境及企業(yè)自身發(fā)展變化進行動態(tài)改進和調整，保持體系的高度適宜性。二是體系運行上水平。著名管理學大師德魯克曾經指出：“管理是一種實踐，其本質不在于知，而在于行”，要保障體系的有效運行，執(zhí)行是關鍵。國家局在《基礎管理上水平實施意見》中提出，到2015年，行業(yè)體系文件執(zhí)行率要達到100%。今年36家重點城市體系建設交流檢查文件執(zhí)行率檢查結果為94.9%,說明我們在管理體系的運行上還沒有完全做到“寫我應做，做我所寫”，在一定程度上還存在著體系執(zhí)行不力的現(xiàn)象，“兩張皮”問題還沒有徹底解決。要樹立執(zhí)行力就是競爭力的觀念，以執(zhí)行力激發(fā)創(chuàng)造力，增強凝聚力。進一步提高體系文件執(zhí)行落實的嚴肅性，做到思想上重執(zhí)行，行動上真執(zhí)行，工作上會執(zhí)行，以執(zhí)行創(chuàng)實效。通過提高體系文件的執(zhí)行力來確保管理體系的順暢有效運行。三是持續(xù)改進上水平。質量管理體系建設工作只有起點，沒有終點。隨著行業(yè)改革與發(fā)展步伐的進一步加快，企業(yè)在市場上所處的位置，就如同斜坡上的一個球體，它受到來自市場競爭和內部員工惰性而形成的壓力。企業(yè)要想順利爬坡前行，必須要有基礎管理的止動力，優(yōu)質產品、優(yōu)質服務、科技發(fā)展的提升力，以及創(chuàng)國際（家）名牌、不斷擴大市場占有率的推動力。為使企業(yè)在斜坡（市場競爭）上（中）的位置不下滑，就需要強化內部基礎管理這一止動力。抓管理要持之以恒，無論是管理方法還是管理體系都不可能一成不變，一勞永逸，企業(yè)向前發(fā)展，管理思想也要跟著提高，管理體系更要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標的調整，根據(jù)內外部條件的變化進行動態(tài)優(yōu)化，使企業(yè)發(fā)展在持續(xù)改進的管理體系保障下得到有力（強）支撐。三、開拓思路，努力實踐，全面提升行業(yè)基礎管理水平姜局長在三年的工作報告中把貫標作為重點，希望對基礎管理起到促進作用。08年工作報告中指出“工商企業(yè)都要高度重視質量管理，把質量管理作為企業(yè)管理的突出重點，全面推行和貫徹ISO9000質量管理體系，加強全員、全過程、全方位質量控制，全面提高質量水平”。09年工作報告提出“貫標工作要堅持從企業(yè)實際出發(fā)，把標準轉化為企業(yè)行為規(guī)范，突出運用，突出創(chuàng)新，突出解決企業(yè)管理中存在的問題，進一步加強基礎管理工作”。今年年初我們提出要“扎實推進質量管理體系貫標工作。堅持與信息化緊密結合，與四大中心建設緊密結合，與煙葉生產、卷煙營銷、專賣管理等工作相結合結合，健全完善各項管理、技術、工作標準。通過持續(xù)貫標，搭建企業(yè)標準化、規(guī)范化、科學化管理平臺，形成順暢、高效運行機制，不斷提高管理水平”。幾年來行業(yè)上下步調一致，通過努力實踐，貫標工作推進思路、工作目的與工作重點隨著工作由局部到全局、由形式到內容、由單一化重點推進到與其它幾項工作協(xié)同推進日益明確和清晰。我認為貫標工作的重點要求就是加強過程控制，堅持與業(yè)務工作和其他基礎管理工作的結合，健全標準，優(yōu)化流程通過信息化建設和支撐運行，實現(xiàn)體系的持續(xù)有效運行，從而提升企業(yè)運行效率和管理水平。什么是企業(yè)的基礎管理，理論界沒有統(tǒng)一的界定，說法不一，但核心涉及的是企業(yè)管理最容易被忽視、最瑣碎細小的環(huán)節(jié)和方面，是企業(yè)管理業(yè)務運行必須遵循的規(guī)章制度流程。管理的基礎工作包括標準化工作、計量工作、定額工作、信息化工作、規(guī)章制度和基礎教育等幾大領域，涉及質量管理、現(xiàn)場管理、設備管理、財務管理、市場管理，隊伍建設等若干方面，我在去年浙江貫標現(xiàn)場會上把基礎管理歸納為就是有效的規(guī)章制度、清洗的崗位職責、健全的標準體系、順暢的信息傳遞和嚴格的績效管理。這五個方面可能對基礎管理未能全面涵蓋，但卻是夯實基礎管理水平必須做實抓牢、深入推進、全面提升的重要方面。有效的規(guī)章制度和清晰的崗位職責，都是要求企業(yè)建立健全、適用、有效的企業(yè)制度體系和分工明確、職責清晰的職能分配體系。形成企業(yè)嚴格的辦事規(guī)則和行為規(guī)范，讓任何一項經營管理活動都有章可循。在制定規(guī)章制度的過程中，要系統(tǒng)性考慮企業(yè)運行的每一個過程，以及過程之間的相互關系，從增值性和系統(tǒng)性角度設計每一項制度和流程。做到制度建立不對癥不建立、不可行不建立、沒有落實問責不建立、沒有督導檢查不建立，使制度體系縱向層級清晰、接口平滑、管理到位；橫向職責明晰、銜接順暢、高效運轉，實現(xiàn)職能與流程的統(tǒng)一協(xié)調。同時伴隨企業(yè)不斷發(fā)展變化對制度、職責及相應管理資源進行完善、調整和再分配，使企業(yè)重疊重復、矛盾沖突、職責不清、思路不明的管理不斷減少和弱化，從而提高管理效率，增強管理效益。諸葛亮的“不審勢即寬嚴皆誤”，說的就是建立的制度一定要符合實際，與時俱進。健全的標準體系。標準就是話語權、優(yōu)先權和定價權，標準制修訂水平和產出能力是一個企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。貫標和標準化工作是緊密聯(lián)系、相輔相成，互為支撐，需緊密結合，協(xié)同推進。通過制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一是標準化的實質，獲得最佳秩序和社會效益則是標準化的目的。標準化管理的對象主要是“物”，技術標準是標準化管理的核心，管理標準和工作標準是為實現(xiàn)技術標準配套構建的標準，也是我們貫標工作所要特別重視和關注的重點。體系建設過程要始終關注企業(yè)標準體系的構建和完善。通過對顧客、國家、社會和相關方要求進行識別，將要求轉化為不斷提高的產品技術標準、管理標準和工作標準，通過各類標準水平的提高增強企業(yè)技術與管理創(chuàng)新的核心能力。要把目前行業(yè)已經形成的標準成果應用和納入管理體系范疇，結合企業(yè)改革發(fā)展實際，進一步完善、充實、健全標準體系，向實現(xiàn)管理的標準化不斷邁進。嚴格的績效管理。有效的績效管理可以使員工行為方向與企業(yè)戰(zhàn)略目標協(xié)調一致，作為一種制度亦可有效約束、指導員工行為，降低管理成本。標準化的績效考核與管理是有效引導員工行為、明確員工績效與薪酬關系的主要方式。但在過程中要關注不能過度相信并夸大“物質激勵”及硬性約束的作用。績效考核是一把雙刃劍，嚴格的績效考核重要的是要形成有效的激勵約束機制。員工心理需求不僅來自于物質，更多的來自于精神，在有效利用其有益一面的同時，應注意防止員工與企業(yè)間信任關系的破壞。應注重構建企業(yè)績效文化，促進員工心理契約的形成，為人才提供環(huán)境、制度、信任和權限。最后我重點講講信息傳遞。管理體系的有效運行或者說實現(xiàn)有效管理，離不開順暢的信息傳遞。從某種角度來理解，企業(yè)管理過程就是企業(yè)信息輸入、輸出和反饋的過程，也是收集信息，分析信息，利用信息進行計劃、組織、領導、控制的過程。這次在湖北召開管理體系現(xiàn)場會，其中一個主要目的就是探索構建管理體系信息化平臺的有效實現(xiàn)途徑，湖北工商企業(yè)給我們做了很好的展示，也啟發(fā)了行業(yè)體系建設與信息化結合的思路。國家局現(xiàn)在最擔心的就是體系建設工作不能持續(xù)，從現(xiàn)代管理來講，管理不依靠和應用信息化來支撐，是談不上先進的，也談不上可持續(xù)。開展信息化配套建設是我們貫標工作開展到一定階