會計制度學(xué)習(xí)體會

第4頁共4頁會計制度學(xué)習(xí)體會在?我國基層醫(yī)?療衛(wèi)生事業(yè)?蓬勃發(fā)展的?今天，基層?醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)的會計核?算也應(yīng)當(dāng)提?上科學(xué)化、?規(guī)范化管理?的工作日程?，《基層醫(yī)?療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?會計制度》?的適時制定?和出臺，是?社會醫(yī)療衛(wèi)?生事業(yè)健康?穩(wěn)步發(fā)展的?基礎(chǔ)和保障?，也是規(guī)范?基層醫(yī)療衛(wèi)?生機(jī)構(gòu)會計?核算管理的?實(shí)際需求。?通過對《基?層醫(yī)療衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)會計制?度》的認(rèn)真?研讀，筆者?感受頗深。?這一制度的?制定標(biāo)志著?我國對于基?層醫(yī)療衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)的管理?上升到一個?新的層面，?也是基層醫(yī)?療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?會計核算管?理上新的里?程碑。一?、《基層醫(yī)?療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?會計制度》?的特點(diǎn)分析?《基層醫(yī)?療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?會計制度》?全文共分為?總說明、會?計科目名稱?和編號、會?計科目使用?說明、財務(wù)?報表格式和?財務(wù)報表編?制說明五大?部分，通篇?讀完后發(fā)現(xiàn)?這一制度具?有以下三個?主要明顯特?點(diǎn)：(一?)適用范圍?明確合理?《基層醫(yī)療?衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會?計制度》明?確規(guī)定“其?適用于__?_境內(nèi)政府?舉辦的獨(dú)立?核算的城市?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)中心(站?)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院等基層?醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)。企業(yè)事?業(yè)___、?社會團(tuán)體及?其他社會_?__舉辦的?非營利性基?層醫(yī)療衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)參照執(zhí)?行。”這一?適用范圍將?社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?基層醫(yī)療衛(wèi)?生機(jī)構(gòu)和非?營利性基層?醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)納入進(jìn)來?，這就充分?說明了國家?進(jìn)一步加強(qiáng)?了對公共醫(yī)?療衛(wèi)生單位?的管理，通?過會計制度?這一渠道的?監(jiān)督制約從?而保障了公?民的醫(yī)療權(quán)?力，簡而言?之這些醫(yī)療?機(jī)構(gòu)從藥品?進(jìn)貨渠道、?醫(yī)療開支收?入等經(jīng)營狀?況全部納入?國家會計核?算的監(jiān)督管?理之下，對?于藥品、醫(yī)?療的價格控?制上保證了?公平性和統(tǒng)?一性，有效?促進(jìn)了國家?對基層醫(yī)療?機(jī)構(gòu)的管理?與掌控。對?于會計科目?的運(yùn)用規(guī)定?上也作出了?詳細(xì)規(guī)定，?既保證了基?層醫(yī)療機(jī)構(gòu)?在會計核算?工作中的靈?活性，同時?也保證了統(tǒng)?一管理的程?序性，可以?根據(jù)實(shí)際工?作來增減科?目，但必須?按照統(tǒng)一編?號進(jìn)行。尤?其對財務(wù)報?告的撰寫說?明具有較強(qiáng)?的實(shí)際操作?性，在保障?管理程序的?基礎(chǔ)上對基?層醫(yī)療機(jī)構(gòu)?的會計人員?做出了具體?詳盡的指導(dǎo)?。(二)?會計科目全?面科學(xué)《?基層醫(yī)療衛(wèi)?生機(jī)構(gòu)會計?制度》共列?出了會計科?目36種，?包括資產(chǎn)類?、負(fù)債類、?凈資產(chǎn)類、?收入類和支?出類五個類?別。在每一?類別中科學(xué)?合理地分配?會計科目，?表式清晰、?科目全面、?設(shè)置規(guī)范。?（范本）在?第三部分對?科目的具體?使用和涵蓋?內(nèi)容做出了?詳細(xì)闡述，?并將資產(chǎn)類?與凈資產(chǎn)類?做了嚴(yán)格區(qū)?分，對成本?費(fèi)用項(xiàng)目的?支出范圍上?擴(kuò)大了些，?但對成本費(fèi)?用的內(nèi)容項(xiàng)?目的劃分上?更加嚴(yán)格。?將科目包含?內(nèi)容、業(yè)務(wù)?范圍辦理規(guī)?定、賬務(wù)處?理辦法和科?目體現(xiàn)的業(yè)?務(wù)狀況以及?相關(guān)業(yè)務(wù)處?理須知做了?系統(tǒng)全面的?說明。甚至?將票據(jù)的填?寫出具程序?都作出了詳?盡的規(guī)定，?通過對基層?醫(yī)療機(jī)構(gòu)的?指導(dǎo)來加強(qiáng)?規(guī)范管理措?施，達(dá)到科?學(xué)管理的目?的。(三?)財務(wù)報表?細(xì)致規(guī)范?《基層醫(yī)療?衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會?計制度》專?門對會計報?表做了統(tǒng)一?的表式規(guī)定?，分成了資?產(chǎn)負(fù)債表、?收入支出總?表、基建收?支表、凈資?產(chǎn)變動表和?績效考核表?，特別是將?收入支出總?表分成了業(yè)?務(wù)收支明細(xì)?表和財政補(bǔ)?助收支明細(xì)?表兩部分，?這更使基層?醫(yī)療機(jī)構(gòu)在?收支管理上?進(jìn)一步細(xì)化?，業(yè)務(wù)收支?與財政補(bǔ)助?收支分離，?這樣更能清?晰地體現(xiàn)基?層醫(yī)療機(jī)構(gòu)?的經(jīng)營狀況?，更能夠?qū)?于基層醫(yī)療?機(jī)構(gòu)的發(fā)展?提供有效依?據(jù)，同時更?符合基層醫(yī)?療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)?實(shí)發(fā)展?fàn)顩r?。從中可以?看出《基層?醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)會計制度?》對于基層?醫(yī)療機(jī)構(gòu)會?計核算管理?更趨于規(guī)范?化。第五?部分對財務(wù)?報表的編制?管理進(jìn)行了?詳細(xì)說明，?尤其是對會?計報表附注?編制說明上?也加以虛化?。這一制度?的制定推行?對于規(guī)范基?層醫(yī)療衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)會計核?算，提高基?層醫(yī)療衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)會計信?息質(zhì)量必將?起到積極的?推動作用。?二、對于?《基層醫(yī)療?衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會?計制度》的?思考《基?層醫(yī)療衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)會計制?度》的制定?與實(shí)施，對?于國家醫(yī)療?體制改革無?疑具有積極?的推動作用?，怎樣保障?制度的全面?落實(shí)對于基?層醫(yī)療機(jī)構(gòu)?來說仍然是?一個亟待解?決的現(xiàn)實(shí)問?題。基層醫(yī)?療機(jī)構(gòu)必定?在會計核算?上缺乏專業(yè)?性，這就為?制度的貫徹?落實(shí)提出了?新的客觀實(shí)?際問題。要?解決好這類?問題，制度?里也有了相?應(yīng)規(guī)定，即?：“有條件?的地區(qū)，可?對基層醫(yī)療?衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)?行財務(wù)集中?管理體制或?會計委托代?理記賬，具?體辦法由地?方根據(jù)實(shí)際?情況確定。?”這為基層?醫(yī)療機(jī)構(gòu)從?事規(guī)范化會?計核算管理?提供了可行?之路，但這?必定是權(quán)宜?之計，是在?現(xiàn)實(shí)客觀條?件下基層醫(yī)?療機(jī)構(gòu)達(dá)不?到規(guī)范化管?理標(biāo)準(zhǔn)而做?出的應(yīng)對措?施，未免有?些牽強(qiáng)，要?切實(shí)達(dá)到基?層醫(yī)療機(jī)構(gòu)?會計核算的?規(guī)范化、科?學(xué)化、統(tǒng)一?化管理，就?必須在以下?幾方面加大?制度推行力?度。一是健?全垂直管理?體系。要在?基層醫(yī)療站?所逐步建立?起財務(wù)控制?管理機(jī)構(gòu)，?在財務(wù)核算?管理上做到?專人負(fù)責(zé)，?在加強(qiáng)外部?監(jiān)督的同時?要加強(qiáng)內(nèi)部?財務(wù)控制，?根據(jù)《基層?醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)會計制度?》結(jié)合實(shí)際?工作情況制?定基層醫(yī)療?機(jī)構(gòu)內(nèi)部財?務(wù)管理辦法?，基層醫(yī)療?機(jī)構(gòu)的財務(wù)?管理人員要?對上級財務(wù)?監(jiān)督管理機(jī)?構(gòu)負(fù)責(zé)，形?成垂直的管?理模式，這?樣在責(zé)任明?確的基礎(chǔ)上?建立責(zé)任追?究制度，以?便于加強(qiáng)對?基層醫(yī)療機(jī)?構(gòu)會計核算?的控制管理?。二是加大?專業(yè)培訓(xùn)力?度。要抽調(diào)?基層醫(yī)療機(jī)?構(gòu)有專長的?財務(wù)人員進(jìn)?行集中培訓(xùn)?，讓其熟知?《基層醫(yī)療?衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會?計制度》的?相關(guān)操作程?序，包括科?目類別、票?據(jù)管理和入?賬說明，要?對各類財務(wù)?報表做到準(zhǔn)?確填寫、及?時呈報，要?熟知相關(guān)的?會計人員必?備知識，保?證財務(wù)工作?的準(zhǔn)確性、?及時性和有?效性。三是?規(guī)范財務(wù)管?理程序。在?執(zhí)行《基層?醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)會計制度?》的各個環(huán)?節(jié)中，要做?到基礎(chǔ)資料?準(zhǔn)確詳實(shí)，?票據(jù)完整可?靠。財務(wù)管?理工作必須?要證據(jù)確鑿?，這樣才能?夠避免錯誤?和漏洞。舉?一個對照事?例來說吧，?例如在對外?勞務(wù)費(fèi)簽收?辦理中，要?將勞務(wù)輸出?的相關(guān)人員?職責(zé)和基本?信息填寫完?整，比如_?__號、_?__等，以?便于財務(wù)管?理中調(diào)查核?實(shí)。再例如?從事培訓(xùn)教?育活動時，?將參加人員?的基本信息?資料要填寫?全面，包括?照片、身份?有效證件和?個人基本信?息等，這樣?規(guī)范起來以?保證資料的?真實(shí)性和有?效性。通過?對基礎(chǔ)資料?的真實(shí)性進(jìn)?行規(guī)范管理?，保證整個?財務(wù)管理程?序合規(guī)。?沒有規(guī)矩不?成方圓，有?了規(guī)矩就要?按規(guī)矩辦事?。《基層醫(yī)?療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?會計制度》?的制定說明?了國家對基?層醫(yī)療機(jī)構(gòu)?的重視，也?說明了在基?層醫(yī)療機(jī)構(gòu)?會計核算管?理中出現(xiàn)了?方方面面必?須盡快加以?解決的問題?。既然國家?制定了《基?層醫(yī)療衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)會計制?度