法理學（第三版）課件 第十六章 法的制定

第四編法的運行導語

法的生命在于運行，法的價值在其運行中得以體現(xiàn)和實現(xiàn)。法的運行是一個從法的制定到實施的過程，也是一個由法的效力到實效再到實現(xiàn)的過程。法的制定即立法，是法運行的起點。法的實施則包括法的遵守（守法）、法的執(zhí)行（執(zhí)法）、法的適用（司法）等主要環(huán)節(jié)。在法律執(zhí)行、尤其是法律適用中，法律職業(yè)具有決定性因素，而法律職業(yè)所采用的法律解釋、法律推理和法律論證等法律方法發(fā)揮著驅(qū)動法律運行的機制作用。如果說法的制定是把由物質(zhì)生活條件所決定的階級意志、人民意志、國家意志客觀化的過程，是國家對法律資源進行的權威性、制度性配置的話，那么法的實施則是把國家意志進一步落到實處，把以觀念形態(tài)存在的法律規(guī)范轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實的法律生活，把法定的權利義務轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的權利義務的過程。1第十六章法的制定第十六章法的制定2第十六章法的制定第一節(jié)立法的概念一、立法釋義二、立法的特征（一）立法是由特定主體進行的活動3第十六章法的制定第一節(jié)立法的概念（二）立法是依據(jù)一定職權進行的活動

（三）立法是依據(jù)一定程序進行的活動4第十六章法的制定第一節(jié)立法的概念（四）立法是運用一定技術進行的活動（五）立法是制定、認可和變動法的活動5第十六章法的制定第二節(jié)立法體制一、立法體制釋義二、中國現(xiàn)行立法權限劃分體制6第十六章法的制定第三節(jié)立法過程和立法程序一、立法過程（一）立法準備（二）由法案到法（三）立法完善7第十六章法的制定第三節(jié)立法過程和立法程序二、立法程序（一）提出法案（二）審議法案8第十六章法的制定第三節(jié)立法過程和立法程序（三）表決和通過法案（四）公布法9第十六章法的制定第四節(jié)立法的原則一、立法原則界說（一）立法原則的含義和功能（二）立法原則的發(fā)展和種類10第十六章法的制定第四節(jié)立法的原則二、中國立法的基本原則（一）憲法原則（二）法治原則11第十六章法的制定第四節(jié)立法的原則（三）民主原則（四）科學原則12第十六章法的制定課堂練習一、單項選擇題1．在我國全國人大審議普通法案由全體代表過（）通過。A．全體B．3/4C．半數(shù)D．2/32．甲乙丙丁四人在一起討論法律制定問題，他們各自的觀點中，正確的是（）。A．甲說：“法律的制定也稱法的創(chuàng)制或立法，從根本上講，就是掌握國家政權的階級把自己的意志上升為國家意志的活動?！盉．乙說：“甲的觀點是錯誤的。我國法律的制定是指中共中央和國家最高權力機關依照法定的權限和程序制定規(guī)范性法律文件的活動?！盋．丙說：“我基本上同意甲的觀點。法律制定的目標主要在于將統(tǒng)治階級的意志上升為國家意志，但是在現(xiàn)代社會，某些不產(chǎn)生國家意志的活動也屬于法律制定活動?！盌．丁說：“我認為你們?nèi)说挠^點都不正確。本質(zhì)上講，法律制定實際上就是特定國家機關運用專門技術的活動，立法技術運用的高低直接關系到立法效果的好壞。”3．立法體制主要是指（）。A．依法劃分立法權限的體制B．依法劃分法律部門的體制C．依法劃分司法權限的體制D．國家權力分立與制衡的體制13第十六章法的制定課堂練習二、多項選擇題1．我國立法的基本原則是（）。A．法治原則B．民主原則C．科學原則D．憲法原則2．當今世界立法體制的主要有（）。A．單一制立法體制B．復合制立法體制C．制衡的立法體制D．我國的立法體制3．我國現(xiàn)行立法體制的特色是（）。A．中央統(tǒng)一領導和一定程度的分權相結(jié)合B．多級并存C．多類結(jié)合D．由我國的國情所決定4．立法過程一般可分為（）。A．立法準備階段B．由法案到法的階段C．立法完善階段D．法律適用階段14第十六章法的制定課堂練習參考答案一、單項選擇題1．C；2．A；3．A二、多項選擇題1．ABCD；2．ABC；3．ABCD；4．ABCD15第十六章法的制定