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第一專題政府統(tǒng)計(jì)(3)§3、我國普查制度我國的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系(1994)

1994年我國統(tǒng)計(jì)制度改革,確定了以必要的周期性普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體,同時(shí)輔之以重點(diǎn)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及科學(xué)推算等綜合運(yùn)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。我國統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的法律規(guī)范統(tǒng)計(jì)法第十條統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,以必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重點(diǎn)調(diào)查、綜合分析等為補(bǔ)充,搜集、整理基本統(tǒng)計(jì)資料。重大的國情國力普查,需要?jiǎng)訂T各方面力量進(jìn)行的,由國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同實(shí)施。進(jìn)行經(jīng)常性抽樣調(diào)查,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查前查明基本統(tǒng)計(jì)單位及其分布情況,按照經(jīng)批準(zhǔn)的抽樣調(diào)查方案,建立科學(xué)的抽樣框。發(fā)往基層單位的全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表,必須嚴(yán)格限制。凡通過抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表。一、普查制度周期性普查制度是國家統(tǒng)計(jì)制度的一個(gè)類型,是就我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,由國務(wù)院組織,每隔一段時(shí)間進(jìn)行一次普查的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度1994年我國確立周期性普查制度具體周期規(guī)定:經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的周期性的普查項(xiàng)目包括:人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本統(tǒng)計(jì)單位等。人口普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、工業(yè)普查和農(nóng)業(yè)普查每隔10年進(jìn)行一次,分別在逢0、3、5、7年份進(jìn)行?;締挝黄詹槊扛?年進(jìn)行一次,在逢1、6年份進(jìn)行。2003年我國對(duì)普查項(xiàng)目及周期安排進(jìn)行了調(diào)整二、工業(yè)普查回顧1、普查目的:(1950年第一次,1995年第三次)查清重要國情國力指標(biāo)的規(guī)模和現(xiàn)狀,查清工業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況,為實(shí)施中長(zhǎng)期工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益提供決策依據(jù)。2、普查對(duì)象:我國境內(nèi)(除臺(tái)灣?。┑娜抗I(yè)企業(yè)和附營(yíng)工業(yè)單位。對(duì)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)和附營(yíng)工業(yè)單位及年產(chǎn)品銷售收入(營(yíng)業(yè)收入)在100萬元以上的村辦工業(yè)、私營(yíng)工業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)工業(yè)、個(gè)體工業(yè)和生產(chǎn)單位,采取直接發(fā)普查表調(diào)查的方式。對(duì)年產(chǎn)品銷售收入(營(yíng)業(yè)收入)不足100萬元的村辦工業(yè)、私營(yíng)工業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)工業(yè)、個(gè)體工業(yè)和生產(chǎn)單位,不發(fā)企業(yè)普查表,采取布置簡(jiǎn)易卡片或列一覽表的形式,由縣級(jí)(市)工業(yè)普查機(jī)構(gòu)按全國工業(yè)普查辦公室的統(tǒng)一要求上報(bào)綜合表式。3、、普普查查內(nèi)內(nèi)容容((主主要要包包括括以以下下16個(gè)個(gè)方方面面))1))工工業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)基基本本情情況況2))財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)狀狀況況3))勞勞動(dòng)動(dòng)情情況況4))工工業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品品生生產(chǎn)產(chǎn)、、銷銷售售、、庫庫存存總總值值5))主主要要工工業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品品產(chǎn)產(chǎn)、、銷銷、、存存6))附附營(yíng)營(yíng)工工業(yè)業(yè)單單位位生生產(chǎn)產(chǎn)情情況況7))工工業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)原原材材料料、、能能源源消消費(fèi)費(fèi)與與庫庫存存8))能能源源加加工工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換換9))工工業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)科科技技活活動(dòng)動(dòng)情情況況10))主主要要工工業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指指標(biāo)標(biāo)11))主主要要工工業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品品生生產(chǎn)產(chǎn)能能力力12))主主要要工工業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)設(shè)備備及及其其新新舊舊程程度度((已已安安裝裝設(shè)設(shè)備備))13))主主要要工工業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)設(shè)備備技技術(shù)術(shù)狀狀況況((已已安安裝裝設(shè)設(shè)備備))14))主主要要工工業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量15))主主要要工工業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品品銷銷售售收收支支情情況況16))工工業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)部部分分合合資資基基本本經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)情情況況三、、基基本本單單位位普普查查制制度度回回顧顧1、、普普查查目目的的::1))查查清清我我國國各各行行業(yè)業(yè)的的單單位位底底數(shù)數(shù),,為為掌掌握握基基本本國國情情提提供供資資料料;;2))全全面面反反映映各各類類單單位位的的基基本本情情況況,,為為制制定定各各項(xiàng)項(xiàng)社社會(huì)會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)政政策策提提供供基基本本的的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)信信息息;;3))建建立立完完整整的的全全社社會(huì)會(huì)基基本本單單位位名名錄錄庫庫,,為為各各種種調(diào)調(diào)查查提提供供科科學(xué)學(xué)的的抽抽樣樣框框、、為為城城市市規(guī)規(guī)劃劃建建設(shè)設(shè)及及建建立立地地理理信信息息系系統(tǒng)統(tǒng)提提供供基基本本的的依依據(jù)據(jù);;4))統(tǒng)統(tǒng)一一規(guī)規(guī)范范工工業(yè)業(yè)、、農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)、、第第三三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)等等各各種種普普查查和和各各種種年年報(bào)報(bào)、、定定期期報(bào)報(bào)表表的的調(diào)調(diào)查查單單位位,,為為建建立立符符合合國國際際規(guī)規(guī)范范的的現(xiàn)現(xiàn)代代統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)制制度度創(chuàng)創(chuàng)造造條條件件。。2、、普普查查時(shí)時(shí)間間::基基本本單單位位普普查查每每五五年年進(jìn)進(jìn)行行一一次次,,逢逢年年份份尾尾數(shù)數(shù)為為11、、66時(shí)時(shí)進(jìn)進(jìn)行行。。(我我國國已已在在1996年年與與2001年年進(jìn)進(jìn)行行了了兩兩次次))3、、普普查查對(duì)對(duì)象象::我我國國境境內(nèi)內(nèi)除除農(nóng)農(nóng)戶戶和和個(gè)個(gè)體體經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)以以外外所所有有法法人人單單位位和和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)活活動(dòng)動(dòng)單單位位,,包包括括各各類類企企業(yè)業(yè)法法人人、、事事業(yè)業(yè)單單位位法法人人、、機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)法法人人、、社社會(huì)會(huì)團(tuán)團(tuán)體體法法人人和和基基層層群群眾眾自自治治組組織織以以及及從從事事農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)、、工工業(yè)業(yè)、、建建筑筑業(yè)業(yè)、、交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸業(yè)業(yè)、、批批發(fā)發(fā)零零售售貿(mào)貿(mào)易易業(yè)業(yè)、、餐餐飲飲業(yè)業(yè)、、服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)等等社社會(huì)會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活活動(dòng)動(dòng)的的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)活活動(dòng)動(dòng)單單位位。。3、、普普查查主主要要內(nèi)內(nèi)容容::1))反反映映單單位位的的基基本本信信息息::包包括括單單位位代代碼碼、、名名稱稱、、法法定定代代表表人人((負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人))、、單單位位所所在在地地、、通通訊訊號(hào)號(hào)碼碼等等;;2))反反映映單單位位的的主主要要屬屬性性::包包括括行行業(yè)業(yè)類類別別、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)類類型型、、隸隸屬屬關(guān)關(guān)系系、、主主管管部部門門、、企企事事業(yè)業(yè)機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)劃劃分分等等;;3))反反映映單單位位的的基基本本經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活活動(dòng)動(dòng)::包包括括正正式式開開業(yè)業(yè)時(shí)時(shí)間間、、營(yíng)營(yíng)業(yè)業(yè)狀狀態(tài)態(tài)、、從從業(yè)業(yè)人人員員數(shù)數(shù)、、企企業(yè)業(yè)實(shí)實(shí)收收資資本本、、生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)用用固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)、、營(yíng)營(yíng)業(yè)業(yè)收收入入等等;;4))反反映映單單位位的的其其他他信信息息::包包括括執(zhí)執(zhí)行行會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)制制度度種種類類、、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)活活動(dòng)動(dòng)單單位位數(shù)數(shù)、、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)活活動(dòng)動(dòng)單單位位歸歸屬屬法法人人情情況況等等。。4、、普普查查方方式式::對(duì)全全部部調(diào)調(diào)查查對(duì)對(duì)象象采采用用直直接接下下發(fā)發(fā)調(diào)調(diào)查查表表式式的的方方法法。。具具體體實(shí)實(shí)施施時(shí)時(shí),,原原則則上上采采取取條條塊塊結(jié)結(jié)合合、、分分工工協(xié)協(xié)作作、、塊塊塊塊復(fù)復(fù)核核的的辦辦法法。。四、、第第三三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)普普查查回回顧顧1、、普普查查的的目目的的((1993年年第第一一次次))1))適適應(yīng)應(yīng)宏宏觀觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)管管理理的的需需要要,,為為國國家家及及各各級(jí)級(jí)政政府府部部門門的的第第三三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)行行業(yè)業(yè)規(guī)規(guī)劃劃和和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)調(diào)整整,,提提供供全全面面翔翔實(shí)實(shí)的的第第三三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)。。2)規(guī)范第三三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì),,為新國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算體系系的進(jìn)一步完完善和向向新國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算體系過過渡奠定基礎(chǔ)礎(chǔ)。3)滿足社會(huì)會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件下微微觀經(jīng)濟(jì)管理理的需要。2、普查范圍圍包括我國大陸陸內(nèi)所有的第第三產(chǎn)業(yè)(包包括各種經(jīng)濟(jì)濟(jì)類型的的)企業(yè)、事事業(yè)、行政單單位和社會(huì)團(tuán)團(tuán)體。按照《《全國第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)普查行業(yè)業(yè)分類及代碼碼》,第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)包括以下下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的的部門:1)為生產(chǎn)和和生活服務(wù)的的部門,包括括地質(zhì)勘察業(yè)業(yè)、水利業(yè)、、農(nóng)林牧牧漁服務(wù)業(yè)、、交通運(yùn)輸業(yè)業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、、郵電通信業(yè)業(yè)、批發(fā)和零零售貿(mào)易業(yè)、、餐飲業(yè)、房房地產(chǎn)業(yè)、社社會(huì)服務(wù)業(yè)、、綜合技術(shù)服服務(wù)業(yè)、金融融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)業(yè);2)為提高科科學(xué)文化水平平和居民素質(zhì)質(zhì)服務(wù)的部門門,包括衛(wèi)生生事業(yè)、、體育事業(yè)、、社會(huì)福利事事業(yè)、教育事事業(yè)、文化藝藝術(shù)事業(yè)、廣廣播電影電電視事業(yè)、、科學(xué)研究事事業(yè);3)為管理國國家、管理社社會(huì)服務(wù)的部部門,包括國國家機(jī)關(guān)(包包括軍隊(duì)隊(duì)和武裝裝警察部隊(duì))、政黨機(jī)關(guān)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體體、基層群眾眾自治組織。。3、普查內(nèi)容容1)反映第三三產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和和人員方面的的指標(biāo),如從從事第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的獨(dú)獨(dú)立核算單單位、單獨(dú)核核算單位的單單位數(shù)和從業(yè)業(yè)人員數(shù)。2)反映第三三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)情況的指指標(biāo),如企業(yè)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入入、營(yíng)業(yè)成本本或費(fèi)用、銷銷售(營(yíng)業(yè))稅金、經(jīng)營(yíng)營(yíng)利潤(rùn);事業(yè)業(yè)單位、國家家機(jī)關(guān)(包括括軍隊(duì)、武警警部隊(duì))、政政黨機(jī)關(guān)、社社會(huì)團(tuán)體、基基層群眾自治治組織(以下下簡(jiǎn)稱事業(yè)行行政單位)的的經(jīng)費(fèi)收支、、業(yè)務(wù)(事業(yè)業(yè))收支、預(yù)預(yù)算外收支和和專項(xiàng)資金收收支等。3)反映第三三產(chǎn)業(yè)實(shí)物資資產(chǎn)情況的指指標(biāo),如固定定資產(chǎn)原值和和凈值、、庫存總值等等。4、普查的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)單位兩種基本統(tǒng)計(jì)計(jì)單位獨(dú)立核算單位位(法人單位位)(1)依法成成立,有自己己的名稱、組組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)場(chǎng)所,能夠承承擔(dān)民事責(zé)任任;(2)獨(dú)立擁擁有和使用資資產(chǎn),承擔(dān)負(fù)負(fù)債,有權(quán)與與其他單位簽簽訂合同;(3)獨(dú)立核核算盈虧,并并能夠編制資資產(chǎn)負(fù)債表。。單獨(dú)核算單位位(產(chǎn)業(yè)活動(dòng)動(dòng)單位)::(1)具有一一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所,,從事一種或或主主要從事一種種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng);(2)單獨(dú)組組織生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)活活動(dòng);(3)掌握收收入和支出的的會(huì)計(jì)核算資資料。5、普查的方方法第三產(chǎn)業(yè)普查查在全面普查查的基礎(chǔ)上輔輔之以抽樣調(diào)調(diào)查方法。除除個(gè)體經(jīng)濟(jì)以以外的各種經(jīng)經(jīng)濟(jì)類型的企企業(yè)、事業(yè)、、行政單位采采用全面普查查的方法,由由全國三產(chǎn)辦辦統(tǒng)一制定普普查表,各級(jí)級(jí)三產(chǎn)辦組織織填報(bào)。城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)采采用抽樣調(diào)查查的方法,以以縣(區(qū))和和直轄市轄區(qū)區(qū)為單位分城城鄉(xiāng)、分行業(yè)業(yè)等距隨機(jī)抽抽樣,以5%%的樣本推斷斷全體。采用抽樣調(diào)查查確實(shí)有困難難的少數(shù)縣(區(qū)),經(jīng)上上一級(jí)三產(chǎn)辦辦批準(zhǔn),可以以采用典型調(diào)調(diào)查結(jié)合工商商稅務(wù)部門的的有關(guān)資料進(jìn)進(jìn)行推算。普普查和抽樣調(diào)調(diào)查資料由各各級(jí)三產(chǎn)辦逐逐級(jí)匯總上報(bào)報(bào)。注:為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)展需需要,并與國國家編制五年年計(jì)劃更好銜銜接,推進(jìn)國國民經(jīng)濟(jì)核算算與統(tǒng)計(jì)調(diào)查查體系的綜合合配套改革,,國務(wù)院決定定,將原定于于2003年年進(jìn)行的第二二次全國第三三產(chǎn)業(yè)普查推推遲,與計(jì)劃劃在2005年開展的第第四次全國工工業(yè)普查和2006年開開展的第三次次全國基本單單位普查合并并,同時(shí)將建建筑業(yè)納入普普查范圍,在在2004年年開展第一次次全國經(jīng)濟(jì)普查。今后全國經(jīng)經(jīng)濟(jì)普查每10年進(jìn)行兩兩次,分別在在逢3、逢8的年份實(shí)施施。因農(nóng)業(yè)普普查周期較長(zhǎng)長(zhǎng)(仍按每10年進(jìn)行一一次),且又又非常重要,,繼續(xù)單獨(dú)進(jìn)進(jìn)行。五、全國經(jīng)濟(jì)濟(jì)普查1、普查目的的:(2004年第第一次,原計(jì)計(jì)劃03年,,因非典推遲遲,08年第第二次)為了全面掌握握我國第二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和和效益等情況況,建立健全全基本單位名名錄庫及其數(shù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),,為研究制定定國民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)展規(guī)規(guī)劃,提高決決策和管理水水平奠定基礎(chǔ)礎(chǔ)。2、普查對(duì)象象:在中華人人民共和國境境內(nèi)從事第二二產(chǎn)業(yè)、第三三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。注:個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶::是指除農(nóng)戶戶以外,生產(chǎn)產(chǎn)資料歸勞動(dòng)動(dòng)者個(gè)人所有有,以個(gè)體勞勞動(dòng)為基礎(chǔ),,勞動(dòng)成果歸歸勞動(dòng)者個(gè)人人占有和支配配的經(jīng)營(yíng)戶。。3、行業(yè)范圍圍:1)采礦業(yè);;2)制造業(yè);;3)電力、燃燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)業(yè);4)建筑業(yè);;5)交通運(yùn)輸輸、倉儲(chǔ)和郵郵政業(yè);6)信息傳輸輸、計(jì)算機(jī)服服務(wù)和軟件業(yè)業(yè);7)批發(fā)和零零售業(yè);8)住宿和餐餐飲業(yè);9)金融業(yè);;10)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè);11)租賃和和商務(wù)服務(wù)業(yè)業(yè);12)科學(xué)研研究、技術(shù)服服務(wù)和地質(zhì)勘勘查業(yè);13)水利、、環(huán)境和公共共設(shè)施管理業(yè)業(yè);14)居民服服務(wù)和其他服服務(wù)業(yè);15)教育;;16)衛(wèi)生、、社會(huì)保障和和社會(huì)福利業(yè)業(yè);17)文化、、體育和娛樂樂業(yè);18)公共管管理和社會(huì)組組織等。注:按照中華人民民共和國國家家標(biāo)準(zhǔn)《國民民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分分類》(GB/T4754-2002)確定的的。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定了國民民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分分類的基本原原則和劃分行行業(yè)的基本單單位以及行業(yè)業(yè)的編碼方法法,具有國際際可比性?!陡鶕?jù)三次產(chǎn)產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定定》,本條(一)至(四四)項(xiàng)屬第二二產(chǎn)業(yè),(五五)至(十八八)項(xiàng)屬第三三產(chǎn)業(yè)。4、調(diào)查方法法:經(jīng)濟(jì)普查采用用全面調(diào)查的的方法,但對(duì)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)情況可以采采用抽樣調(diào)查查的方法。5、普查主要要內(nèi)容:1)單位基本本屬性(單位位名稱、單位位代碼、單位位地址、主要要業(yè)務(wù)活動(dòng)、、行業(yè)類別、、登記注冊(cè)類類型、機(jī)構(gòu)類類型等)2)從業(yè)人員員(從業(yè)人員員總數(shù)和按性性別、按學(xué)歷歷、按專業(yè)技技術(shù)職務(wù)分組組的情況等))3)財(cái)務(wù)狀況況(資產(chǎn)、負(fù)負(fù)債及損益分分配等)4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)情況(生產(chǎn)產(chǎn)、銷售、庫庫存、成本費(fèi)費(fèi)用等)5)生產(chǎn)能力力6)原材料和和能源消耗7)科技活動(dòng)動(dòng)情況(科技技活動(dòng)人員狀狀況、科技活活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集集和支出等))六、人口普查查人口普查就是是在國家統(tǒng)一一規(guī)定的時(shí)間間內(nèi),按照統(tǒng)統(tǒng)一的方法、、統(tǒng)一的項(xiàng)目目、統(tǒng)一的調(diào)調(diào)查表和統(tǒng)一一的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間間,對(duì)全國人人口普遍地、、逐戶逐人地地進(jìn)行的一次次性調(diào)查登記記。人口普查查工作包括對(duì)對(duì)人口普查資資料的搜集、、數(shù)據(jù)匯總、、資料評(píng)價(jià)、、分析研究、、編輯出版等等全部過程。。人口普查是當(dāng)當(dāng)今世界各國國廣泛采用的的搜集人口資資料的一種最最基本的科學(xué)學(xué)方法,是提提供全國基本本人口數(shù)據(jù)的的主要來源。。通過人口普普查,可以查查清全國人口口的數(shù)量、結(jié)結(jié)構(gòu)和分布等等基本情況,,還可以查清清人口的社會(huì)會(huì)特征、家庭庭特征、教育育特征、經(jīng)濟(jì)濟(jì)特征、住房房狀況以及普普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間間前一年人口口的出生死亡亡狀況等。目目前,世界各各國的人口普普查在時(shí)間、、內(nèi)容、方法法上逐漸趨向向一致,使人人口普查資料料更具有可比比性。普查目的:為了科學(xué)地制制定國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展展戰(zhàn)略與規(guī)劃劃,制定人口口政策,統(tǒng)籌籌安排人民的的物質(zhì)和文化化生活,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)人口與資源源、環(huán)境的協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展人口普查的對(duì)對(duì)象具有中華人民民共和國國籍籍并在中華人人民共和國境境內(nèi)常住的人人(自然人))人口普查,采采用按常住人人口登記的原原則。每個(gè)人人必須在常住住地進(jìn)行登記記。一個(gè)人只只能在一個(gè)地地方登記。人口普查具有有以下幾個(gè)基基本特征:1.普遍性。。人口普查是是按地域性原原則進(jìn)行登記記,某個(gè)地域域范圍內(nèi)的全全部人口都要要參加普查登登記。2.個(gè)別性。。人口普查登登記以人為單單位,要按照照每個(gè)人的實(shí)實(shí)際情況逐人人逐項(xiàng)地填寫寫普查表。3.標(biāo)準(zhǔn)性。。人口普查必必須以一個(gè)特特定時(shí)間為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),全國同同時(shí)進(jìn)行調(diào)查查。不論普查查員實(shí)際入戶戶登記時(shí)間在在哪一天,登登記的都是標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的人人口狀況。4.集中性。。人口普查工工作必須在中中央的集中領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照照中央一級(jí)普普查機(jī)構(gòu)的部部署去組織實(shí)實(shí)施。5.統(tǒng)一性。。人口普查工工作要全國嚴(yán)嚴(yán)格統(tǒng)一,包包括統(tǒng)一的普普查方案、統(tǒng)統(tǒng)一的普查表表、統(tǒng)一的填填寫方法、統(tǒng)統(tǒng)一的分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的的工作步驟和和進(jìn)度等6.定期性。。人口普查總總體上是一種種靜態(tài)調(diào)查,,不能反映人人口的變動(dòng)情情況,因此應(yīng)應(yīng)該定期進(jìn)行行,世界大部部分國家規(guī)定定每隔五年或或十年舉行一一次人口普查查。人口普查每10年進(jìn)行一一次,尾數(shù)逢逢0的年份為為普查年度。。新中國成立立以來,我國國已經(jīng)成功進(jìn)進(jìn)行過五次全全國人口普查查,分別在1953年、、1964年年、1982年、1990年和2000年。(前5次回回顧))———53年年人口口普查查1953年年,為為了配配合各各級(jí)人人民代代表大大會(huì)的的選舉舉,同同時(shí),,也是是為了了國民民經(jīng)濟(jì)濟(jì)第一一個(gè)五五年計(jì)計(jì)劃的的制定定,我我國政政府決決定以以7月月1日日零時(shí)時(shí)為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)時(shí)間進(jìn)進(jìn)行第第一次次全國國人口口普查查。普普查內(nèi)內(nèi)容包包括本戶地地址、、姓名名、性性別、、年齡齡、民民族、、與戶戶主關(guān)關(guān)系等6項(xiàng)項(xiàng)。64年年人口口普查查1964年年,我我國經(jīng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)經(jīng)過調(diào)調(diào)整后后出現(xiàn)現(xiàn)了全全面好好轉(zhuǎn)的的形勢(shì)勢(shì),為為了第第三個(gè)個(gè)五年年計(jì)劃劃和長(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)規(guī)劃的的制定定,我我國政政府決決定進(jìn)進(jìn)行第第二次次全國國人口口普查查。標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)時(shí)間為為7月月1日日零時(shí)時(shí),普普查內(nèi)內(nèi)容共共9項(xiàng),除保保留上上次普普查的的6項(xiàng)項(xiàng)外,,又增加了了本人人成分分、文文化程程度、、職業(yè)業(yè)3個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目。。82年年人口口普查查1982年年,在在結(jié)束束了十十年內(nèi)內(nèi)亂,,經(jīng)濟(jì)濟(jì)健康康發(fā)展展的情情況下下,為為了給給國家家制定定政策策和計(jì)計(jì)劃提提供準(zhǔn)準(zhǔn)確、、詳細(xì)細(xì)的人人口數(shù)數(shù)據(jù),,我國國政府府決定定以7月1日零零時(shí)為為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)間間進(jìn)行行第三三次全全國人人口普普查。。普查查內(nèi)容容增加加到19項(xiàng)項(xiàng),并第一次次使用用計(jì)算算機(jī)進(jìn)進(jìn)行數(shù)數(shù)據(jù)處處理。90年年人口口普查查1990年年,為為了檢檢驗(yàn)““七五五”計(jì)計(jì)劃執(zhí)執(zhí)行情情況,,制定定“八八五””計(jì)劃劃,并并為中中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)會(huì)發(fā)展展提供供可靠靠的依依據(jù),,我國國政府府決定定以7月1日零零時(shí)為為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)間間進(jìn)行行第四四次全全國人人口普普查。。為了了應(yīng)對(duì)對(duì)人口口遷移移和流流動(dòng)數(shù)數(shù)量的的增多多,普普查內(nèi)內(nèi)容在在上次次普查查的基基礎(chǔ)上上又增增加了了五年年前常常住地地狀況況和遷遷來本本地原原因兩兩項(xiàng),,達(dá)到到21項(xiàng)項(xiàng)。00年年人口口普查查2000年年,為為了科科學(xué)制制定國國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)會(huì)發(fā)展展戰(zhàn)略略與規(guī)規(guī)劃,,更好好地向向現(xiàn)代代化建建設(shè)第第三步步戰(zhàn)略略目標(biāo)標(biāo)勝利利邁進(jìn)進(jìn),我我國政政府決決定以以11月1日零零時(shí)為為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)間間進(jìn)行行第五五次全全國人人口普普查。。這次普普查有有許多多新特特點(diǎn)::1、增增加了了普查查內(nèi)容容,共共計(jì)49項(xiàng)項(xiàng),分為為按戶戶填報(bào)報(bào)的項(xiàng)項(xiàng)目和和按人人填報(bào)報(bào)的項(xiàng)項(xiàng)目,,比上上一次次普查查增加加了28項(xiàng)項(xiàng);2、第第一次次采取取長(zhǎng)短短表的的技術(shù)術(shù);3、改改變了了常住住人口口的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);;4、改改變了了普查查時(shí)間間;5、增增加了了“暫暫住人人口表表”;;6、首首次采采用光光電錄錄入技技術(shù);;7、建建立了了人口口地理理信息息系統(tǒng)統(tǒng)。五次全全國人人口普普查的的歷程程表明明中國國的人人口普普查經(jīng)經(jīng)歷了了一個(gè)個(gè)逐步步提高高和完完善的的過程程,通通過不不斷自自我探探索和和學(xué)習(xí)習(xí)國際際上的的成功功經(jīng)驗(yàn)驗(yàn),我我國人人口普普查工工作逐逐步達(dá)達(dá)到一一個(gè)新新的水水平。。資料::自1790年年以來來,美美國每每十年年都會(huì)會(huì)收集集一次次人口口普查查信息息,每每次人人口普普查均均在尾尾數(shù)為為0的的年份份進(jìn)行行。這這來源源于美美國憲憲法的的強(qiáng)制制規(guī)定定,同同時(shí)也也需要要通過過人口口普查查來確確定每每個(gè)地地區(qū)在在美國國眾議議院中中的席席位。。1790年,,該法法案經(jīng)經(jīng)喬治治?華華盛頓頓簽署署成為為法律律。第六次次全國國人口口普查查工作作,按按照““全國國統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、部部門分分工協(xié)協(xié)作、、地方方分級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)、各各方共共同參參與””的原原則,,在國國務(wù)院院和地地方各各級(jí)人人民政政府的的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下進(jìn)進(jìn)行。。國家和和地方方各級(jí)級(jí)政府府設(shè)置置人口口普查查領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組和辦辦公室室,負(fù)負(fù)責(zé)人人口普普查的的組織織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)工作作;村村民委委員會(huì)會(huì)和居居民委委員會(huì)會(huì)設(shè)置置人口口普查查小組組,負(fù)負(fù)責(zé)人人口普普查的的具體體實(shí)施施。人口普普查的的組織織實(shí)施施工作作大致致可分分為普普查準(zhǔn)準(zhǔn)備、、登記記和復(fù)復(fù)查、、數(shù)據(jù)據(jù)處理理和公公布三三個(gè)階階段。。1.人人口普普查的的準(zhǔn)備備階段段在人口口普查查的全全過程程中,,準(zhǔn)備備階段段的工工作最最多,,時(shí)間間也最最長(zhǎng)。。世界界上許許多國國家的的人口口普查查工作作都用用4-6年年來完完成,,我國國近幾幾次人人口普普查準(zhǔn)準(zhǔn)備工工作用用時(shí)都都在2-3年左左右,,對(duì)比比來講講,準(zhǔn)準(zhǔn)備工工作的的時(shí)間間是比比較短短的。。我國國人口口普查查的準(zhǔn)準(zhǔn)備工工作主主要有有人口口普查查的立立法,,建立立普查查機(jī)構(gòu)構(gòu),制制定《《人口口普查查辦法法》、、普查查表和和工作作細(xì)則則,制制定工工作計(jì)計(jì)劃,,試點(diǎn)點(diǎn),普普查區(qū)區(qū)域的的劃分分,戶戶口整整頓,,普查查員的的選調(diào)調(diào)和培培訓(xùn),,宣傳傳工作作,物物資準(zhǔn)準(zhǔn)備等等。2.人人口普普查的的登記記和復(fù)復(fù)查階階段這一階階段的的主要要工作作是按按照普普查方方案的的規(guī)定定,在在一定定日期期內(nèi)對(duì)對(duì)每一一戶、、每一一人進(jìn)進(jìn)行登登記,,然后后對(duì)登登記的的資料料進(jìn)行行全面面復(fù)查查。與與其他他兩個(gè)個(gè)階段段相比比,這這個(gè)階階段工工作時(shí)時(shí)間最最短,,一般般不超超過15天天,參參加人人員最最多,,是人人口普普查最最關(guān)鍵鍵最重重要的的階段段,是是取得得準(zhǔn)確確資料料的基基礎(chǔ)。。這個(gè)個(gè)階段段的任任何失失誤在在以后后各工工作環(huán)環(huán)節(jié)中中都無無法補(bǔ)補(bǔ)救。。3.人人口普普查數(shù)數(shù)據(jù)處處理和和公布布階段段資料整整理和和分析析研究究階段段是人人口普普查的的收獲獲階段段。通通過登登記復(fù)復(fù)查,,廣大大普查查員已已經(jīng)把把每家家每戶戶每個(gè)個(gè)人的的各種種狀況況登記記到了了普查查表上上,或或者說說我們們已經(jīng)經(jīng)獲得得了全全國人人口的的微觀觀資料料。對(duì)對(duì)這些些資料料進(jìn)行行進(jìn)一一步的的整理理,加加工成成能夠夠反映映全國國乃至至各地地區(qū)人人口各各種狀狀況的的宏觀觀資料料為政政府和和社會(huì)會(huì)各界界使用用。這這一階階段的的工作作不需需要每每一名名普查查員參參加,,主要要由各各類專專業(yè)技技術(shù)人人員承承擔(dān)。。這一一階段段的工工作主主要有有編碼碼,匯匯總,,資料料評(píng)價(jià)價(jià),資資料發(fā)發(fā)表和和印刷刷,分分析研研究,,總結(jié)結(jié)等。。第六次次全國國人口口普查查的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)時(shí)間《第

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