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第企業(yè)開(kāi)展會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言稿范文這次全市中小企業(yè)開(kāi)展促進(jìn)會(huì)可以說(shuō)是謀劃已久了。今年、5月份,我和市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在企業(yè)調(diào)研的時(shí)候,就著重談到中小企業(yè)開(kāi)展問(wèn)題,可以說(shuō)這次會(huì)議從那時(shí)起就開(kāi)始謀劃了。此后,顯義、志恒同志又帶著經(jīng)貿(mào)委的同志進(jìn)行了深入調(diào)研,草擬了《關(guān)于扶持和加快中小企業(yè)開(kāi)展的決定》,并次易稿,現(xiàn)在提交大會(huì)討論,而且各有關(guān)部門也將有配套的文件出臺(tái),這充分說(shuō)明了市委市政府對(duì)這次會(huì)議的高度重視。重視中小企業(yè)開(kāi)展問(wèn)題,在池州來(lái)說(shuō),不是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題,而是戰(zhàn)略問(wèn)題。上次市長(zhǎng)辦公會(huì)上,我們大家也討論了這種觀點(diǎn),可以說(shuō)這次會(huì)議是年全市經(jīng)濟(jì)工作中最重要的一次會(huì)議。上午,顯義同志已經(jīng)作了全面的部署和安排;剛剛,戰(zhàn)平局長(zhǎng)也給我們提出了很好的指導(dǎo)意見(jiàn);最后,閩旭同志還要作重要講話。希望大家深入領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn):一是為什么要重視中小企業(yè)的開(kāi)展問(wèn)題,二是如何抓中小企業(yè)的開(kāi)展問(wèn)題,供同志們參考。
一、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)信心,充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展的重要意義
促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展是戰(zhàn)略上的問(wèn)題,而不是戰(zhàn)術(shù)上的問(wèn)題,無(wú)論是從加快我市工業(yè)化進(jìn)程,還從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)和承接“長(zhǎng)三角〞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面來(lái)看,都具有十分重要的意義。
第一,從加快工業(yè)化進(jìn)程的角度來(lái)看,必須大力開(kāi)展中小企業(yè)。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市、走工業(yè)化的道路,就必須大力開(kāi)展工業(yè)企業(yè)。池州的工業(yè)近年來(lái)有了很大的開(kāi)展,從全省倒數(shù)第一,開(kāi)展到現(xiàn)在這個(gè)規(guī)模,應(yīng)當(dāng)講得益于我們堅(jiān)持走工業(yè)化道路。就市直來(lái)說(shuō),大企業(yè)我們抓“五朵金花〞,也就是海螺、電廠、埃力生、耐火材料工程、林紙一體化工程?,F(xiàn)在海螺已經(jīng)有效益了,明年電廠、埃力生也有效益了,耐火材料和林紙一體化工程也都在積極向前推進(jìn),這五個(gè)企業(yè)將成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱。但僅有這五個(gè)企業(yè)不行,我們每個(gè)縣區(qū)只有一、兩個(gè)稍大一點(diǎn)的骨干企業(yè)也不行,那不叫工業(yè)化,那只是“一枝獨(dú)秀〞。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,就必須依靠眾多的中小企業(yè)來(lái)支撐,也就是“萬(wàn)紫千紅才是春〞。因此,我們要進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,吸引更多的中小企業(yè)到開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)落戶,培育出一大批成長(zhǎng)性好、科技含量高的中小企業(yè),加快推進(jìn)池州的工業(yè)化進(jìn)程。
第二,從可持續(xù)開(kāi)展的角度來(lái)看,必須大力開(kāi)展中小企業(yè)。今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的良好開(kāi)展勢(shì)頭,GDP、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持著兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度,高于全省平均水平,位居全省前列。大家都很清楚,我們的GDP、財(cái)政收入以及經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,僅僅是依靠一、兩個(gè)乃至三、五個(gè)骨干企業(yè)的開(kāi)展來(lái)支撐和帶動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)很大。去年水泥漲價(jià),上半年我們的工業(yè)一路飆升;下半年,水泥降價(jià),工業(yè)開(kāi)展速度馬上就回落了,這個(gè)月還要降-個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一個(gè)地方的開(kāi)展只靠幾個(gè)企業(yè)支撐,結(jié)構(gòu)單一,風(fēng)險(xiǎn)是很大的。如果某個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)或管理上,甚至平安生產(chǎn)上一但出了問(wèn)題,就影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)大局。過(guò)去池州市本級(jí)財(cái)政收入的主要來(lái)源是有色公司,于是有人形象地講,有色打個(gè)“噴嚏〞,大家就會(huì)“感冒〞?,F(xiàn)在市直是海螺一家獨(dú)撐,明年即使九華發(fā)電、耐火材料等工程投產(chǎn)有了效益,也還存在這個(gè)問(wèn)題。因此,要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,不能只靠一、兩家骨干企業(yè),要靠眾多的中小企業(yè)來(lái)支撐。從這個(gè)角度來(lái)看,必須重視中小企業(yè)開(kāi)展,這也是落實(shí)可持續(xù)開(kāi)展觀的要求。
第三,從促進(jìn)就業(yè)的角度來(lái)看,必須大力開(kāi)展中小企業(yè)。從各級(jí)政府來(lái)講,最關(guān)心的應(yīng)該是兩件事:一是財(cái)政收入,另一個(gè)是老百姓就業(yè)。這兩件事抓不好,執(zhí)政就無(wú)從談起。國(guó)外總統(tǒng)選舉,首先就是看就業(yè)率怎么樣,就業(yè)率下降了,選票馬上就下降。我們的干部是為老百姓效勞的,假設(shè)我們干部拿著高薪,而大量老百姓沒(méi)有工作,我想要這么多的干部就沒(méi)用,而這個(gè)政權(quán)也就沒(méi)有存在的必要。所以我常說(shuō),要少蓋房子,少買車子,在工作中要多考慮關(guān)心弱勢(shì)群體、多為老百姓辦實(shí)事等,就是這個(gè)道理。就業(yè)是民生之本,是我們各項(xiàng)工作的重中之重。技術(shù)密集型企業(yè)科技含量高,用工量少,企業(yè)個(gè)數(shù)也不多,安排就業(yè)數(shù)量畢竟有限,而大量勞動(dòng)密集型企業(yè)是吸納勞動(dòng)力、安排下崗失業(yè)人員就業(yè)的主渠道。所以從關(guān)注民生、安排就業(yè)這個(gè)角度來(lái)講,也必須重視和加快中小企業(yè)開(kāi)展。
第四,從企業(yè)改革的目的來(lái)看,必須大力開(kāi)展中小企業(yè)。企業(yè)改制的目的是為了轉(zhuǎn)換機(jī)制,促進(jìn)開(kāi)展,不是一改了之,如果僅僅是為了改制而改制,那是得不償失,也沒(méi)有必要。改制就是為了開(kāi)展的更好,由虧損變成盈利,由小的成長(zhǎng)為大的,由弱的轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)的,使我們的企業(yè)都能開(kāi)展壯大,吸納更多的人就業(yè),這是我們的目的。就現(xiàn)狀來(lái)看,我們的中小企業(yè)有的開(kāi)展得很好,有的出現(xiàn)了萎縮,甚至有的企業(yè)改制后,職工不安置,甩給了社會(huì),增加了就業(yè)壓力,產(chǎn)生了矛盾糾紛。這些矛盾怎么解決?我看這是開(kāi)展中遇到的問(wèn)題,必須用開(kāi)展的眼光和開(kāi)展的方法來(lái)解決。企業(yè)改制后,我們不僅要扶上馬送一程,還要送到底,使企業(yè)開(kāi)展得更好一些,提供就業(yè)崗位更多一些。因此說(shuō),從企業(yè)改制的目的上來(lái)看,必須大力開(kāi)展中小企業(yè)。
第五,從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看,必須大力開(kāi)展中小企業(yè)。開(kāi)展中小企業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)群,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的需要。剛剛戰(zhàn)平局長(zhǎng)講,省里即將出臺(tái)措施,扶持一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我們池州的優(yōu)勢(shì)就是資源,包括旅游資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源和礦產(chǎn)資源等。過(guò)去這些資源我們沒(méi)有充分利用好,只是賣一些初級(jí)產(chǎn)品,現(xiàn)在開(kāi)始有了粗加工,但是粗加工之后的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有更好的延伸,更多的增值局部我們沒(méi)有得到。要想提高產(chǎn)品的附加值就必須延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)群,也就需要有更多的中小企業(yè)與之相配套。上午聽(tīng)到貴池家機(jī)的經(jīng)驗(yàn)介紹我很快樂(lè),現(xiàn)在有個(gè)企業(yè)圍繞著家機(jī)在做配套產(chǎn)品,這就非常好。大家知道,汽車、飛機(jī)等制造業(yè)在一個(gè)國(guó)家工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局上占主要地位,除了它的科技含量高外,還有一大批廠商和中小企業(yè),為其提供配件和配套產(chǎn)品。另外,我還記得萬(wàn)里同志講過(guò)的“白蘭道路〞問(wèn)題。一個(gè)白蘭牌洗衣機(jī),一大批廠家圍繞著生產(chǎn)配套產(chǎn)品,形成了產(chǎn)業(yè)鏈。因此,要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,就必須大力開(kāi)展與之相關(guān)的中小企業(yè),從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。
第六,從承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)看,必須大力開(kāi)展中小企業(yè)。我們講承接長(zhǎng)三角,就是承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。近年來(lái),長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展迅猛,企業(yè)商務(wù)本錢迅速增大,一大批資源性產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)加速向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是十分難得的開(kāi)展機(jī)遇。我們具有承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。從區(qū)位上講,濱江近海,處于長(zhǎng)三角邊緣;從資源上講,礦產(chǎn)、旅游和勞動(dòng)力資源豐富;從環(huán)境上講,政策優(yōu)惠,干部群眾開(kāi)展的熱情很高。我們要充分利用這些資源優(yōu)勢(shì),承接長(zhǎng)三角地區(qū)急需轉(zhuǎn)移的大量資源性產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)。而承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,必須有一大批中小企業(yè)作為載體。
二、優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化效勞,促進(jìn)我市中小企業(yè)開(kāi)展再上新臺(tái)階
關(guān)于中小企業(yè)開(kāi)展的現(xiàn)狀、目標(biāo)和政策措施問(wèn)題,顯義同志的報(bào)告和《決定》中講的很多了,關(guān)鍵是我們要鼓實(shí)勁,抓落實(shí)。各級(jí)各部門要以效勞為中心,進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,為中小企業(yè)開(kāi)展架橋鋪路。
第一,在開(kāi)展戰(zhàn)略上,要高度重視規(guī)劃問(wèn)題,用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展。各地各有關(guān)部門既要引導(dǎo)企業(yè)制訂好規(guī)劃,又要加強(qiáng)指導(dǎo),為企業(yè)制訂規(guī)劃提供效勞。這項(xiàng)工作我們已經(jīng)啟動(dòng)了,市財(cái)政今年拿出了萬(wàn)元,一半要用在企業(yè)規(guī)劃工作上。因?yàn)橐?guī)劃工作對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展來(lái)講,是一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題,在這方面,政府應(yīng)舍得花錢,中小企業(yè)也要高度重視。要把規(guī)劃做好,既不能操之過(guò)急,也不能停滯不前,做到一年一小步,三年一大步,年年都進(jìn)步。
第二,在開(kāi)展資金上,要走多元化融資之路。解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題,需要政府、企業(yè)、金融部門、中介組織四方聯(lián)動(dòng)。一是要啟動(dòng)民間資本,廣泛吸納社會(huì)閑散資金。二是政府部門要做好銀企對(duì)接工作,引導(dǎo)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效,增強(qiáng)透明度和信用度;引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入,尤其是對(duì)那些科技含量高、市場(chǎng)前景廣、成長(zhǎng)性好的企業(yè)要大力扶持。還要重視做好企業(yè)上市工作。目前市發(fā)改委正在加強(qiáng)、充實(shí)上市辦力量,研究中小企業(yè)板政策,指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做好上市準(zhǔn)備工作。三是要注重發(fā)揮擔(dān)保公司在企業(yè)融資中的作用,擴(kuò)大擔(dān)保公司規(guī)模。去年,市財(cái)政在資金很困難的情況下,撥了萬(wàn)元建立銀通擔(dān)保公司,今年又注入萬(wàn)元,并積極吸納廣闊企業(yè)投資參股,提高了公司的擔(dān)保能力。但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我們的目標(biāo)是資本金到達(dá)萬(wàn)元到萬(wàn)元。這樣,按照:擔(dān)保比例,可以給中小企業(yè)解決幾個(gè)億資金。另外,現(xiàn)在我們正在建立中小企業(yè)開(kāi)展基金,按照每年不低于萬(wàn)元安排,扶持企業(yè)開(kāi)展。
第三,在開(kāi)展規(guī)模上,要加快園區(qū)建設(shè),吸引中小企業(yè)向園區(qū)聚集,提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。要充分利用中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、機(jī)制靈活、市場(chǎng)反映靈敏、退出本錢低的特點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集,形成分工協(xié)作、配套互補(bǔ)、群居共生的企業(yè)群落。開(kāi)發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)要加快根底設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)功能,提高效勞水平,吸引企業(yè)落戶,使進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)發(fā)揮集合優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),降低本錢,提高效率,產(chǎn)生聚集效應(yīng)
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