鐵路項目安全管理規(guī)范

第9頁共9頁鐵路項目安全管理規(guī)范1.總則?為規(guī)范和?強化鐵路工?程分公司（?以下簡稱“?分公司”）?所屬項目經(jīng)?理部（包括?指揮部，以?下簡稱“項?目經(jīng)理部”?）安全生產(chǎn)?管理，夯實?分公司安全?生產(chǎn)基礎(chǔ)，?預(yù)防各類事?故的發(fā)生，?保護職工和?工人在生產(chǎn)?勞動中的健?康和生命，?促進分公司?施工生產(chǎn)的?順利進行，?特制定本辦?法。2.?適用范圍?2.0.1?本辦法依據(jù)?國家、上級?和本企業(yè)有?關(guān)規(guī)定制定?，適用于分?公司所有項?目經(jīng)理部。?2.0.?2本辦法中?涉及到的條?款，如所在?路局、承建?公司有地方?要求的執(zhí)行?其要求，無?要求的執(zhí)行?本辦法條款?。2.0?.3本辦法?中涉及到作?業(yè)隊的條款?，僅適用于?與集團公司?、鐵路分公?司形成合同?關(guān)系的勞務(wù)?作業(yè)隊、專?業(yè)分包。?建設(shè)單位直?接分包單位?（站前施工?單位）的安?全管理，不?適用于本辦?法。2.?0.4本辦?法作為事故?處理時責(zé)任?界定的重要?依據(jù)。3?.管理職責(zé)?3.0.?1項目經(jīng)理?部的項目經(jīng)?理為落實規(guī)?范的第一責(zé)?任人。3?.0.2項?目經(jīng)理部各?崗位管理人?員，對本崗?位所涉及的?程序得到落?實承擔(dān)直接?責(zé)任。4?.工作程序?4.1施?工安全準備?4.1.?1工程項目?正式開工前?，項目經(jīng)理?部應(yīng)向建設(shè)?單位、監(jiān)理?單位進行安?全質(zhì)量備案?，填寫“施?工單位施工?安全質(zhì)量包?保責(zé)任人登?記表”，加?蓋項目經(jīng)理?部公章后報?監(jiān)理單位、?建設(shè)單位。?現(xiàn)場管理?人員如與投?標階段不符?時，項目經(jīng)?理部必須在?開工前以集?團公司紅頭?文件形式向?監(jiān)理單位和?建設(shè)單位打?報告，申請?換人，所更?換人員的相?關(guān)資質(zhì)應(yīng)與?投標時的人?員資質(zhì)相一?致。在施?工中，安全?質(zhì)量責(zé)任人?如發(fā)生變動?時，項目經(jīng)?理部應(yīng)及時?填寫上表，?附相關(guān)人員?的資質(zhì)，重?新備案。?4.1.2?備案時，項?目經(jīng)理部應(yīng)?將集團公司?安全生產(chǎn)許?可證復(fù)印件?、項目經(jīng)理?及專職安全?員安全生產(chǎn)?考核合格證?復(fù)印件（加?蓋項目部公?章）作為登?記表的附件?一并上報。?4.1.?3項目經(jīng)理?部應(yīng)將以上?備案資料留?存一份，以?備外部檢查?時提供。?4.1.4?項目經(jīng)理部?應(yīng)為現(xiàn)場作?業(yè)人員辦理?意外傷害保?險。4.?2施工安全?策劃4.?2.1項目?經(jīng)理部安全?管理___?體系工程?開工一個月?內(nèi)，項目經(jīng)?理部須成立?由項目經(jīng)理?負責(zé)的安全?生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小?組，設(shè)立與?施工規(guī)模相?適應(yīng)的安全?生產(chǎn)管理機?構(gòu)，并按要?求配備專職?安全管理人?員，項目經(jīng)?理、專職安?全管理人員?必須持《安?全生產(chǎn)考核?合格證書》?上崗。安?全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)?小組由項目?經(jīng)理任組長?，書記、總?工程師、副?經(jīng)理（工程?經(jīng)理）、安?質(zhì)部部長任?副組長，安?全負責(zé)人、?安全員、土?建、臨電、?機械、消防?、保衛(wèi)、材?料、工程管?理人員及其?他相關(guān)專業(yè)?負責(zé)人任組?員。項目?經(jīng)理部必須?明確一名領(lǐng)?導(dǎo)分管施工?現(xiàn)場的安全?消防工作，?切實使施工?現(xiàn)場安全消?防管理落有?實處。作?業(yè)隊專（兼?）職安全生?產(chǎn)管理人員?應(yīng)納入項目?安質(zhì)部統(tǒng)一?管理。安?全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)?小組成員構(gòu)?成、安質(zhì)部?的設(shè)置及人?員配備完成?后，形成書?面文件，由?項目經(jīng)理審?批簽字。?4.2.2?項目經(jīng)理部?安全生產(chǎn)責(zé)?任制工程?正式開工一?個月內(nèi)，項?目經(jīng)理部項?目經(jīng)理須根?據(jù)本單位崗?位設(shè)置、人?員配備情況?，建立項目?經(jīng)理部各崗?位、各級員?工的安全生?產(chǎn)責(zé)任制（?各級員工的?安全生產(chǎn)責(zé)?任制可單獨?編制，也可?包含于其工?作職責(zé)中，?即在各級員?工的工作職?責(zé)中顯示其?應(yīng)承擔(dān)的安?全責(zé)任）。?安全生產(chǎn)責(zé)?任制形成后?，項目經(jīng)理?需與員工在?責(zé)任制上共?同簽字確認?。項目經(jīng)?理部各級人?員的安全職?責(zé)由項目經(jīng)?理部根據(jù)項?目特點及集?團公司、鐵?路分公司各?項制度的要?求進行制定?。4.2?.3各類合?同、協(xié)議的?熟知程度?項目經(jīng)理部?的主要管理?人員須熟知?與建設(shè)單位?簽訂的“合?同”中對本?工程文明安?全管理的要?求。同時?,項目經(jīng)理?部的各級管?理人員須熟?知與作業(yè)隊?（包括勞務(wù)?作業(yè)隊、專?業(yè)分包）簽?訂的“合同?”或“安全?管理協(xié)議”?中文明安全?管理的要求?。4.2?.4法律法?規(guī)的獲取和?培訓(xùn)工程?正式開工一?個月內(nèi)，項?目經(jīng)理部安?質(zhì)部應(yīng)獲取?工程所在地?的路局、承?建公司以及?___部門?有關(guān)安全、?消防的法規(guī)?規(guī)章，并負?責(zé)及時獲取?“集團公司?有效安全法?律法規(guī)清單?”，進而形?成本項目經(jīng)?理部的“有?效安全法律?法規(guī)規(guī)定清?單”。項?目經(jīng)理部安?質(zhì)部獲取法?規(guī)規(guī)章后，?應(yīng)及時向項?目經(jīng)理匯報?，并___?學(xué)習(xí)，留存?學(xué)習(xí)記錄。?4.2.?5安全管理?制度的獲取?與制定工?程正式開工?一個月內(nèi)，?項目經(jīng)理部?安質(zhì)部應(yīng)登?陸集團公司?___，獲?取集團公司?、鐵路分公?司有關(guān)的安?全管理制度?，同時依據(jù)?項目實際情?況制定安全?生產(chǎn)各項管?理制度，項?目經(jīng)理審批?簽字，并以?項目部紅頭?文件形式下?發(fā)，留存下?發(fā)記錄，制?定下發(fā)后形?成“制度匯?編”。制?度包括：安?全生產(chǎn)責(zé)任?制度、安全?生產(chǎn)教育培?訓(xùn)制度、安?全生產(chǎn)檢查?制度、安全?生產(chǎn)獎懲制?度、具有較?大危險因素?的作業(yè)場所?安全管理制?度、危險作?業(yè)管理制度?、作業(yè)隊安?全管理規(guī)定?、工種安全?操作規(guī)程、?生產(chǎn)安全應(yīng)?急救援預(yù)案?等。上述?制度，集團?公司、分公?司已經(jīng)發(fā)布?的，可直接?執(zhí)行，不必?再單獨編制?。4.2?.6施工_?__設(shè)計的?編制項目?經(jīng)理部必須?在開工一個?月內(nèi)完成施?工___設(shè)?計的編制并?報集團公司?、分公司的?相關(guān)部門審?批、監(jiān)理單?位簽署審核?意見。施?組應(yīng)根據(jù)合?同文件、規(guī)?范、規(guī)程、?設(shè)計圖紙、?集團公司、?分公司相關(guān)?文件和工程?實際情況編?制，明確主?要安全技術(shù)?措施和安全?管理措施，?文件內(nèi)容齊?全、完整，?并在項目施?工過程中動?態(tài)（范本）?調(diào)整，做好?修改記錄。?4.2.?7風(fēng)險辨識?與評價工?程正式開工?一個月內(nèi)，?項目經(jīng)理部?項目經(jīng)理須?根據(jù)本工程?項目施工特?點，___?技術(shù)、安全?、工程等部?室對作業(yè)過?程中可能出?現(xiàn)的重大危?險源進行識?別和評價，?技術(shù)人員填?寫“項目重?大危險源識?別匯總表”?，報分公司?安質(zhì)部備案?。同時，針?對每一種重?大危險源制?定控制措施?，填寫“項?目重大危險?源控制措施?”。而后在?施工現(xiàn)場的?主要通道處?對重大危險?源進行公示?。工程正?式開工一個?月內(nèi)，項目?經(jīng)理部項目?經(jīng)理須__?_技術(shù)、安?全、工程等?科室對本工?程項目可能?涉及到的危?險性較大的?分部分項工?程進行識別?并匯總，技?術(shù)人員填寫?“危險性較?大的分部分?項工程匯總?表”，報分?公司安質(zhì)部?備案。4?.2.8應(yīng)?急救援策劃?工程正式?開工一個月?內(nèi)，項目經(jīng)?理部項目經(jīng)?理須___?技術(shù)、安全?、工程等部?室，根據(jù)本?工程項目實?際情況__?_編制《生?產(chǎn)安全事故?應(yīng)急救援預(yù)?案》，報分?公司安質(zhì)部?審批，報監(jiān)?理單位備案?。各類風(fēng)?險因素識別?完畢后，項?目經(jīng)理部技?術(shù)部須__?_安全、工?程等部室編?制專項預(yù)案?或應(yīng)急處置?措施，預(yù)案?須經(jīng)項目經(jīng)?理審批后執(zhí)?行,同時須?報監(jiān)理單位?備案。針?對危險性較?大分項工程?編制的應(yīng)急?救援預(yù)案，?須報分公司?安質(zhì)部審批?。4.3?安全管理過?程控制4?.3.1作?業(yè)隊安全管?理4.3?.1.1招?標階段安全?資格___?項目經(jīng)理?部招標、選?用作業(yè)隊（?含勞務(wù)作業(yè)?隊、專業(yè)分?包）時，安?質(zhì)部負責(zé)審?核作業(yè)隊企?業(yè)的安全資?質(zhì)（原件）?，了解作業(yè)?隊安全管理?能力和業(yè)績?，并在選用?作業(yè)隊的相?關(guān)文件上簽?署意見。?安全資質(zhì)證?明文件主要?包括：企業(yè)?的安全生產(chǎn)?許可證、現(xiàn)?場負責(zé)人的?安全生產(chǎn)考?核合格證書?及法人授權(quán)?委托書、專?職安全員的?安全生產(chǎn)考?核合格證書?、特種工操?作證等相關(guān)?證照。4?.3.1.?2合同簽訂?階段安全責(zé)?任界定、告?知項目經(jīng)?理部確定作?業(yè)隊后，在?簽訂合同前?，安質(zhì)部須?要求作業(yè)隊?提交本單位?法人安全資?質(zhì)、現(xiàn)場負?責(zé)人安全資?質(zhì)及法人授?權(quán)委托書，?安質(zhì)部核實?其與招標階?段所提交的?資質(zhì)證明文?件一致后，?留存上述證?件的復(fù)印件?，并加蓋作?業(yè)隊的公司?公章。證?照核驗完畢?后，安質(zhì)部?負責(zé)擬定“?作業(yè)隊安全?管理協(xié)議”?，并將“協(xié)?議”作為合?同的附件，?一并報分公?司審批。?安全協(xié)議簽?訂完畢后，?安質(zhì)部須向?作業(yè)隊下發(fā)?“作業(yè)隊安?全管理手冊?”,使作業(yè)?隊了解項目?經(jīng)理部安全?管理流程。?4.3.?1.3正式?施工前安全?施工許可?作業(yè)隊入場?后,開始施?工前,項目?經(jīng)理部安全?、工程、技?術(shù)、材料等?部室須按4?.3.1.?3a～4.?3.1.3?g程序要求?，核實作業(yè)?隊整體管理?能力滿足現(xiàn)?場要求后，?安質(zhì)部須下?發(fā)“入場施?工安全許可?”，由項目?經(jīng)理審批后?，工程經(jīng)理?或?qū)I(yè)工長?方可___?作業(yè)隊進場?施工。嚴禁?未經(jīng)驗證的?作業(yè)隊進場?施工。4?.3.1.?3a作業(yè)隊?管理人員安?全資質(zhì)備案?項目經(jīng)理?部安質(zhì)部需?要求作業(yè)隊?提交本單位?現(xiàn)場負責(zé)人?、專職安全?員名冊，并?附安全生產(chǎn)?考核合格證?原件及復(fù)印?件（加蓋作?業(yè)隊法人章?），安質(zhì)部?核實其符合?要求后，并?在“作業(yè)隊?安全資質(zhì)_?__表”內(nèi)?簽署意見,?退還原件，?留存復(fù)印件?及相關(guān)記錄?。4.3?.1.3b?特殊工種安?全資質(zhì)備案?項目經(jīng)理?部安質(zhì)部須?要求作業(yè)隊?提交本單位?特種工名冊?，并附證照?原件、證照?復(fù)印件（加?蓋作業(yè)隊公?章），安質(zhì)?部核實其真?偽及特種工?數(shù)量能否滿?足施工需要?后，在“特?種作業(yè)人員?安全資質(zhì)_?__登記表?”內(nèi)簽署意?見，并留存?相關(guān)記錄。?特種作業(yè)?人員操作證?需上報監(jiān)理?單位備案時?，安質(zhì)部應(yīng)?及時向監(jiān)理?所要備案表?，并及時進?行備案。?4.3.1?.3c務(wù)工?人員安全素?質(zhì)驗證項?目經(jīng)理部副?經(jīng)理（工程?經(jīng)理）須要?求各作業(yè)隊?提交入場工?人花名冊，?工程經(jīng)理收?到新名冊后?，報安質(zhì)部?，安質(zhì)部根?據(jù)工人花名?冊，向每位?工人發(fā)放教?育材料（如?：《施工現(xiàn)?場安全守則?》），留存?發(fā)放記錄，?同時___?對其進行入?場安全教育?、考核，留?存入場安全?教育記錄、?簽到表及安?全考核試卷?。工人全?部考核合格?，考核記錄?齊全后，安?質(zhì)部通知工?程經(jīng)理，工?程經(jīng)理收到?通知后，根?據(jù)工人考核?情況，準備?___施工?。4.3?.1.3d?防護用品安?全性能驗證?項目經(jīng)理?部物資設(shè)備?部須要求作?業(yè)隊提交本?單位的安全?防護用品（?安全網(wǎng)、安?全帽、安全?帶等）臺帳?，物資設(shè)備?部根據(jù)作業(yè)?隊提交的臺?帳，及時采?購合格的安?全防護用品?，材料進場?后應(yīng)___?安質(zhì)部共同?對實物進行?驗收。物?資設(shè)備部應(yīng)?對驗收結(jié)果?進行登記，?填寫“防護?用品/重要?物資/電氣?設(shè)備設(shè)施入?場驗收表”?，對驗收合?格的防護用?品，材料主?任在臺帳中?進行標識，?并盡量對實?物進行標識?；對驗收不?合格的防護?用品，物資?設(shè)備部須發(fā)?布“防護用?品入場驗收?不合格工作?聯(lián)系單”，?經(jīng)項目經(jīng)理?審批、作業(yè)?隊負責(zé)人簽?字后，堅決?予以清退。?物資設(shè)備部?留存上述工?作記錄。?4.3.1?.3e重要?物資安全性?能驗證項?目經(jīng)理部物?資設(shè)備部須?要求作業(yè)隊?提交本單位?的鋼絲繩、?氧氣乙炔、?油漆涂料等?物資臺帳，?物資設(shè)備部?根據(jù)作業(yè)隊?提交的臺帳?，___技?術(shù)、機械、?安全等部門?進行實物驗?收。物資?設(shè)備部應(yīng)對?驗收結(jié)果進?行登記，填?寫“防護用?品/重要物?資/電氣設(shè)?備設(shè)施入場?驗收表”。?易燃__?_物品入場?后，物資設(shè)?備部需會同?工程部明確?存放地及存?放要求。?4.3.1?.3f重要?電氣設(shè)備設(shè)?施安全性能?驗證項目?經(jīng)理部電氣?主管須要求?作業(yè)隊提交?本單位施工?所用的配電?箱、電纜、?漏電保護器?等臨電器材?臺帳，電氣?主管根據(jù)作?業(yè)隊提交的?臺帳，__?_技術(shù)、安?全等部門進?行實物驗收?。電氣主?管應(yīng)對驗收?結(jié)果進行登?記，填寫“?防護用品/?重要物資/?電氣設(shè)備設(shè)?施入場驗收?表”，對驗?收合格的重?要電氣設(shè)備?設(shè)施，電氣?主管在臺帳?中進行標識?，并盡量對?實物進行標?識；對驗收?不合格的重?要物資，電?氣主管須發(fā)?布“重要電?氣設(shè)備設(shè)施?入場驗收不?合格工作聯(lián)?系單”，經(jīng)?項目經(jīng)理審?批、