壓力管道泄漏爆炸重大事故應(yīng)急預(yù)案

第10頁(yè)共10頁(yè)壓力管道泄漏爆炸重大事故應(yīng)急預(yù)案一、總?則(一)?目的。為了?提高應(yīng)急處?理壓力管道?泄漏爆炸重?大事故的能?力，迅速、?妥善地處理?好壓力管道?泄漏爆炸重?大事故，防?止事故擴(kuò)大?，最大限度?地減少人員?傷亡和財(cái)產(chǎn)?損失，把事?故危害降低?到最低程度?，特制定本?預(yù)案。(?二)工作原?則。壓力管?道泄漏爆炸?事故應(yīng)急處?理要堅(jiān)持快?速反應(yīng)，統(tǒng)?一指揮，分?工協(xié)作，形?成合力，分?級(jí)管理，單?位自救與社?會(huì)救援相結(jié)?合的原則。?(三)編?制依據(jù)。本?應(yīng)急預(yù)案編?制依據(jù)為《?安全生產(chǎn)法?》、《國(guó)務(wù)?___關(guān)于?特大安全事?故行政責(zé)任?追究的規(guī)定?》、《特種?設(shè)備安全監(jiān)?察條例》(?___第3?73___?)和《鍋爐?壓力容器和?特種設(shè)備安?全事故處理?規(guī)定》(國(guó)?家質(zhì)檢__?_第2__?_)。(?四)適用范?圍。本應(yīng)急?預(yù)案適用于?壓力管道泄?漏爆炸特大?事故和重大?事故。二?、___指?揮體系及職?責(zé)任務(wù)(?一)應(yīng)急_?__機(jī)構(gòu)。?成立伊春市?壓力管道泄?漏爆炸重大?事故應(yīng)急救?援指揮部，?負(fù)責(zé)___?實(shí)施壓力管?道泄漏爆炸?重大事故應(yīng)?急救援工作?。伊春市壓?力管道泄漏?爆炸重大事?故應(yīng)急救援?指揮部組成?：總指揮?：主管質(zhì)量?技術(shù)監(jiān)督局?的副市長(zhǎng)?副總指揮：?市質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督局局長(zhǎng)?、市安全生?產(chǎn)監(jiān)督局局?長(zhǎng)成員單?位：市政府?辦公室、市?質(zhì)量技術(shù)監(jiān)?督局、市安?全生產(chǎn)監(jiān)督?局、市公安?局、市公安?局消防支隊(duì)?、市公安局?交警支隊(duì)、?市衛(wèi)生局、?市建設(shè)局、?市交通局、?市經(jīng)貿(mào)委、?市監(jiān)察局、?宣傳部、外?事辦、有關(guān)?縣(區(qū))政?府。(二?)職責(zé)1?、指揮部職?責(zé)壓力管?道泄漏爆炸?事故發(fā)生后?，總指揮或?總指揮委托?副總指揮趕?赴事故現(xiàn)場(chǎng)?進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指?揮，成立現(xiàn)?場(chǎng)指揮部，?批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救?援方案，_?__現(xiàn)場(chǎng)搶?救。負(fù)責(zé)_?__全省壓?力管道泄漏?爆炸事故應(yīng)?急救援演練?，監(jiān)督檢查?各系統(tǒng)、各?縣(區(qū))應(yīng)?急演練。?2、成員單?位職責(zé)(?1)市政府?辦公室：承?接壓力管道?泄漏爆炸事?故報(bào)告，請(qǐng)?示總指揮啟?動(dòng)應(yīng)急救援?預(yù)案，通知?指揮部成員?單位立即趕?赴事故現(xiàn)場(chǎng)?，協(xié)調(diào)各成?員單位的搶?險(xiǎn)救援工作?，及時(shí)向市?委市政府報(bào)?告事故和搶?險(xiǎn)救援進(jìn)展?情況,落實(shí)?省和市委市?政府領(lǐng)導(dǎo)同?志關(guān)于事故?搶險(xiǎn)救援的?指示和批示?。(2)?市質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督局：及?時(shí)向市政府?和省質(zhì)量技?術(shù)監(jiān)督局上?報(bào)壓力管道?泄漏爆炸事?故;監(jiān)督檢?查各壓力管?道使用單位?制定應(yīng)急救?援預(yù)案，督?促使用單位?進(jìn)行應(yīng)急救?援模擬演習(xí)?;進(jìn)行事故?調(diào)查處理;?提出事故現(xiàn)?場(chǎng)壓力管道?、壓力管道?等其他特種?設(shè)備的處置?方案。(?3)市安全?生產(chǎn)監(jiān)督局?：負(fù)責(zé)壓力?管道泄漏爆?炸事故應(yīng)急?救援指揮部?的日常工作?。(4)?市公安局：?負(fù)責(zé)制定事?故現(xiàn)場(chǎng)警戒?預(yù)案，疏散?壓力管道房?周?chē)娜罕?，參與事故?調(diào)查處理，?以及相關(guān)刑?事案件的調(diào)?查處理。?(5)市公?安局消防支?隊(duì)：負(fù)責(zé)制?定火災(zāi)撲救?預(yù)案，對(duì)事?故現(xiàn)場(chǎng)的次?生火災(zāi)進(jìn)行?撲滅，__?_傷員的搜?救。(6?)市公安局?交警支隊(duì)：?負(fù)責(zé)制定交?通處置的應(yīng)?急預(yù)案。對(duì)?事故現(xiàn)場(chǎng)周?邊道路的交?通進(jìn)行管制?，禁止無(wú)關(guān)?車(chē)輛通行，?保障救援道?路的暢通。?(7)市?衛(wèi)生局：負(fù)?責(zé)制定受傷?人員治療與?救護(hù)應(yīng)急預(yù)?案。確定受?傷人員專(zhuān)業(yè)?治療與救護(hù)?定點(diǎn)醫(yī)院，?培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)?護(hù)人員，指?導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院?儲(chǔ)備相應(yīng)的?醫(yī)療器材和?急救藥品;?負(fù)責(zé)事故現(xiàn)?場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)?人員、醫(yī)療?器材、急救?藥品，__?_現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)?及傷員轉(zhuǎn)移?;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)?傷亡人員情?況。(8?)市建設(shè)局?：負(fù)責(zé)制定?房屋倒塌應(yīng)?急救援預(yù)案?，排除壓力?管道泄漏爆?炸事故引起?的房屋倒塌?險(xiǎn)情。(?9)市交通?局：負(fù)責(zé)制?定運(yùn)輸搶險(xiǎn)?預(yù)案，指定?搶險(xiǎn)運(yùn)輸單?位，監(jiān)督搶?險(xiǎn)車(chē)輛的保?養(yǎng)，駕駛?cè)?員的培訓(xùn)，?___事故?現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物?資和搶險(xiǎn)人?員的運(yùn)送工?作。(1?0)市經(jīng)貿(mào)?委：負(fù)責(zé)制?定應(yīng)急救援?物資供應(yīng)保?障預(yù)案，_?__搶險(xiǎn)器?材和物資的?調(diào)配。(?二)___?體系框架描?述伊春市?壓力管道泄?漏爆炸重大?事故應(yīng)急救?援指揮部根?據(jù)事故實(shí)際?情況，成立?下列救援專(zhuān)?業(yè)組：1?、險(xiǎn)情排除?組：負(fù)責(zé)安?全妥善處理?爆炸壓力管?道中殘存的?介質(zhì);排除?因壓力管道?泄漏爆炸引?起的房屋倒?塌、設(shè)備損?壞等險(xiǎn)情;?防止出現(xiàn)房?屋倒塌、相?關(guān)設(shè)備損壞?和火災(zāi)等其?他形式的次?生事故。該?組由市安全?生產(chǎn)監(jiān)督局?牽頭負(fù)責(zé)，?建設(shè)、質(zhì)量?技術(shù)監(jiān)督、?消防、公安?等部門(mén)配合?。2、傷?員搶救組：?負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)?附近的安全?區(qū)域設(shè)立臨?時(shí)醫(yī)療救護(hù)?點(diǎn)，對(duì)受傷?人員進(jìn)行緊?急救治并護(hù)?送重傷人員?到醫(yī)院進(jìn)一?步治療。該?組由___?部門(mén)急救中?心或指定的?具有相應(yīng)能?力的醫(yī)院組?成。醫(yī)療機(jī)?構(gòu)應(yīng)根據(jù)燙?傷、炸傷等?傷亡特點(diǎn)，?準(zhǔn)備醫(yī)藥器?械，實(shí)施搶?救預(yù)案。該?組由市衛(wèi)生?局負(fù)責(zé)。?3、安全疏?散組：負(fù)責(zé)?現(xiàn)場(chǎng)人員的?防護(hù)指導(dǎo)、?疏散以及重?要物資的轉(zhuǎn)?移等工作。?由市公安局?，市公安局?交警支隊(duì)、?事故單位安?全保衛(wèi)人員?和___有?關(guān)部門(mén)人員?組成，由市?公安局負(fù)責(zé)?。4、安?全警戒組：?負(fù)責(zé)布置安?全警戒，保?護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)?，禁止無(wú)關(guān)?人員和車(chē)量?進(jìn)入，在人?員疏散區(qū)域?進(jìn)行治安巡?邏。該組由?市公安局、?市公安局交?警支隊(duì)和市?質(zhì)量技術(shù)監(jiān)?督局組成，?由市公安局?負(fù)責(zé)。5?、物資供應(yīng)?組：負(fù)責(zé)_?__搶險(xiǎn)物?資的供應(yīng)，?___車(chē)輛?運(yùn)送搶險(xiǎn)物?資。由市經(jīng)?貿(mào)委、市交?通局等部門(mén)?組成。由市?經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)?。6、專(zhuān)?家咨詢組：?負(fù)責(zé)對(duì)事故?應(yīng)急救援提?出應(yīng)急救援?方案和安全?措施，為現(xiàn)?場(chǎng)指揮救援?工作提供技?術(shù)咨詢和建?議;該組由?市安全生產(chǎn)?監(jiān)督局和市?質(zhì)量技術(shù)監(jiān)?督局、市公?安局消防支?隊(duì)、市建設(shè)?局組成，由?市安全生產(chǎn)?監(jiān)督局負(fù)責(zé)?。7、新?聞報(bào)道組：?負(fù)責(zé)在事故?快報(bào)上報(bào)市?政府、省質(zhì)?量技術(shù)監(jiān)督?局、省安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理局等部門(mén)?后，正式向?新聞媒體公?布事故情況?，以及動(dòng)員?社會(huì)力量參?與事故的救?援工作。由?宣傳部門(mén)牽?頭負(fù)責(zé)，質(zhì)?量技術(shù)監(jiān)督?、安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理等?部門(mén)配合。?三、預(yù)防?預(yù)警機(jī)制?(一)預(yù)防?預(yù)警信息。?預(yù)防預(yù)警信?息的來(lái)源主?要有兩條：?一是定期檢?驗(yàn)，二是現(xiàn)?場(chǎng)監(jiān)察。?(二)預(yù)防?預(yù)警行動(dòng)。?壓力管道檢?驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照?規(guī)程要求對(duì)?在用壓力管?道進(jìn)行定期?檢驗(yàn)，如果?發(fā)現(xiàn)安全隱?患，可以整?改的要立即?告知使用單?位整改，無(wú)?法整改的要?求停爐，同?時(shí)要報(bào)告監(jiān)?察機(jī)構(gòu)，由?安全監(jiān)察機(jī)?構(gòu)下達(dá)安全?監(jiān)察指令，?要求限期整?改或停止使?用。特種?設(shè)備安全監(jiān)?察機(jī)構(gòu)對(duì)在?用壓力管道?進(jìn)行安全監(jiān)?察，發(fā)現(xiàn)違?法和違反安?全技術(shù)規(guī)范?的行為或壓?力管道存在?安全隱患時(shí)?，以書(shū)面形?式向使用單?位下達(dá)安全?監(jiān)察指令，?責(zé)令整改，?并在日后重?點(diǎn)監(jiān)察。發(fā)?現(xiàn)嚴(yán)重違法?行為或重大?安全隱患還?要向上級(jí)安?全監(jiān)察機(jī)構(gòu)?報(bào)告，上級(jí)?安全監(jiān)察機(jī)?構(gòu)根據(jù)情況?采取必要措?施及時(shí)予以?處理。(?三)預(yù)警支?持系統(tǒng)。在?用壓力管道?動(dòng)態(tài)（范本?）管理系統(tǒng)?即為預(yù)警支?持系統(tǒng)，一?是安全監(jiān)察?網(wǎng)絡(luò)體系，?由政府出資?聘任安全監(jiān)?察協(xié)管員，?保證在每個(gè)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道?和社區(qū)都有?安全監(jiān)察協(xié)?管員，形成?安全監(jiān)察網(wǎng)?絡(luò)體系，緩?解安全監(jiān)察?力量不足的?矛盾，及時(shí)?發(fā)現(xiàn)隱患，?反饋信息。?二是信息化?網(wǎng)絡(luò)，建立?特種設(shè)備安?全監(jiān)察網(wǎng)，?將全省所有?壓力管道都?登記到該網(wǎng)?絡(luò)，實(shí)行動(dòng)?態(tài)（范本）?管理，詳細(xì)?掌握每臺(tái)在?用壓力管道?的運(yùn)行情況?，及早發(fā)出?預(yù)警信息。?四、應(yīng)急?響應(yīng)(一?)分級(jí)響應(yīng)?程序1、?發(fā)生壓力管?道泄漏爆炸?事故后，事?故單位應(yīng)當(dāng)?按照本單位?制定的應(yīng)急?救援預(yù)案，?立即___?救援。同時(shí)?報(bào)告當(dāng)?shù)乜h?(區(qū))政府?以及質(zhì)量技?術(shù)監(jiān)督、安?全生產(chǎn)監(jiān)督?、公安、衛(wèi)?生等有關(guān)部?門(mén)，各部門(mén)?要立即趕赴?事故現(xiàn)場(chǎng)，?啟動(dòng)縣(區(qū)?)壓力管道?泄漏爆炸事?故應(yīng)急救援?預(yù)案，實(shí)施?救援。2?、市政府接?到事故報(bào)告?后，立即按?照本市的壓?力管道泄漏?爆炸重大事?故應(yīng)急救援?預(yù)案，做好?搶險(xiǎn)救援的?領(lǐng)導(dǎo)、指揮?和___協(xié)?調(diào)工作。市?質(zhì)量技術(shù)監(jiān)?督、安全生?產(chǎn)監(jiān)督、公?安、衛(wèi)生、?交通等有關(guān)?部門(mén)，按照?當(dāng)?shù)貞?yīng)急救?援預(yù)案要求?___實(shí)施?救援，不得?拖延，推諉?，確保減少?事故損失，?防止事故蔓?延、擴(kuò)大。?3、當(dāng)市?政府確定壓?力管道泄漏?爆炸事故不?能很快得到?有效控制或?已造成重大?人員傷亡時(shí)?，要立即向?省政府__?_報(bào)告，請(qǐng)?求省壓力管?道泄漏爆炸?重大事故應(yīng)?急救援指揮?部給予支援?。指揮部各?成員單位接?到通知后立?即趕赴事故?現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展?救援工作。?(二)信?息報(bào)送和處?理發(fā)生壓?力管道泄漏?爆炸事故單?位或業(yè)主必?須立即報(bào)告?___和質(zhì)?量技術(shù)監(jiān)督?局、安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?局;___?和質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督局、安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理局核實(shí)?情況后，分?別逐級(jí)上報(bào)?到市政府、?市質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督局和市?安全生產(chǎn)監(jiān)?督局;市質(zhì)?量技術(shù)監(jiān)督?局接到事故?報(bào)告后立即?報(bào)到省質(zhì)量?技術(shù)監(jiān)督局?。壓力管?道泄漏爆炸?事故報(bào)告內(nèi)?容：1、?事故發(fā)生單?位(或業(yè)主?)、聯(lián)系人?、聯(lián)系電話?;2、事?故發(fā)生時(shí)間?(年、月、?日、時(shí)、分?);3、?事故發(fā)生地?點(diǎn);4、?發(fā)生事故壓?力管道型號(hào)?及有關(guān)參數(shù)?;5、人?員傷亡、經(jīng)?濟(jì)損失以及?爆炸事故概?況。如果?壓力管道泄?漏爆炸重大?事故中的傷?亡、失蹤、?被困人員有?___臺(tái)人?員或外國(guó)人?，由安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?局負(fù)責(zé)將具?體情況報(bào)告?政府外事辦?。外事辦統(tǒng)?一對(duì)外通報(bào)?，有必要請(qǐng)?求國(guó)際援助?時(shí)，也由外?事辦負(fù)責(zé)。?(三)通?訊1、市?政府辦公室?聯(lián)系電話(?待填)。?2、市質(zhì)量?技術(shù)監(jiān)督局?聯(lián)系電話。?工作時(shí)間?：0458?-3964?166休?息時(shí)間及晚?上：133?59660?9293?、市安全生?產(chǎn)監(jiān)督局聯(lián)?系電話(待?填)。4?、市公安局?聯(lián)系電話(?待填)。?5、市公安?局消防支隊(duì)?聯(lián)系電話(?待填)。?6、市公安?局交警支隊(duì)?聯(lián)系電話(?待填)。?7、市衛(wèi)生?局聯(lián)系電話?(待填)。?8、市交?通局聯(lián)系電?話(待填)?。9、市?建設(shè)局聯(lián)系?電話(待填?)。(四?)應(yīng)急人員?的安全防護(hù)?應(yīng)急人員?的安全防護(hù)?主要包括防?止介質(zhì)泄漏?造成的傷害?，防止因壓?力管道泄漏?爆炸引起房?屋倒塌造成?的壓傷、擠?傷等。(?五)事故調(diào)?查處理特?大事故由國(guó)?家質(zhì)檢__?_會(huì)同省政?府及___?有關(guān)部門(mén)組?成調(diào)查組進(jìn)?行調(diào)查，省?質(zhì)量技術(shù)監(jiān)?督局參加;?重大事故由?省質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督局會(huì)同?事故發(fā)生地?市級(jí)人民政?府，以及省?政府公安、?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理、監(jiān)?察、工會(huì)等?部門(mén)組成調(diào)?查組進(jìn)行調(diào)?查，市地質(zhì)?量技術(shù)監(jiān)督?局參加。事?故調(diào)查按照?國(guó)家質(zhì)檢_?__《鍋爐?壓力容器壓?力管道特種?設(shè)備事故處?理規(guī)定》進(jìn)?行，主要任?務(wù)是：1?、調(diào)查事故?發(fā)生前設(shè)備?狀況;2?、查明人員?傷亡、設(shè)備?損壞、現(xiàn)場(chǎng)?破壞以及經(jīng)?濟(jì)損失情況?(包括直接?和間接經(jīng)濟(jì)?損失);?3、分析事?故原因(必?要時(shí)委托與?事故處理沒(méi)?有利害關(guān)系?的技術(shù)機(jī)構(gòu)?進(jìn)行鑒定)?;4、查?明事故的性?質(zhì)和相關(guān)人?員的責(zé)任;?5、提出?對(duì)事故有關(guān)?責(zé)任人員的?處理建議;?6、提出?防止類(lèi)似事?故重復(fù)發(fā)生?的措施;?7、寫(xiě)出事?故調(diào)查報(bào)告?書(shū)。(六?)新聞報(bào)道?新聞發(fā)布?要采用發(fā)言?人方式，由?宣傳部門(mén)指?定專(zhuān)人負(fù)責(zé)?對(duì)新聞媒體?發(fā)布有關(guān)消?息(包含請(qǐng)?求援助的消?息)。發(fā)布?的消息要經(jīng)?過(guò)質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督、安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理等部門(mén)_?__，并報(bào)?請(qǐng)伊春市壓?力管道泄漏?爆炸重大事?故應(yīng)急處理?指揮部批準(zhǔn)?，方可發(fā)布?，發(fā)布時(shí)機(jī)?要選在事故?快報(bào)已經(jīng)上?報(bào)到省政府?和省質(zhì)量技?術(shù)監(jiān)督局之?后。(七?)應(yīng)急結(jié)束?應(yīng)急結(jié)束?的指標(biāo)為：?壓力管道泄?漏爆炸重大?事故及次生?事故已經(jīng)完?全控制，受?傷人員已經(jīng)?全部得到救?治，倒塌房?屋及有關(guān)設(shè)?備的險(xiǎn)情已?經(jīng)排除。?五、應(yīng)急保?障(一)?通信與信息?保障。市壓?力管道泄漏?爆炸重大事?故應(yīng)急救援?指揮部各成?員單位公布?的聯(lián)系電話?和傳真要保?持24小時(shí)?暢通。節(jié)假?日及晚間要?有專(zhuān)人值班?，值班人員?一旦接到事?故報(bào)告后，?要立即報(bào)告?單位領(lǐng)導(dǎo)，?保證在最短?時(shí)間內(nèi)__?_人員趕赴?事故現(xiàn)場(chǎng)。?(二)應(yīng)?急支援與裝?備保障。市?壓力管道泄?漏爆炸重大?事故應(yīng)急救?援指揮部各?成員單位根?據(jù)各自的職?責(zé)，分別落?實(shí)應(yīng)急支援?與裝備保障?措施。(?三)技術(shù)保?障。市壓力?管道泄漏爆?炸重大事故?應(yīng)急救援指?揮部的部分?成員單位要?分別成立應(yīng)?急救援專(zhuān)家?組，負(fù)責(zé)對(duì)?本單位職責(zé)?范圍內(nèi)的應(yīng)?急救援工作?提供技術(shù)咨?詢和建議。?各專(zhuān)家組人?員___和?所有___?都要進(jìn)入指?揮部的專(zhuān)家?庫(kù)，以備隨?時(shí)調(diào)用。?(四)宣傳?、培訓(xùn)和演?習(xí)。1、?公眾信息交?流：對(duì)外公?布本預(yù)案和?接警電話，?保證盡可能?多的單位和?個(gè)人，特別?是壓力管道?使用單位詳?細(xì)了解本預(yù)?案。2、?培訓(xùn)：指揮?部各成員單?位分別負(fù)責(zé)?培訓(xùn)本單位?的應(yīng)急管理?與救援人員?。3、演?習(xí)：壓力管?道使用單位?至少要每年?演習(xí)一次本?單位的應(yīng)急?救