專(zhuān)輯16經(jīng)典案例建議答題時(shí)間40分鐘

遴選專(zhuān)輯之16：經(jīng)典案例（建議答題時(shí)間40分鐘）一、國(guó)務(wù)院成立國(guó)家食品安全監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)食品安全問(wèn)題監(jiān)管，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)部等單位組成。2013年改成國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，仍保留國(guó)家食品安全監(jiān)督委員會(huì)。其主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)起草食品（含食品添加劑、保健食品，下同）安全、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)草案，擬訂政策規(guī)劃，制定部門(mén)規(guī)章，推動(dòng)建立落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任、地方人民政府負(fù)總責(zé)的機(jī)制，建立食品藥品重大信息直報(bào)制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。（二）負(fù)責(zé)制定食品行政許可的實(shí)施辦法并監(jiān)督實(shí)施。建立食品安全隱患排查治理機(jī)制，制定全國(guó)食品安全檢查年度計(jì)劃、重大整頓治理方案并組織落實(shí)。負(fù)責(zé)建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，公布重大食品安全信息。參與制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、食品安全標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。（三）負(fù)責(zé)組織制定、公布國(guó)家藥典等藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)制定藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)并監(jiān)督檢查。建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系，并開(kāi)展監(jiān)測(cè)和處置工作。擬訂并完善執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度，指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作。參與制定國(guó)家基本藥物目錄，配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。制定化妝品監(jiān)督管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。（四）負(fù)責(zé)制定食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度并組織實(shí)施，組織查處重大違法行為。建立問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置制度并監(jiān)督實(shí)施。（五）負(fù)責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。（六）負(fù)責(zé)制定食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。（七）負(fù)責(zé)開(kāi)展食品藥品安全宣傳、教育培訓(xùn)、國(guó)際交流與合作。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。（八）指導(dǎo)地方食品藥品監(jiān)督管理工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。（九）承擔(dān)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)日常工作。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動(dòng)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。督促檢查省級(jí)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。（十）承辦國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。二、網(wǎng)絡(luò)訂餐興起，高效便捷，受到年輕人熱捧。但是存在食品安全隱患。315晚會(huì)曝光“餓了么”訂餐網(wǎng)站，證照不符，平臺(tái)誘導(dǎo)企業(yè)上傳虛假照片，商家信息審核不嚴(yán)。經(jīng)曝光后，商家緊急下線(xiàn)違規(guī)商家，但是不久商家更換名字卷土重來(lái)。且僅有一家團(tuán)體送餐機(jī)構(gòu)有標(biāo)準(zhǔn)，快遞送餐缺乏官方統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三、食藥監(jiān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表明：平臺(tái)審核商家信息，我們接觸不到商家信息，而且互聯(lián)網(wǎng)訂餐鏈條多存在于第三方平臺(tái)支付機(jī)構(gòu)等民事法律責(zé)任，又有虛擬性，難以監(jiān)管。2015年國(guó)家出臺(tái)《視頻安全法》要求商家實(shí)名登記，平臺(tái)嚴(yán)格審核，平臺(tái)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)商家違規(guī)行為，馬上報(bào)告食藥監(jiān)局，如果商家嚴(yán)重違法違規(guī)，平臺(tái)應(yīng)立即關(guān)閉其店鋪，如果包庇縱容，處理平臺(tái)2萬(wàn)—10萬(wàn)罰款。食藥監(jiān)局將加大檢查力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐，確保食品安全。問(wèn)題：假定你是食品藥品質(zhì)監(jiān)局工作人員，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐存在的問(wèn)題，列出網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)工作，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（400字，25分）參考答案：1、建立健全行業(yè)規(guī)章制度，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。加快制定監(jiān)管工作指導(dǎo)意見(jiàn)、違法行為查處辦法、個(gè)體配送環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)等一系列規(guī)章制度，探索經(jīng)營(yíng)者信息與監(jiān)管部門(mén)共享機(jī)制。2、督查網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)平臺(tái)，督促落實(shí)主體責(zé)任。督促建立網(wǎng)絡(luò)訂餐準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)實(shí)名登記、“兩證一照”等核實(shí)管理。3、督查入網(wǎng)餐飲服務(wù)公司，整頓行業(yè)發(fā)展亂象。開(kāi)展拉網(wǎng)清查，堅(jiān)決取締“私廚”等無(wú)證餐飲。4、推廣跨域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，督促落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。探索隨機(jī)抽檢制度，推廣跨地域雙向執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)協(xié)同相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。及時(shí)總結(jié)共性問(wèn)題，建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)管名錄，加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度。5、健全信息公開(kāi)披露機(jī)制，構(gòu)建輿情監(jiān)測(cè)體系。及時(shí)發(fā)布監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)信息和失信懲戒黑名單，健全突發(fā)事