申辦“外國專家來華工作許可”“外國專家證”流程

山西省外國專家局張煒太原長風(fēng)街30號主樓620室申辦

“外國專家來華工作許可”“外國專家證”

流程主要內(nèi)容一、我省“外國專家來華工作許可”情況簡介二、外國專家申請來華工作許可的條件三、申請“來華工作許可”所需材料、辦理程序四、申請“外國專家證”所需材料、辦理程序五、申辦“兩證”流程圖六、注意事項一、我省“外國專家來華工作許可”情況簡介1、什么是“外國專家來華工作許可”？“外國專家來華工作許可”是引智工作行政許可項目中的一項，其實質(zhì)是行政許可行為。

行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請，經(jīng)過對申請的審查，而決定是否準(zhǔn)許或認(rèn)可當(dāng)事人所申請的活動或資格的行政行為。關(guān)鍵詞：行政機(jī)關(guān)申請審查準(zhǔn)許/認(rèn)可行政行為“外國專家來華工作許可”是由國家外國專家局針對外國專家來華工作制定的具有行政行為和法律制度雙重意義的準(zhǔn)入管理的審批原則和程序。外國專家應(yīng)聘在中國境內(nèi)工作，應(yīng)通過申請取得“外國專家來華工作許可”，并獲得“外國專家來華工作許可證書”。2、為什么設(shè)立“外國專家來華工作許可”？實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的需要依法行政的需要實現(xiàn)高效、便民的需要3、實施“外國專家來華工作許可”有什么依據(jù)？《中華人民共和國行政許可法》國務(wù)院412號令，批準(zhǔn)保留5項引智工作行政許可，其中一項“外國專家來華工作許可”。實施機(jī)關(guān)為國家和省級人民政府外國專家歸口管理部門。外專辦發(fā)[2004]105號附件2外專發(fā)[2004]139號晉政發(fā)[2005]24號4、外國專家的分類:性質(zhì)：經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家、文教專家層次：外國專家（具有副教授、副研究員等副高以上職稱或享受同等待遇的外籍專業(yè)人員）、普通外籍專業(yè)人員聘用類型：新聘、

延聘、轉(zhuǎn)聘5、外國專家家在我省省的數(shù)量量和分布布：2009年，具具有聘用用外國文教專家家資格的單單位128家，，申辦外外國經(jīng)技專家家兩證的企企事業(yè)單單位10余家。。我省去年年聘用聘聘期3月月以上的的經(jīng)技專專家和文文教專家家約300人次次。逐年年上升的的趨勢。。工作地區(qū)區(qū)分布情情況：85%左左右各類類外國專專家集中中在太原原、大同同、運(yùn)城城和長治治，只有有15%在晉中中、呂梁梁、陽泉泉、忻州州、朔州州、臨汾汾、晉城城市。工作領(lǐng)域域分布情情況：80%左左右為文文教專家家在晉外國國文教專專家國別別分布情情況：排行榜1、美國國（89）2、加拿拿大（32）3、澳大大利亞（（28））4、英國國（26）5、菲律律賓（19）6、日本本（17）7、其他他文教專家家層次分分布情況況：文文教專家家中29%為外外國專家家,即具具有副教教授、副副研究員員等副副高高以上職職稱或享享受同等等待遇的的外籍專專業(yè)人員員，71%為普普通外籍籍專業(yè)人人員工作單位位分布情情況：80%左左右文教教專家在在民辦學(xué)學(xué)校。二、外國國專家申申請來華華工作許許可的條條件外國專家家的申請請條件:基本條件件：身體健康康；無犯罪記記錄；能夠自覺覺遵守我我國的法法律和法法規(guī)；并符合下下列條件件之一：：1.為執(zhí)執(zhí)行政府府間、國國際組織織間協(xié)議議、協(xié)定定和中外外經(jīng)貿(mào)合合同，應(yīng)應(yīng)聘來華華工作的的外籍專專業(yè)技術(shù)術(shù)或管理理人員；；2.應(yīng)聘聘在中國國從事教教、科、、文、衛(wèi)衛(wèi)、新聞聞、出版版、藝術(shù)術(shù)、體育育等工作作的外籍籍專業(yè)人人員；3.應(yīng)聘聘在中國國境內(nèi)的的企業(yè)中中擔(dān)任副副總經(jīng)理理以上職職務(wù)，或或享受同同等待遇遇的外國國籍高級級技術(shù)或或管理人人員；4.經(jīng)經(jīng)國家家外國國專家家局批批準(zhǔn)的的境外外專家家組織織或人人才中中介機(jī)機(jī)構(gòu)常常駐中中國代代表機(jī)機(jī)構(gòu)的的外籍籍代表表;5.應(yīng)應(yīng)聘在在中國國從事事經(jīng)濟(jì)濟(jì)、技技術(shù)、、工程程、貿(mào)貿(mào)易、、金融融、財財會、、稅務(wù)務(wù)、旅旅游等等工作作，具具有特特殊專專長、、中國國緊缺缺的外外國籍籍專業(yè)業(yè)技術(shù)術(shù)或管管理人人員；；第2、、3款款專家家應(yīng)具具有大大學(xué)學(xué)學(xué)士以以上學(xué)學(xué)位和和五年年以上上相關(guān)關(guān)工作作經(jīng)歷歷（其其中語語言教教師應(yīng)應(yīng)具有有大學(xué)學(xué)學(xué)士士以上上學(xué)位位和兩兩年以以上相相關(guān)工工作經(jīng)經(jīng)歷））。2.應(yīng)應(yīng)聘在在中國國從事事教、、科、、文、、衛(wèi)、、新聞聞、出出版、、藝術(shù)術(shù)、體體育等等工作作的外外籍專專業(yè)人人員；；3.應(yīng)應(yīng)聘在在中國國境內(nèi)內(nèi)的企企業(yè)中中擔(dān)任任副總總經(jīng)理理以上上職務(wù)務(wù)，或或享受受同等等待遇遇的外外國籍籍高級級技術(shù)術(shù)或管管理人人員；；-經(jīng)歷；；其中中長期期專家家應(yīng)具具有碩碩士以以上學(xué)學(xué)位以以及相相當(dāng)?shù)牡馁Y歷歷；短短期專專家應(yīng)應(yīng)具有有博士士學(xué)位位或副副教授授職稱稱并在在該領(lǐng)領(lǐng)域有有一定定的造造詣。。三、申申請來來華工工作許許可所所需材材料、、辦理理程序序所需材材料(1））聘請單單位出出具的的公函函；（2））外國國專家家來華華工作作許可可申請請表；；（3））護(hù)照照復(fù)印印件；；（4））擬聘聘人員員個人人簡歷歷（中中文、、翻譯譯件件）；；（5））擬聘聘人員員最高高學(xué)歷歷證明明或?qū)I(yè)資資格證證明復(fù)復(fù)印件件（中中文、、翻譯譯件））；（6））經(jīng)中中國駐駐外使使、領(lǐng)領(lǐng)館認(rèn)認(rèn)證的的外國國衛(wèi)生生醫(yī)療療機(jī)構(gòu)構(gòu)或中中國政政府指指定的的衛(wèi)生生檢疫疫部門門出具具的健健康證證明書書復(fù)印印件；；（7））聘請請單位位與擬擬聘人人員草草簽的的合同同復(fù)印印件。。(8)如果果為經(jīng)經(jīng)技類類專家家,還還需提提交項項目批批件或或聘用用協(xié)議議或聘聘用合合同或或企業(yè)業(yè)任命命書等等復(fù)印印件。辦理程程序1、對對申請請材料料齊全全、符符合法法定形形式，，或申申請人人按照照實施施機(jī)關(guān)關(guān)要求求提交交全部部申請請材料料的，，予以以受理理；對于申申請材材料不不齊全全、不不正確確、不不符合合法定定形式式的，，一般般當(dāng)場場告知知需要要補(bǔ)正正的內(nèi)內(nèi)容，，自收收到齊齊全材材料之之日起起即為為受理理；對于經(jīng)經(jīng)告知知仍不不補(bǔ)正正材料料的，，不予予受理理。2、實實施機(jī)機(jī)關(guān)依依據(jù)有有關(guān)規(guī)規(guī)定，，審查查材料料，并并在20日日內(nèi)作作出決決定。。特殊殊情況況可延延長10日日。3、材材料不不真實實的，，不符符合外外國專專家條條件的的，認(rèn)認(rèn)為不不適宜宜發(fā)許許可的的其他他情況況的，，做不不予行行政許許可的的決定定；對給予予許可可的，，頒發(fā)發(fā)國家家外國國專家家局統(tǒng)統(tǒng)一印印制的的“外外國專專家來來華工工作許許可證證”。。4、外外國專專家憑憑省外外國專專家局局簽發(fā)發(fā)的““外國國專家家工作作許可可證””原件件等材材料辦辦理工工作簽簽證手手續(xù)。。外國國專家家持工工作簽簽證入入境十十五日日之內(nèi)內(nèi)由聘聘用單單位到到省外外專局局申辦辦“外外國專專家證證”。。四、申申請““外國國專家家證””所需需材料料、辦辦理程程序什么是是“外外國專專家證證”？？外國專專家在在華工工作的的身份份證明明，辦辦理在在華居居留許許可的的必備備證件件。所需材材料（1））聘請請單位位出具具的公公函；；（2））“外外國專專家證證”申申請表表；（3））護(hù)照照原件件及復(fù)復(fù)印件件，Z簽證證、入入境章章復(fù)印印件；；（4））外國國專家家來華華工作作許可可證復(fù)復(fù)印件件；（5））中、、英文文學(xué)歷歷復(fù)印印件；；（6））中、、英文文簡歷歷；（7））出出入境境檢疫疫檢驗驗局出出具的的“外外國人人體體格格檢查查記錄錄”原原件及及復(fù)印印件（（國外外的需需在出出入境境檢疫疫檢驗驗局作作驗證證）；；（8））合同同和合合同附附件原原件及及復(fù)印印件；；（9））2寸寸彩照照2張張。如果是是經(jīng)技技類專專家需需提交交：項目批批件或或聘用用協(xié)議議或聘聘用合合同或或企業(yè)業(yè)任命命書的的復(fù)印印件（（無無需標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合合同））如果申申請延期需提交交：公函（（內(nèi)容容：延延期原原因、、申請請延期期的期期限及及專家家基本本情況況說明明）；；延聘審審批表表外國專專家續(xù)續(xù)聘審審批表表專家姓名性別國籍專家證號有效期至聘用單位職務(wù)續(xù)聘理由續(xù)聘期限聘用單位意見：簽字（蓋章）年月日業(yè)務(wù)主管部門意見：簽字（蓋章）

年月日所在地外專局意見：簽字（蓋章）年月日專家認(rèn)定機(jī)關(guān)終審意見：簽字（蓋章）年月日此表可可復(fù)印印如果申申請轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)聘需需提交交：公函（（內(nèi)容容：轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)聘原原因、、申請請轉(zhuǎn)聘聘的期期限及及專家家基本本情況況說明明）；；專家原原聘用用單位位推薦薦信外國文文教專專家推推薦信信擬推薦薦單位位：姓名國籍譯名性別護(hù)照號碼出生年月原合同起止日期健康狀況原合同工資數(shù)額回國機(jī)票醫(yī)療保險方式單位（）個人（）婚姻狀況曾擔(dān)任工作配偶子女曾在華工作單位業(yè)務(wù)部門意見（系、所、部、中心）業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字年月日外事部門意見1、合同履行情況：很好（）；較好（）；一般（）2、原外專證是否繳銷：已繳（）；待繳（）3、其他需要說明的事項：聘用單位外事部門蓋章年月日聯(lián)系人人：電話：：注：原原件有有效。。辦理程程序外國專專家持持工作作簽證證入境境15日內(nèi)內(nèi)，為為其申申辦“外國國專家家證””；山西省省外國國專家家局審審核同同意后后，簽簽發(fā)““外國國專家家證””；外國專專家憑憑“外外國專專家證證”在在入境境30日內(nèi)內(nèi)到當(dāng)當(dāng)?shù)毓簿志洲k理理居留留許可可證。。五、申申辦““兩兩證””流程程圖網(wǎng)上初初審?fù)ㄍㄟ^后后報送送以下下書面面材料料：1、單單位公函；；2、外國國專家家來華華工作作許可可申請請表；；3、、個人簡簡歷(中英英文)；4、學(xué)學(xué)歷證證書或或?qū)I(yè)業(yè)資格格證明明復(fù)印印件(中英英文)；5、健健康證證明書書復(fù)印印件；；6、、聘用用合同同或協(xié)協(xié)議復(fù)復(fù)印件件受理審審核同意并并辦理理許可可證補(bǔ)正申申請材材料不合格格不予受受理持許可可證等等材料料到省省外辦辦辦理理簽證證通知知表專家本本人持持許可可證和和簽證證通知知表到到駐外外使領(lǐng)領(lǐng)館辦辦理工工作（（Z））簽證證入境15日日內(nèi)，，申辦辦外國國專家家證，，網(wǎng)上上填表表并報報送書書面材材料：：1、、單位位公函函；2、、外國國專家家證申申請表表；3、護(hù)護(hù)照、、簽證證復(fù)印印件；；4、、1張張二吋吋照片片。5、許許可證證復(fù)印印件。。6、、健康康證明明復(fù)印印件。。7、、合同同復(fù)印印件。。8、、驗看看護(hù)照照、體體檢表表、合合同原原件。。審核并并辦理理外國國專家家證“外國國專家家證””遺失失補(bǔ)辦辦所需需材料料請示報報告履歷（（學(xué)歷歷及工工作經(jīng)經(jīng)歷））最高學(xué)學(xué)歷證證書復(fù)復(fù)印件件外國專專家證證申請請表一一份，，照片片兩張張聘專單單位與與外國國專家家簽訂訂的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合合同護(hù)照復(fù)復(fù)印件件有效居居留證證及復(fù)復(fù)印件件登報聲聲明六、注注意事事項1、關(guān)關(guān)于書書面材材料的的規(guī)范范問題題復(fù)印件件A4紙；；公函、、申請請表和和所有有復(fù)印印件蓋章有效；；延聘審審批表表和推推薦信信原件有效；；材料用用夾子子夾牢牢，勿用曲別針針、大大頭針針等；；材料順順序：：公函函、申申請表表、護(hù)護(hù)照復(fù)復(fù)印件件、（（來華華許可可證復(fù)復(fù)印件件或推推薦信信或續(xù)續(xù)聘表表）、、中英英文簡簡歷學(xué)學(xué)歷、、體檢檢表、、合同同及附附件等等。申請表表上的的照片片要貼貼好。。專家A專專家B專專家家C2、關(guān)關(guān)于網(wǎng)網(wǎng)上申申請注注意事事項網(wǎng)上申申請通通過后后，遞遞交書書面材材料；；如無工工作簽簽證，，先申申請來來華許許可，，再申申請專專家證證；如在第第三國國申簽簽，申申請簽簽證地地點(diǎn)不不要填填成國國籍；