哈長城市群區(qū)域一體化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,區(qū)域經濟學論文

哈長城市群區(qū)域一體化現(xiàn)在狀況及發(fā)展趨勢,區(qū)域經濟學論文【題目】【第一章】【第二章】【第三章】【第四章】哈長城市群區(qū)域一體化現(xiàn)在狀況及發(fā)展趨勢【第五章】【以下為參考文獻】第4章哈長城市群區(qū)域一體化發(fā)展現(xiàn)在狀況及發(fā)展趨勢4.1哈長城市群區(qū)域一體化發(fā)展現(xiàn)在狀況4.1.1哈長城市群處于初級發(fā)展階段哈長城市群跨越黑龍江、吉林兩省，是以哈爾濱、長春為中心城市，輻射周邊齊齊哈爾市、大慶市、綏化市、牡丹江市以及吉林市、松原市、四平市、延邊州等八個城市組成的東北地區(qū)重要的城市群。隨著哈大齊工業(yè)走廊的建設、吉林中部城市群、延吉圖一體化等區(qū)域經濟發(fā)展，已經初步呈現(xiàn)出了城市群的等級體系，即是以哈爾濱、長春為核心，其他城市為次級核心，并同時輻射影響周邊市鎮(zhèn)等，這也與國際國內各大城市群的發(fā)展軌跡基本吻合。關于城市群發(fā)展階段的劃分，國內外學者分別從不同的角度進行了研究和總結，固然眾多學者對發(fā)展階段的劃分有著不同的解釋，但總結來講均包含下面的共同之處：城市群的發(fā)展由低級到高級、城市群內部城市之間的關系由疏松到嚴密、城市群內部分工合作逐步加強、城市群構造不斷的發(fā)展和完善?？偨Y國內外學者對城市群發(fā)展階段的劃分方式方法，借鑒生命成長規(guī)律，本文把城市群發(fā)展分為四個階段：雛形發(fā)育階段、快速發(fā)育階段、趨于成熟階段和成熟發(fā)展階段〔見表5〕。在黑龍江省以及吉林省兩省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，都各自提出了與對方省份發(fā)展相聯(lián)絡、對接，當前正在編制的哈長城市群發(fā)展規(guī)劃也必將對將來城市群的發(fā)展起到良好的高端指引的作用。由于地理位置的接近，使得兩省在發(fā)展經過中經濟、文化、社會等多方面都具有協(xié)調的良好基礎，而隨著規(guī)劃的編制及施行，在省域間的分工合作也必將得到加強，變的愈加合理。這也將對跨越黑龍江、吉林兩省的哈長城市群的區(qū)域一體化的共同發(fā)展奠定良好的基礎。4.1.2哈長城市群功能構造逐步合理隨著經濟發(fā)展方式以及發(fā)展格局的科學調整，哈長城市群的功能構造逐步變得科學合理。在城市群內部，開場出現(xiàn)區(qū)域性功能協(xié)調的構造格局，這主要具體表現(xiàn)出在哈大齊工業(yè)走廊、延吉圖一體化等黑龍江、吉林兩省內部各自結合本身優(yōu)勢條件所制定的發(fā)展策略。以哈大齊工業(yè)走廊的重工業(yè)及石油化工相關產業(yè)為主要發(fā)展產業(yè)的黑龍江省內產業(yè)格局基本構成，吉林省則依托汽車等相關延伸產業(yè)逐步發(fā)展本身經濟。近年來，哈長城市群內部依托大學教育資源以及科研院所的科研實力逐步加強，科技在經濟發(fā)展經過中起到的作用愈發(fā)重要。第二產業(yè)所占比例逐步降低，第三產業(yè)所占比例逐步增加，這也與我們國家已發(fā)展相對成熟的珠三角、長三角城市群等發(fā)展歷程相一致。在哈長城市群區(qū)域內，各城市分工合作愈加有效，中心城市作為城市群內的核心，經濟等各方面相對發(fā)達，華而不實主要以生產性服務業(yè)為主要產業(yè)，城市群內其他城市則依托中心城市合理分工、明確城市定位，產業(yè)選擇與核心城市相輔相成，多級城市群功能空間構造逐步得到完善。除此之外，隨著哈長城市群發(fā)展規(guī)劃的出臺和施行，對城市群內部各個不同等級城市之間的功能以及產業(yè)布局將會起到至關重要的作用。哈長城市群的區(qū)域一體化發(fā)展歸根結底還是要落實到城市群范圍內各個城市的互相協(xié)調、優(yōu)勢互補的發(fā)展，只要當城市群內部城市的產業(yè)構成良好的產業(yè)鏈的同時，才能呈現(xiàn)出區(qū)域協(xié)調、一體化共同發(fā)展的良好格局。4.2哈長城市群區(qū)域一體化發(fā)展面臨的問題4.2.1人才流失，阻礙城市群一體化發(fā)展地區(qū)的發(fā)展離不開人才，地區(qū)間的競爭最終都是關于人才的競爭。哈長城市群位于我們國家東北地區(qū)的北端，以重工業(yè)為主，固然近年來國家提出多項帶動東北地區(qū)經濟發(fā)展的策略，如振興東北老工業(yè)基地等，但仍然沒有能有效的引進和保存人才。這華而不實的主要原因是東北地區(qū)固然近年來經濟發(fā)展逐步加快，但相比擬于京津冀的政治、文化、經濟中心；長三角的經濟發(fā)展、市政設施、生活條件；珠三角的區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢等，哈長城市群乃至整個東北地區(qū)的吸引力就顯得缺乏。導致孔雀東南飛,使得區(qū)域內人才流失嚴重，產業(yè)構造調整緩慢，工資等各方面待遇不如南方的城市群。統(tǒng)計顯示，東北三省每年流失的人才到達了200萬。2021年3月，黑龍江省為挽留各行業(yè)人才，提出并實行了現(xiàn)金補貼政策：全日制碩士、博士畢業(yè)生到企業(yè)以及市〔地〕下面急需緊缺人才的事業(yè)單位工作，并簽訂五年以上合同，用人單位分別根據不少于3萬元、5萬元的標準給予補助。盡管采取了很多彌補性的措施，但人才的流失不可避免的嚴重的制約了哈長城市群區(qū)域一體化的發(fā)展以及東北地區(qū)的經濟良性循環(huán)發(fā)展。4.2.2經濟總量偏小，城市群一體化基礎薄弱截止2020年末，哈長城市群所包含的黑龍江省5個城市總人口為2670.9萬人，地區(qū)生產總值總量11772.0億元，占全省生產總值總量的86.0%,華而不實一、二、三產業(yè)所占比重分別為15.4%、44.1%、40.5%;吉林省5個城市總人口為2027.0萬人，地區(qū)生產總值總量9831.3億元，占全省生產總值總量的81.9%,華而不實一、二、三產業(yè)所占比重分別為11.8%、53.4%、34.8%;哈長城市群生產總值總量到達21603.3億元，占兩省生產總值總量的84.1%,總人口為4697.9萬人，占兩省總人口的71.3%,人均生產總值到達45985元。由這些數(shù)據可分析得出哈長城市群在經濟、人口總量均占到兩省總量的絕大部分，人均生產總值也高于兩省各自的35711元和45000元，在黑龍江、吉林兩省范圍內占據絕對的經濟、人口發(fā)展有利條件；但相比擬于較為發(fā)達的長三角、珠三角等城市群經濟總量還很小，華而不實長三角城市群經濟總量2020年末約為10萬億元，占到了全國同期的17.2%,本研究將黑龍江、吉林兩省的與我們國家較發(fā)達地區(qū)江蘇、浙江、上海的做了比擬〔見圖4〕，從比照中能夠明顯的看出，哈長城市群仍處于初步階段。4.2.3城鎮(zhèn)等級構造不合理，不利于一體化發(fā)展哈長城市群尚處于城市群發(fā)展的初步階段，各級城鎮(zhèn)體系雖已初步構成，但城鎮(zhèn)規(guī)模較小，各級城鎮(zhèn)等級構造當前沒有構成合理的體系。這主要由于中心城市哈爾濱、長春的綜合經濟實力缺乏，對周邊經濟輻射能力較弱，區(qū)域內部資源分享、設施共建、優(yōu)勢互補等還未有效合理的組織；小城鎮(zhèn)規(guī)模較小，實力較弱，相比于南方小城鎮(zhèn)，哈長城市群內部的小城鎮(zhèn)經濟、生活、基礎設施等多方面都有所缺乏的地方。小城鎮(zhèn)的規(guī)模小，資源集中能力弱，對人才的吸引力相對于城市來講則顯得缺乏，項目建設等多方面遭到很大的發(fā)展限制，應有的服務能力得不到有效的發(fā)揮，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展沒有能合理的施行。截至2020年，黑龍江省下轄13個地級市行政轄區(qū)，華而不實區(qū)域性中心綜合型城市四座：哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯；資源型城市七座：大慶、雞西、雙鴨山、鶴崗、七臺河、伊春、大興安嶺；農業(yè)城市一座：綏化；邊貿城市兩座：黑河、綏芬河。吉林省下轄8個地級市行政轄區(qū)：長春、吉林、四平、通化、白山、遼源、白城、松原以及延邊朝鮮族自治州、長白山管委會和2個縣級市行政轄區(qū)：梅河口、公主嶺。能夠看出，兩省的城市性質以及主要功能、產業(yè)存在多個類似或者重復的，在將來發(fā)展中應當很好地處理不同城市之間的關系，做好產業(yè)分工，從總體規(guī)劃的角度合理布置，合理確實定不同等級城鎮(zhèn)的數(shù)量、位置和將來發(fā)展，才能夠更好地完善城市群構造。4.2.4基礎設施建設發(fā)展較慢，延緩了一體化發(fā)展城市群的發(fā)展離不開各項基礎設施的建設，基礎設施是發(fā)展的前提和基礎，其規(guī)模、運營狀況等直接或間接的影響著城市各方面的發(fā)展以及人們的日常生活?；A設施的建設包括眾多內容：給排水、道路交通系統(tǒng)、市政公用設施、綠化環(huán)衛(wèi)、固體廢棄物處理等。由于哈長城市群位于東北地區(qū)，發(fā)展相對緩慢，基礎設施各方面建設也不及南方城市完善，主要具體表現(xiàn)出在交通，包括公共交通、道路及軌道交通等方面。哈長城市群內部聯(lián)絡的交通方式主要依靠公路及火車，而在南方較為城市的地區(qū)則主要依靠高鐵，這就大大的促進了城市間聯(lián)絡，縮短了來回時間，突出的加強了城市群的凝聚力。近年來主要城市如哈爾濱、長春之間的交通逐步完善，但中心城市與城市群內部其他城市間的交通仍未得到很好地改善，這也是由于城市群發(fā)展階段及實力所導致的。截止到2020年年末，黑龍江省全省全年各種運輸方式共完成貨物周轉量2020.7億噸公里，比上年增長1.8%.華而不實鐵路1041.1億噸公里，下降4.7%;公路929.0億噸公里，增長10.1%;水運7.6億噸公里，增長1.9%;航空1.8億噸公里，增長13.3%;管道41.3億噸公里，增長3.3%.全年完成旅客周轉量733.9億人公里，比上年增長8.2%.華而不實鐵路254.7億人公里，下降1.9%;公路296.8億人公里，增長8.4%;水運0.4億人公里，與上年持平；航空182.0億人公里，增長26.1%.年末公道路路里程15.9萬公里，比上年增長2.2%,華而不實高速公路4083.5公里，增長10.1%.吉林省全省全年各種運輸方式完成貨物周轉量1813.53億噸公里，比上年增長4.9%;貨物發(fā)送量5.95億噸，增長0.8%.全年各種運輸方式旅客周轉量609.12億人公里，增長6.4%;旅客發(fā)送量7.64億人，增長4.7%.民航集團全年共保障運輸起降航班6.95萬架次，完成旅客吞吐量816.4萬人次。鐵路營業(yè)里程到達4222公里；公路總里程9.42萬公里，華而不實，等級公路總里程8.67萬公里，占公路總里程的92%.全省公路總里程中，有高速公路2326公里；有等外公路7559公里，占公路總里程的8.0%.從以上的統(tǒng)計數(shù)據中能夠看出，固然哈長城市群所處的黑龍江、吉林兩省的交通設施以及聯(lián)絡強度較我們國家發(fā)達地區(qū)還是有很大差距，但其本身也在不斷的發(fā)展完善之中，也能夠為將來的發(fā)展提供良好的保障。4.3哈長城市群區(qū)域一體化發(fā)展趨勢4.3.1經濟穩(wěn)步增長，一體化發(fā)展動力加強近年來，黑龍江省、吉林省經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經濟發(fā)展水平逐步提升。華而不實黑龍江省2020年為13691.6億元，相較之于上年增長了十個百分點。華而不實，第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)增加值分別為2113.7、6456.4、5121.4億元，分別較上年增長了6.5%、10.2%和10.7%.三次產業(yè)比例為15.4:47.2:37.4,對地區(qū)生產總值增長的奉獻率分別為百分之7.8、51.9和40.3.人均為35711元，相較之于上年提高了9.9個百分點。吉林省2020年為12981.46億元，相較之于上年增長了8.3個百分點。華而不實，第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)增加值分別為1509.34、6858.23、4613.89億元，分別較上年增長了百分之4.0、8.8和8.7.全省人均生產總值到達了47191元，比上年提高了8.2個百分點。三次產業(yè)比重為11.6:52.8:35.6,對地區(qū)生產總值的奉獻分別到達了百分之5.0、57.5和37.5.綜合以上經濟發(fā)展數(shù)據能夠看出，哈長城市群所覆蓋的黑龍江、吉林兩省的經濟發(fā)展水平正在逐年穩(wěn)定持續(xù)的增長，也為城市群一體化發(fā)展提供了強勁的經濟基礎的支持以及奠定了良好的發(fā)展和建設基礎。4.3.2空間構造優(yōu)化，城市間聯(lián)絡嚴密哈長城市群當前尚處于發(fā)展的構成以及初級階段，在國內外相對發(fā)達的城市群發(fā)展的歷程中能夠看出，在城市群初步構成的時期，一般學者并不把這一時期歸納為城市群，但不可否認的是其對城市群構成、發(fā)展的基礎起到了關鍵的作用。哈長城市群位于我們國家最北端的黑龍江省和吉林省，資源優(yōu)勢明顯，在早期發(fā)展階段，各城市為了本身的快速發(fā)展，均致力于發(fā)展本身的優(yōu)勢產業(yè)，這主要包括重工業(yè)、能源、林業(yè)等，使得城市快速的發(fā)展，積累了較好的經濟基礎和基礎設施。隨著經濟的發(fā)展，資源進一步消耗，經濟發(fā)展方式的轉型，國際經濟發(fā)展環(huán)境的改變，單一的城市已經不再具備介入市場劇烈競爭的能力，于是在黑龍江省和吉林省各自依托交通、區(qū)位等優(yōu)勢，因地制宜的制定了局部區(qū)域的協(xié)調發(fā)展，主要包括哈大齊工業(yè)走廊的規(guī)劃建設、長吉圖經濟區(qū)的構成，地區(qū)的城市間聯(lián)絡愈加嚴密，產業(yè)分工開場逐步的構成，以核心產業(yè)帶動區(qū)域的產業(yè)鏈構成。以經濟發(fā)達的中心城市哈爾濱市、長春市等帶動區(qū)域的經濟發(fā)展，并依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展對外經濟貿易，構成了以點帶線、以線帶面的良好發(fā)展格局，地區(qū)的城市空間構造逐步趨于合理，減少并逐步避免的內部的同質發(fā)展，城市間產業(yè)和經濟錯位發(fā)展。并且逐步帶動地區(qū)內經濟發(fā)展較弱的地區(qū)共同發(fā)展?；A設施、城市間聯(lián)絡的交通等得到了很快的發(fā)展機遇，隨著哈長城市群的提出和規(guī)劃制定，從頂層設計的角度宏觀制定發(fā)展計劃和措施，并逐步細化、因勢利導，城市群空間構造、城鎮(zhèn)布局、產業(yè)分工愈加的趨于合理和成熟。4.3.3經濟協(xié)作呈現(xiàn)，一體化發(fā)展勢頭強勁區(qū)域一體化發(fā)展的核心是優(yōu)化資源配置，提升區(qū)域產業(yè)的綜合競爭力，因而，推動產業(yè)根據比擬優(yōu)勢分工協(xié)作，是城市群區(qū)域一體化發(fā)展的根本任務。產業(yè)一體化發(fā)展的主體歸根結底是企業(yè)，主要的動力來自市場經濟機制的調控，主要從宏觀層面把控和引導，并積極創(chuàng)造優(yōu)化的制度和政策環(huán)境。主要是下面三方面進行把控和引導：一是明確不同城市的功能定位，努力構成中心城市、次級城