工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段成本控制措施

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段成本控制措施1、施工階段成本控制措施（1）成本管理措施①根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目成本控制總目標(biāo)、施工進(jìn)度計(jì)劃、概預(yù)算書(shū)及招投標(biāo)文件、合同等對(duì)成本進(jìn)行管理。②承發(fā)包合同等資料，分解成本控制目標(biāo)，審核本階段成本控制計(jì)劃及資金使用計(jì)劃，建立項(xiàng)目變動(dòng)控制系統(tǒng)，明確工作流程。③與委托人協(xié)商的基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目實(shí)施策劃，策劃內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)、合同安排、采購(gòu)計(jì)劃、資金投入計(jì)劃等；④以上述項(xiàng)目策劃為基礎(chǔ)，編制整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算費(fèi)用；⑤實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用的差異并就差異的原因進(jìn)行分析，定期就項(xiàng)目預(yù)算費(fèi)用執(zhí)行情況向委托人提交書(shū)面報(bào)告：⑥努力協(xié)助委托人將項(xiàng)目實(shí)施總費(fèi)用控制在委托人批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算之內(nèi)；建立并維護(hù)合約商務(wù)及費(fèi)用方面的動(dòng)態(tài)資料庫(kù)和臺(tái)賬，為竣工審計(jì)創(chuàng)造良好的前置條件；⑦在圖紙會(huì)審時(shí)，對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度高的項(xiàng)目，要加倍認(rèn)真，要從方便施工，有利于加快工程進(jìn)度，確保質(zhì)量，又能降低資源消耗幾方面考慮，積極提出修改意見(jiàn)。⑧建立統(tǒng)一的設(shè)備材料價(jià)格庫(kù)。項(xiàng)目部將專人負(fù)責(zé)收集施工期間各時(shí)間段的市場(chǎng)價(jià)格信息，以便做好結(jié)算工作，在項(xiàng)目實(shí)施的前期階段，建立完整的設(shè)備、材料價(jià)格庫(kù)，必須掌握不斷變化的市場(chǎng)價(jià)格信息，并利用科學(xué)的方法對(duì)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。⑨充分熟悉本項(xiàng)目中的工程資料，如工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更、洽商，建設(shè)工程施工合同或協(xié)議條款，施工合同的變更或補(bǔ)充，分享、分部工程報(bào)驗(yàn)認(rèn)可單等；以及現(xiàn)行國(guó)家和本市有關(guān)工程造價(jià)管理的法規(guī)和規(guī)定文件，如：工程概(預(yù))算定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工期定額等。⑩材料采購(gòu)也是對(duì)項(xiàng)目成本管理影響較大的因素。主要是對(duì)設(shè)備材料的狀態(tài)進(jìn)行跟蹤，并組織對(duì)采購(gòu)的價(jià)格進(jìn)行管理，推行限額采購(gòu)，參加采購(gòu)合同的談判，對(duì)超出限額費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管理。對(duì)偏離管理計(jì)劃的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出解決。本工程主要設(shè)備和材料的采購(gòu)要在充分考察、論證的基礎(chǔ)上，綜合功能、質(zhì)量、價(jià)格等因素，選用工程設(shè)備和主要材料，在保證功能和質(zhì)量基礎(chǔ)上，合理確定設(shè)備、材料的檔次，努力降低造價(jià)。?制定工程造價(jià)專業(yè)人員對(duì)本工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行管理。對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用問(wèn)題進(jìn)行審查，特別是對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的費(fèi)用嚴(yán)格審查和管理，對(duì)偏離成本管理計(jì)劃的問(wèn)題進(jìn)行分析，提相互相應(yīng)的變更數(shù)量和變更造價(jià)，并提出解決辦法。嚴(yán)格合同管理，堅(jiān)持工程決算以合同規(guī)定為依據(jù)。涉及到設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)規(guī)范的改變、修改或補(bǔ)充，要有監(jiān)理工程師的工程變更令。當(dāng)工程變更超出了監(jiān)理工程師的權(quán)利范圍，此時(shí)的變更應(yīng)由業(yè)主和施工單位平等協(xié)商，簽署變更協(xié)議，滯后方可由監(jiān)理工程師按變更協(xié)議執(zhí)行。在變更工程的審查過(guò)程中，本著管理成本、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則來(lái)確定工程變更的必要性和可行性并貫徹分級(jí)審批和互相監(jiān)督的審查原則，避免濫用權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生，在變更工程的造價(jià)管理中應(yīng)貫徹合理定價(jià)和有效管理的基本原則，即變更工程的結(jié)算一方面要有合同依據(jù)，另一方面又要公平合理。（2）組織管理措施在總承包單位內(nèi)部落實(shí)人員并明確合同管理及成本控制任務(wù)分工和職責(zé)；并承擔(dān)成本控制的職能，落實(shí)項(xiàng)目部成本控制人員、任務(wù)和職責(zé)。以項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人為成本控制責(zé)任人，以合同管理為手段，層層落實(shí)費(fèi)用控制責(zé)任具體到各參建單位、具體到人、到具體階段、到具體目標(biāo)。（3）合同管理措施①加強(qiáng)合同管理，行使合同規(guī)定權(quán)利，履行義務(wù)，處理違約責(zé)任及索賠事項(xiàng)；嚴(yán)格按合同支付進(jìn)度款、設(shè)備材料采購(gòu)貨款等。負(fù)責(zé)與各參建方之間的合同的管理，對(duì)承包商的日常履約情況進(jìn)行全面的、隨時(shí)的、動(dòng)態(tài)的跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和判斷承包商的違約情況，合理地預(yù)見(jiàn)承包商可能出現(xiàn)的潛在違約風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)處理合同履約過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并定期按照業(yè)主批準(zhǔn)的格式向業(yè)主書(shū)面報(bào)告合同履行情況。②合同簽署前對(duì)合同條文進(jìn)行再審查；簽訂有利的合同；③建立健全合同實(shí)施保證體系，制定合同管理工作制度和工作程序，形成有序的合同管理體系，保證合同標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；④監(jiān)督參建方、供應(yīng)商按合同施工和供貨，達(dá)到合同約定的各項(xiàng)目標(biāo)和要求；⑤做好協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)工程勘察、工程設(shè)計(jì)、旋工承包商、設(shè)備材料供應(yīng)商、工程監(jiān)理之問(wèn)的關(guān)系；協(xié)調(diào)各標(biāo)的之間的關(guān)系，保證合同順利實(shí)施；⑥加強(qiáng)合同管理，減少額外成本的支出；⑦對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤，及時(shí)收集合同實(shí)施的信息，進(jìn)行分析，找出偏差，做出判斷，并采取有效措施。隨時(shí)檢查合同執(zhí)行情況，及時(shí)糾正；⑧建立臺(tái)同變更管理程序，分析和處理合同變更，有效控制合同變更數(shù)量：對(duì)照預(yù)算進(jìn)行控制，對(duì)各種合同條件和技術(shù)要求引起的爭(zhēng)議進(jìn)行妥善處理；⑨審核支付申請(qǐng)，按照合同約定做好合同支付工作；⑩工程項(xiàng)目合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)成本控制有影響的條款。（4）工程計(jì)量管理措施①工程量計(jì)量工作原則上每月一次，計(jì)量周期為上月26日至本月25目。②各參建單位于每月26日前，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度，將當(dāng)月完成的工程量報(bào)監(jiān)理單位審核。③承包單位應(yīng)于每月26日前，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項(xiàng)工程，上報(bào)月完成工程量；監(jiān)理單位進(jìn)審核。④每項(xiàng)工作適用的單價(jià)或新增項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，并對(duì)甲乙雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見(jiàn)。⑤嚴(yán)格進(jìn)行付款控制，每月按時(shí)對(duì)承包商報(bào)送的月工程量、月工程進(jìn)度款付款申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)虛報(bào)、假報(bào)的工程量將予以核減，對(duì)不符合合同規(guī)定的組價(jià)格予以調(diào)整，以確保使用單位、委托人的利益。（5）采購(gòu)成本控制措施①以項(xiàng)目總控制進(jìn)度為依據(jù)，編制各定供應(yīng)商的采購(gòu)計(jì)劃，并按照此計(jì)劃開(kāi)展采購(gòu)工作，保證工程實(shí)際施工進(jìn)度不會(huì)因?yàn)椴少?gòu)工作不及時(shí)而招致延誤：②對(duì)于上述采購(gòu)／供應(yīng)，按照上述的采購(gòu)工作計(jì)劃，進(jìn)行采購(gòu)，具體工作包括：進(jìn)行采購(gòu)策劃；組織工程；審核時(shí)標(biāo)底文件或參考價(jià)格；對(duì)潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審并在此基礎(chǔ)上確定投標(biāo)人名單；組織，包括發(fā)標(biāo)、答疑、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、給出評(píng)標(biāo)報(bào)告、協(xié)助定標(biāo)、發(fā)中標(biāo)通知書(shū)：準(zhǔn)備合同文件并組織簽署合同。2、竣工結(jié)算及工程審核階段的成本控制措施（1）竣工結(jié)算與審核總體要求①收集整理和分析有關(guān)依據(jù)資料。完整、齊全的資料，是準(zhǔn)確而迅速編制竣工決算的必要條件。在編制竣工決算文件之前，就應(yīng)系統(tǒng)地整理所有的技術(shù)資料、工料結(jié)算的經(jīng)濟(jì)文件、施工圖紙和各種變更與簽證資料，并檢查其準(zhǔn)確性。②清理各項(xiàng)財(cái)務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資。在收集、整理和分析有關(guān)資料中，要特別注意建筑工程從籌建到竣工投產(chǎn)或使用的全部費(fèi)用的各項(xiàng)賬務(wù)，債權(quán)和債務(wù)的清理，做到工程完畢賬目清晰，即要核對(duì)賬目，又要查點(diǎn)庫(kù)有實(shí)物的數(shù)量，做到賬與物相等，賬與賬相符，對(duì)結(jié)余的各種材料、工器具和設(shè)備，要逐項(xiàng)清點(diǎn)核實(shí)，妥善管理，并按規(guī)定及時(shí)處理，收回資金。對(duì)各種往來(lái)款項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行全面清理，為編制竣工決算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和結(jié)果。③填寫(xiě)竣工決算報(bào)表。按照建設(shè)工程決算表格中的內(nèi)容，根據(jù)編制依據(jù)中的有關(guān)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)或計(jì)算各個(gè)項(xiàng)目和數(shù)量，并將其結(jié)果填到相應(yīng)表格的欄目?jī)?nèi)，完成所有報(bào)表的填寫(xiě)。編制竣工決算說(shuō)明。按照建設(shè)工程竣工決算說(shuō)明的內(nèi)容要求，根據(jù)編制依據(jù)材料填寫(xiě)在報(bào)表中的結(jié)果，編寫(xiě)文字說(shuō)明。④做好工程造價(jià)對(duì)比分析，向業(yè)主和有關(guān)部門(mén)提供書(shū)面報(bào)告。⑤清理、裝訂好竣工圖。⑥上報(bào)主管部門(mén)審查。將上述編寫(xiě)的文字說(shuō)明和填寫(xiě)的表格經(jīng)核對(duì)無(wú)誤，裝訂成冊(cè)，即為建設(shè)工程竣工決算文件。將其上報(bào)主管部門(mén)審查，并把其中財(cái)務(wù)成本部分送交開(kāi)戶銀行簽證。（2）項(xiàng)目竣工結(jié)算①項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，在約定的期限內(nèi)向發(fā)包人遞交項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，經(jīng)雙方確認(rèn)并按規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算。②按照項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序辦理項(xiàng)目竣工結(jié)算并在合同約定的期限內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目移交。③嚴(yán)格按合同規(guī)定及工程施工實(shí)際情況辦理工程結(jié)算。④全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)，編制竣工決算。⑤工程竣工結(jié)算審價(jià)的依據(jù)是施工合同、招投標(biāo)文件、竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知單、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄及簽證、交工驗(yàn)收證書(shū)等。⑥核對(duì)合同及招投標(biāo)文件條款。包括工程竣工結(jié)算內(nèi)容、結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、合同價(jià)格調(diào)整、索賠處理等與合同及招投標(biāo)文件規(guī)定是否一致。工程內(nèi)容是否全部驗(yàn)收合格。檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄、簽證是否完整，是否符合規(guī)定。檢查設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證施工符合項(xiàng)目變動(dòng)管理程序規(guī)定，手續(xù)是否完整，時(shí)限是否符合規(guī)定。特別要注意是否有竣工后、結(jié)算前補(bǔ)辦的簽證手續(xù)并對(duì)其合法性進(jìn)行檢查分析后處理。⑦結(jié)算工程實(shí)物量是決定工程結(jié)算價(jià)的關(guān)鍵，必須嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場(chǎng)簽證等逐項(xiàng)核算，嚴(yán)格管理計(jì)算誤差。⑧施工結(jié)束后，工程竣工結(jié)算審價(jià)的重點(diǎn)是竣工圖實(shí)物工程量、設(shè)計(jì)變更修改增減、現(xiàn)場(chǎng)簽證和供應(yīng)材料價(jià)差的增減、索賠事項(xiàng)處理