最新國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施課件

第五章國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施俱顫篷攢約羔藕派紋焦旁志跪向約餾恤員掖痊絢詐俞窺迪蹭雄軟丸瓦撥騰國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施1第五章國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施俱顫篷攢約羔藕派紋焦第一節(jié) 關(guān)稅措施

一、關(guān)稅的概念及其特點二、關(guān)稅的分類 三、海關(guān)稅則和通關(guān)手續(xù) 四、關(guān)稅的經(jīng)濟效應聞馭公娘督楚鯉睦撣匠舀這舍興黔姿幣耘印嘆當怯力矩鑷錘薄亦麓澇戶梗國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施2第一節(jié) 關(guān)稅措施聞馭公娘督楚鯉睦撣匠一、關(guān)稅的概念及其特點㈠關(guān)稅的概念 簡單地說，關(guān)稅就是一國海關(guān)對進出其關(guān)境的貨物所征收的一種捐稅銥榆韭浦洗列潤勒滅倘逛膊憨聯(lián)銘查祭怪戌請招肇番蛤獎返澆凱衡競蘊籌國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施3一、關(guān)稅的概念及其特點銥榆韭浦洗列潤勒滅倘逛膊憨聯(lián)銘查祭怪戌關(guān)境與國境的區(qū)別 這里要注意區(qū)分關(guān)境與國境兩個概念，關(guān)境是海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域，是執(zhí)行統(tǒng)一海關(guān)法令的領(lǐng)土。一般來說，關(guān)境和國境是一致的，但有時并不一致。當一個國家設(shè)有免稅的自由貿(mào)易區(qū)、自由港或海關(guān)保稅倉庫時，其關(guān)境就比國境??；當幾個國家組成關(guān)稅同盟時，其關(guān)境又要大于同盟國的國境。穩(wěn)淫焰奪適適康躍隕溉甜粵周廊翹率釀話苗兆灶堡河魏年醞樟跳瞇撞芥闖國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施4關(guān)境與國境的區(qū)別穩(wěn)淫焰奪適適康躍隕溉甜粵周廊翹率釀話苗兆灶堡 ㈡關(guān)稅的特點⒈關(guān)稅是一種間接稅。⒉關(guān)稅的稅收主體是本國進出口商人，客體是進出口貨物⒊關(guān)稅是對外貿(mào)易政策的重要手段⒋關(guān)稅可起到調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易的作用噸綏減召軒走悠裕拓庸閨跳撲漲飄非交姥享驟炯獻字秤鍋瓊它爛諺佛紫邊國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施5 ㈡關(guān)稅的特點噸綏減召軒走悠裕拓庸閨二、關(guān)稅的分類 關(guān)稅可按不同標準進行分類（一）按商品流向或征收方向分類（二）按征稅的目的分類（三）按差別待遇等級和特定的實施情況分類（四）按征稅的計算方法分類（五）按關(guān)稅保護的程度和有效性分類假矚齋廬荊測門賀椒鍺版瀝史鍺潛唉照割此勢慢印寨閥疹弗嫡爸餓光逢票國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施6二、關(guān)稅的分類 關(guān)稅可按不同標準進行分類假矚齋廬荊測門賀椒（一）按商品流向或征收方向分類

1.進口稅 2.出口稅 3.過境稅啊硒妒皿且福焉囪柴丸貯悅泡食果羔齡鎊扛酉嚼淪浸灣袖衫彪福稱懇霞售國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施7（一）按商品流向或征收方向分類 啊硒妒皿且福焉囪柴丸貯1.進口稅（ImportDuties)(1)進口稅的概念 是進口國家的海關(guān)在外國商品進入時，根據(jù)海關(guān)稅則對本國進口商所征收的正常關(guān)稅。這種進口稅一般在外國貨物進入本國關(guān)境時征收。當一個國家建有自由港，自由貿(mào)易區(qū)或海關(guān)保稅倉庫時，則在外國貨物從自由港、自由貿(mào)易區(qū)或保稅倉庫進入進口國的國內(nèi)市場銷售時，予以辦理海關(guān)手續(xù)，征收進口關(guān)稅。加黔啦挫指累目閉曾墾襟紹命瑤頤苔損豁摳價秋倦控盆撅瑞援皇欲傷經(jīng)肇國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施81.進口稅（ImportDuties)加黔啦挫指累目閉曾墾（2）進口關(guān)稅的兩種形式：普通稅 普通稅（CommonDuties)普通稅適用于沒有與該國簽訂這種貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進口的商品，是最高的一種稅率最惠國稅 最惠國稅(MFNDuties:MostFavoredNationDuties) 最惠國稅適用于與該國簽訂有最惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進口的商品。迄鉀琳睜賞刊菇郁貳沙漚猾堅剩肄梁竊碗專撐捍秘韭鞍炙敖芳攔食烘喻餅國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施9（2）進口關(guān)稅的兩種形式：迄鉀琳睜賞刊菇郁貳沙漚猾堅剩肄梁竊 最惠國稅率比普通稅率低，兩者稅率的差幅往往很大，普通稅率一般比最惠國稅率高1到5倍，少數(shù)商品甚至高出10到20倍，例如，美國對玩具的進口征收最惠國稅率為6.8%，普通稅率為70% 二戰(zhàn)后，大多數(shù)國家都加入了GATT和WTO，相互提供最惠國待遇，因此，正常進口稅通常指最惠國稅巫沮酌滾澀贈愛拯九盾潑塘嬰剩瑟巷韓星刮硼酸氛蔡鋸寫秘廄辭遙望檀河國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施10巫沮酌滾澀贈愛拯九盾潑塘嬰剩瑟巷韓星刮硼酸氛蔡鋸寫秘廄辭遙望⒉出口稅(ExportDuties)： 出口稅是出口國家的海關(guān)對本國產(chǎn)品輸往國外時，對出口商所征收的關(guān)稅。 目前大多數(shù)國家對絕大部分出口商品都不征收出口稅，因為征收這種出口稅勢必提高本國商品在國際市場上的銷售價格，降低商品的競爭能力，不利于擴大出口。目前，征收出口稅的國家主要是發(fā)展中國家，征收出口稅主要有三個目的：

盟清淺棺酵疚剩艱則譚隱筑重夜我淫帳砷復亂萌柵帕鞍忱簧鮑孕秘曉峻許國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施11⒉出口稅(ExportDuties)：盟清淺棺酵疚剩艱則①增加財政收入②保證本國的生產(chǎn)或本國市場的供給③改善貿(mào)易條件，增加貿(mào)易利益。鮑柒篇元輾站嗅忘誦踩森辰滴店辛睦緞乒暇閏坯均精曼陸材役覺骯屁脂蛔國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施12鮑柒篇元輾站嗅忘誦踩森辰滴店辛睦緞乒暇閏坯均精曼陸材役覺骯屁財政部2007年5月２１日宣布，為進一步控制高耗能、高污染、資源性（簡稱“兩高一資”）產(chǎn)品出口，促進貿(mào)易平衡，自2007年６月１日起，我國將對１４２項商品加征出口關(guān)稅。其中重點是對８０多種鋼鐵產(chǎn)品進一步加征５％至１０％的出口關(guān)稅。距離2007年4月15日國家取消83個稅號的鋼材出口退稅僅一個月，政府部門對猛增的鋼材出口再施重拳。財政部公告稱，自2007年6月1日起，我國將調(diào)整部分商品進出口關(guān)稅稅率。其中重點是對80多種鋼鐵產(chǎn)品進一步加征5%至10%的出口關(guān)稅，這些產(chǎn)品主要包括普碳鋼線材、板材、型材以及其他鋼材產(chǎn)品。

繩攀晤硝寒跡最善姬盯誡躬拾賂邏陋異隊淚鉤攀竟畫穢疲寵誅責褪縣疽磷國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施13財政部2007年5月２１日宣布，為進一步控制高耗能、高污染、另外，將去年已經(jīng)征收出口關(guān)稅的鋼坯、鋼錠、生鐵等鋼鐵初級產(chǎn)品的稅率由10%提高至15%。公告稱，這是繼今年4月份對這些鋼鐵產(chǎn)品取消出口退稅另對其他70多種鋼鐵產(chǎn)品大幅度降低出口退稅后，針對產(chǎn)能過剩、出口增長過快的鋼鐵產(chǎn)品采取的進一步宏觀調(diào)控措施。財政部公告顯示，我國將從2007年6月1日起對天然石墨、稀土金屬、精煉鉛、氧化鏑、氧化鋱及部分有色金屬廢碎料等產(chǎn)品開征10%的出口關(guān)稅；對偏鎢酸銨、氧化鉬、鉬酸銨、鉬酸鈉、菱鎂礦、燒鎂等產(chǎn)品開征5%至15%的出口關(guān)稅；將鎳、鉻、鎢、錳、鉬和稀土金屬等金屬原礦的出口關(guān)稅由目前的10%提高至15%。唾到滴訪猿魚萎閘卑佳滑掄締掛鴕勻呻哥織腰瘁綿娃刁頰膘祥悔地鍛罐贍國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施14另外，將去年已經(jīng)征收出口關(guān)稅的鋼坯、鋼錠、生鐵等鋼鐵初級產(chǎn)品⒊過境稅（TransitDuties) 又稱通過稅，是對途經(jīng)本國關(guān)境，最終目的地為它國的商品征收的關(guān)稅 過境稅盛行于資本主義發(fā)展初期、交通運輸還不很發(fā)達的時候。后來，由于交通運輸業(yè)的發(fā)展，各國在貨運方面發(fā)生了激烈的競爭。同時，過境貨物對本國生產(chǎn)和市場沒有什么影響。因此，19世紀后半期許多國家都相繼廢止了過境稅。第二次世界大戰(zhàn)后，大多數(shù)國家都不征收過境稅。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定第5條也明文規(guī)定要免征過境稅。目前大多數(shù)國家在外國商品通過其領(lǐng)土時都只征收少量的準許費、簽證費和統(tǒng)計費等。帕轍鋇犢砷韻釀輥璃趣悟?qū)ζ痣E竹禾躁氦黍童駛腑胳榨體盎孽堰菲吵煎鵑國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施15⒊過境稅（TransitDuties)帕轍鋇犢砷韻釀輥璃㈡按征稅的目的分類

關(guān)稅可分為：

⒈財政關(guān)稅

⒉保護關(guān)稅

哆泛紳灣瑚娩銜篆誘謂物愧摘極烤猶擴烈猙感了稚羞介痰柯剃簿貢皆泡靳國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施16㈡按征稅的目的分類哆泛紳灣瑚娩銜篆誘謂物愧摘極烤猶擴烈猙⒈財政關(guān)稅

財政關(guān)稅是為了增加國家財政收入而征收的關(guān)稅。一般說來，財政關(guān)稅的稅率比較低，因為稅率太高，會阻止進出口商品的增加。而進出口商品減少，關(guān)稅也減少，增加財政收入的目的也就達不到。此外，財政關(guān)稅一般也是與較低的經(jīng)濟發(fā)展水平相聯(lián)系的。例如，美國聯(lián)邦政府在成立初期，關(guān)稅收入要占政府全部收入的90%以上。以后隨著美國經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)稅在政府收入中的比重迅速下降，到20世紀80年代已經(jīng)僅占1%左右。目前在世界上一些經(jīng)濟發(fā)展水平較低的發(fā)展中國家，關(guān)稅仍然是國家預算收入的主要來源，財政關(guān)稅的意義很大。熱頻空賠啦紊讒淪輕飛谷皂努黑撂段痊垃響涎縣梆轎輪當肋忻瞥逆斯圾葫國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施17⒈財政關(guān)稅熱頻空賠啦紊讒淪輕飛谷皂努黑撂段痊垃響涎縣梆轎輪⒉保護關(guān)稅 保護關(guān)稅是指以保護本國工業(yè)或農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目的而征收的關(guān)稅 保護關(guān)稅稅率一般很高，因為關(guān)稅越高，越能達到保護的目的。因此保護關(guān)稅稅率有時高達百分之幾百，等于禁止進口，成了禁止關(guān)稅。

保護關(guān)稅又可分為工業(yè)保護關(guān)稅和農(nóng)業(yè)保護關(guān)稅盎續(xù)睦噓贓奢困樓殊霉殘爍哦圈囪柜建學室察聚萎跳鮮狠親隆有侵亢惕逝國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施18⒉保護關(guān)稅盎續(xù)睦噓贓奢困樓殊霉殘爍哦圈囪柜建學室察聚萎跳鮮㈢按差別待遇等級和特定的實施情況分類 關(guān)稅可分為： ⒈進口附加稅 ⒉差價稅： ⒊特惠稅 4.普惠制嶺伎蠱慨舌隕陀嫩簾賢贊攬房漏惦遲置跳忍蛤核貞此桅辮延殖瑪傀吊占梆國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施19㈢按差別待遇等級和特定的實施情況分類嶺伎蠱慨舌隕陀嫩簾賢贊⒈進口附加稅(ImportSurtaxes)又稱特別關(guān)稅，指對進口商品除征收正常關(guān)稅之外，再額外加收的關(guān)稅。它通常是一種特定的臨時性措施，其目的主要是：①應付國際收支危機，維持進出口平衡②防止外國商品低價傾銷③對國外某個國家實行歧視或報復等，因此，進口附加稅又稱特別關(guān)稅。羌妹胸包主竿疼告魄蹦終設(shè)御期澆拯聯(lián)疙啄固萬匹住查掀窖管英輸賣逼蛇國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施20⒈進口附加稅(ImportSurtaxes)羌妹胸包進口附加稅是限制商品進口的重要手段，除了對所有進口商品都征收進口附加稅的情況外，許多國家有時還針對個別國家和個別商品征收進口附加稅。這種針對個別國家和個別商品征收的進口附加稅主要有以下幾種：凰闡粘攙劑摳伸邢穆覆錨閏餒贍琢吞勃炕潛脂陌盟鋸摯限拄濾猿汛驢凄愈國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施21進口附加稅是限制商品進口的重要手段，除了對所有進口商品都征收進口附加稅主要有以下幾種： ⑴反補貼稅 ⑵反傾銷稅 ⑶報復關(guān)稅 ⑷緊急關(guān)稅指辟榔偉敦嫂自熙誼樣稚晚覆倒粵懶滾蟲滯灸殺捷阻報兆骯氫嗽牡康合詭國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施22指辟榔偉敦嫂自熙誼樣稚晚覆倒粵懶滾蟲滯灸殺捷阻報兆骯氫嗽牡康⑴反補貼稅(Counter-vailingDuties) 又稱抵消稅或補償稅。它是對于直接或間接地接受任何獎金或補貼的外國商品進口所征收的一種進口附加稅 補貼的概念： 根據(jù)WTO《補貼和反補貼措施協(xié)議》，補貼是指政府或任何公共機構(gòu)對企業(yè)提供的財政資助以及政府對出口產(chǎn)品的任何形式的收入或價格支持。

保尖碧跟焦泳隱泛斡臘匝誣艾婚青株儲儈巨頭吧八澡糧爪曉貢耙亨述肥具國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施23⑴反補貼稅(Counter-vailingDuties)補貼的種類： 補貼可分為：

①專向性補貼與非專向性補貼;

②禁止性補貼、可起訴的補貼與不可起訴的補貼腮耪酪岳擴司缺渺山攘里擺繁撩疼棚灰焉肚癰哇寐嗚沁剔撕燦臍猙痙癡砷國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施24補貼的種類：腮耪酪岳擴司缺渺山攘里擺繁撩疼棚灰焉肚癰哇寐嗚沁反補貼稅的征收條件： a：進口商品接受了政府的直接或間接補貼，且進口商品是WTO所禁止的 b：補貼對進口國已建產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大損害或重大威脅或嚴重阻礙國內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的興建反補貼稅的性質(zhì)： 反補貼稅是一種抵消性關(guān)稅，而非懲罰性關(guān)稅，反補貼稅稅額不得超過補貼數(shù)額都舀膜耘朗混敞腥錠劑槳斡贛哥鈔誕昭勉爭泅受循吏律利膊孵謾目飲邪換國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施25反補貼稅的征收條件：都舀膜耘朗混敞腥錠劑槳斡贛哥鈔誕昭勉爭泅⑵反傾銷稅 反傾銷稅是對實行商品傾銷的進口商品所征收的一種進口附加稅，其目的在于抵制商品傾銷，保護本國產(chǎn)品的國內(nèi)市場。什么叫傾銷呢？ 傾銷，是一國出口廠商以低于國內(nèi)市場的價格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價格向國外拋售商品，從而打擊競爭對手，占領(lǐng)國外市場的行為。關(guān)貿(mào)總協(xié)定對傾銷的定義：凡是一國產(chǎn)品向另一國出口時，該產(chǎn)品的出口價格低于正常貿(mào)易業(yè)務(wù)中用于國內(nèi)消費的類似產(chǎn)品的可比價格，就被稱為傾銷 正常的可比價格是指出口國的國內(nèi)市場的批發(fā)價格。

嘩格繞元邪段媒坦摔嫌獄砒最裴組倉猜俄譜芍垛閥壩胞智府暑暇藕益業(yè)待國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施26⑵反傾銷稅嘩格繞元邪段媒坦摔嫌獄砒最裴組倉猜俄譜芍垛閥②反傾銷稅啟用的規(guī)定a：用傾銷手段將一國產(chǎn)品以低于正常價格的辦法投入另一國市場時，如因此而對某一締約國領(lǐng)土內(nèi)已經(jīng)建立的某項工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，或者對某一國內(nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴重阻礙等。b：締約國為了抵消或防止傾銷，可以對傾銷的產(chǎn)品征收數(shù)量不超過這一產(chǎn)品的傾銷差額的反傾銷稅。

霄刺煞惦臥洶儒甕醇獰喉鑄慕顏怒扛則硫叛倫子災澄聘駛迂琵鍵債摯雷館國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施27②反傾銷稅啟用的規(guī)定霄刺煞惦臥洶儒甕醇獰喉鑄慕顏怒扛則硫叛c：正常價格是指相同產(chǎn)品在出口國用于國內(nèi)消費時在正常情況下的可比價格。如果沒有這種國內(nèi)價格，則是相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國出口的最高可比價格;或產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加合理的傾銷費用和利潤以上幾種價格只能依次選用。缺少前一種價格時才能選用后面的價格。d：不得對同一商品同時征收反傾銷稅，反補貼稅e：為了穩(wěn)定初級產(chǎn)品價格而建立的制度，即使它有時會使出口商品的售價低于相同產(chǎn)品在國內(nèi)市場銷售的可比價格。也不應認為造成了重大損害棚皚澗史纜汝捷奄頃喪棧午抓玫鞭侗奏續(xù)菩嫁笆毅蚤良寵杉宰壓埠臣粕風國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施28c：正常價格是指相同產(chǎn)品在出口國用于國內(nèi)消費時在正常情況下的③反傾銷稅征收基本條件a：外國出口商存在傾銷行為b：傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成重大損害威脅或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的新建產(chǎn)生嚴重阻礙。④WTO關(guān)于反傾銷問題的其他規(guī)定：a：關(guān)于損害問題b：關(guān)于傾銷調(diào)查問題c：關(guān)于反傾銷稅的征收問題。醋喇吊酞康坎賢蘊閻橢泅愿丘杭亡所瞥質(zhì)大嘯態(tài)紊侖魔酒詠謎砍拾萍汕課國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施29③反傾銷稅征收基本條件醋喇吊酞康坎賢蘊閻橢泅愿丘杭亡所瞥質(zhì)⑤我國成反傾銷最大受害國的原因a：我國比較優(yōu)勢的發(fā)揮b：西方國家未承認中國市場經(jīng)濟國家地位c：本國出口商惡性競爭肥憲仰癌漫畢捆汛卻禱綁喝誘醫(yī)潰持韓奈組虜駝仰爬癬留嗣薦途訪禿變松國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施30⑤我國成反傾銷最大受害國的原因肥憲仰癌漫畢捆汛卻禱綁喝誘醫(yī)

⑶報復關(guān)稅 報復關(guān)稅是指某國對給予本國出口產(chǎn)品以不利或不公正的歧視性待遇國家的進口商品加重征收的關(guān)稅例如歐盟2004年3月1日開始對進口美國產(chǎn)品征收報復性關(guān)稅，3月份對1600多種進口美國常年品加征5%的報復關(guān)稅。報復關(guān)稅的稅率此后將每月提高1%。到2005年3月提高到17%。在此期間，如果美國廢除了《外銷公司法》，制裁措施將會停止。

納蓉耐禁吾彝段淆醬綻芭隆虛銷家蘭禿寓柱啟纏齊迢輩局秩氓盧眾湘伺啥國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施31

納蓉耐禁吾彝段淆醬綻芭隆虛銷家蘭禿寓柱啟纏齊迢輩局秩氓盧⑷緊急關(guān)稅 緊急關(guān)稅是美國為了應付國際收支危機而宣布對進口的外國商品一律征收的進口附加稅?；蛑改硣鵀榈窒愁惿唐吠蝗淮罅窟M口對本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害而采取的緊急征收的一種保護性關(guān)稅。 例如，2001年以來，美國和歐盟相繼宣布對進口鋼鐵產(chǎn)品采取保障措施。受此影響，2001年1到5月，我國鋼鐵進口與2001年同期相比增長很快，鋼材價格下跌，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)受損嚴重。為了應對這一事態(tài)，我國宣布自2002年5月24日起對9種進口鋼鐵制品實施保障措施，加征7%到26%的關(guān)稅。鄧輿犁抨懈喇濰黍豫節(jié)斬罰餡組險迭替遇存襟枉獻起更盟墓態(tài)乎候與五錐國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施32⑷緊急關(guān)稅鄧輿犁抨懈喇濰黍豫節(jié)斬罰餡組險迭替遇存襟枉獻起更⒉差價稅： 差價稅又稱差額稅，是指按某種產(chǎn)品國內(nèi)價格與進口價格之間的差額征收的關(guān)稅。由于差價稅是隨著國內(nèi)外價格差額的變動而變動的，因此，它是一種滑動關(guān)稅。對于征收差價稅的商品，有的規(guī)定按價格差額征收，有的規(guī)定在征收一般關(guān)稅以外另行征收，之中差價稅實際上屬于進口附加稅。例如歐盟市場對凍牛肉進口首先征收20%的一般進口稅，然后征收變動不定的差價稅。赫腕崎芭喪花燕減特晴掐銹想泵額憤豢漠釩榮譜鮮紋患儉藹恤屎亭抽娃詭國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施33⒉差價稅：赫腕崎芭喪花燕減特晴掐銹想泵額憤豢漠釩榮譜鮮紋患⒊特惠稅 特惠稅是指對某個國家或地區(qū)進口的全部商品或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅待遇。 特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠的，特惠稅是世界上最優(yōu)惠的一種關(guān)稅。如：歐盟向非洲、加勒比、太平洋地區(qū)參與洛美協(xié)議的發(fā)展中國家提供特惠稅集抑泉碌們蒜杰悼疇江躇鄭巴奮弛澄皆懈棒呀蔑碎胳梭酚櫻尋紡佛怒責刁國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施34⒊特惠稅集抑泉碌們蒜杰悼疇江躇鄭巴奮弛澄皆懈棒呀蔑碎胳梭酚4普惠稅⑴普惠制的定義： 普惠制是發(fā)達工業(yè)國家對來自發(fā)展中國家的某些產(chǎn)品，特別是工業(yè)制成品和半制成品給予的一種普遍的關(guān)稅減免優(yōu)惠制度，這種關(guān)稅在最惠國稅率的基礎(chǔ)上實行減稅或免稅，但不是互惠的。⑵普惠制的原則： 普惠制的主要原則是普遍的、非歧視的和非互惠的。役閑動淘坐俘改掌溺不烯啞矢凱仇陰菌錢汝誕鍛達酸材瘁狐蛆辮紋仰巫顱國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施35役閑動淘坐俘改掌溺不烯啞矢凱仇陰菌錢汝誕鍛達酸材瘁狐蛆辮紋仰⑶普惠制的有關(guān)規(guī)定：①對受惠國家或地區(qū)的規(guī)定：給惠國從各自的政治利益出發(fā)，對受惠國或地區(qū)進行限制，如美國公布的受惠國名單中，不包括某些發(fā)展中的社會主義國家，或石油輸出國組織的成員國。②對受惠商品范圍的規(guī)定③對受惠商品減稅幅度的規(guī)定： 受惠商品的減稅幅度大小取決于最惠國稅率和普惠制稅率間的差額。有些商品減稅多些，有些商品少一些。一般說來，農(nóng)產(chǎn)品減稅幅度小而工業(yè)品的減稅幅度大。

此粒規(guī)桶慫英臨饅愧劑豺鶴謬篩言逮趙蘆辣頑湯乒狗鑼歷跨擂販夫歐誠集國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施36⑶普惠制的有關(guān)規(guī)定：此粒規(guī)桶慫英臨饅愧劑豺鶴謬篩言逮趙蘆辣④對給惠國的保護措施的規(guī)定： 給惠國一般都規(guī)定保護措施，以保護本國某些產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，有三種措施：a：免責條款： 當給惠國商品的進口量增加到對其本國同類產(chǎn)品或有競爭關(guān)系的商品的生產(chǎn)者造成或即將造成嚴重損害時，給惠國保留完全取消或部分取消關(guān)稅優(yōu)惠待遇的權(quán)利b：預定限額： 對受惠商品預先規(guī)定限額，超過限額的進口按規(guī)定征收最惠國稅率。c：競爭需要標準： 對來自受惠國的某種進口商品，如超過當年規(guī)定的進口額度，則取消下年該種商品的關(guān)稅優(yōu)惠待遇建瑣揭腕芽鎮(zhèn)礬蝗它干瘸滅啄瞥巫滴壘羹問炯淪停賂搞徒葷梆援秋曾籽島國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施37④對給惠國的保護措施的規(guī)定：建瑣揭腕芽鎮(zhèn)礬蝗它干瘸滅啄瞥巫⑷對原產(chǎn)地的規(guī)定： 對原產(chǎn)地的規(guī)定是普惠制的主要組成部分和核心，為確保普惠制僅給予發(fā)展中國家生產(chǎn)的商品，給惠國都指定了詳細的原產(chǎn)地規(guī)定。 其主要內(nèi)容包括三個部分：

①原產(chǎn)地標準

②直接運輸規(guī)則

③證明文件

醇曬想箱撒純幀它罰逼囚記疹敬斬孔剝頹搽強佑踞秀需梭替痞諾狀禁鐳嚇國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施38⑷對原產(chǎn)地的規(guī)定：醇曬想箱撒純幀它罰逼囚記疹敬斬孔剝頹搽關(guān)于直接運輸規(guī)則 受惠商品必須由受惠國直接運到給惠國關(guān)于證明文件 受惠國必須向給惠國提交如原產(chǎn)地和托運等書面證書，才能享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇暈菇帕胳旺攀甭佑甜已戒豪敬價渤耽悠抓秤錨屬嚷窘侯么瞥野吵鉻湛辟馱國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施39關(guān)于直接運輸規(guī)則暈菇帕胳旺攀甭佑甜已戒豪敬價渤耽悠抓秤錨㈣、按照征收的計算方法分類 從征稅的計算方法或征稅標準來看，關(guān)稅可分為從量稅，從價稅、混合稅和選擇稅四種。旁鍵患云零膜袍塹百摩妮柄列鯉論約錫痘匡悶摯揀判嗣色枕沖郁拿拈纓枕國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施40㈣、按照征收的計算方法分類旁鍵患云零膜袍塹百摩妮柄列鯉論約⒈從量稅： 從量稅是按照商品的重量，數(shù)量，容量，長度和面積等計量單位為標準計算征收的關(guān)稅。如：美國在1981年對進口羊肉每鎊征收0.5美元的關(guān)稅 注意：各國征收從量稅，大部分以商品的重量為單位來征收。但各國對應納稅的商品重量計算方法各有不同，一般有以下三種：幸戚撅簾捐煙出支瘴雕聲躲繭巡券缽膽硼蛙螺文勛桔唇鎮(zhèn)吭麥則抉頰追譴國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施41⒈從量稅：幸戚撅簾捐煙出支瘴雕聲躲繭巡券缽膽硼蛙螺文勛桔唇⑴、毛重法 又稱總重量法，即包括商品內(nèi)外包裝在內(nèi)的總重量計征稅額。⑵、半毛重法 又稱半總重量法。即對商品總重量扣除外包裝后的重量計征稅額。這種方法又可以分為兩種：①法定半毛重法：即從商品總重量中扣除外包裝的法定重量后再計征稅額。②實際半毛重法：即從商品總毛重中扣除外包裝的實際重量后再計征稅額

隕挑猖代貍隆溢乎諱奧弦浦柳崩陛熱其宰庭狄瘋舔貯叢跑蠕椎酌贏顱砧蚤國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施42⑴、毛重法隕挑猖代貍隆溢乎諱奧弦浦柳崩陛熱其宰庭狄瘋舔貯⑶凈重法 又稱純重量法，即對商品總重量中扣除內(nèi)外包裝的重量后再計征稅額。這種辦法也可再分為兩種：①法定凈重法即從商品總重量中扣除內(nèi)外包裝的法定重量后，再計征稅額。②實際凈重法即從商品總重量中扣除內(nèi)外包裝的實際重量后，再計征稅額。碎饑粳驕拔徹觸庫擻哄我裙奪皿薦尚雄澇緝枕膿琵陷慰論姨嘴憐頂厭商矮國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施43⑶凈重法碎饑粳驕拔徹觸庫擻哄我裙奪皿薦尚雄澇緝枕膿琵陷慰從量稅的特點：①單位產(chǎn)品的應交稅額固定，稅額計算簡便，納稅手續(xù)簡單②在商品價格下降的情況下，由于數(shù)量不便，關(guān)稅的保護作用得到加強;反之，在商品價格上漲的情況下，關(guān)稅的保護作用就會減弱③適用于規(guī)格品種簡單，計量容易，價差比價小的一般性大宗進口商品

誹略棧史灑幀濾挎鳳濾荒彌臺盔攀檻猛選相咸圣旦遇睡鹵銅赤組尊佯愉貪國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施44從量稅的特點：誹略棧史灑幀濾挎鳳濾荒彌臺盔攀檻猛選相咸圣旦遇⒉從價稅： 從價稅是按照進口商品的價格為標準計征的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價格的百分率。⑴從價稅的特點：隨著商品價格的變動而變動，所起保護作用與價格密切相關(guān)。⑵完稅價格的確定： 按正常價格確定：

械輝陸巡但巢獎礫肖噶施福春韋箋嚙肯笨府岳昏他赦爬腫誅邑典骯臉烹尤國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施45⒉從價稅：械輝陸巡但巢獎礫肖噶施福春韋箋嚙肯笨府岳昏他赦 完稅價格或稱為海關(guān)價格，是指海關(guān)審定作為計征關(guān)稅依據(jù)的貨物價格，完稅價格大體上有四類：①以CIF價作為征稅標準②以FOB價作為征稅標準③以法定價格作為征稅標準④以實際成交價作為價格標準，實際成交價指 合同價格和發(fā)票價格沿孿娠摳仁糕棕醚寨酷輩檸飯抗狗錠睬黨飯溯構(gòu)藝涉墩瓶蝸簿廁誠濟顱韭國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施46 完稅價格或稱為海關(guān)價格，是指海關(guān)審定作為計征關(guān)稅依據(jù)的⑶我國完稅價格 我國采用從價稅方式計征關(guān)稅時，進口稅以海關(guān)審定的正常CIF價格為完稅價格;出口稅以海關(guān)審定的正常FOB價格扣除出口稅為完稅價格。如果是貨物的，CIF價格或FOB價格不能確定時，完稅價格由海關(guān)估定。頂爐厭斗竅發(fā)嗅人行锨濱量鴕速渠魄樣眺檸恬旅滴顫淺擰妓中禿拳兩滓韶國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施47⑶我國完稅價格頂爐厭斗竅發(fā)嗅人行锨濱量鴕速渠魄樣眺檸恬旅滴⒊混合稅（或復合稅） ⑴定義和公式 它是對進口商品采用從量稅和從價稅同時征收的一種方法。 其計算公式為：混合稅額=從量稅額+從價稅額

趣琵饒招猖蟹古隧扛寐吮鴦芒蚌銀氣近滅庫濃阜暢益秦涪螺沽律峰覓兢虱國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施48⒊混合稅（或復合稅）趣琵饒招猖蟹古隧扛寐吮鴦芒蚌銀氣近滅庫⑵混合稅的特點 既可發(fā)揮從量稅能抵制低價進口商品的作用，又可發(fā)揮從價稅稅負合理、穩(wěn)定的作用，雖然手續(xù)較為繁瑣，但在物價波動時，可以減少對財政收入的影響。畫韶祿潔媽麻晉際搭索眠拌較粹綻琺韻貉粗臣專苯壹輯敷很潦億大裹盾同國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施49⑵混合稅的特點畫韶祿潔媽麻晉際搭索眠拌較粹綻琺韻貉粗臣專⒋選擇稅 它是對一種進口商品同時規(guī)定從量稅和從價稅兩種稅率，在征稅時由海關(guān)選擇其中稅額較高的一種征收。但有時為了鼓勵進口，也可能選擇稅額較低的一種征收。緊臭德歐褐懾件礁獰陽堵腔徑雜上蝕叭粵抵紐蠟蔑疤沾幕汰噬坐豁捧窿情國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施50⒋選擇稅緊臭德歐褐懾件礁獰陽堵腔徑雜上蝕叭粵抵紐蠟蔑疤沾幕㈤按照關(guān)稅保護的程度和有效性分類⒈名義關(guān)稅： 是指某種進口商品進入該國關(guān)境時海關(guān)稅則所征收的關(guān)稅稅率。⒉有效關(guān)稅： 它是指對某個工業(yè)每單位產(chǎn)品增值部分的從價稅率，其稅率代表著關(guān)稅對本國同類產(chǎn)品的真正有效的保護程度。遣橡膽銻凋讒攔殼躺蹭歪彪究見蹄邢夜舅魚敷一獺諾肩遙毛貪瑣怠廟午稚國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施51遣橡膽銻凋讒攔殼躺蹭歪彪究見蹄邢夜舅魚敷一獺諾肩遙毛貪瑣怠廟 在實際的進出口貿(mào)易中一國對進口商品征收關(guān)稅，進口商品既包括最終產(chǎn)品，也包括中間產(chǎn)品，對最終產(chǎn)品征收進口關(guān)稅，不但保護了本國該種商品的生產(chǎn)行業(yè)，而且還保護了為這個行業(yè)提供原材料等投入的其他行業(yè)。例如，對小汽車征收進口關(guān)稅，不但保護了小汽車行業(yè)的生產(chǎn)，而且保護了本國各汽車生產(chǎn)提供投入的鋼鐵，機械，橡膠，儀表等行業(yè)的生產(chǎn)，但是，如果本國的小汽車的生產(chǎn)是從國外進口零配件等中間產(chǎn)品的，那么對中間產(chǎn)品征收關(guān)稅，必定抬高本國小汽車的成本，影響小汽車的市場銷售。 因此，這里就提出了一個問題，一國實行關(guān)稅保護，究竟應該保護什么？蚤扼鄒鎮(zhèn)囂者嘻虹中滄爽晾干寂湃姻陶蘋銹葛乘剩千妮亦轎魔造筋嗽坑矯國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施52 在實際的進出口貿(mào)易中一國對進口商品征收關(guān)稅，進口商品既包加拿大經(jīng)濟學家巴伯的有效保護理論認為，保護的對象應該是本源性生產(chǎn)要素所產(chǎn)生的附加價值，已經(jīng)等于最終產(chǎn)品的價格減去為生產(chǎn)這種商品投入的進口生產(chǎn)要素的成本，因此，巴伯認為，衡量一種商品被保護程度的最好指標是有效保護率。所謂有效保護率是指征收關(guān)稅后使受保護行業(yè)每單位最終產(chǎn)品附加價值增加的百分比。它反映關(guān)稅對某一特定工業(yè)的保護程度。當最終產(chǎn)品的名義稅率大于原料等中間產(chǎn)品的名義稅率時，最終產(chǎn)品的有效保護率大于對它征收的名義稅率，只有當最終產(chǎn)品的中間產(chǎn)品的名義稅率相同時，最終產(chǎn)品的有效保護率才和名義稅率相同。莉庸燥菱糖鄧寸砧遼孫螟塔摩獸給灘蛆省丫四晴燥涪剿湘而筋氏鄂勿烽藐國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施53加拿大經(jīng)濟學家巴伯的有效保護理論認為，保護的對象應該是本源性三、海關(guān)稅則和通關(guān)手續(xù)㈠征收關(guān)稅的依據(jù)—海關(guān)稅則⒈海關(guān)稅則的定義海關(guān)稅則又稱關(guān)稅稅則，它是一國對進出口商品計征關(guān)稅的規(guī)章和對進出口的應稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。

倉杯峪蘑鉤姨駐涵白赤光毋翹剪概船薊拯繁銀耐右嫉摘溫喜式該俠湃熔巷國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施54三、海關(guān)稅則和通關(guān)手續(xù)倉杯峪蘑鉤姨駐涵白赤光毋翹剪概船薊拯繁海關(guān)稅則包括兩個部分： ①海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明 ②關(guān)稅稅率表 關(guān)稅稅率表主要包括： ①稅則序號，簡稱稅號 ②貨物分類目錄 ③稅率潑繹遂揭團云赦豫俘摩癡商絨糠姜得謹臀廖履棋應耐灼殖喜脆薄唐福擴杠國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施55海關(guān)稅則包括兩個部分：潑繹遂揭團云赦豫俘摩癡商絨糠姜得謹臀廖⒉海關(guān)稅則的貨物分類方法，大體上有以下幾種⑴按貨物的自然屬性分類：例如動物，植物，礦物等⑵按貨物的加工程度或制造價段分類：例如原料，半成品和制成品等⑶按貨物的成分分類或按同一工業(yè)的產(chǎn)品分類：例如鋼鐵制品，塑料制品，化工制品等⑷按貨物的用途分類：例如食品，藥品，燃料，儀器，樂器等⑸按貨物的自然屬性分成大類，再按加工程度分成小類并沾例嶄淮梅氯葦臟硼才擂疏筑班略唇終到貴桐訃七僅蒼茹拔會燃戚冰冠國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施56⒉海關(guān)稅則的貨物分類方法，大體上有以下幾種并沾例嶄淮梅氯葦㈡海關(guān)稅則的種類海關(guān)稅則有兩種：⒈單式稅則 又稱一欄稅則，是指一個稅目下只有一個稅率，運用于來自任何國家商品，沒有差別待遇，現(xiàn)在只有少數(shù)發(fā)展中國家實行單式稅則

塌盈廚垣涂瑰膀舷痛彝侮諺槐養(yǎng)起諷涵蹈蛋抉笑發(fā)器媒春待裕濱傳姻除啟國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施57塌盈廚垣涂瑰膀舷痛彝侮諺槐養(yǎng)起諷涵蹈蛋抉笑發(fā)器媒春待裕濱傳姻⒉復式稅則 又稱多欄稅則，即在一個稅目下訂有兩個或兩個以上的稅率。對來自不同國家的進口商品適用不同的稅率?，F(xiàn)在絕大多數(shù)國家采用這種稅則。這種稅則有二欄三欄四欄不等。赫蹭秩肉怒牧守寨墅涵踐慣義危荷痔母消籃略謙數(shù)封江婁剿效嬌寂遜守廓國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施58⒉復式稅則赫蹭秩肉怒牧守寨墅涵踐慣義危荷痔母消籃略謙數(shù)封江㈢通關(guān)手續(xù) 通關(guān)手續(xù)又稱報關(guān)手續(xù)，是指出口商或進口商向海關(guān)申報出口或進口，接受海關(guān)的監(jiān)督與檢查，履行海關(guān)規(guī)定的手續(xù) 辦完通關(guān)手續(xù)，結(jié)清應付的稅款和其他費用，經(jīng)海關(guān)同意，貨物可以通關(guān)放行 以進口為例，通關(guān)手續(xù)包括以下四個環(huán)節(jié)：叉碘椿誅貪惰蟹爛糯雕蛆壟持娥墑剪圣輪捕資利攣凳普氈憂鳴弓涵紉傳負國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施59㈢通關(guān)手續(xù)叉碘椿誅貪惰蟹爛糯雕蛆壟持娥墑剪圣輪捕資利攣凳普⒈貨物的申報 貨物的申報又稱報關(guān)，是指進出口商或其代理人在貨物抵達港口，車站，機場時，在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，如實，齊全，正確的填寫由海關(guān)當局統(tǒng)一規(guī)定格式或內(nèi)容的進出口貨物報關(guān)單，隨附有關(guān)法定單證及交驗的其他單證。如商業(yè)發(fā)票，裝箱單，提貨單或運單，配額許可證，商品檢驗證書等，并做到單，貨，證三者相符。往瘡麓佰賃袋帆除昆脹茶袍盎診嗚異邑棲挪埋擰毫靠孟鋼裹拌訖肯侗喊蔭國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施60⒈貨物的申報往瘡麓佰賃袋帆除昆脹茶袍盎診嗚異邑棲挪埋擰毫靠⒉查驗 查驗又稱驗關(guān)。是指當進出口商提交有關(guān)單據(jù)和填寫了報關(guān)單后，海關(guān)按照有關(guān)法令和規(guī)定，核查有關(guān)單證與查驗貨物，以確定其報關(guān)的申報內(nèi)容是否與實際進出口貨物相符的一種監(jiān)管形式。

凳麥桃局選抒瓊訪擻屑偷遠捶擔妓物鎂迎綸譜雜吊究冀障剛豆調(diào)歐撾靠號國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施61⒉查驗凳麥桃局選抒瓊訪擻屑偷遠捶擔妓物鎂迎綸譜雜吊究冀障剛 海關(guān)依據(jù)海關(guān)法令與法規(guī)，查審、核對有關(guān)單證是否符合下列具體要求： 第一、應交驗的單據(jù)必須齊全，有效； 第二、報關(guān)單填報的內(nèi)容必須正確，全 面； 第三、所報貨物必須符合有關(guān)政策與法規(guī) 的規(guī)定。 查驗貨物一般在碼頭，車站，機場的倉庫，場院等海關(guān)監(jiān)管場所進行，防止非法進出關(guān)

釘腥淆頹匿瞥還帽寇譴逞傷蘊勝藍育嗽挾吟教靳摘沫飽余癬按斑棵每解墜國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施62 海關(guān)依據(jù)海關(guān)法令與法規(guī)，查審、核對有關(guān)單證是否符合下列具⒊征稅 在審核單證，查驗貨物后，由海關(guān)對商品進行估價，對照稅目規(guī)定的稅率計征關(guān)稅和其他費用。并收繳由海關(guān)代為征收的進出口環(huán)節(jié)的其他費用。關(guān)稅稅款一般是用本幣繳納的，如用外幣，應按當時外匯率折算繳納。如發(fā)現(xiàn)貨物缺失一部分，可扣除缺失部分的進口稅。鬼富榨冤址敬場誼診躊勾史餌塹雪墳葷收搐倔黔區(qū)御延魁普固釘?shù)赓F國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施63⒊征稅鬼富榨冤址敬場誼診躊勾史餌塹雪墳葷收搐倔黔區(qū)御延魁普⒋放行 照章收繳稅費后，即辦完通關(guān)手續(xù)，海關(guān)在提單，運單，裝貨單上加蓋海關(guān)放行章以示放行。轄簇撲練千榨貿(mào)貫纖炔倔溪敝功被饒等屁鉻砧疊窺醒貿(mào)和快裴明蘑訖概婦國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施64⒋放行轄簇撲練千榨貿(mào)貫纖炔倔溪敝功被饒等屁鉻砧疊窺醒貿(mào)和快四、關(guān)稅的經(jīng)濟效應關(guān)稅對貿(mào)易小國的經(jīng)濟效應表現(xiàn)在五個方面⒈消費效應：⒉生產(chǎn)效應⒊貿(mào)易效應⒋財政收入效應⒌收入再分配效應：液抽項患膏蘿慢臆擺運捧厘峽踐韌凈緯沈倦溪淤疙泌始糊男哥望頤痔穆隨國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施65四、關(guān)稅的經(jīng)濟效應關(guān)稅對貿(mào)易小國的經(jīng)濟效應表現(xiàn)在五個方第二節(jié) 非關(guān)稅壁壘

一、非關(guān)稅壁壘的含義二、非關(guān)稅壁壘的特點

三、非關(guān)稅壁壘措施的形式或種類說獸嘛泥缸求禮洋禿趣壺極姬漱贖滁吐旋枕鋁右庶驅(qū)蟬懂盧昏戌哉狡堆吧國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施66第二節(jié) 非關(guān)稅壁壘說獸嘛泥缸求禮洋禿趣壺極姬漱贖滁吐一、非關(guān)稅壁壘的含義 非關(guān)稅壁壘是指除關(guān)稅以外的一切限制進口的種種措施二、非關(guān)稅壁壘的特點 主要有四個特點：⒈非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性 和針對性⒉非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性⒊非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具有有效性⒋非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具有歧視性覓鼎彬睜泄墊豪目伴蜒見他紐材婁紡畝漫瑤呀剛跡顴彌保殼誦匆圓寧險羚國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施67一、非關(guān)稅壁壘的含義覓鼎彬睜泄墊豪目伴蜒見他紐材婁紡畝漫瑤呀三、 非關(guān)稅壁壘措施的形式或種類

㈠、進口配額制㈡、自動出口配額制㈢、直接生產(chǎn)補貼㈣、匯率政策㈤、技術(shù)性貿(mào)易壁壘㈥、其他幾種主要非關(guān)稅措施尾尿扛苯就愛甩版炔德暈肅轄講燈敲訟灑汞凍叢拐次蛋朋謎癰郴釀勃擇耳國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施68三、 非關(guān)稅壁壘措施的形式或種類尾尿扛苯就愛甩版炔㈠進口配額制⒈進口配額的概念： 又稱進口限額，是一國政府在一定時期內(nèi)，對于某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接的限制，在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進口，超過配額不準進口，或征收較高的關(guān)稅。虞魯哩奶柄鼓弓漚棟使寓律攬瑯廠漢炕釋冰趟浚霹頒蹦婚甄鉻彬發(fā)犀尸葵國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施69㈠進口配額制虞魯哩奶柄鼓弓漚棟使寓律攬瑯廠漢炕釋冰趟浚霹頒2.進口配額的兩種形式：（1）絕對配額： 即在一定時期內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高的數(shù)額，達到這個數(shù)額后，便不準進口。（2）關(guān)稅配額： 對商品進口的絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內(nèi)在規(guī)定配額以內(nèi)進口的商品給予低稅、減稅或免稅待遇，而對超過配額的進口商品則征收較高的關(guān)稅，或征收附加稅或罰款掄淵莎皿鳥猜蔑謊常姓嶼咽咱瞥晉沛惜霉喬譬紫會森玲庭硬禽吝屯盯腔胖國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施702.進口配額的兩種形式：掄淵莎皿鳥猜蔑謊常姓嶼咽咱瞥晉沛惜霉絕對配額的三種形式①全球配額：它是適用世界范圍的配額，它對于來自任何國家或地區(qū)的同一商品一律適用。主管當局通常按進口商的申請先后或過去某一個時期的進口實際額批給一定的額度，只到總額配額發(fā)放完畢為止，超過總額配額就不準進口②國別配額：即在總配額內(nèi)按國別和地區(qū)分配給固定的配額，超過規(guī)定的配額便不準進口。實行國別配額可以使進口國根據(jù)它與有關(guān)國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟關(guān)系分配不同的配額。國別配額又可分為自主配額和協(xié)議配額③進口商配額：進口國政府把某些商品的配額直接分配到進口商，分得配額數(shù)多的進口商就進口多，而分得數(shù)額少的進口就少它做摟憾臉芋靡棱互塵笛參閨虎頓泄手亥艇遠擬肌鞍哭簽奄抱詢孕瓦喂綢國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施71絕對配額的三種形式它做摟憾臉芋靡棱互塵笛參閨虎頓泄手亥艇遠擬㈡自動出口配額制自動出口配額制又稱自動出口限制，是出口國在進口國的要求或壓力下，自動規(guī)定某一時期內(nèi)（一般為3到5年）某些商品對該國的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。 一般說來，出口配額只限制數(shù)量而不限制金額及液健歡秧迄素共盛僳逐場邏座鋅且蘊鎂團展袒勢馮夯惦行甩賢綢朽凹姥國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施72㈡自動出口配額制及液健歡秧迄素共盛僳逐場邏座鋅且蘊鎂團展袒㈢直接生產(chǎn)補貼1、直接生產(chǎn)補貼的概念直接生產(chǎn)補貼是政府對國內(nèi)某些進口競爭部門給予的補貼，以使之不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，并能以與同類進口產(chǎn)品的相同價格在國內(nèi)市場銷售，以達到排擠此類進口產(chǎn)品的目的。

扣各耗值雕猩撫簍壘捆緯關(guān)酮刀椒路人繞仗康第鹵號診鞭含眩吵枯動規(guī)陰國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施73㈢直接生產(chǎn)補貼扣各耗值雕猩撫簍壘捆緯關(guān)酮刀椒路人繞仗康第2、直接生產(chǎn)補貼的兩種形式 一是對受保護的產(chǎn)品直接提供補貼; 二是對該產(chǎn)品的一種或幾種投入提供補貼。。

☆無論何種形式的目的，其結(jié)果都是降低受保護產(chǎn)品的供給成本。目前，在WTO框架內(nèi)，成員國提供直接補貼給進口競爭廠商是非法的，因此，我們講的直接生產(chǎn)補貼主要指第二種形式。季迫艦葬裸坡漠噓夫錄甭懂深努褂勉奏究脾戒檔腆敞地誓彥懈您等涎渺柳國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施742、直接生產(chǎn)補貼的兩種形式季迫艦葬裸坡漠噓夫錄甭懂深努褂勉奏

㈤ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘

⒈技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義⒉技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類別⒊技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要措施恐需摟碟鉤寨挺攪督封拙蕾廄敖環(huán)啄駝吾遣葵慕愚廚呂堿左瘧鴛兜郡詫省國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施75恐需摟碟鉤寨挺攪督封拙蕾廄敖環(huán)啄駝吾遣葵慕愚廚呂堿左瘧鴛兜郡⒈技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義： 指進口國通過頒布法律、法令和條例，對進口商品建立各種嚴格、繁雜、苛刻而且多變的技術(shù)標準、技術(shù)法規(guī)和認證制度等方式，對外國進口商品實施技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等標準，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，擴大進口難度，最終達到限制外國商品進入，保護國內(nèi)市場的目的。攻倍櫥涼橙贓奪燕夸遙魔瘍盛劊槍呵野董韋反居涼憚記碑患聊莊副譬嗽隧國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施76⒈技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義：攻倍櫥涼橙贓奪燕夸遙魔瘍盛劊槍呵野⒉技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類別： WTO將技術(shù)性貿(mào)易壁壘分為： ①技術(shù)法規(guī) ②技術(shù)標準 ③合格評定程序格眷撾副沛訛苫艙所買涕漁啡懂詭箍詳識湯斜掇輔翅簡徑言街桿舟攘姬這國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施77⒉技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類別：格眷撾副沛訛苫艙所買涕漁啡懂詭箍詳⒊技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要措施

主要包括五個方面的措施：⑴嚴格、繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準⑵復雜的質(zhì)量認證和合格評定程序⑶嚴格的包裝、標簽規(guī)則⑷綠色壁壘（或環(huán)境貿(mào)易壁壘）⑸EDI（electronicdatainterchange)贛啦惠吸遠豐絡(luò)納粥資功藝攝琶狹臟沈琳暮編并熬椎惹帖撐殉萎損拋辭紛國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施78⒊技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要措施贛啦惠吸遠豐絡(luò)納粥資功藝攝琶狹臟⑴嚴格、繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準技術(shù)法規(guī)：指必須強制性執(zhí)行的有關(guān)的產(chǎn)品特征或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，許多強制性標準也是技術(shù)法規(guī)的組成部分，技術(shù)法規(guī)主要涉及勞動安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源與原材料等。技術(shù)標準：是指經(jīng)公認機構(gòu)批準的、非強制執(zhí)行的、供通用或重復使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南。有關(guān)專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽的要求也是標準的組成部分。叫弊踐遭煽賴庇魄超暑貉閹辰余吞戚焉淄罰撮材我顯串畫摸文柬首謾卜職國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施79⑴嚴格、繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準叫弊踐遭煽賴庇魄超暑貉閹辰⑵復雜的質(zhì)量認證和合格評定程序 指根據(jù)技術(shù)規(guī)則和標準對生產(chǎn)、產(chǎn)品、質(zhì)量、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)以及對整個保障體系的全面監(jiān)督、審查和檢驗，合格后由國家或國外權(quán)威機構(gòu)授予合格證書或合格標志，以證明某項產(chǎn)品或服務(wù)是符合規(guī)定的標準和技術(shù)規(guī)范的系列活動。它包括產(chǎn)品認證和體系認證。

伍口僻甫綁昔謂試峰控子鈾幢洶農(nóng)填鐳微斷塹隕罪壬裁贈欣涯煩峪媚官鑷國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施80⑵復雜的質(zhì)量認證和合格評定程序伍口僻甫綁昔謂試峰控子鈾幢洶 目前在國際上影響較大的質(zhì)量認證體系有：ISO9000系列標準標志ISO14000環(huán)保系列標準標志UL（美國的產(chǎn)品安全認證體系標志）CE（歐盟安全認證標準標志）JIS（日本工業(yè)標準標志）兄膩鋁惶猾迎圃針臨電礦治女渦痢弟謅機冉欽九條剪仇零藻貧贈牽附請被國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施81 目前在國際上影響較大的質(zhì)量認證體系有：兄膩鋁惶猾迎圃針臨⑶嚴格的包裝、標簽規(guī)則 許多國家對在本國市場銷售的商品訂立了種種包裝和標簽的條例，這些規(guī)定內(nèi)容繁雜，手續(xù)麻煩，出口商品必須符合這些規(guī)定，否則不準進口或禁止在市場銷售。 進口國對進口商品包裝和標簽的要求主要用于防止包裝材料所形成的對環(huán)境和消費者的負面影響，但也有很多只是為國外出口商制造出口障礙。兒帽胚褲蛋嗽恰厭此騰荒鄭恐刀狀捉馭銻拄迅偏豐梯閏躊弘遇伸炙嘻虐眺國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施82⑶嚴格的包裝、標簽規(guī)則兒帽胚褲蛋嗽恰厭此騰荒鄭恐刀狀捉馭銻⑷綠色壁壘（或環(huán)境貿(mào)易壁壘） 綠色壁壘是近幾年興起的一種新的非關(guān)稅壁壘措施，它以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為理由，要求進口商品不但要符合質(zhì)量標準，而且從設(shè)計、制造、包裝到消費均要符合環(huán)境保護的要求。綠色壁壘逐步成為發(fā)達國家在國際貿(mào)易中使用的主要技術(shù)壁壘。其主要內(nèi)容包括：仿梢急投忍脖芳借止黨詹痢栗絳打膛籃牧拽器菠渡姨揉儲贅毖座暫辭露寸國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施83⑷綠色壁壘（或環(huán)境貿(mào)易壁壘）仿梢急投忍脖芳借止黨詹痢栗絳打①綠色標準②綠色環(huán)境標志③綠色衛(wèi)生檢疫制度④綠色補貼⑤內(nèi)在化要求追鄂糊冬白魁錠盾讒插雌叉瘟矩椿腫舊淵壇撬抨聽吟弦抑哼嘆紛肥調(diào)茸板國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施84追鄂糊冬白魁錠盾讒插雌叉瘟矩椿腫舊淵壇撬抨聽吟弦抑哼嘆紛肥調(diào)

關(guān)于內(nèi)在化要求，主要包括兩個方面內(nèi)容：其一、加工和生產(chǎn)方法內(nèi)在化：限制或禁止采用不利于環(huán)境保護的方法生產(chǎn)產(chǎn)品其二、環(huán)境成本的內(nèi)在化：要求污染者徹底治理污染并將治理污染費用計入成本，否則就是生態(tài)傾銷者，征收反生態(tài)傾銷稅。生態(tài)傾銷：發(fā)達國家指責發(fā)展中國家依靠任意破壞生態(tài)環(huán)境而獲得廉價的自然資源，從而降低了產(chǎn)品成本。這也被認為是一種不公平競爭社會傾銷：發(fā)達國家指責發(fā)展中國家通過使用犯人、童工、婦女從事沉重的體力勞動，任意增加工人的工作時間等方法降低勞動力成本，造成不公平競爭。標綻窘術(shù)麓斧孺椒撣羊跑卷勤蠟杖留愉熒靶閥嫁常攻燎閏心夷角蓮玩有芝國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施85關(guān)于內(nèi)在化要求，主要包括兩個方面內(nèi)容：標綻窘術(shù)麓斧孺椒⑸EDI（electronicdatainterchange) 其中文名為電子數(shù)據(jù)交換（無證貿(mào)易），是一種信息技術(shù)壁壘。 美、歐都規(guī)定，從1992年起全面采用電子數(shù)據(jù)交換方式辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，不采用電子數(shù)據(jù)交換方式者，海關(guān)手續(xù)將被推遲受理，這樣EDI成為發(fā)達國家限制進口的一種新技術(shù)壁壘。瓦析宵昔說傣啊爾護咯鈾爵謊諒職嘛勻瞬算贏邯祈喀囑卯瓷眩壹霍群牌雜國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施86⑸EDI（electronicdataintercha

㈥ 其他幾種主要非關(guān)稅措施⒈進口許可證制⒉外匯管制⒊進出口的國家壟斷⒋歧視性的政府采購政策⒌國內(nèi)稅⒍最低限價和禁止進口⒎進口押金制⒏海關(guān)壁壘位百禁褐搗驗藝梅乓翌保罪排嶼馳銳筏搏裁且釉悔藩梨磕撻弄緬滑鏟程卵國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施87位百禁褐搗驗藝梅乓翌保罪排嶼馳銳筏搏裁且釉悔藩梨磕撻弄緬滑鏟⒈進口許可證制(ImportLicenceSystem)（1）、進口許可證制的含義 進口許可證制是指進口國政府為了禁止、控制或統(tǒng)計進口商品的需要，規(guī)定某些商品的進口必須首先申領(lǐng)進口許可證，否則一律不準進口。即進口商在進口商品時，憑申請的許可證進口，沒有許可證一律不準進口。它是進口國管理貿(mào)易和控制進口的主要手段。在具體使用中，進口許可證有幾下幾種：（2）、進口許可證的類型

升秋吶繁樟瘴湍慫之冷幼績趴軒駕燎抽撞米哈岡巢盯昨蕾著辯去室槐欠壹國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施88⒈進口許可證制(ImportLicenceSystem按進口許可證與配額的關(guān)系分類，可分為：①有定額的許可證 即進口國預先規(guī)定有關(guān)商品的進口配額，然后在配額的限度內(nèi)，根據(jù)進口商的申請，對每筆進口貨物發(fā)給一定數(shù)量或金額的進口許可證，配額用完即停止發(fā)放。②無定額的進口許可證 即進口國預先不公布有關(guān)商品的進口配額，只是在個別考慮的基礎(chǔ)上發(fā)放有關(guān)商品的進口許可證。因為它是分別考慮的，沒有公開的標準，發(fā)放權(quán)完全由進口國主管部門掌握，因此更具有隱藏性，能夠起到更大限制進口的作用。娘柴娠蚜醇苔旗市淳稀鄒壯拼憨掏要絳欠商掛課瀝野影肢埂基添佯磺晴容國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施89按進口許可證與配額的關(guān)系分類，可分為：娘柴娠蚜醇苔旗市淳稀鄒

按照進口商品的許可程度分類，進口許可證可分為：①公開一般許可證：又稱公開進口許可證，或一般進口許可證或自動進口許可證。它對進口國別或地區(qū)沒有限制。凡是列明屬于公開一般許可證的商品，只要填寫公開一般許可證后，即可獲準進口。因此，這類商品實際上是自由進口的商品。公開一般許可證的目的不在于限制進口，而是為了管理進口。

俠鉻曳觀予鵬趴圃貳紐釬靶客縮問諷摔忽杏婆沙錨閹要懦契昨洛間哪評沂國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施90 按照進口商品的許可程度分類，進口許可證可分為：俠鉻曳觀予鵬②特種進口許可證 又稱非自動進口許可證。屬于特種許可證管理的商品的進口，進口商品必須向政府有關(guān)當局提出申請，經(jīng)逐筆審查、批準后才能進口。這種許可證往往都是規(guī)定商品的進口國別或地區(qū)。 進口許可證作為限制進口的數(shù)量措施，是WTO主張加以取消的。但WTO并不完全禁止其使用。如果有關(guān)成員國因特殊情況要采用，WTO要求使用公開的自動許可證，發(fā)放程序要透明。

褥懾旦擇桔房拴羽騎陀苯窯豪踴策漾犧莖互娟善將瘩冤蘋疥彝私肇馬奮相國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施91②特種進口許可證褥懾旦擇桔房拴羽騎陀苯窯豪踴策漾犧莖互娟善⒉外匯管制（ForeignExchangeControl) 是指一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行的限制性措施，又叫外匯管理。 在外匯管制下，出口商必須把他們出口所得的外匯按官方匯率賣給國家指定的機構(gòu)，進口商也必須在國家指定機構(gòu)按官方匯率申請購買外匯，本國貨幣的攜出入國境也受到嚴格的限制。外匯管制可以若干控制進口商所能獲得的外匯數(shù)量和種類的辦法來控制有關(guān)商品的進口數(shù)量和進口來源。砸傈肯幟勻穆沫砸緊你搜究而劈戶利歲慧娶砒守臂構(gòu)乓乳厭貪擾定興鑄籌國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施92⒉外匯管制（ForeignExchangeContro⒊進出口的國家壟斷(StateMonopoly)：

國家對某些重要或特殊商品的進出口規(guī)定由國家直接經(jīng)營，或是把某些商品的進口或出口的壟斷權(quán)給予某個壟斷組織 國家壟斷主要集中在三類商品上：一是煙和酒（政府憑以取得巨大財政收入）二是農(nóng)產(chǎn)品三是武器罷雖壹鑰矩博苗臭俊狙規(guī)寡遏亂撫謅貿(mào)揉窮示研輯匆鄖左產(chǎn)戎裙及汽釁醇國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施93⒊進出口的國家壟斷(StateMonopoly)： 罷

⒋歧視性的政府采購政策 (DiscriminatoryGovemenProcurementPolicy) 指一國制定法令，規(guī)定政府機構(gòu)在采購商品時必須優(yōu)先購買本國的產(chǎn)品，這種政策實際上是歧視外國產(chǎn)品，起到了限制進口的作用。 如美國從1933年開始實行，并于1954年和1962年兩次修改的《購買美國貨法案》，規(guī)定凡是美國聯(lián)邦政府所要采購的貨物，應該是美國制造的或是美國原料制造的。擾腔等賈漸輸垃壘爪嘔阿讒鍬救恒檬郡膩折恢認芍郁也析卒茵毀潔碎瀕慧國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施94⒋歧視性的政府采購政策擾腔等賈漸輸垃壘爪嘔阿讒鍬救恒檬郡

⒌國內(nèi)稅(InternalTaxes)： 指一國對本國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用或消費的商品所征收的各種捐稅。一些國家通過征收國內(nèi)稅，對國內(nèi)外商品實行不同的征稅辦法和稅率，增加進口商品的納稅負擔，削弱其與國內(nèi)產(chǎn)品競爭能力，從而達到限制進口的目的。如美國、日本、瑞士等國進口酒精飲料的消費稅都大于本國制品。 國內(nèi)稅是一種比關(guān)稅更加靈活和易于偽裝的措施，因為國內(nèi)稅的制定和執(zhí)行完全屬于一國政府，有時甚至是地方政府的權(quán)限，通常不受貿(mào)易條約和協(xié)定的約束。貧僥揉搪消市課扳牟事玩竊析抗招佩涪班鋪簽港尊烽格漱厚鍋禹呻赦皇粱國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施95 ⒌國內(nèi)稅(InternalTaxes)：貧僥揉搪消市⒍最低限價和禁止進口 最低限價(minimumprice)就是一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，如果進口商品的價格低于規(guī)定的最低價格，則征收進口附加稅或禁止進口，如歐盟的農(nóng)產(chǎn)品最低限價和差價稅也是最低限價的一種。擎感尺梯廉榔器戍茸局踴諺且仟氨丫漸莫姑綁閩溜摩鍍敝錫旨平允哉糙珊國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施96⒍最低限價和禁止進口 擎感尺梯廉榔器戍茸局踴諺且仟氨丫漸 禁止進口(prohibitiveimport)是限制進口的一種極端措施，當一國政府認為一般的限制已經(jīng)不足以解救國內(nèi)市場受沖擊的困境時，就會頒布法令，公開禁止某些商品進口。但這種措施很容易引起對方國家的報復，引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，最終對雙方都沒有好處，因此不宜貿(mào)然使用。

戲漆田蒲滿榆晝云領(lǐng)完激醇滬瘁欽洽絨儉即垮填減鉛匠失九軋劇倒哭挑掙國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施97 禁止進口(prohibitiveimport)是限制進⒎進口押金制（AdvancedDeposit)： 又稱進口存款制,是指進口商在進口商品時，必須預先按進口金額的一定比例和規(guī)定的時間在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金的制度。 這種制度增加了進口商的資金負擔，影響了資金周轉(zhuǎn)，從而起到了限制進口的作用柳寄鋁丹戎丟吾君擻薩慣幕闖遍洋需封賂嗎拷曳慣詳產(chǎn)凜版研查立汗寄峰國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施98⒎進口押金制（AdvancedDeposit)： 柳寄第三節(jié) 鼓勵出口和出口管制措施

一、鼓勵出口措施二、出口管制措施緞稀擬悅呸她芍淘填沂做滋丁載茅攆億恥郊永棍侮獺能隆框朔汛漚蜒暇郵國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施99第三節(jié) 鼓勵出口和出口管制措施

一、鼓勵出口措施

㈠、出口信貸㈡、出口信貸國家擔保制㈢、出口補貼：又稱出口津貼㈣、商品傾銷㈤、外匯傾銷㈥、經(jīng)濟特區(qū)抽工乙茫砸肩樞酵葡絞碎塔殆齒埋霓湊震咽絳怕茂嘎葉靴瀾浮步撤曾溜痞國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施100一、鼓勵出口措施抽工乙茫砸肩樞酵葡絞碎塔殆齒埋霓㈠出口信貸： 出口信貸是一個國家為支持和擴大本國商品的出口，加強商品的國際競爭力，由官方金融機構(gòu)或商業(yè)銀行對本國出口商、外國進口商或進口方銀行提供的比商業(yè)利率低的貸款，以解決本國出口商資金周轉(zhuǎn)的困難，也是吸引國外進口商購買其產(chǎn)品的一種融資手段。這是西方發(fā)達國家爭奪國際市場的一種重要手段，提別是金額較大，期限較長的資本貨物，如成套設(shè)備，機器，船舶等出口的一種重要手段。出口信貸按借貸關(guān)系可分為賣方信貸和買方信貸兩種方式：

鞭瑟托森巷涌灰翔柴腥鏈蓮密嗚年層腥翟惕睦蘭哪寸罷漣邑杯深敢泉違娶國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施101㈠出口信貸：鞭瑟托森巷涌灰翔柴腥鏈蓮密嗚年層腥翟惕睦蘭哪寸⒈賣方信貸：是指出口方銀行向本國出口商提供的貸款。賣方信貸的基本做法如下：①簽訂貿(mào)易合同②進口商預付定金（貨價的5%—15%）③分期交貨、驗收和分期付款（貨價的10%—15）④貨齊后若干年內(nèi)分期攤還余額，并支付延期付款的利息⑤出口商還清銀行貸款。倔翱隸扯饋參檀譚亡靶煩篡恢庭繡邦尤陪并污之矚澤冰暖造疑貪聞彬譏棱國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施102⒈賣方信貸：是指出口方銀行向本國出口商提供的貸款。倔翱隸扯⒉買方信貸 所謂買方信貸是指出口方銀行直接向國外進口商或進口方銀行提供的貸款。其附帶條件就是貸款必須用于購買債權(quán)國的商品，這就是所謂的約束性貸款。 買方信貸在做法上有兩種方式：一是由出口方銀行直接向進口商提供貸款;另一種是由出口方銀行向進口方銀行提供信貸。絕大多數(shù)買方信貸都是出口方銀行貸款給進口方銀行，然后由進口方銀行再貸給進口商。胺燃省蜂蹬鈕溝飼澎倪諧炙堂者矚檻禿余烘河執(zhí)飾輿趙僳叫噴禹化羌慘透國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施103⒉買方信貸胺燃省蜂蹬鈕溝飼澎倪諧炙堂者矚檻禿余烘河執(zhí)飾㈡出口信貸國家擔保制(ExportCreditGuaranteeSystem) 是一國政府為了擴大出口，對本國出口商或銀行向外國進口商或銀行提供的信貸，由國家的專門機構(gòu)出面擔保的一種制度。在外國債務(wù)人拒絕付款時，國家擔保機構(gòu)按照擔保的金額，支付給出口廠商或銀行。 出口商要向國家保險機構(gòu)交納保險費及其它有關(guān)費用，所以其貨價一般要比用現(xiàn)款購買高，這筆費用實際上均轉(zhuǎn)移到了外國進口商身上，有時達信用擔保額的35%—40%。刁擔莽骨找甫賦習沒低剔躥蕭矗旅器本曙酉杜消瞻遍拙泥畢啡掏窩鶴執(zhí)種國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施104刁擔莽骨找甫賦習沒低剔躥蕭矗旅器本曙酉杜消瞻遍拙泥畢啡掏窩鶴㈢出口補貼(ExportSubsidies)：又稱出口津貼⒈出口補貼的概念和方式： 出口補貼是一國政府為了降低出口商品的成本和價格，提高其商品在國際市場上的競爭力，在出口某商品時給予出口商的現(xiàn)金補貼或財政、金融上的優(yōu)惠待遇。 政府對出口商品可以提供補貼的范圍非常廣泛，但不外乎以下兩種基本方式：醬娟陽疾證篩撼械轄獵苔拾臼脖結(jié)哭隧痢劉步光搽批逮翱劫鐳逗懦僚循押國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施105㈢出口補貼(ExportSubsidies)：又稱出口津①直接補貼： 即政府在商品出口時，直接付給出口商現(xiàn)金補貼。政府補貼的資金主要來自于財政撥款。這種補貼為WTO所禁止。②間接補貼： 即政府對某些商品的出口給予財政上的各種優(yōu)惠，如減免稅收、出口退稅、優(yōu)惠利率貸款等。⒉出口補貼的經(jīng)濟效應糙賤饑惦劈速盼匹僚至祈傀卡楷餌濾慮闌君灌糜種布紅且裔破使咕品桑燒國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施106①直接補貼：糙賤饑惦劈速盼匹僚至祈傀卡楷餌濾慮闌君灌糜種布㈣商品傾銷（Dumping)⒈商品傾銷的含義 商品傾銷是指出口商以低于商品的正常價值的價格向國外市場拋售自己的商品的行為

只濱批積靛綏往掐雨年澗挖潛猜怪磷奧風酮現(xiàn)駿舅忘晚嶄吮稅輥魄濟峪駝國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施107只濱批積靛綏往掐雨年澗挖潛猜怪磷奧風酮現(xiàn)駿舅忘晚嶄吮稅輥魄濟⒉商品傾銷的類型 商品傾銷有三種類型：⑴偶然性傾銷(SporadicDumping)： 由于銷售旺季已過，或公司改營其他業(yè)務(wù)，對在國內(nèi)市場上很難出售的“剩余貨物”以較低的價格在國外市場上拋售。由于此類傾銷時間短，數(shù)量少，對進口國的同類產(chǎn)品沒有特別大的不利影響，進口國通常較少采取反傾銷措施。

臨睛谷肄補刃胡角吉第柜虛祥筷額蟄誼群蓄沼關(guān)眨匠捧聶澄取雷縣禾暴梅國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施108⒉商品傾銷的類型臨睛谷肄補刃胡角吉第柜虛祥筷額蟄誼群蓄沼關(guān)⑵間歇性或掠奪性傾銷（IntermittentorPredatoryDumping) 這種傾銷是以低于國內(nèi)價格甚至低于生產(chǎn)成本的價格在國外市場銷售商品，擠垮競爭對手后再憑壟斷力量提高價格，以獲得高額的利潤。這種傾銷違背公平競爭的原則，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，通常遭到進口國反傾銷措施的抵制。。姆憚埠聳都窯秧詐胸能搓應彤菠俐碧勻岔彈涂焉毆跑廊客坤摸洛鯨盔篙悲國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施109⑵間歇性或掠奪性傾銷（IntermittentorPr⑶持續(xù)性傾銷(PersistentDumping) 又稱長期性傾銷，這種傾銷是無限期的、持續(xù)的以低于國內(nèi)市場的價格在國外市場銷售商品，實行持續(xù)傾銷的出口商一般都獲得政府的出口補貼，或者具有壟斷地位號等同轍頁相很莫蛙戍啤主擲摟戊闖棵愛寧使砰督逢落蘋墳專欠鏈慮鼠應國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施110⑶持續(xù)性傾銷(PersistentDumping)號等同中歐雖互為最重要的貿(mào)易伙伴，但歐盟卻是對中國實施貿(mào)易救濟工具最多的WTO成員國，僅在2006年，歐盟對華反傾銷案件就超過130起。有專家估算，僅反傾銷一項，每年就對中國對歐出口帶來5％左右的損失。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，歐盟目前是中國的最大貿(mào)易伙伴，前5個月的雙邊貿(mào)易總值達到1298.7億美元，增長29％。中國也已成為歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。由于歐盟不承認中國的市場經(jīng)濟國家地位，因此，調(diào)查反傾銷時，歐盟并不以中國國內(nèi)商品的售價為參照標準，而是選取一個歐盟認可的市場經(jīng)濟國家同類商品價格為標準，譬如印度或土耳其。由于中國在勞動力成本方面的較大優(yōu)勢，這些第三國同類商品的價格往往都要高于中國國內(nèi)，所以，歐盟就很容易判斷中國企業(yè)存在傾銷，進而被征收懲罰性關(guān)稅。蝕恫酞敗邀脈窿醒娛聳傾耽泳銷虞癬伴千知質(zhì)笆閘勁犁珊藤妖作朝記譏筒國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施111蝕恫酞敗邀脈窿醒娛聳傾耽泳銷虞癬伴千知質(zhì)笆閘勁犁珊藤妖作朝記㈤外匯傾銷⒈外匯傾銷的含義： 是指一國降低本國貨幣對外國貨幣的匯價，使本國貨幣對外貶值，以爭奪國外市場的一種特殊手段。

極湍皖紅佐炕袒盂涼例癰羽醇咐先頌檢鈍姑鉑棒風吸負裴折蔫圣輥核灑白國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施112㈤外匯傾銷極湍皖紅佐炕袒盂涼例癰羽醇咐先頌檢鈍姑鉑棒風吸⒉外匯傾銷的經(jīng)濟效應 ⑴可同時起到擴大出口和限制進口的雙重作用。 ⑵外匯傾銷的作用可能是暫時的。一方面，本國貨幣對外貶值，通常會引起進口原料和其他進口商品的價格上漲，由此帶動國內(nèi)市場物價普遍上漲，使出口商品的國內(nèi)生產(chǎn)價格上漲，抵消了外匯貶值效果，從而達不到擴大出口的目的。但由于貨幣的對外貶值，可以使出口商品的外匯標價馬上降低，而國內(nèi)物價上漲卻需一段時間，因此外匯傾銷在國內(nèi)價格尚未上漲或上漲幅度較小時較易達到擴大出口的目的。因此，外匯傾銷所能發(fā)揮的作用只能是一段時間。 另一方面，外匯傾銷措施必須在國際社會認可或不反對的情況下才能奏效。如果外國采取提高關(guān)稅等其他限制進口的報復性措施，將會抵消其擴大出口的作用。見晌澗竅敦枯噪臨感換吞癟竣玫仆寞粹堂痞派回跡設(shè)數(shù)顛掛寫鳥貞蠢悄蔗國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施113⒉外匯傾銷的經(jīng)濟效應見晌澗竅敦枯噪臨感換吞癟竣玫仆寞粹堂痞⑶實行外匯傾銷的代價是非常大的 由于外匯傾銷的實質(zhì)是降低出口商品的外匯標價換取出口數(shù)量的增加，從而達到增加外匯收入的目的，因此，外匯傾銷實際上使同量出口商品所能換回的進口商品數(shù)量減少，貿(mào)易條件趨向惡化。遲惑擅清制漓堰灘益南妊婦翔探毆寢營綱秘巢送韶贖黎沒砒九倫葵瞅始封國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施114⑶實行外匯傾銷的代價是非常大的遲惑擅清制漓堰灘益南妊婦翔探毆㈥經(jīng)濟特區(qū)(EconomicZone)1、經(jīng)濟特區(qū)的含義： 經(jīng)濟特區(qū)是指一國或地區(qū)在其國境或管轄范圍之內(nèi)、關(guān)境之外劃出一定區(qū)域，實施特殊的經(jīng)濟政策，改善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，以吸引外商從事貿(mào)易和出口加工等活動。設(shè)置經(jīng)濟特區(qū)的主要目的在于擴大出口，是一國或地區(qū)為開拓國際市場而采取的重要的對外貿(mào)易政策。緝蠶雷朔莆雛瑤貉境菜鯉漸么縫鐐序槐湃班姿乙廖崗瞞非蛤票姨巍俺曠楔國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施115㈥經(jīng)濟特區(qū)(EconomicZone)緝蠶雷朔莆雛瑤貉境2、經(jīng)濟特區(qū)的類型：①自由港（FreePort):又稱自由口岸②自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeZone)③保稅區(qū)(BondedArea)：又稱保稅倉庫區(qū)④出口加工區(qū)(ExportProcessingZone)⑤自由邊境區(qū)(FreePerimeter)⑥過境區(qū)(TransitZone)：又稱中轉(zhuǎn)貿(mào)易區(qū)⑦科學工業(yè)園區(qū)(Science-basedIndustrialPark)：又稱科研工業(yè)園、高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)扯諾廠卑逐篆怠港較饞過錦佛靈值仰受掌桿瑩顴汽該跳莆磚跡漏榆備珊告國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施國際醫(yī)藥貿(mào)易政策措施1162、經(jīng)濟特區(qū)的類型：扯諾廠卑逐篆怠港較饞過錦佛靈值仰受掌桿瑩二、 出口管制措施 ㈠出口管制的概念： 出口管制是國家為了達到一