主要污染物減排實(shí)施計(jì)劃

第8頁共8頁主要污染物減排實(shí)施計(jì)劃一、總?體目標(biāo)（?一）COD?減排目標(biāo)?年，全區(qū)工?業(yè)COD排?放量控制在?___噸以?內(nèi)，比年凈?削減___?噸，減排_?__%。全?區(qū)畜禽養(yǎng)殖?場COD排?放量控制在?___噸以?內(nèi)，比年凈?削減___?噸，減排_?__%。水?產(chǎn)養(yǎng)殖CO?D排放量與?年持平。?（二）NH?3N減排目?標(biāo)年，全?區(qū)工業(yè)NH?3N排放量?控制在__?_噸以內(nèi)，?比年凈削減?___噸，?減排___?%。全區(qū)畜?禽養(yǎng)殖場N?H3N排放?量控制在_?__噸以內(nèi)?，比年凈削?減___噸?，減排__?_%。種植?源、水產(chǎn)養(yǎng)?殖NH3N?排放量與年?持平。（?三）SO2?減排目標(biāo)?年，全區(qū)S?O___排?放量控制在?___噸以?內(nèi)，比年凈?削減___?噸，減排_?__%。?（四）氮氧?化物減排目?標(biāo)（詳見附?表1）二?、新增量預(yù)?測1、水?污染物新增?量預(yù)測按?全區(qū)GDP?年增長率_?__%，新?增城鎮(zhèn)人口?___人預(yù)?測，年全區(qū)?新增化學(xué)需?氧量排放量?___噸，?其中新增工?業(yè)化學(xué)需氧?量排放量_?__噸，新?增生活化學(xué)?需氧量排放?量___噸?，新增氨氮?排放量__?_噸（其中?新增工業(yè)氨?氮排放量_?__噸，新?增生活氨氮?排放量__?_噸）。?根據(jù)《市區(qū)?畜禽養(yǎng)殖發(fā)?展規(guī)劃》預(yù)?測，年畜禽?養(yǎng)殖規(guī)模與?年基本持平?，無新增量?。2、大?氣污染物新?增量預(yù)測?根據(jù)“”期?間污染普查?，萬元GD?P能耗下降?預(yù)測，年二?氧化硫與年?呈逐年下降?，無新增量?。三、重?點(diǎn)項(xiàng)目1?、年，全區(qū)?擬安排__?_家工業(yè)大?氣污染物重?點(diǎn)減排項(xiàng)目?，預(yù)計(jì)新增?二氧化硫削?減量___?噸，實(shí)際減?排為___?%（見附表?2）。2?、根據(jù)畜禽?養(yǎng)殖規(guī)劃和?省政府《年?度主要污染?物總量減排?工作的意見?》，一律關(guān)?閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)?、日溪鄉(xiāng)畜?禽養(yǎng)殖場，?畜禽養(yǎng)殖污?染物排放總?量比年下降?。年新增化?學(xué)需氧量削?減量為__?_噸，氨氮?___噸（?見附表3）?。3、加?強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)外?重點(diǎn)規(guī)模化?畜禽養(yǎng)殖場?減排措施，?切實(shí)落實(shí)市?減排總體實(shí)?施方案，充?分利用現(xiàn)有?條件將沼渣?和沼液進(jìn)行?制作有機(jī)肥?，按時(shí)完成?今年的減排?項(xiàng)目（見附?表4）。?四、主要任?務(wù)（一）?推進(jìn)城鎮(zhèn)污?水處理廠建?設(shè)，挖掘減?排潛力加?快污水處理?廠建設(shè)進(jìn)度?。倒計(jì)時(shí)安?排建設(shè)進(jìn)度?，確保__?_月中旬前?完成宦溪工?業(yè)集中區(qū)污?水設(shè)施建設(shè)?并投入使用?。進(jìn)一步?完善管網(wǎng)，?積極將污水?引入污水處?理廠處理。?配合市相關(guān)?部門做好浮?村污水處理?廠的調(diào)試工?作。規(guī)范?污泥處置，?區(qū)建設(shè)局要?按照《城鎮(zhèn)?污水處理廠?污泥處理處?置及污染防?治技術(shù)政策?（試行）》?要求，全面?開展污泥處?置試點(diǎn)工程?，促進(jìn)污泥?處置的資源?化、無害化?和減量化，?杜絕污泥未?經(jīng)處理直接?進(jìn)入環(huán)境。?要建立健全?污泥處理、?處置管理制?度，對外運(yùn)?污泥要按照?規(guī)范要求建?立污泥轉(zhuǎn)移?聯(lián)單制度。?（二）優(yōu)?化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?，全面開展?結(jié)構(gòu)減排?嚴(yán)格執(zhí)行省?__關(guān)于皮?革、造紙等?行業(yè)整治意?見，落實(shí)造?紙、制革、?制藥、紡織?印染、化工?、冶金、建?材等行業(yè)的?淘汰治理：?一是年__?_月底前淘?汰全區(qū)所有?皮革加工企?業(yè)，對已在?年底前淘汰?的___萬?標(biāo)張/年以?下皮革企業(yè)?和關(guān)閉的污?染嚴(yán)重的皮?革企業(yè)，要?嚴(yán)格監(jiān)管，?確保關(guān)停到?位；二是年?___月底?前淘汰年產(chǎn)?___萬噸?以下草漿生?產(chǎn)裝置、年?產(chǎn)___萬?噸以下化學(xué)?制漿生產(chǎn)線?（單條生產(chǎn)?線，下同）?，以廢紙為?原料年產(chǎn)_?__萬噸以?下的造紙生?產(chǎn)線（單條?紙機(jī)生產(chǎn)線?，下同），?石灰法制漿?工藝，窄幅?寬、低車速?的高消耗、?低水平造紙?機(jī)。加強(qiáng)?行業(yè)整合，?降低單位產(chǎn)?品污染物排?放量。嚴(yán)格?新上項(xiàng)目總?量指標(biāo)調(diào)劑?，對造紙、?印染、化工?、皮革、合?成革、建材?等重點(diǎn)排污?行業(yè)，實(shí)行?全行業(yè)排污?總量控制，?新上項(xiàng)目所?需污染物排?放總量指標(biāo)?，必須在企?業(yè)內(nèi)、行業(yè)?內(nèi)通過淘汰?落后產(chǎn)能或?者實(shí)施深度?治理騰出指?標(biāo)，確保企?業(yè)內(nèi)、行業(yè)?內(nèi)增長減污?。鼓勵實(shí)行?行業(yè)內(nèi)排污?總量控制的?傳統(tǒng)重點(diǎn)排?污企業(yè)“上?大壓小”，?通過整合、?提升或者通?過引進(jìn)規(guī)模?大、工藝技?術(shù)和設(shè)備先?進(jìn)、消耗低?、排放小的?企業(yè)，促進(jìn)?行業(yè)升級優(yōu)?化。禁止新?建、擴(kuò)建皮?革企業(yè)項(xiàng)目?，其總量用?于調(diào)劑我區(qū)?其他新上優(yōu)?化項(xiàng)目。?大力推廣清?潔能源和清?潔生產(chǎn)。嚴(yán)?格控制新上?中小規(guī)模燃?煤鍋爐，繼?續(xù)實(shí)施禁煤?工作，加快?推廣使用清?潔燃料；要?實(shí)行煤改天?然氣（LN?G）或改電?。實(shí)施皮革?、造紙、制?藥、紡織印?染、化工、?電鍍等重點(diǎn)?污染行業(yè)全?行業(yè)強(qiáng)制清?潔生產(chǎn)。建?立在用機(jī)動?車環(huán)保標(biāo)志?管理制度，?實(shí)行在用機(jī)?動車差別化?管理，縮短?高排放車輛?的淘汰周期?，逐步削減?機(jī)動車污染?物排放總量?。年要完成?對在用機(jī)動?車核發(fā)環(huán)保?標(biāo)志，制訂?和實(shí)施二環(huán)?內(nèi)無標(biāo)車限?行和部分道?路黃標(biāo)車限?行方案，建?立和完善限?行監(jiān)控系統(tǒng)?。（三）?開展工業(yè)園?區(qū)和集中區(qū)?綜合整治，?實(shí)施工業(yè)廢?水深度治理?。工業(yè)園區(qū)?和集中區(qū)內(nèi)?必須全面實(shí)?施集中治理?，福興經(jīng)濟(jì)?開發(fā)區(qū)必須?于年___?月底前全部?建成污水集?中治理設(shè)施?或者接入城?鎮(zhèn)污水處理?廠集中治理?，確保年底?前工業(yè)園區(qū)?和工業(yè)集中?區(qū)污水全收?集、全處理?。金城投資?區(qū)、金城民?營工業(yè)集中?區(qū)和各類工?業(yè)小區(qū)要于?年底前開工?建設(shè)并于_?__年底前?完成集中治?理工程。?實(shí)施重點(diǎn)排?放工業(yè)廢水?的行業(yè)全行?業(yè)深度治理?，全面推進(jìn)?工業(yè)企業(yè)提?高水回用率?。所有廢水?排放量在_?__萬噸/?日以上的化?工、造紙、?紡織印染、?食品、制革?、制藥行業(yè)?工業(yè)企業(yè)，?要規(guī)范建設(shè)?污水處理（?或預(yù)處理）?設(shè)施中控系?統(tǒng)、在線監(jiān)?測系統(tǒng)。年?重點(diǎn)開展造?紙、印染、?制藥、農(nóng)副?食品等行業(yè)?廢水深度治?理，減少廢?水污染物排?放量。造紙?行業(yè)在嚴(yán)格?執(zhí)行國家標(biāo)?準(zhǔn)規(guī)定的噸?產(chǎn)品廢水排?放量基礎(chǔ)上?，進(jìn)一步提?高水回用率?，其中廢紙?制漿造紙企?業(yè)噸產(chǎn)品廢?水排放量要?于___年?底前低于_?__噸，力?爭低于__?_噸；印染?行業(yè)要采用?新工藝、新?設(shè)備、新技?術(shù)，加大水?回用力度，?___年底?前單位產(chǎn)量?廢水排放量?力爭下降_?__%左右?，水回用率?應(yīng)達(dá)到__?_%左右，?進(jìn)一步節(jié)水?減污。加?強(qiáng)環(huán)境安全?隱患排查，?對涉及飲用?水源保護(hù)區(qū)?、居民集中?區(qū)、自然保?護(hù)區(qū)等環(huán)境?敏感區(qū)域的?重金屬污染?企業(yè)進(jìn)行重?點(diǎn)監(jiān)管。?（四）開展?農(nóng)業(yè)面源水?污染物控制?，全面治理?畜禽養(yǎng)殖污?染嚴(yán)格控?制畜禽和河?溪湖庫水產(chǎn)?養(yǎng)殖總量。?主管部門要?嚴(yán)格控制區(qū)?域畜禽和河?溪湖庫水產(chǎn)?養(yǎng)殖總量，?相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)?于年___?月底堅(jiān)決關(guān)?閉、拆除禁?養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有?畜禽養(yǎng)殖場?，強(qiáng)制拆除?現(xiàn)有分布在?敖江和集中?式飲用水源?地所在湖庫?的投餌類、?施肥類網(wǎng)箱?養(yǎng)殖場（點(diǎn)?）。制定?畜禽養(yǎng)殖規(guī)?劃，全面完?成禁養(yǎng)區(qū)畜?禽養(yǎng)殖清理?整治，推廣?包括豬—沼?—果、沼氣?發(fā)電、畜禽?糞便資源化?等免沖洗等?畜禽養(yǎng)殖發(fā)?展模式，引?導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)有?序發(fā)展，流?域畜禽養(yǎng)殖?污染得到有?效控制。禁?建區(qū)內(nèi)所有?畜禽養(yǎng)殖場?采用改進(jìn)養(yǎng)?殖方式，采?用生物發(fā)酵?床、墊草墊?料養(yǎng)殖，且?墊料還田利?用或生產(chǎn)有?機(jī)肥；對于?不能改進(jìn)養(yǎng)?殖方式的，?必須實(shí)施全?過程綜合治?理，包括建?設(shè)雨污分離?污水收集系?統(tǒng)、采用干?清糞的方法?收集糞便、?尿液進(jìn)入沼?氣池發(fā)酵處?理、沼液經(jīng)?生化處理或?多級氧化塘?處理后達(dá)標(biāo)?排放或灌溉?還田、糞渣?和沼渣通過?堆肥發(fā)酵制?取顆粒有機(jī)?肥或有機(jī)無?機(jī)復(fù)混肥。?對禁建區(qū)內(nèi)?未能在年內(nèi)?完成養(yǎng)殖方?式改進(jìn)以及?全過程綜合?治理達(dá)標(biāo)任?務(wù)的養(yǎng)殖場?、養(yǎng)殖小區(qū)?以及生豬散?養(yǎng)戶，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政府?必須在年_?__月底前?提出關(guān)閉計(jì)?劃，并在年?底之前全部?關(guān)閉?？绅B(yǎng)?區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)?殖場和養(yǎng)殖?小區(qū)，也必?須按照上述?要求改進(jìn)養(yǎng)?殖方式或者?進(jìn)行全過程?綜合治理，?年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完?成治理的養(yǎng)?殖數(shù)量（頭?/只），應(yīng)?占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖?總量（頭/?只數(shù)）的_?__%以上?。五、保?障措施（?一）強(qiáng)化減?排主體責(zé)任?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）政府?（辦事處）?對本行政區(qū)?域減排工作?負(fù)總責(zé)，主?要領(lǐng)導(dǎo)是第?一責(zé)任人，?要加強(qiáng)__?_領(lǐng)導(dǎo)，制?定實(shí)施減排?計(jì)劃，健全?減排工作責(zé)?任制，定期?召開減排工?作會議，健?全減排工作?責(zé)任追究制?，推動工作?順利開展。?企業(yè)要按?照各級政府?要求，主動?開展減排工?作，積極籌?措資金，開?展污染治理?，確保按規(guī)?定時(shí)限完成?減排項(xiàng)目。?對按要求完?成減排任務(wù)?的企業(yè)，優(yōu)?先安排環(huán)保?資金補(bǔ)助；?對不按規(guī)定?落實(shí)減排工?作的企業(yè)將?依法予以經(jīng)?濟(jì)處罰，強(qiáng)?制實(shí)行清潔?生產(chǎn)審核，?并向金融機(jī)?構(gòu)通報(bào)相關(guān)?情況，列入?企業(yè)征信系?統(tǒng)。（二?）建立減排?部門聯(lián)動制?度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?（街道）政?府（辦事處?）、各部門?要認(rèn)真執(zhí)行?《省人民政?府___省?環(huán)境保護(hù)監(jiān)?督管理“一?崗雙責(zé)”暫?行規(guī)規(guī)定_?__》精神?，切實(shí)履行?職責(zé)分工，?建立污染減?排聯(lián)席會議?制度，定期?召開減排情?況分析會，?通報(bào)進(jìn)展，?分析問題，?共同研究推?進(jìn)措施。區(qū)?環(huán)保局負(fù)責(zé)?對污水處理?廠、省、市?控企業(yè)等重?點(diǎn)減排單位?的監(jiān)察、監(jiān)?管，確保污?染治理設(shè)施?穩(wěn)定運(yùn)行，?達(dá)標(biāo)排放；?對已___?并聯(lián)網(wǎng)的污?染源在線監(jiān)?測系統(tǒng)，實(shí)?時(shí)監(jiān)督，對?存在的問題?及時(shí)責(zé)成企?業(yè)整改。區(qū)?建設(shè)局負(fù)責(zé)?監(jiān)督指導(dǎo)城?市污水處理?廠及配套管?網(wǎng)建設(shè)，督?促污水處理?廠正常穩(wěn)定?運(yùn)行。區(qū)農(nóng)?林水局負(fù)責(zé)?農(nóng)業(yè)污染減?排工作，科?學(xué)、合理控?制畜禽養(yǎng)殖?業(yè)發(fā)展規(guī)模?，指導(dǎo)督促?畜禽養(yǎng)殖場?（小區(qū)）整?合、提升、?優(yōu)化；監(jiān)督?實(shí)時(shí)畜禽養(yǎng)?殖污染整治?，指導(dǎo)督促?所有規(guī)?；?畜禽養(yǎng)殖場?和養(yǎng)殖小區(qū)?采取改進(jìn)養(yǎng)?殖方式或者?實(shí)施養(yǎng)殖廢?物、廢水綜?合治理，配?合做好農(nóng)業(yè)?減排項(xiàng)目核?查核算工作?，負(fù)責(zé)水產(chǎn)?養(yǎng)殖污染減?排工作，負(fù)?責(zé)指導(dǎo)督促?拆除水源保?護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱?養(yǎng)殖點(diǎn)。區(qū)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展局?負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)?行國家產(chǎn)業(yè)?政策，__?_推廣應(yīng)用?新技術(shù)、新?工藝、新產(chǎn)?品，指導(dǎo)督?促企業(yè)開發(fā)?技術(shù)改造和?污染減排，?推進(jìn)清潔生?產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)?濟(jì)。督促地?___府關(guān)?閉、淘汰落?后工藝、裝?備和產(chǎn)品。?區(qū)公安分局?負(fù)責(zé)監(jiān)督、?推進(jìn)、實(shí)施?老舊機(jī)動車?淘汰，負(fù)責(zé)?科學(xué)合理控?制柴油機(jī)動?車增長速度?，配合做好?機(jī)動車減排?項(xiàng)目核查核?算工作。區(qū)?財(cái)政局負(fù)責(zé)?籌措并設(shè)立?減排___?，加大減排?監(jiān)督管理體?系資金投入?和重點(diǎn)減排?項(xiàng)目的扶持?力度。區(qū)統(tǒng)?計(jì)局定期向?環(huán)保部門通?報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)?社會發(fā)展、?行業(yè)發(fā)展、?能源消耗、?人口增長情?況，協(xié)助環(huán)?保部門開展?污染減排核?算和統(tǒng)計(jì)工?作。區(qū)監(jiān)察?局負(fù)責(zé)定期?開展減排效?能監(jiān)察工作?，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)?（街道）及?有關(guān)部門履?行減排責(zé)任?。（三）?完善減排考?核及獎懲制?度區(qū)、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街道）?兩級建立“?__五”減?排考核辦法?，加大減排?績效考核比?重；對不按?計(jì)劃完成污?水處理廠建?設(shè)或者未能?完成畜禽養(yǎng)?殖年度治理?任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?直接扣減績?效考評環(huán)保?指標(biāo)___?%的分?jǐn)?shù)，?對無法完成?年度減排任?務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道），區(qū)?效能辦要對?___進(jìn)行?效能告誡，?并取消其評?先評優(yōu)資格?。區(qū)政府將?定期開展污?染減排先進(jìn)?企業(yè)、先進(jìn)?個(gè)人進(jìn)行表?彰，對其污?染治理設(shè)施?優(yōu)先予以財(cái)?政補(bǔ)助。?（四）加大?減排___?投入健全?政府、企業(yè)?、社會多元?化環(huán)保投融?資機(jī)制，發(fā)?揮市場機(jī)制?的作用，鼓?勵多種經(jīng)濟(jì)?成分投入環(huán)?保治理工程?，拓寬減排?工作的投融?資渠道。區(qū)?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街?道）兩級財(cái)?政負(fù)責(zé)籌措?減排___?，加大重點(diǎn)?減排項(xiàng)目的?資金補(bǔ)助并?積極爭取省?和市財(cái)政對?我區(qū)減排工?作的資金支?持。要督促?企業(yè)主動安?排污染防治?資金，確保?減排項(xiàng)目資?金到位。要?協(xié)調(diào)金融機(jī)?構(gòu)加大對減?排項(xiàng)目的貸?款支持力度?，鼓勵社會?參與污染治?理設(shè)施的建?設(shè)和運(yùn)營。?（五）開?展重點(diǎn)減排?工作的督查?工作全面?圍繞污染減?排，扎實(shí)開?展環(huán)保專項(xiàng)?行動，加大?環(huán)境執(zhí)法監(jiān)?察力度。開?展污染治理?設(shè)施核查督?查，提高現(xiàn)?場執(zhí)法深度?，逐步從對?末端污染物?排放濃度的?檢查和監(jiān)測?，提升到對?設(shè)施運(yùn)行參?數(shù)歷史記錄?檢查和對企?業(yè)污染物排?放情況的核?對，杜絕企?業(yè)偷漏排。?對已___?在線監(jiān)控并?聯(lián)網(wǎng)的重點(diǎn)?企業(yè)，實(shí)施?監(jiān)測監(jiān)控設(shè)?施工作。?（六）強(qiáng)化?減排基礎(chǔ)性?工作切實(shí)?抓好減排統(tǒng)?計(jì)、監(jiān)測、?考核“三大?體系”建設(shè)?，建立健全?污染物