FIDIC施工合同解讀與案例課件

【5A文】FIDIC施工合同

解讀與案例【5A文】FIDIC施工合同

解讀與案例1fIDIC合同概述

施工合同條件解讀與案例

工程合同爭議焦點

答疑與交流fIDIC合同概述

施工合同條件解讀與案例

工程合同爭議焦點2OverviewFIDIC合同概述國際咨詢工程師聯(lián)合會，1913年成立

法文縮寫FIDIC，F(xiàn)édérationlnternationaleDeslngénieursConseils目前已有60多個成員國，1996年，中國工程咨詢協(xié)會代表中國加入FIDIC合同起源于英國ICE合同F(xiàn)IDIC合同以英美法律為基礎(chǔ)判例法為主、成文法為輔強調(diào)遵循先例（StareDecisis）極端重視程序保障OverviewFIDIC合同概述國際咨詢工程師聯(lián)合會，193OverviewFIDIC合同概述合同特點脈絡(luò)清晰、邏輯性強言簡意賅、通俗易懂權(quán)利義務(wù)、界限分明風(fēng)險明確、分配合理適應(yīng)性強、廣泛應(yīng)用OverviewFIDIC合同概述合同特點4OverviewFIDIC合同概述《土木工程施工合同條件》

（1987年第4版，1992年修訂版）（紅皮書）《電氣與機械工程合同條件》

（1988年第2版）（黃皮書）《土木工程施工分包合同條件》

（1994年第1版）（與紅皮書配套使用）《設(shè)計—建造與交鑰匙工程合同條件》

（1995年版）（桔皮書）OverviewFIDIC合同概述《土木工程施工合同條件》

5OverviewFIDIC合同概述《施工合同條件》（1999年第一版）《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計—施工合同條件》（1999年第一版）《設(shè)計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》（1999年第一版）《簡明合同格式》（1999年第一版）OverviewFIDIC合同概述《施工合同條件》（19996OverviewFIDIC合同概述適用于承包商只負責(zé)施工，由業(yè)主或其代表工程師負責(zé)設(shè)計的工程。承包商可以負責(zé)設(shè)計土木、機械、電氣或構(gòu)筑物的某些部分。由工程師來監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書單價合同風(fēng)險分擔均衡OverviewFIDIC合同概述適用于承包商只負責(zé)施工，由7OverviewFIDIC合同概述適用于承包商負責(zé)電氣機械設(shè)備采購、大部分工程設(shè)計及施工建造的工程一般是機電設(shè)備占工程大部分或一定比例的工程業(yè)主只負責(zé)編制項目綱要（業(yè)主要求）和工程設(shè)備性能要求工程師監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和施工，簽發(fā)支付證書總價合同，里程碑支付風(fēng)險分擔均衡OverviewFIDIC合同概述適用于承包商負責(zé)電氣機械設(shè)8OverviewFIDIC合同概述適用于承包商負責(zé)電氣機械設(shè)備采購、大部分工程設(shè)計及施工建造的工程一般是機電設(shè)備占工程大部分或一定比例的工程業(yè)主代表直接管理項目實施過程，管理較為寬松，檢驗嚴格固定總價的交鑰匙合同，按里程碑支付承包商承擔大部分風(fēng)險OverviewFIDIC合同概述適用于承包商負責(zé)電氣機械設(shè)9overviewFIDIC合同概述適用于合同額在50萬美元以下的小額項目；或雖然合同金額較大，但多為相對簡單重復(fù)性工作的項目；或施工工期較短的項目（6個月）土建、機電工程設(shè)計可由業(yè)主負責(zé)，也可由承包商負責(zé)合同價格形式靈活風(fēng)險視合同條件而定overviewFIDIC合同概述適用于合同額在50萬美元以10OverviewFIDIC合同概述FIDIC合同結(jié)構(gòu)通用條款適用于所有的工程項目特別提示：業(yè)主修改后的通用條款（鄭州地鐵合同）專用條款適用于特定項目增加了業(yè)主或工程所在地對工程的特殊要求特別提示：修改通用條款的任何部分（范圍、程序、時間）FIDIC合同性質(zhì)——合同管理實踐手冊——行業(yè)慣例OverviewFIDIC合同概述FIDIC合同結(jié)構(gòu)11InterpretationFIDIC施工合同條件解讀FIDIC施工合同（1999）結(jié)構(gòu)GeneralProvisionsTheEmployerTheEngineerTheContractorNominatedSubcontractorsStaffandLabourPlant,MaterialsandWorkmanshipInterpretationFIDIC施工合同條件解讀FID12InterpretationFIDIC施工合同條件解讀FIDIC施工合同（1999）結(jié)構(gòu)

8.Commencement,DelaysandSuspension

9.TestsonCompletion

10.Employer’sTakingOver

11.DefectsLiability

12.MeasurementandEvaluation

13.VariationsandAdjustments

14.ContractPriceandPaymentInterpretationFIDIC施工合同條件解讀FID13InterpretationFIDIC施工合同條件解讀FIDIC施工合同（1999）結(jié)構(gòu)

15.TerminationbyEmployer

16.SuspensionandTerminationbyContractor

17.RiskandResponsibility

18.Insurance

19.ForceMajeure

20.Claims,DisputesandArbitrationInterpretationFIDIC施工合同條件解讀FID14InterpretationFIDIC施工合同條件解讀FIDIC施工合同（1999）結(jié)構(gòu)主體條款：業(yè)主、工程師

承包人、分包人人員材料：人員、材料設(shè)備工期質(zhì)量：工期、驗收、移交、缺陷責(zé)任計量支付：測量、估價、變更、價格、支付終止條款：業(yè)主終止、承包人暫停與終止風(fēng)險條款：風(fēng)險與責(zé)任、保險、不可抗力爭議解決：索賠、DAB、仲裁

InterpretationFIDIC施工合同條件解讀FID15FIDIC施工合同條件解讀InterpretationFIDIC施工合同條件解讀Interpretation16InterpretationFIDIC施工合同條件解讀1.1定義FIDIC施工合同定義了60個術(shù)語，包括6個主題1.1.1合同1.1.2當事人和人員1.1.3日期、驗收、期限和竣工1.1.4款項和付款1.1.5工程和貨物1.1.6其他定義

基本工程術(shù)語，目前我國示范文本也借鑒了FIDIC的約定。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀1.117InterpretationFIDIC施工合同條件解讀1.3通信交流送達地址聯(lián)系人電子郵件（鄭州地鐵項目合同第1.3款約定不適用）1.4法律和語言法律的定義范圍——價格調(diào)整鄭州地鐵項目合同第1.4款僅約定中華人民共和國法律，有歧義。合同語言、工作語言、爭議解決語言InterpretationFIDIC施工合同條件解讀1.318InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例A與B開發(fā)商簽訂商品房銷售合同，合同中約定第三筆購房款在工程竣工后具備貸款條件時，經(jīng)B開發(fā)商通知后10日內(nèi)支付，并約定A未支付則B有權(quán)解除合同。后B開發(fā)商起訴A稱經(jīng)過B開發(fā)商郵政快遞形式通知后A未支付價款，主張解除合同。A稱從未收到通知，他根本不認識簽收快遞的人。后經(jīng)過兩審法院認為B未盡到通知義務(wù)，故不能主張解除合同問題：如何理解合同義務(wù)中的通知義務(wù)？1、窮盡全部方法（郵寄、電話等等）2、注意保存證據(jù)，必要時進行公正送達。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例19InterpretationFIDIC施工合同條件解讀1.5文件優(yōu)先次序確定合同文件的范圍查明是否存在模糊、歧義、矛盾或沖突之處及時澄清可能存在索賠機會InterpretationFIDIC施工合同條件解讀1.520InterpretationFIDIC施工合同條件解讀鄭州地鐵合同1.5文件的優(yōu)先次序構(gòu)成合同的各個文件應(yīng)被視作互為說明的。為解釋之目的，各文件的優(yōu)先次序如下：(a)合同協(xié)議書（如有時），(b)中標通知書，(c)投標函，(d)合同專用條款－A部分，(e)合同專用條款－B部分(f)本通用條款，(g)圖紙(h)工程量清單(i)技術(shù)規(guī)范(j)資料表以及其它構(gòu)成合同一部分的文件。如果在合同文件中發(fā)現(xiàn)任何含混或矛盾之處，工程師應(yīng)頒發(fā)任何必要的澄清或指示。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀鄭州地21InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例某工程項目合同，業(yè)主與承包人談判期間形成備忘錄約定全部施工用地的補償費已包含在承包人支付的土地租金中。招標文件、投標文件、合同條款均約定施工用地補償費由承包人承擔。合同協(xié)議書約定備忘錄的效力優(yōu)先于招標文件、投標文件和合同條款。問題：

1、若開工后產(chǎn)生新的施工用地補償，由哪一方承擔？

2、若備忘錄或合同條款約定的補償范圍不明如何處理？

InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例22InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例某國際工程項目，工程量清單中約定使用白水泥實施衛(wèi)生間裝修的馬賽克勾縫，但在技術(shù)規(guī)范中寫明這項工作使用普通硅酸鹽水泥，施工圖紙與確認的施工方案中均標注使用普通硅酸鹽水泥。合同約定技術(shù)規(guī)范、施工圖紙優(yōu)先于工程量清單。業(yè)主與承包商就上述材料的使用產(chǎn)生爭議。業(yè)主認為使用白水泥較為美觀，承包商認為普通硅酸鹽水泥成本較低。問題：

1、應(yīng)使用哪種材料？

2、如果業(yè)主堅持要求使用白水泥，如何處理？InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例23InterpretationFIDIC施工合同條件解讀1.7轉(zhuǎn)讓國際上許多國家法律不禁止轉(zhuǎn)包我國法律禁止轉(zhuǎn)包及肢解發(fā)包住建部【2014】118號文全部轉(zhuǎn)讓肢解分包不實際管理，只收取管理費以勞務(wù)分包的名義轉(zhuǎn)包以合作聯(lián)營的名義轉(zhuǎn)包InterpretationFIDIC施工合同條件解讀1.724InterpretationFIDIC施工合同條件解讀2.1進入現(xiàn)場的權(quán)利業(yè)主及業(yè)主人員也應(yīng)當享有進入現(xiàn)場的權(quán)利業(yè)主及業(yè)主人員進入現(xiàn)場不應(yīng)影響承包商的正常施工2.2許可、執(zhí)照和批準本款并未賦予業(yè)主任何強制性的義務(wù)。如果承包商未提出請求，或業(yè)主不具備協(xié)助的能力，則業(yè)主無義務(wù)協(xié)助。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀2.125InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例某國際工程項目，合同條款約定與永久工程有關(guān)的地方材料及服務(wù)的采購，承包商免交當?shù)厣虡I(yè)交易稅，但承包商應(yīng)向政府有關(guān)部門申辦免稅證書。由于當?shù)爻绦蚍爆?、所涉及部門眾多，承包商未能及時辦理免稅證書，最終，只能按照合同約定的索賠程序進行主張稅費索賠。問題：承包商的索賠主張能否成立？

工程師認為：承包商應(yīng)自行負責(zé)取得免稅證書前已發(fā)生的稅費。關(guān)于因政府部門原因?qū)е挛茨芗皶r辦理免稅證書引起的損失，承包商可另行通過法律途徑尋求救濟。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例26InterpretationFIDIC施工合同條件解讀3.1工程師的職責(zé)和權(quán)力FIDIC合同工程師地位和權(quán)限以工程師為中心的專家管理機制雇主、工程師、承包商之間三角形框架關(guān)系，工程師地位相對獨立和公正工程師掌握控制資金、進度和質(zhì)量的權(quán)力，其中投資控制權(quán)可謂進度和質(zhì)量控制的基礎(chǔ)

鄭州地鐵合同第3.1款約定：任何可能導(dǎo)致合同金額增減的變更，都須經(jīng)過業(yè)主的批準，否則對業(yè)主不具備法律效力。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀3.127InterpretationFIDIC施工合同條件解讀◆工程進度控制權(quán)

有權(quán)要求提交進度計劃，并予以批準或修改，發(fā)布開工、停工和復(fù)工令，要求加快施工進度等?！艄こ藤|(zhì)量控制權(quán)有權(quán)對材料、設(shè)備檢查、試驗，控制設(shè)備進出場，監(jiān)督施工如放線、鉆孔勘探、現(xiàn)場安全保衛(wèi)等，確認或拒收已完工程，要求解除承包商雇員，批準分包商，下令對工程采取緊急補救措施等◆計量估價權(quán)

有權(quán)簽發(fā)期中付款證書和最終付款證書批準向承包商付款，批準使用計日工計價，指示使用暫定金額等?！艉贤芾頇?quán)

有權(quán)確認索賠的內(nèi)容，有權(quán)發(fā)布工程變更令，有權(quán)頒發(fā)工程接收證書、履約證書，有權(quán)解釋合同文件，有權(quán)對雇主與承包商之間的爭議做出決定等。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀◆工程28InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例某國際工程項目，合同條款約定當?shù)夭牧虾途C合消費指數(shù)有關(guān)的價格指數(shù)均應(yīng)由工程師決定，并經(jīng)業(yè)主批準。后承包商與工程師確認了相關(guān)指數(shù)。工程竣工前，時任工程師去世，繼任工程師認為此前確定的指數(shù)過高，且業(yè)主認為未經(jīng)其批準，應(yīng)重新確定。問題：前任工程師確定的指數(shù)能否構(gòu)成約束力？1、工程師是否應(yīng)當承擔責(zé)任？是否經(jīng)過業(yè)主批準？業(yè)主為何在合同履行過程中未提出異議？2、承包商有無注意義務(wù)？InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例29InterpretationFIDIC施工合同條件解讀3.2工程師的授權(quán)在1999年版FIDIC施工合同中，取消“工程師代表”，無論是駐地工程師或獨立檢驗員等，統(tǒng)稱助理助理的權(quán)限應(yīng)根據(jù)工程師的授權(quán)確定除非合同雙方達成一致，工程師不得授權(quán)助理第3.5款商定與確定中可以做出決定的事項3.3.工程師的指令工程師的指令可構(gòu)成變更InterpretationFIDIC施工合同條件解讀3.230InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例某國際工程項目，承包商應(yīng)根據(jù)合同約定修建工程師試驗室。但工程師的試驗主管要求安裝空調(diào)。如全部安裝，承包商將增加大筆費用，而圖紙、量單中均未包含試驗室空調(diào)，技術(shù)規(guī)范中也無要求。問題：承包商是否應(yīng)當如何處理？1、由于試驗主管不具有變更權(quán)，承包商應(yīng)向工程師/業(yè)主進行求證是否按照變更處理。

2、如果工程師/業(yè)主未認可變更，則承包商有權(quán)決定。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例31InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例某國際公路工程，合同約定在路兩邊開挖排水溝，約定計量采用標準斷面乘以完工長度，作為中期付款計量依據(jù)。中期付款進行較為順利，承包商忽略了合同中約定的“原始記錄需由工程師現(xiàn)場代表簽認”這一要求。結(jié)算時，因遠超預(yù)算，雇主要求復(fù)查。工程師發(fā)現(xiàn)計量表上缺少現(xiàn)場代表簽字，拒絕承認，承包商又不能出示原始證據(jù)，現(xiàn)場早已因暴雨等破壞，最終虧損。問題：工程師是否應(yīng)當承擔責(zé)任？1、中期支付能否視為工程師已經(jīng)認可？2、承包商如何應(yīng)對？程序、取證、中期結(jié)算。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例32InterpretationFIDIC施工合同條件解讀3.5決定1.9延誤的圖紙或指示2.1現(xiàn)場進入權(quán)4.7放線4.12不可預(yù)見的物質(zhì)條件4.24化石8.9暫停的后果9.4未能通過竣工驗收10.2部分工程的接收10.3對竣工驗收的干擾11.4未能修補缺陷11.8承包商調(diào)查12.3估價12.4刪減13.2價值工程13.7因法律改變的調(diào)整14.4付款計劃15.3終止日期時的估價16.1承包商暫停工作權(quán)利17.4業(yè)主風(fēng)險的后果19.4不可抗力的后果20.1承包商的索賠InterpretationFIDIC施工合同條件解讀3.533InterpretationFIDIC施工合同條件解讀4.2履約擔保見索即付保函保證金第三人擔保不同國家的額度不同：美國100%鄭州地鐵合同第4.2款約定：履約保函應(yīng)采用見索即付保函的形式，金額為中標合同金額的15%，幣種與中標合同金額采用的幣種相同。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀4.234InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即付保函該保函在索償兌現(xiàn)前完全剝奪了承包商的申辯權(quán)利，是所有銀行保函潛在風(fēng)險最大的一種。承包商對這類保函要特別慎重。對策：1、承包商須分析項目所在國的政治和經(jīng)濟形勢，掌握業(yè)主信譽和財力，項目資金來源及可靠程度等。2、承包商須對保函格式中具體內(nèi)容逐字逐句進行認真研究。在開出的各類保函中應(yīng)盡量避免“見索即付”這類字句。最好能在業(yè)主書面索償與銀行付款之間留有一定空隙期限，以便有緩沖時間（承包商可利用該時間提起訴訟申請暫時凍結(jié)保函）。3、如果業(yè)主信譽和財力相當有限，但又在標書中堅持承包商出具金額較大且期限較長的“見索即付”保函，承包商可考慮要求業(yè)主出具銀行的付款反擔保函。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即35InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即付保函的止付條件根據(jù)《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》（URDG758）第19條，“保函所要求的單據(jù)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合該單據(jù)本身、保函和本規(guī)則進行審核。單據(jù)的內(nèi)容無需與該單據(jù)的其他內(nèi)容、其他要求的單據(jù)或保函中的內(nèi)容等同一致，但不得矛盾?！庇捎趩螕?jù)間矛盾，除非申請人同意付款，否則擔保人必須拒付，但即使申請人同意付款，擔保人仍可拒付。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即36InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即付保函的止付條件欺詐例外由擔保人或申請人主張根據(jù)基礎(chǔ)交易合同的履行情況來認定一定程度上突破了保函的獨立性國際上，英、荷、德、奧、法等過司法實踐中，法院普遍支持以“欺詐例外”作為見索即付保函的索賠抗辯1995年聯(lián)合國《獨立擔保和備用信用證公約》適用范圍包括獨立擔保的見索即付保函，約定受益人存在欺詐的情形時，保證人有權(quán)對受益人拒絕付款。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即37InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即付保函的止付條件其他例外基礎(chǔ)合同違反公共秩序：法國、新加坡法院采納權(quán)利濫用：索款要求無任何依據(jù)受益人違反基礎(chǔ)合同至一定程度：澳大利亞、馬來西亞、蘇格蘭法院支持無效交單：雖交單表面相符，但實為偽造或無效單據(jù)，且受益人不知情，澳大利亞、新加坡、英國法院所采納顯失公平：新加坡法院創(chuàng)設(shè)和適用InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即38InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即付保函的止付條件中國案例原告某礦山機械（集團）進出口公司訴被告印度某公司、第三人某銀行保函欺詐糾紛一案——某省中級法院判決法院認為：見索即付保函是獨立保函，獨立于基礎(chǔ)合同，不受基礎(chǔ)合同約束，只要符合保函索賠條件，擔保銀行就應(yīng)當支付保函項下款項。針對見索即付保函的獨立性，國際慣例同時又確立了“欺詐例外”，即在保函受益人明知保函申請人沒有違約而仍隱瞞真實情況，故意告知第三人虛假情況，試圖誘使第三人向其作出保函項下的付款，即已構(gòu)成保函欺詐。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即39InterpretationFIDIC施工合同條件解讀4.10現(xiàn)場資料現(xiàn)場的狀況和性質(zhì)，包括地下條件水文和氣候條件為實施、完成工程和修補任何缺陷所需的工程和貨物的范圍和性質(zhì)工程所在國的法律、程序和勞務(wù)慣例承包商對通道、食宿、設(shè)施、人員、電力、運輸、稅和其他服務(wù)的要求真實、準確、完整——《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第9條InterpretationFIDIC施工合同條件解讀4.140InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例某土建工程招標時將基礎(chǔ)開挖分為石方開挖和不分類開挖。業(yè)主曾提供不同地域內(nèi)的巖芯樣品供承包商查驗。某承包商專門聘請了地質(zhì)專家參與投標策略制定，經(jīng)考察，認為石方量大增，決定提高石方開挖報價，壓低不分類開挖價格。施工中所遇“石方”為高度風(fēng)化破碎巖石，可由挖掘機直接開挖，工程師不愿按石方開挖計價，遂與承包商產(chǎn)生爭議。后在規(guī)范中發(fā)現(xiàn)規(guī)定了判斷石方開挖的標準，用320馬力推土機單齒耙無法破碎，必須采用鉆孔爆破開挖的材料才算石方。承包商主張未獲支持。問題：承包商主張未被支持的教訓(xùn)。石方的判斷應(yīng)以施工手段為標準而非地質(zhì)學(xué)，導(dǎo)致投標報價策略錯誤。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例41InterpretationFIDIC施工合同條件解讀4.12不可預(yù)見的物質(zhì)條件不可預(yù)見的時間物質(zhì)條件：人為+自然停水、停電是否構(gòu)成不可預(yù)見的物質(zhì)條件承包商提供當?shù)卣峁I(yè)主提供（是否提示）氣候條件除外工程師變更的理由承包商的索賠理由InterpretationFIDIC施工合同條件解讀4.142InterpretationFIDIC施工合同條件解讀5.1指定分包商的定義5.2對指定的反對5.3對指定分包商的付款5.4付款證據(jù)鄭州地鐵合同約定了指定分包人條款我國法律禁止指定分包，特殊例外：《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》，該規(guī)定第十條規(guī)定：“項目法人一般不得直接指定分包人。但在合同實施過程中，如承包人無力在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同中的應(yīng)急防汛、搶險等危及公共安全和工程安全的項目，項目法人經(jīng)項目的上級主管部門同意，可根據(jù)工程技術(shù)、進度的要求，對該應(yīng)急防汛、搶險等項目的部分工程指定分包人。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀5.143InterpretationFIDIC施工合同條件解讀6.1職員和勞務(wù)的雇用6.2工資標準和勞動條件6.3為業(yè)主服務(wù)的人員6.4勞動法6.5工作時間6.6為職員和勞務(wù)提供設(shè)施6.7健康和安全6.8承包商的監(jiān)督6.9承包商人員6.10承包商人員和設(shè)備的記錄InterpretationFIDIC施工合同條件解讀6.144InterpretationFIDIC施工合同條件解讀境外項目勞務(wù)派遣對外勞務(wù)合作單位對外工程承包單位禁止國外公司境內(nèi)招聘禁止僅勞務(wù)外包勞務(wù)工作生活條件工程所在地法律與風(fēng)俗勞務(wù)工資構(gòu)成爭議解決適用法律：勞動合同:

勞動所在地

勞務(wù)派遣:

可以適用派遣地InterpretationFIDIC施工合同條件解讀境外項45InterpretationFIDIC施工合同條件解讀8.1工程開工實際開工時間的確定8.4竣工時間的延長變更（除非已根據(jù)第13.3款【變更程序】的規(guī)定同意調(diào)整竣工時間）或合同中某項工作量的顯著變化根據(jù)本條款某款規(guī)定，存在有權(quán)獲得延長期的原因異常惡劣的氣候條件因流行病或政府行為造成可用人員或貨物的不可預(yù)見的短缺因業(yè)主、業(yè)主人員或現(xiàn)場業(yè)主的其他承包商造成或引起的任何延誤、妨礙或阻礙。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀8.146InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例某工程項目中，承包商在結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)施工時適逢雨季，雨量大時間長，導(dǎo)致基坑幾次淹沒，坑壁嚴重垮塌。承包商花費大量處理費用，并嚴重影響工期。承包商收集了過去五年的氣象資料以證明異常惡劣氣候條件，從而依據(jù)合同進行索賠。工程師認為氣象惡劣是事實，但未達到異常的程度，且基坑淹沒及坑壁坍塌的原因系承包商設(shè)備不足、方案不當所導(dǎo)致。問題：承包商主張能否獲得支持？1、承包商是否執(zhí)行了批準的方案？2、異常的標準是什么？五年一遇是否足以認定？

根據(jù)世界氣象組織的規(guī)定，所謂常年的氣候，是指以往30年的平均值。如果觀測到了在過去30年內(nèi)都沒有出現(xiàn)的偏差極大的氣溫和降水量（降雪量）就是出現(xiàn)了氣候異常；（可以合理預(yù)見、不可避免、不能克服）3、責(zé)任重疊時，承包商主張是否不能獲得支持？InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例47InterpretationFIDIC施工合同條件解讀13.1變更權(quán)有權(quán)變更的主體13.3變更程序變更程序的重要性變更程序的時效限制13.4以適用的貨幣支付匯率風(fēng)險13.7因法律改變的調(diào)整法律的范圍稅費、停工、物價InterpretationFIDIC施工合同條件解讀13.48InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例A公司與業(yè)主B公司簽訂施工合同，合同中約定業(yè)主B公司指令可對工程進行變更。后施工過程中，B公司發(fā)業(yè)主指令將工程中的利潤比較大的裝修裝飾等工程從工程范圍中拿出。問題：施工企業(yè)如何應(yīng)對業(yè)主以變更形式拿走工程？1、在合同中約定不得再另行分包2、在合同中約定超過合同價款的某一比例（如5%）則應(yīng)支付補償InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例49InterpretationFIDIC施工合同條件解讀14.1合同價格價格形式：固定合同、可調(diào)合同、成本+酬金支付方式：貨幣、轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付進度：預(yù)付款、期中付款時間、結(jié)算尾款價格風(fēng)險風(fēng)險起因：地質(zhì)條件、市場漲跌、變更、風(fēng)險包干規(guī)避方式：報價充分、包干范圍、集中采購、即時結(jié)算、風(fēng)險轉(zhuǎn)移InterpretationFIDIC施工合同條件解讀14.50InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例

某非洲國家別墅項目，業(yè)主未按照工程進度支付合同價款，拖延支付證書審批，導(dǎo)致工程暫停，承包商向法院起訴。業(yè)主辯稱，其付款系依據(jù)支付證書，沒有支付證書，業(yè)主有權(quán)拒絕付款，實際已付工程款為向承包商的借款。問題：1、合同約定的支付程序是否明確2、是否具有其他支付證據(jù)，證明業(yè)主違約3、保函被索風(fēng)險InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例51InterpretationFIDIC施工合同條件解讀16.2承包商終止承包商在按照第16.1款【承包商暫停工程的權(quán)利】的規(guī)定，就未能遵守第2.4款【業(yè)主的資金安排】規(guī)定的事項發(fā)出通知后42天內(nèi)，仍未收到合理的證據(jù)工程師未能在收到報表和證明文件后56天內(nèi)簽發(fā)有關(guān)的付款證書在第14.7款【付款】規(guī)定的付款時間到期后42天內(nèi)，承包商仍未收到依據(jù)臨時付款證書的應(yīng)付款項業(yè)主實質(zhì)上未能按照合同規(guī)定履行其義務(wù)業(yè)主未能遵守第1.6款【合同協(xié)議書】或第1.7款【權(quán)益轉(zhuǎn)讓】的規(guī)定第8.11款【拖長的暫停】所述的拖長的停工影響了整個工程業(yè)主破產(chǎn)或無力償債、清算，已收到對其財產(chǎn)的接管令或管理令，與債權(quán)人達成和解，或為了其債權(quán)人的利益在接管人、受托人或管理人的監(jiān)督下營業(yè)，或采取了任何行動或發(fā)生任何事件（根據(jù)準據(jù)法）具有與前述行動或事件相似的效果

通知程序——有效送達，最后兩項可立即通知，其余為14天InterpretationFIDIC施工合同條件解讀16.52InterpretationFIDIC施工合同條件解讀17.3業(yè)主的風(fēng)險戰(zhàn)爭、敵對行動（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行動工程所在國國內(nèi)的叛亂、恐怖主義、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權(quán)、內(nèi)戰(zhàn)承包商人員、承包商和分包商的其他雇員以外的人員，在工程所在國內(nèi)的暴亂、騷動、喧鬧或混亂工程所在國國內(nèi)的軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性引起的污染，但可能有承包商使用引起的除外由音速或超音速飛行的飛機或飛行裝置所產(chǎn)生的壓力波除合同規(guī)定以外業(yè)主使用或占有的永久工程的任何部分由業(yè)主人員或業(yè)主對其負責(zé)的其他人員所做的工程任何部分的設(shè)計一個有經(jīng)驗的承包商不可預(yù)見的貨不能合理預(yù)期應(yīng)采取適宜預(yù)防措施的任何自然力的作用InterpretationFIDIC施工合同條件解讀17.53InterpretationFIDIC施工合同條件解讀17.3業(yè)主的風(fēng)險的后果工期的延長產(chǎn)生的額外費用以下原因引起的費用可加合理利潤除合同規(guī)定以外業(yè)主使用或占有的永久工程的任何部分由業(yè)主人員或業(yè)主對其負責(zé)的其他人員所做的工程任何部分的設(shè)計InterpretationFIDIC施工合同條件解讀17.54InterpretationFIDIC施工合同條件解讀19.1不可抗力的定義一方當事人無法控制的該方當事人在簽訂合同前，不能對之進行合理預(yù)防的發(fā)生后，該方當事人不能合理避免或克服的不是主要歸因于另一方當事人的不可預(yù)見、不可避免、不可克服專用條款約定范圍不同地域不同標準：臺風(fēng)InterpretationFIDIC施工合同條件解讀19.55InterpretationFIDIC施工合同條件解讀不可抗力的處理及時通知減損義務(wù)工期延長費用補償（一般不含停窩工費用）合同解除雙方達成一致合同目的不能實現(xiàn)項目非法InterpretationFIDIC施工合同條件解讀不可抗56InterpretationFIDIC施工合同條件解讀20.1索賠

根據(jù)本條件任何條款或與合同有關(guān)的其他文件，承包商有權(quán)得到竣工時間的延長和（或）任何追加付款，承包商應(yīng)向工程師發(fā)出通知、說明引起索賠的事件或情況。索賠是指合同中的權(quán)利被侵害人對非請求人原因引起的工期、費用、利潤的增加而要求合同受益人進行補償?shù)幕顒永饰亩x：合法所有者，根據(jù)自己的權(quán)利提出的有關(guān)某一資格、財產(chǎn)、金錢等方面的要求。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀20.57InterpretationFIDIC施工合同條件解讀20.1索賠實質(zhì)：非請求人原因?qū)嶋H損失通知（28天）索賠費用的組成：Cost/Profit/Time業(yè)主終止合同：C+P不可抗力：C+T延誤的圖紙或指示：C+P+T不可預(yù)見的物質(zhì)條件：C+TInterpretationFIDIC施工合同條件解讀20.58InterpretationFIDIC施工合同條件解讀爭議裁決委員會鄭州地鐵項目合同約定適用爭議裁決委員會仲裁的前置程序20.2爭議委員會的任命20.3對爭議裁決委員會未能取得一致20.4取得爭議裁決委員會的決定20.5友好解決20.7未能遵守爭議裁決委員會的決定20.8爭議裁決委員會任命期滿InterpretationFIDIC施工合同條件解讀爭議裁59InterpretationFIDIC施工合同條件解讀國際商事仲裁仲裁協(xié)議：Agreement中國法律的嚴格標準英美法系的寬松標準仲裁方式：Institute，Adhoc仲裁管轄：Kompetenz-KompetenzDoctrine仲裁機構(gòu)法律仲裁裁判法律：合同準據(jù)法仲裁庭構(gòu)成仲裁地：外國仲裁機構(gòu)在國內(nèi)仲裁（最高院）InterpretationFIDIC施工合同條件解讀國際商60InterpretationFIDIC施工合同條件解讀國際商事仲裁仲裁裁決承認與執(zhí)行紐約公約：156個成員國一帶一路上的非成員國：也門、伊拉克、馬爾代夫、土庫曼斯坦、不動產(chǎn)事項作出保留的國家：挪威、塔吉克斯坦我國1987年加入紐約公約我國保留事項：該國適用《公約》僅限于承認和執(zhí)行在另一個締約國領(lǐng)土上作出的裁決該國適用《公約》僅限于根據(jù)國內(nèi)法被認為屬于商業(yè)性質(zhì)而無論是否屬于合同性質(zhì)的任何問題在法律關(guān)系上所產(chǎn)生的分歧InterpretationFIDIC施工合同條件解讀國際商61InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例某公司與美國業(yè)主一海外項目出現(xiàn)糾紛，后在香港國際仲裁中心進行仲裁，某公司取得成功，但是業(yè)主在美國提出仲裁裁決審查，最終的判決是仲裁裁決不予執(zhí)行。問題:1、海外項目的最大的風(fēng)險之一就是即便獲得了仲裁的成功，但是也有可能無法得到執(zhí)行。2、仲裁裁決不予承認和執(zhí)行的理由有哪些？

非紐約公約成員國或無雙邊條約

侵害執(zhí)行地社會公共利益

仲裁協(xié)議無效

仲裁程序瑕疵——未能有效通知

InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例62工程合同爭議焦點工程合同爭議焦點63DisputeMatters工程合同爭議焦點案例A公司在中東某國家實施一個EPC項目，在這個項目實施過程中存在諸多問題，造成一個優(yōu)質(zhì)項目最終成為一個虧損的項目。問題:虧損的原因是什么？是否為中國企業(yè)的通??？1、投標時對裝修標準理解存在歧義，沒有及時明確。2、A公司沒有對地質(zhì)情況進行復(fù)核，導(dǎo)致施工方案不能使用，造成工期遲延。3、在項目實施過程中出現(xiàn)索賠事件沒有按照合同約定程序提出索賠報告，導(dǎo)致不能索賠。4、爭議解決方式約定在當?shù)胤ㄔ?，使得A公司在解決爭議時處于比較弱勢的地位。DisputeMatters工程合同爭議焦點案例64DisputeMatters工程合同爭議焦點建設(shè)工程爭議焦點：設(shè)計/工程變更工期延誤工程質(zhì)量工程結(jié)算工程索賠不可抗力事件不利物質(zhì)條件市場價格波動法律政策變化合同解除DisputeMatters工程合同爭議焦點建設(shè)工程爭議焦65DisputeMatters-Duration工程合同爭議焦點之工期工期爭議焦點：發(fā)包人指令發(fā)包人違約不可抗力事件不利物質(zhì)條件惡劣氣候條件承包人違約分包人違約政府行政命令行政處罰其他原因DisputeMatters-Duration工程合同66disputematters工程合同爭議焦點違約責(zé)任中利息及違約金是否可以并用？在合同同時約定了利息和違約金的情況下，對利息和違約金的主張均可支持。在合同未約定利息且當事人未請求的情況下，仲裁庭不應(yīng)主動裁處利息。合同約定了利息而未約定違約金，在支持了利息的情況下，不應(yīng)再支持違約金的請求。disputematters工程合同爭議焦點違約責(zé)任中利息67DisputeMatters-Claims工程合同爭議焦點之索賠索賠爭議焦點：索賠產(chǎn)生的原因索賠主張的損失索賠通知反索賠保險索賠履約保函索賠保函止付其他索賠DisputeMatters-Claims工程合同爭議68DisputeMatters-Claims工程合同爭議焦點之合同解除合同解除爭議：發(fā)包人解除合同

承包資質(zhì)缺陷工程質(zhì)量缺陷工期嚴重延誤安全生產(chǎn)事故勞務(wù)人員罷工違法分包轉(zhuǎn)包總包清算破產(chǎn)

承包人解除合同

發(fā)包人遲延付款發(fā)包人延誤工期發(fā)包人另行發(fā)包發(fā)包人清算破產(chǎn)工程被取消取締

雙方解除合同協(xié)商一致解除不可抗力事件情勢變更事件DisputeMatters-Claims工程合同爭議69Disputematters工程合同爭議焦點發(fā)包人解除施工合同，承包人能否主張預(yù)期利潤？《合同法》第113條關(guān)于“當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益”預(yù)期利潤是預(yù)期利潤的數(shù)額，可以參考當?shù)亟ㄖ袌龅钠骄麧櫽嬎悖部梢詤⒖纪獾仄髽I(yè)在當?shù)厍皟赡甑钠骄麧?，必要時可以請造價鑒定機構(gòu)進行鑒定具體數(shù)額，仲裁庭再在此基礎(chǔ)上參考各種因素酌情確定可支持的數(shù)額。對于已經(jīng)部分履行的合同，在根據(jù)合同約定或定額考慮預(yù)期利潤時，應(yīng)注意扣除承包人已經(jīng)實現(xiàn)的利潤。承包人投標報價或預(yù)算中沒有利潤的，以及合同還沒有開始履行就解除了的，一般可不支持預(yù)期利潤。Disputematters工程合同爭議焦點發(fā)包人解除施工70Howtosolvethem工程合同風(fēng)險對策PreventbetterthanRescueHowtosolvethem工程合同風(fēng)險對策Preve71How

to

solve

them工程合同風(fēng)險對策案例某公司中標非洲某國公路項目，但是由于沒有海外工程的經(jīng)驗，在實施過程中，由于項目管理的失誤，沒能實現(xiàn)利潤。問題:1、在對項目進行考察時，沒有對坦桑尼亞當?shù)貧夂颦h(huán)境進行調(diào)研。后在實際施工中，由于當?shù)赜袃蓚€雨季，且雨季時間比較長。該問題直接導(dǎo)致工期遲延。2、施工組織設(shè)計失誤。當?shù)刭Y源、材料等的組織均沒有進行過實際調(diào)查，造成無法在當?shù)夭少徢腋劭谟痔〔荒軡M足要求。Howtosolvethem工程合同風(fēng)險對策案例72Howtosolvethem工程合同風(fēng)險對策招標文件與合同審查（Review）合同談判（Negotiation）法律評價（LegalComment）合同交底與策劃（Explanation）全過程管理（Management）爭議解決（DisputeResolution）Howtosolvethem工程合同風(fēng)險對策73Howtosolvethem工程合同風(fēng)險對策工程項目證據(jù)收集證據(jù)種類：1.法定分類：我國民事訴訟法規(guī)定了7種，分別為書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄2.學(xué)理分類：根據(jù)不同的標準，學(xué)理上對民事訴訟證據(jù)進行了不同的分類：本證與反證直接證據(jù)與間接證據(jù)原始證據(jù)與傳來證據(jù)：復(fù)印件言詞證據(jù)與實物證據(jù)

Howtosolvethem工程合同風(fēng)險對策工程項目證74Howtosolvethem工程合同風(fēng)險對策工程項目證據(jù)收集證據(jù)的證明力：也稱證據(jù)價值，是指證據(jù)對于案件事實有無證明作用及證明作用的大小。為了限制法官濫用裁量權(quán)，法律和司法解釋根據(jù)不同情形規(guī)定了不同證據(jù)的證明力，包括證明力的規(guī)則和有關(guān)證據(jù)證明力的等級。例如：《民事訴訟證據(jù)規(guī)則》第77條規(guī)定，原始證據(jù)的證明力一般大于傳來證據(jù)、直接證據(jù)的證明力一般大于間接證據(jù)。證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實性即證據(jù)三性貫穿于舉證、調(diào)取證據(jù)、查證屬實和認證的全過程，也決定著證明力的大小。質(zhì)證原則：三性Howtosolvethem工程合同風(fēng)險對策工程項目證75Howtosolvethem工程合同風(fēng)險對策工程項目證據(jù)收集孤證不能定案：證據(jù)法上的基本規(guī)則，要求包括科技證據(jù)在內(nèi)的所有證據(jù)應(yīng)當互相映證，形成閉合的合證據(jù)鎖鏈，并排除任何合理的懷疑，從而達到一個相當高的證明標準。

《民事訴訟證據(jù)規(guī)則》第69條規(guī)定，（一）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相當?shù)淖C言；

（二）與一方當事人或者其代理人有利害關(guān)系的證人出具的證言；

（三）存有疑點的視聽資料；

（四）無法與原件、原物核對的復(fù)印件、復(fù)制品；

（五）無正當理由未出庭作證的證人證言。Howtosolvethem工程合同風(fēng)險對策工程項目證76Howtosolvethem工程合同風(fēng)險對策工程項目證據(jù)收集難點與技巧：業(yè)主拒絕簽收的應(yīng)對：公證、快遞如何形成有力證據(jù)：施工組織設(shè)計先技術(shù)后經(jīng)濟形式互補第三方表見代理Howtosolvethem工程合同風(fēng)險對策工程項目證77Howtosolvethem工程合同風(fēng)險對策工程項目證據(jù)收集的范圍：1.招標文件、工程合同及附件、業(yè)主認可的施工組織設(shè)計、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等2.工程各項有關(guān)設(shè)計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等3.工程各項經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認的簽證4.工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復(fù)等5.工程各項有關(guān)會議紀要6.施工計劃和現(xiàn)場實施情況記錄7.施工日報及工長工作日志、備忘錄8.工程預(yù)付款、進度款撥付的數(shù)額及日期記錄9.工程驗收報告及各項技術(shù)鑒定報告等10.工程會計核算資料11.其他資料Howtosolvethem工程合同風(fēng)險對策工程項目證78建緯（北京）律師事務(wù)所律師留英法學(xué)碩士國際業(yè)務(wù)部負責(zé)人電話信：建緯（北京）律師事務(wù)所郭珩建緯（北京）律師事務(wù)所律師郭珩79InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例A公司某海外商業(yè)中心項目，工期延誤一年，工程主要材料價格上漲，業(yè)主不予補償。業(yè)主在A公司出具保函的情況下借款。業(yè)主仍然拒絕補償，我方被迫放緩工程進度。后業(yè)主以工期延誤為由單方解除合同并與新承包商簽訂合同。問題:1、業(yè)主是否有權(quán)終止合同？2、工期延誤是誰的原因/責(zé)任？3、中止合同的后果有哪些？InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例80【5A文】FIDIC施工合同

解讀與案例【5A文】FIDIC施工合同

解讀與案例81fIDIC合同概述

施工合同條件解讀與案例

工程合同爭議焦點

答疑與交流fIDIC合同概述

施工合同條件解讀與案例

工程合同爭議焦點82OverviewFIDIC合同概述國際咨詢工程師聯(lián)合會，1913年成立

法文縮寫FIDIC，F(xiàn)édérationlnternationaleDeslngénieursConseils目前已有60多個成員國，1996年，中國工程咨詢協(xié)會代表中國加入FIDIC合同起源于英國ICE合同F(xiàn)IDIC合同以英美法律為基礎(chǔ)判例法為主、成文法為輔強調(diào)遵循先例（StareDecisis）極端重視程序保障OverviewFIDIC合同概述國際咨詢工程師聯(lián)合會，1983OverviewFIDIC合同概述合同特點脈絡(luò)清晰、邏輯性強言簡意賅、通俗易懂權(quán)利義務(wù)、界限分明風(fēng)險明確、分配合理適應(yīng)性強、廣泛應(yīng)用OverviewFIDIC合同概述合同特點84OverviewFIDIC合同概述《土木工程施工合同條件》

（1987年第4版，1992年修訂版）（紅皮書）《電氣與機械工程合同條件》

（1988年第2版）（黃皮書）《土木工程施工分包合同條件》

（1994年第1版）（與紅皮書配套使用）《設(shè)計—建造與交鑰匙工程合同條件》

（1995年版）（桔皮書）OverviewFIDIC合同概述《土木工程施工合同條件》

85OverviewFIDIC合同概述《施工合同條件》（1999年第一版）《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計—施工合同條件》（1999年第一版）《設(shè)計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》（1999年第一版）《簡明合同格式》（1999年第一版）OverviewFIDIC合同概述《施工合同條件》（199986OverviewFIDIC合同概述適用于承包商只負責(zé)施工，由業(yè)主或其代表工程師負責(zé)設(shè)計的工程。承包商可以負責(zé)設(shè)計土木、機械、電氣或構(gòu)筑物的某些部分。由工程師來監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書單價合同風(fēng)險分擔均衡OverviewFIDIC合同概述適用于承包商只負責(zé)施工，由87OverviewFIDIC合同概述適用于承包商負責(zé)電氣機械設(shè)備采購、大部分工程設(shè)計及施工建造的工程一般是機電設(shè)備占工程大部分或一定比例的工程業(yè)主只負責(zé)編制項目綱要（業(yè)主要求）和工程設(shè)備性能要求工程師監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和施工，簽發(fā)支付證書總價合同，里程碑支付風(fēng)險分擔均衡OverviewFIDIC合同概述適用于承包商負責(zé)電氣機械設(shè)88OverviewFIDIC合同概述適用于承包商負責(zé)電氣機械設(shè)備采購、大部分工程設(shè)計及施工建造的工程一般是機電設(shè)備占工程大部分或一定比例的工程業(yè)主代表直接管理項目實施過程，管理較為寬松，檢驗嚴格固定總價的交鑰匙合同，按里程碑支付承包商承擔大部分風(fēng)險OverviewFIDIC合同概述適用于承包商負責(zé)電氣機械設(shè)89overviewFIDIC合同概述適用于合同額在50萬美元以下的小額項目；或雖然合同金額較大，但多為相對簡單重復(fù)性工作的項目；或施工工期較短的項目（6個月）土建、機電工程設(shè)計可由業(yè)主負責(zé)，也可由承包商負責(zé)合同價格形式靈活風(fēng)險視合同條件而定overviewFIDIC合同概述適用于合同額在50萬美元以90OverviewFIDIC合同概述FIDIC合同結(jié)構(gòu)通用條款適用于所有的工程項目特別提示：業(yè)主修改后的通用條款（鄭州地鐵合同）專用條款適用于特定項目增加了業(yè)主或工程所在地對工程的特殊要求特別提示：修改通用條款的任何部分（范圍、程序、時間）FIDIC合同性質(zhì)——合同管理實踐手冊——行業(yè)慣例OverviewFIDIC合同概述FIDIC合同結(jié)構(gòu)91InterpretationFIDIC施工合同條件解讀FIDIC施工合同（1999）結(jié)構(gòu)GeneralProvisionsTheEmployerTheEngineerTheContractorNominatedSubcontractorsStaffandLabourPlant,MaterialsandWorkmanshipInterpretationFIDIC施工合同條件解讀FID92InterpretationFIDIC施工合同條件解讀FIDIC施工合同（1999）結(jié)構(gòu)

8.Commencement,DelaysandSuspension

9.TestsonCompletion

10.Employer’sTakingOver

11.DefectsLiability

12.MeasurementandEvaluation

13.VariationsandAdjustments

14.ContractPriceandPaymentInterpretationFIDIC施工合同條件解讀FID93InterpretationFIDIC施工合同條件解讀FIDIC施工合同（1999）結(jié)構(gòu)

15.TerminationbyEmployer

16.SuspensionandTerminationbyContractor

17.RiskandResponsibility

18.Insurance

19.ForceMajeure

20.Claims,DisputesandArbitrationInterpretationFIDIC施工合同條件解讀FID94InterpretationFIDIC施工合同條件解讀FIDIC施工合同（1999）結(jié)構(gòu)主體條款：業(yè)主、工程師

承包人、分包人人員材料：人員、材料設(shè)備工期質(zhì)量：工期、驗收、移交、缺陷責(zé)任計量支付：測量、估價、變更、價格、支付終止條款：業(yè)主終止、承包人暫停與終止風(fēng)險條款：風(fēng)險與責(zé)任、保險、不可抗力爭議解決：索賠、DAB、仲裁

InterpretationFIDIC施工合同條件解讀FID95FIDIC施工合同條件解讀InterpretationFIDIC施工合同條件解讀Interpretation96InterpretationFIDIC施工合同條件解讀1.1定義FIDIC施工合同定義了60個術(shù)語，包括6個主題1.1.1合同1.1.2當事人和人員1.1.3日期、驗收、期限和竣工1.1.4款項和付款1.1.5工程和貨物1.1.6其他定義

基本工程術(shù)語，目前我國示范文本也借鑒了FIDIC的約定。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀1.197InterpretationFIDIC施工合同條件解讀1.3通信交流送達地址聯(lián)系人電子郵件（鄭州地鐵項目合同第1.3款約定不適用）1.4法律和語言法律的定義范圍——價格調(diào)整鄭州地鐵項目合同第1.4款僅約定中華人民共和國法律，有歧義。合同語言、工作語言、爭議解決語言InterpretationFIDIC施工合同條件解讀1.398InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例A與B開發(fā)商簽訂商品房銷售合同，合同中約定第三筆購房款在工程竣工后具備貸款條件時，經(jīng)B開發(fā)商通知后10日內(nèi)支付，并約定A未支付則B有權(quán)解除合同。后B開發(fā)商起訴A稱經(jīng)過B開發(fā)商郵政快遞形式通知后A未支付價款，主張解除合同。A稱從未收到通知，他根本不認識簽收快遞的人。后經(jīng)過兩審法院認為B未盡到通知義務(wù)，故不能主張解除合同問題：如何理解合同義務(wù)中的通知義務(wù)？1、窮盡全部方法（郵寄、電話等等）2、注意保存證據(jù)，必要時進行公正送達。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例99InterpretationFIDIC施工合同條件解讀1.5文件優(yōu)先次序確定合同文件的范圍查明是否存在模糊、歧義、矛盾或沖突之處及時澄清可能存在索賠機會InterpretationFIDIC施工合同條件解讀1.5100InterpretationFIDIC施工合同條件解讀鄭州地鐵合同1.5文件的優(yōu)先次序構(gòu)成合同的各個文件應(yīng)被視作互為說明的。為解釋之目的，各文件的優(yōu)先次序如下：(a)合同協(xié)議書（如有時），(b)中標通知書，(c)投標函，(d)合同專用條款－A部分，(e)合同專用條款－B部分(f)本通用條款，(g)圖紙(h)工程量清單(i)技術(shù)規(guī)范(j)資料表以及其它構(gòu)成合同一部分的文件。如果在合同文件中發(fā)現(xiàn)任何含混或矛盾之處，工程師應(yīng)頒發(fā)任何必要的澄清或指示。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀鄭州地101InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例某工程項目合同，業(yè)主與承包人談判期間形成備忘錄約定全部施工用地的補償費已包含在承包人支付的土地租金中。招標文件、投標文件、合同條款均約定施工用地補償費由承包人承擔。合同協(xié)議書約定備忘錄的效力優(yōu)先于招標文件、投標文件和合同條款。問題：

1、若開工后產(chǎn)生新的施工用地補償，由哪一方承擔？

2、若備忘錄或合同條款約定的補償范圍不明如何處理？

InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例102InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例某國際工程項目，工程量清單中約定使用白水泥實施衛(wèi)生間裝修的馬賽克勾縫，但在技術(shù)規(guī)范中寫明這項工作使用普通硅酸鹽水泥，施工圖紙與確認的施工方案中均標注使用普通硅酸鹽水泥。合同約定技術(shù)規(guī)范、施工圖紙優(yōu)先于工程量清單。業(yè)主與承包商就上述材料的使用產(chǎn)生爭議。業(yè)主認為使用白水泥較為美觀，承包商認為普通硅酸鹽水泥成本較低。問題：

1、應(yīng)使用哪種材料？

2、如果業(yè)主堅持要求使用白水泥，如何處理？InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例103InterpretationFIDIC施工合同條件解讀1.7轉(zhuǎn)讓國際上許多國家法律不禁止轉(zhuǎn)包我國法律禁止轉(zhuǎn)包及肢解發(fā)包住建部【2014】118號文全部轉(zhuǎn)讓肢解分包不實際管理，只收取管理費以勞務(wù)分包的名義轉(zhuǎn)包以合作聯(lián)營的名義轉(zhuǎn)包InterpretationFIDIC施工合同條件解讀1.7104InterpretationFIDIC施工合同條件解讀2.1進入現(xiàn)場的權(quán)利業(yè)主及業(yè)主人員也應(yīng)當享有進入現(xiàn)場的權(quán)利業(yè)主及業(yè)主人員進入現(xiàn)場不應(yīng)影響承包商的正常施工2.2許可、執(zhí)照和批準本款并未賦予業(yè)主任何強制性的義務(wù)。如果承包商未提出請求，或業(yè)主不具備協(xié)助的能力，則業(yè)主無義務(wù)協(xié)助。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀2.1105InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例某國際工程項目，合同條款約定與永久工程有關(guān)的地方材料及服務(wù)的采購，承包商免交當?shù)厣虡I(yè)交易稅，但承包商應(yīng)向政府有關(guān)部門申辦免稅證書。由于當?shù)爻绦蚍爆?、所涉及部門眾多，承包商未能及時辦理免稅證書，最終，只能按照合同約定的索賠程序進行主張稅費索賠。問題：承包商的索賠主張能否成立？

工程師認為：承包商應(yīng)自行負責(zé)取得免稅證書前已發(fā)生的稅費。關(guān)于因政府部門原因?qū)е挛茨芗皶r辦理免稅證書引起的損失，承包商可另行通過法律途徑尋求救濟。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例106InterpretationFIDIC施工合同條件解讀3.1工程師的職責(zé)和權(quán)力FIDIC合同工程師地位和權(quán)限以工程師為中心的專家管理機制雇主、工程師、承包商之間三角形框架關(guān)系，工程師地位相對獨立和公正工程師掌握控制資金、進度和質(zhì)量的權(quán)力，其中投資控制權(quán)可謂進度和質(zhì)量控制的基礎(chǔ)

鄭州地鐵合同第3.1款約定：任何可能導(dǎo)致合同金額增減的變更，都須經(jīng)過業(yè)主的批準，否則對業(yè)主不具備法律效力。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀3.1107InterpretationFIDIC施工合同條件解讀◆工程進度控制權(quán)

有權(quán)要求提交進度計劃，并予以批準或修改，發(fā)布開工、停工和復(fù)工令，要求加快施工進度等?！艄こ藤|(zhì)量控制權(quán)有權(quán)對材料、設(shè)備檢查、試驗，控制設(shè)備進出場，監(jiān)督施工如放線、鉆孔勘探、現(xiàn)場安全保衛(wèi)等，確認或拒收已完工程，要求解除承包商雇員，批準分包商，下令對工程采取緊急補救措施等◆計量估價權(quán)

有權(quán)簽發(fā)期中付款證書和最終付款證書批準向承包商付款，批準使用計日工計價，指示使用暫定金額等。◆合同管理權(quán)

有權(quán)確認索賠的內(nèi)容，有權(quán)發(fā)布工程變更令，有權(quán)頒發(fā)工程接收證書、履約證書，有權(quán)解釋合同文件，有權(quán)對雇主與承包商之間的爭議做出決定等。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀◆工程108InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例某國際工程項目，合同條款約定當?shù)夭牧虾途C合消費指數(shù)有關(guān)的價格指數(shù)均應(yīng)由工程師決定，并經(jīng)業(yè)主批準。后承包商與工程師確認了相關(guān)指數(shù)。工程竣工前，時任工程師去世，繼任工程師認為此前確定的指數(shù)過高，且業(yè)主認為未經(jīng)其批準，應(yīng)重新確定。問題：前任工程師確定的指數(shù)能否構(gòu)成約束力？1、工程師是否應(yīng)當承擔責(zé)任？是否經(jīng)過業(yè)主批準？業(yè)主為何在合同履行過程中未提出異議？2、承包商有無注意義務(wù)？InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例109InterpretationFIDIC施工合同條件解讀3.2工程師的授權(quán)在1999年版FIDIC施工合同中，取消“工程師代表”，無論是駐地工程師或獨立檢驗員等，統(tǒng)稱助理助理的權(quán)限應(yīng)根據(jù)工程師的授權(quán)確定除非合同雙方達成一致，工程師不得授權(quán)助理第3.5款商定與確定中可以做出決定的事項3.3.工程師的指令工程師的指令可構(gòu)成變更InterpretationFIDIC施工合同條件解讀3.2110InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例某國際工程項目，承包商應(yīng)根據(jù)合同約定修建工程師試驗室。但工程師的試驗主管要求安裝空調(diào)。如全部安裝，承包商將增加大筆費用，而圖紙、量單中均未包含試驗室空調(diào)，技術(shù)規(guī)范中也無要求。問題：承包商是否應(yīng)當如何處理？1、由于試驗主管不具有變更權(quán)，承包商應(yīng)向工程師/業(yè)主進行求證是否按照變更處理。

2、如果工程師/業(yè)主未認可變更，則承包商有權(quán)決定。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例111InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例某國際公路工程，合同約定在路兩邊開挖排水溝，約定計量采用標準斷面乘以完工長度，作為中期付款計量依據(jù)。中期付款進行較為順利，承包商忽略了合同中約定的“原始記錄需由工程師現(xiàn)場代表簽認”這一要求。結(jié)算時，因遠超預(yù)算，雇主要求復(fù)查。工程師發(fā)現(xiàn)計量表上缺少現(xiàn)場代表簽字，拒絕承認，承包商又不能出示原始證據(jù)，現(xiàn)場早已因暴雨等破壞，最終虧損。問題：工程師是否應(yīng)當承擔責(zé)任？1、中期支付能否視為工程師已經(jīng)認可？2、承包商如何應(yīng)對？程序、取證、中期結(jié)算。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例112InterpretationFIDIC施工合同條件解讀3.5決定1.9延誤的圖紙或指示2.1現(xiàn)場進入權(quán)4.7放線4.12不可預(yù)見的物質(zhì)條件4.24化石8.9暫停的后果9.4未能通過竣工驗收10.2部分工程的接收10.3對竣工驗收的干擾11.4未能修補缺陷11.8承包商調(diào)查12.3估價12.4刪減13.2價值工程13.7因法律改變的調(diào)整14.4付款計劃15.3終止日期時的估價16.1承包商暫停工作權(quán)利17.4業(yè)主風(fēng)險的后果19.4不可抗力的后果20.1承包商的索賠InterpretationFIDIC施工合同條件解讀3.5113InterpretationFIDIC施工合同條件解讀4.2履約擔保見索即付保函保證金第三人擔保不同國家的額度不同：美國100%鄭州地鐵合同第4.2款約定：履約保函應(yīng)采用見索即付保函的形式，金額為中標合同金額的15%，幣種與中標合同金額采用的幣種相同。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀4.2114InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即付保函該保函在索償兌現(xiàn)前完全剝奪了承包商的申辯權(quán)利，是所有銀行保函潛在風(fēng)險最大的一種。承包商對這類保函要特別慎重。對策：1、承包商須分析項目所在國的政治和經(jīng)濟形勢，掌握業(yè)主信譽和財力，項目資金來源及可靠程度等。2、承包商須對保函格式中具體內(nèi)容逐字逐句進行認真研究。在開出的各類保函中應(yīng)盡量避免“見索即付”這類字句。最好能在業(yè)主書面索償與銀行付款之間留有一定空隙期限，以便有緩沖時間（承包商可利用該時間提起訴訟申請暫時凍結(jié)保函）。3、如果業(yè)主信譽和財力相當有限，但又在標書中堅持承包商出具金額較大且期限較長的“見索即付”保函，承包商可考慮要求業(yè)主出具銀行的付款反擔保函。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即115InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即付保函的止付條件根據(jù)《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》（URDG758）第19條，“保函所要求的單據(jù)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合該單據(jù)本身、保函和本規(guī)則進行審核。單據(jù)的內(nèi)容無需與該單據(jù)的其他內(nèi)容、其他要求的單據(jù)或保函中的內(nèi)容等同一致，但不得矛盾?！庇捎趩螕?jù)間矛盾，除非申請人同意付款，否則擔保人必須拒付，但即使申請人同意付款，擔保人仍可拒付。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即116InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即付保函的止付條件欺詐例外由擔保人或申請人主張根據(jù)基礎(chǔ)交易合同的履行情況來認定一定程度上突破了保函的獨立性國際上，英、荷、德、奧、法等過司法實踐中，法院普遍支持以“欺詐例外”作為見索即付保函的索賠抗辯1995年聯(lián)合國《獨立擔保和備用信用證公約》適用范圍包括獨立擔保的見索即付保函，約定受益人存在欺詐的情形時，保證人有權(quán)對受益人拒絕付款。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即117InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即付保函的止付條件其他例外基礎(chǔ)合同違反公共秩序：法國、新加坡法院采納權(quán)利濫用：索款要求無任何依據(jù)受益人違反基礎(chǔ)合同至一定程度：澳大利亞、馬來西亞、蘇格蘭法院支持無效交單：雖交單表面相符，但實為偽造或無效單據(jù)，且受益人不知情，澳大利亞、新加坡、英國法院所采納顯失公平：新加坡法院創(chuàng)設(shè)和適用InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即118InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即付保函的止付條件中國案例原告某礦山機械（集團）進出口公司訴被告印度某公司、第三人某銀行保函欺詐糾紛一案——某省中級法院判決法院認為：見索即付保函是獨立保函，獨立于基礎(chǔ)合同，不受基礎(chǔ)合同約束，只要符合保函索賠條件，擔保銀行就應(yīng)當支付保函項下款項。針對見索即付保函的獨立性，國際慣例同時又確立了“欺詐例外”，即在保函受益人明知保函申請人沒有違約而仍隱瞞真實情況，故意告知第三人虛假情況，試圖誘使第三人向其作出保函項下的付款，即已構(gòu)成保函欺詐。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀見索即119InterpretationFIDIC施工合同條件解讀4.10現(xiàn)場資料現(xiàn)場的狀況和性質(zhì)，包括地下條件水文和氣候條件為實施、完成工程和修補任何缺陷所需的工程和貨物的范圍和性質(zhì)工程所在國的法律、程序和勞務(wù)慣例承包商對通道、食宿、設(shè)施、人員、電力、運輸、稅和其他服務(wù)的要求真實、準確、完整——《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第9條InterpretationFIDIC施工合同條件解讀4.1120InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例某土建工程招標時將基礎(chǔ)開挖分為石方開挖和不分類開挖。業(yè)主曾提供不同地域內(nèi)的巖芯樣品供承包商查驗。某承包商專門聘請了地質(zhì)專家參與投標策略制定，經(jīng)考察，認為石方量大增，決定提高石方開挖報價，壓低不分類開挖價格。施工中所遇“石方”為高度風(fēng)化破碎巖石，可由挖掘機直接開挖，工程師不愿按石方開挖計價，遂與承包商產(chǎn)生爭議。后在規(guī)范中發(fā)現(xiàn)規(guī)定了判斷石方開挖的標準，用320馬力推土機單齒耙無法破碎，必須采用鉆孔爆破開挖的材料才算石方。承包商主張未獲支持。問題：承包商主張未被支持的教訓(xùn)。石方的判斷應(yīng)以施工手段為標準而非地質(zhì)學(xué)，導(dǎo)致投標報價策略錯誤。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀案例121InterpretationFIDIC施工合同條件解讀4.12不可預(yù)見的物質(zhì)條件不可預(yù)見的時間物質(zhì)條件：人為+自然停水、停電是否構(gòu)成不可預(yù)見的物質(zhì)條件承包商提供當?shù)卣峁I(yè)主提供（是否提示）氣候條件除外工程師變更的理由承包商的索賠理由InterpretationFIDIC施工合同條件解讀4.1122InterpretationFIDIC施工合同條件解讀5.1指定分包商的定義5.2對指定的反對5.3對指定分包商的付款5.4付款證據(jù)鄭州地鐵合同約定了指定分包人條款我國法律禁止指定分包，特殊例外：《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》，該規(guī)定第十條規(guī)定：“項目法人一般不得直接指定分包人。但在合同實施過程中，如承包人無力在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同中的應(yīng)急防汛、搶險等危及公共安全和工程安全的項目，項目法人經(jīng)項目的上級主管部門同意，可根據(jù)工程技術(shù)、進度的要求，對該應(yīng)急防汛、搶險等項目的部分工程指定分包人。InterpretationFIDIC施工合同條件解讀5.1