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ISO14001環(huán)境因素識(shí)別教程一、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的由來(lái)及發(fā)展全球環(huán)境惡化帶來(lái)的壓力,實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理形勢(shì)所致從七十年代開(kāi)始的大量環(huán)境公約的相繼出臺(tái)ISO于1991年建立了環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組1993年成立ISO/TC207技術(shù)委員會(huì)各國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的增加推動(dòng)了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展1996年10月ISO正式頒布了環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)2004年ISO頒布了新的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)二、實(shí)施環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的作用和意義社會(huì)方面的作用和意義利于提高民族的環(huán)保意識(shí),樹(shù)立科學(xué)的自然觀;利于人們樹(shù)立遵紀(jì)守法的意識(shí);調(diào)動(dòng)企業(yè)防止污染的積極性,促進(jìn)企業(yè)自律機(jī)制的建立;利于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,使治理環(huán)境污染與減少資源、能源消耗并重,利于可持續(xù)發(fā)展。對(duì)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義改善環(huán)境行為,從而降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn);降低資源、能源消耗;提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;提高組織環(huán)境管理水平、員工的環(huán)保意識(shí);保持良好的公共、社會(huì)關(guān)系,滿足相關(guān)方的要求,增進(jìn)相互了解。三、ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)的組成引言1、范圍2、引用標(biāo)準(zhǔn)3、術(shù)語(yǔ)和定義4、環(huán)境管理體系要求附錄A:本標(biāo)準(zhǔn)使用指南附錄B:GB/T24001與GB/T19001的聯(lián)系
文獻(xiàn)目錄四、術(shù)語(yǔ)和定義環(huán)境
組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人,以及它們之間的相互關(guān)系。注:從這一意義上,外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。環(huán)境因素
一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注:重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。環(huán)境影響
全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)(環(huán)境因素)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。活動(dòng)、產(chǎn)品和和服務(wù)及其相相關(guān)的環(huán)境因因素和影響示示例(1)活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境因素實(shí)際和潛在的環(huán)境影響活動(dòng):礦物燃料鍋爐運(yùn)行鍋爐運(yùn)行消耗燃油消耗不可再生自然資源二氧化硫、氮氧化物和二氧化碳(即溫室氣體)的排放空氣污染對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈粑挠绊懰嵊陮?duì)地表水的影響地球升溫與氣候變化排放熱水水質(zhì)變化(如水溫變化)鍋爐燃料在地下貯罐中的儲(chǔ)存燃油滲入土地①土壤污染地下水污染燃油的運(yùn)輸與傳輸燃油意外流入污水排放系統(tǒng)②地表水污染有毒物質(zhì)在植物中形成生物累積活動(dòng):公路建設(shè)暴雨中施工流失的土壤、砂礫排入土地和水體①不可再生自然資源的局部土地的退化額外流失土壤腐蝕水體污染損壞濕地棲息環(huán)境產(chǎn)品:鍋爐高效鍋爐的設(shè)計(jì)在使用過(guò)程中減少燃料的消耗③對(duì)不可再生能源的保護(hù)④在設(shè)計(jì)中,對(duì)非有害材料的考慮在壽命結(jié)束期減少有害廢物的產(chǎn)生③減少對(duì)有害廢物的填埋④活動(dòng)、產(chǎn)品和和服務(wù)及其相相關(guān)的環(huán)境因因素和影響示示例(2)產(chǎn)品:打印機(jī)墨盒可重復(fù)使用墨盒的設(shè)計(jì)減少原材料和能源的使用對(duì)不可再生能源的保護(hù)④在使用壽命結(jié)束時(shí),減少固體廢物的產(chǎn)生③減少對(duì)廢物的填埋④服務(wù):辦公支持服務(wù)文件打印電的消耗自然資源的消耗雙面復(fù)印減少自然資源的使用③自然資源的保護(hù)④廢紙的再循環(huán)減少固體廢物的產(chǎn)生③減少填埋的負(fù)荷④活動(dòng)、產(chǎn)品和和服務(wù)及其相相關(guān)的環(huán)境因因素和影響示示例(3)服務(wù):物資和產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售運(yùn)輸工具的例行保養(yǎng)(包括更換油)減少氮氧化物的排放減少空氣污染④浸過(guò)油的廢物的排放土壤污染運(yùn)輸工具的運(yùn)行燃料的消耗不可再生石油燃料的消耗氮氧化物的排放空氣污染地球升溫和氣候變化噪音的產(chǎn)生給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)不愉快和不舒服注:①在在異常狀態(tài)下下的環(huán)境因素素。②在在應(yīng)急情況況下的環(huán)境因因素。③組織能夠施加加影響的環(huán)境境因素。④有益的或積極極的環(huán)境影響響?;顒?dòng)、產(chǎn)品和和服務(wù)及其相相關(guān)的環(huán)境因因素和影響示示例(4)產(chǎn)品中的環(huán)境境因素◆產(chǎn)品制造中的的環(huán)境影響---原材材料的消耗量量---能源源的消耗量◆產(chǎn)品使用中的的環(huán)境影響---使用用中的能耗---使用用時(shí),對(duì)環(huán)境境的影響---工作作效率◆產(chǎn)品報(bào)廢后的的再生利用---可分分解性---再生生利用率產(chǎn)品的設(shè)計(jì)原原則長(zhǎng)壽命、高效效率、多功能能小型化、輕量量化制造工藝簡(jiǎn)化化、無(wú)害化使用材料無(wú)毒毒化、無(wú)害化化運(yùn)行節(jié)能化運(yùn)行低污染化化產(chǎn)品廢棄后的的再資源化環(huán)境方針由最高管理者者就組織的環(huán)環(huán)境績(jī)效所正正式表述的總總體意圖和方方向。注:環(huán)境方針針為采取措施施,以及建立立環(huán)境目標(biāo)和和環(huán)境指標(biāo)提提供了一個(gè)框框架。環(huán)境目標(biāo)與組織所要實(shí)實(shí)現(xiàn)的環(huán)境方方針相一致的的總體環(huán)境目目的。環(huán)境管理體系系組織管理體系系的一部分,,用來(lái)制定和和實(shí)施其環(huán)境境方針,并管管理其環(huán)境因因素。注1:管理體體系是用來(lái)建建立方針和目目標(biāo),并進(jìn)而而實(shí)現(xiàn)這些目目標(biāo)的一系列列相互關(guān)聯(lián)的的要素的集合合。注2:管理體體系包括組織織結(jié)構(gòu)、策劃劃活動(dòng)、職責(zé)責(zé)、慣例、程程序、過(guò)程和和資源。內(nèi)部審核客觀地獲取審審核證據(jù)并予予以評(píng)價(jià),以以判定組織對(duì)對(duì)其設(shè)定的環(huán)環(huán)境管理體系系審核準(zhǔn)則滿滿足程度的系系統(tǒng)的、獨(dú)立立的、并形成成文件的過(guò)程程。注:在許多情情況下,特別別是對(duì)于小型型組織,獨(dú)立立性可通過(guò)與與所審核活動(dòng)動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系系來(lái)體現(xiàn)。環(huán)境績(jī)效組織對(duì)其環(huán)境境因素進(jìn)行管管理所取得的的可測(cè)量結(jié)果果。注:在環(huán)境管管理體系條件件下,可對(duì)照照組織的環(huán)境境方針、環(huán)境境目標(biāo)、環(huán)境境指標(biāo)及其他他環(huán)境表現(xiàn)要要求對(duì)結(jié)果進(jìn)進(jìn)行測(cè)量。組織具有自身職能能和行政管理理的公司、集集團(tuán)公司、商商行、企事業(yè)業(yè)單位、政府府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)團(tuán),或是上述述單位的部分分或結(jié)合體,,無(wú)論其是否否法人資格,,公營(yíng)或私營(yíng)營(yíng)。注:對(duì)于擁有有一個(gè)以上運(yùn)運(yùn)行單位的組組織,可以把把一個(gè)運(yùn)行單單位視為一個(gè)個(gè)組織。相關(guān)方關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)(行行為)(環(huán)境績(jī)效))或受其環(huán)境表現(xiàn)(行行為)(環(huán)境績(jī)效))影響的個(gè)人人或團(tuán)體。相關(guān)方示例用戶和消費(fèi)者者環(huán)環(huán)境和和消費(fèi)者組織織地方社團(tuán)立立法法機(jī)構(gòu)和主管管部門(mén)周圍社區(qū)貿(mào)貿(mào)易易、工業(yè)和商商業(yè)協(xié)會(huì)出版界和媒體體金金融機(jī)機(jī)構(gòu)和股東雇員對(duì)對(duì)工業(yè)的支持持者維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)科科學(xué)、、研究和教育育部門(mén)供應(yīng)商、承包包商和經(jīng)營(yíng)合合作伙伴持續(xù)改進(jìn)不斷對(duì)環(huán)境管理體體系進(jìn)行強(qiáng)化化的過(guò)程,目目的是根據(jù)組組織的環(huán)境方方針,實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)環(huán)境績(jī)效的的總體改進(jìn)。。注:該過(guò)程不不必同時(shí)發(fā)生生于活動(dòng)的所所有方面。污染預(yù)防為了降低有害害的環(huán)境影響響而采用(或或綜合采用))過(guò)程、慣例例、技術(shù)、材材料、產(chǎn)品、、服務(wù)或能源源以避免、減減少或控制任任何類型的污污染物或廢物物的產(chǎn)生、排排放或廢棄。。注:污染預(yù)防防可包括源削削減或消除,,過(guò)程、產(chǎn)品品或服務(wù)的更更改,資源的的有效利用,,材料或能源源替代,再利利用、回收、、再循環(huán)、恢恢復(fù)和處理。。歐盟關(guān)于廢物物管理的策略略俗俗稱“梯梯級(jí)概念”優(yōu)選級(jí)別處處理理方法經(jīng)經(jīng)濟(jì)影響1預(yù)防防--避免產(chǎn)產(chǎn)生廢物++節(jié)約資源源2再使使用—再次使使用于原有用用途+減少再投入入3再再循環(huán)—回收收供其它用途途+材料回回收3a再再循環(huán)—有機(jī)機(jī)轉(zhuǎn)換+可作肥肥料(需氧、厭氧氧法)或或產(chǎn)生生沼氣4燃燃燒—回收能能源+能源回收收5焚焚化—不能回回收能源-消耗能源源6填填埋--占用用土地并產(chǎn)生生污染審核員有能力實(shí)施審審核的人員。。[GB/T19000-2000,,3.9.9]程序?yàn)檫M(jìn)行某項(xiàng)活活動(dòng)或過(guò)程所所規(guī)定的途徑徑。注1:程序可可以形成文件件,也可以不不形成文件。注2:根據(jù)GB/T19000-2000中3.4.5條條改寫(xiě)。文件信息及其承載載媒介。注1:媒介可可以是紙張、、計(jì)算機(jī)磁盤(pán)盤(pán)、光盤(pán)或其其他電子媒體體,照片或標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)樣品,或或它們的組合合。注2:根據(jù)GB/T19000-2000中3.7.2條條改寫(xiě)。記錄闡明已取得的的結(jié)果或提供供已從事活動(dòng)動(dòng)的證據(jù)的文文件。注:根據(jù)GB/T19000-2000中3.7.6條改改寫(xiě)。不符合未滿足要求。。[GB/T19000-2000,,3.6.2]。注:此術(shù)語(yǔ)在在GB/T19000-2000中中為“不合格格(不符合))”。糾正措施為消除已發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的不符合的的原因所采取取的措施。預(yù)防措施消除潛在不符符合原因所采采取的措施。。五、有關(guān)環(huán)境境因素的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求4.3.1環(huán)環(huán)境因素組織應(yīng)建立、、實(shí)施并保持一個(gè)或或多個(gè)程序,,用來(lái)a)識(shí)別其環(huán)境管理體體系覆蓋范圍圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品品和服務(wù)中它能夠夠控制或能夠施加影響的環(huán)環(huán)境因素,此時(shí)應(yīng)考慮到到已納入計(jì)劃劃的或新的開(kāi)開(kāi)發(fā)、新的或或修改的活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品和服服務(wù)等因素;;b)確定對(duì)環(huán)環(huán)境具有、或或可能具有重重大影響的因因素(即重要要環(huán)境因素))。組織應(yīng)將這些些信息形成文件并及時(shí)更新。。組織應(yīng)確保在在建立、實(shí)施施和保持環(huán)境境管理體系時(shí)時(shí),對(duì)重要環(huán)環(huán)境因素加以以考慮。六、環(huán)境因素素的識(shí)別6.1環(huán)境境識(shí)別的意義義環(huán)境因素的識(shí)識(shí)別與重大環(huán)環(huán)境因素的確確定是建立環(huán)環(huán)境管理體系系的基礎(chǔ)。是是各種環(huán)境管管理工作的輸輸入。6.2識(shí)別別的對(duì)象能控制的、可可施加影響的的;環(huán)境污染染及能源消耗耗方面?!芸刂疲哼\(yùn)運(yùn)用行政、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手手段能進(jìn)行管管理和控制的的環(huán)境因素((自身和相關(guān)關(guān)方)—可施加影響響:相關(guān)方。。能控制和可施施加影響沒(méi)有有嚴(yán)格界線,,影響很深則則應(yīng)控制,取取決于組織的的制約手段。。6.3識(shí)識(shí)別的范圍((一)1.活動(dòng)生產(chǎn)型企業(yè)一一般包括:a)生產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)-材料準(zhǔn)備備、加工制造造、裝備、調(diào)調(diào)試、包裝、、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、、工藝設(shè)計(jì)、、供應(yīng)等;b)管理活動(dòng)動(dòng)-管理部門(mén)門(mén)的辦公活動(dòng)動(dòng)、對(duì)相關(guān)方方的管理活動(dòng)動(dòng);c)輔助活活動(dòng)-設(shè)備備維修、動(dòng)動(dòng)力供應(yīng)、、運(yùn)輸、倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室等;d)生產(chǎn)后后勤活動(dòng)--食堂、醫(yī)醫(yī)院、綠化化、保潔等等。6.3識(shí)識(shí)別的范范圍(二))2.產(chǎn)品a)組織自自身生產(chǎn)的的產(chǎn)品;b)組織使使用的產(chǎn)品品。3.服務(wù)a)組織提提供的服務(wù)務(wù);b)組織使使用的服務(wù)務(wù)。6.4環(huán)環(huán)境因素素識(shí)別應(yīng)考考慮因素((一)時(shí)態(tài)(三種種):過(guò)去去、現(xiàn)在、、將來(lái)a)過(guò)去--過(guò)去活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品、、服務(wù)產(chǎn)生生的環(huán)境因因素,行為為已不存在在,但影響響存在;b)現(xiàn)在--現(xiàn)場(chǎng)的、、現(xiàn)存的、、現(xiàn)有的,,正在發(fā)生生的環(huán)境因因素;c)將來(lái)--現(xiàn)在還沒(méi)沒(méi)有發(fā)生,,將來(lái)發(fā)生生或可能發(fā)發(fā)生。6.4環(huán)環(huán)境因素素識(shí)別應(yīng)考考慮因素((二)狀態(tài)(三種種):正常常、異常、、緊急a)正常--大多數(shù)情情況下經(jīng)常常處于的狀狀態(tài);b)異常--定期的,,可預(yù)見(jiàn)的的;c)緊急--不定期的的,不可預(yù)預(yù)見(jiàn)的。6.4環(huán)環(huán)境因素素識(shí)別應(yīng)考考慮因素((三)影響:(6個(gè)方面面)之一a)向大氣氣排放:以以粉塵、煙煙塵、有毒毒有害氣體體等污染形形式排入大大氣,方式式:點(diǎn)排和和無(wú)組織排排放;b)向水體體排放:工業(yè)、農(nóng)業(yè)業(yè)、生活污污水的排放放以及固廢廢傾倒等對(duì)對(duì)天然水體體的污染和和破壞,方方式:點(diǎn)源源污染、面面源污染;;c)固體廢物::工業(yè)廢物物、生活、、辦公廢物物的存放與與處置,特特別是危險(xiǎn)險(xiǎn)廢物的產(chǎn)產(chǎn)生、存放放、運(yùn)輸和和處置;6.4環(huán)環(huán)境因素素識(shí)別應(yīng)考考慮因素((四)影響:(6個(gè)方面面)之二d)土地污染::廢水排放放、農(nóng)藥、、化肥使用用、固體廢廢物的堆放放;e)原材料和自自然資源使使用:能源源、原材料料的消耗、、浪費(fèi),特特別是不可可再生物質(zhì)質(zhì);f)社區(qū)問(wèn)題和和其他地方方性環(huán)境問(wèn)問(wèn)題:噪聲聲、酸雨、、草原荒漠漠、水資源源短缺、沙沙塵暴等。。6.5環(huán)環(huán)
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