中亞國家農(nóng)業(yè)發(fā)展比較研究

中亞國家農(nóng)業(yè)發(fā)展比較研究——以吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦為例中國XX大學(xué)2014年6月/北京目錄塔吉克斯坦發(fā)展情況2基本情況2農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易2農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)4吉爾吉斯斯坦發(fā)展情況42.1基本情況42.2農(nóng)業(yè)發(fā)展特點52.3種植業(yè)52.4畜牧業(yè)6第3章塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦發(fā)展農(nóng)業(yè)的區(qū)位條件63.1發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件63.2發(fā)展農(nóng)業(yè)的社會條件8第4章兩國農(nóng)業(yè)發(fā)展比較——以棉花種植業(yè)為例124.1兩國棉花種植業(yè)自然條件的對比分析154.2兩國棉花種植業(yè)其他條件的對比分析18主要參考文獻19塔吉克斯坦發(fā)展情況基本情況地理位于中亞的東南部，面積143100平方公里。素有“山地之國”的稱號，山區(qū)占總面積的93%。氣候?qū)俚湫偷拇箨懶詺夂?，南北溫差較大，且垂直變化很大：山谷低地海拔500～1500米，為亞熱帶氣候；海拔1500～3000米的半山區(qū)為溫帶氣候；3000米以上的高山地區(qū)為寒帶氣候。南部河谷為亞熱帶氣候，7月平均氣溫23℃～30℃，1月平均氣溫－2℃～2℃，年降水量150～700毫米。人口1002萬（2012年1月）。塔吉克族約占80%，烏茲別克族占8.5%，俄羅斯族約占1%。此外，還有帕米爾、塔塔爾、吉爾吉斯、土克曼、哈薩克、烏克蘭、白俄羅斯、亞美尼亞等民族。居民多信奉伊斯蘭教，多數(shù)屬遜尼派，帕米爾一帶屬什葉派伊斯瑪儀支派。經(jīng)濟政治概況塔吉克斯坦獨立以來，國家政局不穩(wěn)，經(jīng)濟處于嚴重危機之中。1996年，塔吉克斯坦開始向市場經(jīng)濟過渡和推行私有化，但進展緩慢。1997年以來，原材料和能源供應(yīng)不足，資金缺口大，企業(yè)間三角債嚴重，經(jīng)濟繼續(xù)滑坡，通貨膨脹加劇，人民生活水平不斷下降。農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點概括起來，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點是：生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)力水平較低，對外依賴性很強。（1）長期以來，塔吉克斯坦以優(yōu)質(zhì)的長絨海島棉而著稱。在原蘇聯(lián)的"勞動分工"中，塔吉克斯坦的主要發(fā)展方向是發(fā)展植棉業(yè)，其次是畜牧業(yè)。（2）糧食不能自給。1980年代中期后至獨立前，糧食生產(chǎn)一直在30萬噸左右徘徊，糧食長期不能自給，只能靠進口糧食補充。糧食人均占有量非常少：1992年為46公斤，1995年下降到42公斤，1998年約為89公斤。（3）經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌艱難，農(nóng)業(yè)大幅度減產(chǎn)。塔吉克斯坦獨立后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和整個經(jīng)濟一樣，陷入深刻的危機之中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面嚴重衰退，其生產(chǎn)速度連年以兩位數(shù)的速度下降，1995年和獨立前1990年相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降了64%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易塔吉克斯坦的農(nóng)業(yè)用地比較緊缺，可耕地僅占7%。據(jù)1989年統(tǒng)計，各類農(nóng)用地面積為514萬公頃，其中耕地為86萬公頃，牧場為345萬公頃。1998年，塔吉克斯坦的農(nóng)用地面積減少到410萬公頃，其中耕地為82.8萬公頃，草場2萬公頃，牧場為330萬公頃。種植業(yè)在塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)中，種植業(yè)占有重要地位。糧食作物主要有小麥、黑麥、水稻、大麥、燕麥和玉米。塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)的糧食距離國家的需要相差甚遠。1995年制定的經(jīng)濟改革綱要，對農(nóng)業(yè)的改革確定了具體方針和措施，撥出了5萬公頃土地供私人用地。除建立包括私有制在內(nèi)的各種所有制并存的形式外，1995年取消了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的國家訂購制度和國家對農(nóng)用肥料、燃料和機械的專營。塔吉克斯坦以種植優(yōu)質(zhì)細纖維棉花為主。棉花作為最主要的經(jīng)濟作物，其產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的60%，在國民經(jīng)濟中舉足輕重。從1930年代起，由于蘇聯(lián)政府推行農(nóng)業(yè)集體化和大力提倡種植棉花，在塔西南部地區(qū)的瓦赫什和卡菲爾尼甘兩河流域大量種植棉花。表11991-1998年各類農(nóng)作物播種面積（萬公頃）19911993199519971998全部播種面積82.179.475.880.982.8糧食作物23.227.926.541.940.7經(jīng)濟作物3128.928.523.627.5其中棉花29.927.526.821.924.7土豆和蔬菜、瓜類4.75.6其中土豆1.31.7蔬菜2.42.7飼料作物22.69資料來源：《1998年獨聯(lián)體國民經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》，莫斯科，1999年俄文版，第502頁。表21991-1998年糧食作物的播種面積及其比重19911993199519971998小麥14.4／62.020.0／71.919.1／72.335.6／85.133.9／83.3大麥4.6／19.83.8／13.63.6／13.72.5／6.02.8／6.9水稻0.9／4.11.2／4.51.3／4.81.5／3.61.5／3.7玉米1.6／6.61.1／4.01.0／3.60.9／2.11.1／2.7燕麥0.3／1.50.3／1.30.3／1.20.1／0.20.1／0.2黑麥0.2／0.70.2／0.70.1／0.60.1／0.20.05／0.2注："／"前面是播種面積（萬公頃），之后是比重（%）。資料來源：《1998年獨聯(lián)體國民經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》，莫斯科，1999年俄文版，第502頁。表31991-1998年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量（單位：萬噸）19911993199519971998糧食作物30.427.324.954.549籽棉82.752.441.235.338.4土豆18.114.711.212.817.5蔬菜62.848.5水果、干果17.714.914.911.39.7葡萄12.74.6資料來源：《1998年獨聯(lián)體國民經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》，莫斯科，1999年俄文版，第505頁。畜牧業(yè)畜牧業(yè)是塔農(nóng)業(yè)中的主要部門，它不僅為居民提供肉、奶、蛋等必需的食品，而且各類畜產(chǎn)品（包括毛類、皮類、羽絨等）也是食品工業(yè)、輕工業(yè)及醫(yī)療工業(yè)的重要原料。畜牧業(yè)以養(yǎng)牛業(yè)和養(yǎng)羊業(yè)為主。養(yǎng)牛業(yè)和養(yǎng)羊業(yè)是畜牧業(yè)中的傳統(tǒng)部門，主要提供肉、奶、皮等畜產(chǎn)品。塔吉克斯坦獨立以來，由于飼料嚴重不足，牲畜存欄頭數(shù)、主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量在連年下降。此外，還有一定數(shù)量的養(yǎng)禽業(yè)和養(yǎng)馬業(yè)，養(yǎng)豬業(yè)較不重要。近年來，肉、奶、蛋產(chǎn)量減少的幅度都很大。表41991-1998年牲畜存欄數(shù)（萬頭/只）和畜產(chǎn)品產(chǎn)量（萬噸）19911993199519971998牛139.1125114.7105110其中奶牛58.65653.251.350綿羊、山羊335.5290.6249.4222.3220禽類8206601502060豬0.10肉（屠宰重）33奶58.747.644.923.526蛋（億個)4.551.590.50.070.12毛（實物重）0.440.32o.330.20.18資料來源:《1998年獨聯(lián)體國民經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》，莫斯科，1999年俄文版，第506頁。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)獨立后，因受經(jīng)濟危機影響，科研經(jīng)費嚴重短缺，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出現(xiàn)了前所未有的萎縮狀況。首先，科研人員銳減，科技潛力急劇下降。與1991年相比，1995年的科研人員減少了一半。在研究部門工作的研究人員大量流失，一部分回到俄羅斯，有的則流向西方國家。其次，資金嚴重短缺，嚴重影響農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。由于科研機構(gòu)的資金來源主要靠政府撥款，特別是對基礎(chǔ)研究部門來說，撥款是唯一的資金來源，而國家資金十分緊缺，無力為研究與開發(fā)提供所需要的資金，因此，科研工作幾乎無法正常開展，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究遭受的損失十分嚴重。吉爾吉斯斯坦發(fā)展情況2.1基本情況2.1.1地理該國屬于為大陸性氣候在每年的7、8月較熱在攝氏30度左右，12月-2月冬季低溫可達攝氏零下30度間．為高山國家。全境海拔500米以上，1/2的地區(qū)海拔1000─3000米，1/3的地區(qū)海拔3000─4000米。東北部有天山山脈西段，西南部有帕米爾─阿賴山脈。僅西南部和北部有低地分布。納倫河橫貫穿全境，在境內(nèi)長540公里。楚河在境內(nèi)長220公里。高山湖泊伊塞克湖為著名的不凍湖。大陸性氣候，氣候垂直變化很大。年平均降水200─1000毫米。2.1.2人口2014年，吉爾吉斯斯坦人口為577.6萬人，其中吉爾吉斯族人口為419.3萬人，占總?cè)丝?2.6%；烏茲別克族人口為83.6萬人，占總?cè)丝?4.4%；俄羅斯族人口為36.9萬人，占總?cè)丝?.4%。2.1.3經(jīng)濟政治概況吉爾吉斯是世界上二十個貪腐程度最高的國家之一：2008年吉爾吉斯的貪污感知指數(shù)是1.8（0為最腐化，10為最廉潔）。2010年發(fā)生于2010年的“四七事件”與2005年的郁金香革命雷同，源于該國民眾對政府和總統(tǒng)巴基耶夫的不滿。吉爾吉斯新憲法草案于6月27日全民公決中獲得通過，新憲法將限制總統(tǒng)權(quán)力，將許多權(quán)力過渡給總理。雖有許多來自西方，包括國際貨幣基金組織的資助，獨立后的吉爾吉斯經(jīng)濟困難重重。經(jīng)過改革，吉爾吉斯于1998年12月20日加入了世界貿(mào)易組織。2.2農(nóng)業(yè)發(fā)展特點農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)）是吉爾吉斯斯坦第二大物質(zhì)生產(chǎn)部門，也是吉爾吉斯斯坦居民賴以生存的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)和生活福利的主要來源。十月革命前，吉爾吉斯斯坦是一個經(jīng)濟比較落后的農(nóng)牧業(yè)區(qū)。蘇聯(lián)時期，特別是自20世紀60年代起，吉爾吉斯斯坦的農(nóng)業(yè)獲得了很大發(fā)展。蘇聯(lián)解體初期，吉爾吉斯斯坦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖未遭受像工業(yè)生產(chǎn)那么大的破壞，但農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同工業(yè)總產(chǎn)值一樣持續(xù)下滑，只是降幅稍小一些。最近五六年，吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)跟該國進行農(nóng)業(yè)改革有關(guān)。近年來，吉爾吉斯斯坦正在互利互惠條件下就提供拖拉機問題同白俄羅斯等國進行談判，以求盡快增加農(nóng)機數(shù)量，逐漸恢復(fù)和提高農(nóng)業(yè)機械化水平。表5吉爾吉斯斯坦1998～2002年主要農(nóng)、林業(yè)指標19981999200020012002農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（億索姆）204.424302.836403.864471.717494.898種植業(yè)99.159172.157225.677265.454277.921畜牧業(yè)105.265130.679178.187206.263216.977農(nóng)業(yè)服務(wù)收入（億索姆）3.7624.6935.5635.155.15狩獵業(yè)和林業(yè)產(chǎn)值（億索姆）0.6460.5640.5570.510.546資料來源：《吉爾吉斯斯坦統(tǒng)計數(shù)字》，2003年吉、俄文版，第76～77頁。表6吉爾吉斯斯坦1998～2002年主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量19981999200020012002糧食（萬噸）161.9162.99156.87182.42175.28糖用甜菜（萬噸42.953.6144.9828.6652.15籽棉（萬噸）7.788.698.799.8210.94煙葉（萬噸）2.812.983.462.40.62土豆（萬噸）77.3595.72104.56116.8484.21蔬菜（萬噸）55.5971.9374.6881.5346.36肉類（萬噸）19.1119.5519.6119.9620.11奶類（萬噸）97.27106.44110.52114.2117.29禽蛋（億個）1.7581.932.0742.2782.43羊毛（萬噸）71.171.16資料來源：《吉爾吉斯斯坦統(tǒng)計數(shù)字》，2003年吉、俄文版，第80頁。2.3種植業(yè)種植業(yè)是吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)的重要組成部分。它主要從事糧食作物、經(jīng)濟作物、瓜菜作物以及飼料作物的生產(chǎn)。因此，種植業(yè)對人民的生活、輕工業(yè)和食品工業(yè)的發(fā)展，以及畜牧業(yè)生產(chǎn)都有直接影響。2.3.1糧食作物種植業(yè)近10多年來，吉爾吉斯斯坦積極采取措施，提高糧食產(chǎn)量，擴大糧食作物種植面積。1991年，糧食作物播種面積55.65萬公頃，即占當(dāng)時農(nóng)作物播種面積的43.5%；而到2002年，糧食作物的播種面積達到64.86萬公頃，即占當(dāng)年農(nóng)作物播種面積的58.9%。注重糧食作物的品種改良。1991～2002年，糧食作物的總產(chǎn)量和單位面積產(chǎn)量都有不同程度的提高。2.3.2經(jīng)濟作物種植業(yè)甜菜。蘇聯(lián)時期，吉爾吉斯斯坦是中亞最大的甜菜生產(chǎn)共和國。1980年，這種作物的種植面積減至2.79萬公頃。吉爾吉斯斯坦獨立后為滿足居民對本國生產(chǎn)的食糖的需求，逐漸擴大甜菜的種植面積和提高其單位面積產(chǎn)量。棉花。棉花是吉爾吉斯斯坦第二大經(jīng)濟作物。吉爾吉斯斯坦獨立后，棉花的種植面積不斷擴大，棉花總產(chǎn)量和單位面積產(chǎn)量也有一定增長。2.4畜牧業(yè)畜牧業(yè)是吉爾吉斯斯坦重要的、傳統(tǒng)的經(jīng)濟部門。它不僅為廣大居民提供肉、奶、蛋等必需的食品，而且諸如肉、奶、蛋、毛、皮、羽毛等也是食品工業(yè)、輕工業(yè)以及醫(yī)藥工業(yè)的重要原料。同時，牛、馬、騾、驢作為重要的役畜，至今在吉爾吉斯斯坦山區(qū)的交通運輸業(yè)中仍起著很大作用。吉爾吉斯斯坦的畜牧業(yè)包括養(yǎng)牛業(yè)、養(yǎng)羊業(yè)、養(yǎng)馬業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)禽業(yè)、養(yǎng)蜂業(yè)、養(yǎng)蠶業(yè)以及漁業(yè)等。養(yǎng)牛業(yè)是畜牧業(yè)的主導(dǎo)部門。它的產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的60%。吉爾吉斯斯坦獨立初期的經(jīng)濟危機也影響到養(yǎng)牛業(yè)。吉爾吉斯斯坦是中亞主要養(yǎng)羊國之一。吉爾吉斯斯坦一貫重視羊的品種改良。蘇聯(lián)解體后，由于遭受經(jīng)濟危機和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等原因，羊的總數(shù)量和羊毛產(chǎn)量都大幅度下降。塔吉克斯坦與吉爾吉斯斯坦發(fā)展農(nóng)業(yè)的區(qū)位條件3.1發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件3.1.1氣候條件（光熱降水）塔吉克斯坦塔吉克斯坦屬典型的大陸性氣候，南北溫差較大，且垂直變化很大：山谷地低海拔500～1500米，為亞熱帶氣候；海拔1500～3000米的半山區(qū)為溫帶氣候；3000米以上的高山地區(qū)為寒帶氣候；南部河谷為亞熱帶氣候。塔吉克斯坦光熱資源豐富，年總輻射量為6000～8000MJ/m2,年日照時數(shù)為2500～3000h，年均氣溫在15.4℃，大于等于10℃年積溫為4500℃左右，尤其是南部的哈特隆州，由于緯度低，大于等于10℃年積溫高達5800～6000℃，是塔吉克斯坦第一大農(nóng)業(yè)區(qū)。塔吉克斯坦季節(jié)氣溫變化明顯，7月平均氣溫23℃～30℃，白天大氣溫度可上升到35℃～38℃，絕對最高氣溫為46℃；1月平均氣溫－2℃～2℃，但大型寒冷氣團入侵時氣溫可降到-20℃～-26℃。年平均降水量150～250毫米，西南部的低山區(qū)及一些地勢較高的谷地，年降雨量為350～700毫米。最大的年降水過程在3～4月份，而在7～9月份幾乎無降水，降水量的43%集中在春季，冬季為28%，秋季為19%，夏季為10%。雪的覆蓋情況不穩(wěn)定，10月底可能出現(xiàn)積雪，而多數(shù)情況下在12月下旬，平均有雪天數(shù)為21天，平均最大十天的積雪厚度為1～3厘米，最大積雪厚度為47厘米。吉爾吉斯斯坦吉爾吉斯斯坦地處歐亞大陸的中心，離海洋遠，距沙漠近，為明顯干旱的大陸性氣候，其大部分地區(qū)屬溫帶，南部屬亞熱帶，四季分明，夏季炎熱干燥，冬季比較寒冷，晝夜溫差較大，晴天多，刮風(fēng)少。但是由于山區(qū)地形復(fù)雜以及受伊塞克湖的影響，吉爾吉斯斯坦的氣候呈多樣性，有的地區(qū)為極端大陸性氣候，有的地區(qū)則近似海洋性氣候。太陽輻射是影響氣溫的重要因素之一，冬夏日照時間相差很大，6月份一般在10～12個小時以上，而12月份只有5～6個小時，山間峽谷日照時間則更短。1月平均氣溫－6℃，7月平均氣溫27℃。各地的年降水量因所處地理位置不同而有較大差別，降水量明顯較多的是費爾干納山脈西南坡的中山氣候帶(從900～1200米至2000～2200米，年降水量1000毫米)、吉爾吉斯阿拉套山北坡的高山氣候帶(從2000～2200米至3000～3500米)和雪原氣候帶(海拔3500米以上)、恰特卡爾山山坡(1000多毫米)以及克明谷地和伊塞克湖地區(qū)東部(大約900毫米)；雨量偏少的地區(qū)是塔拉斯谷地和楚河谷地(250～500毫米)、奧什州和賈拉拉巴德州的谷地山麓氣候帶(從海拔500～600米至900～1200米，年降水量徘徊于300毫米和700毫米之間)以及內(nèi)天山和中天山的大部分地區(qū)(200-300毫米)；雨水最無保障的是伊塞克湖西岸(巴雷克奇地區(qū)，年降水量110毫米)、費爾干納地區(qū)(巴特肯地區(qū)，156毫米)以及奧什、賈拉拉巴德州的某些高山地區(qū)(阿爾騰馬扎爾，184毫米)；重要農(nóng)業(yè)區(qū)楚河州和奧什州的年降水量一般在300～500毫米。3.1.2水利資源塔吉克斯坦塔吉克斯坦擁有豐富的水資源，水資源總量為中亞五國之首。塔境內(nèi)長10km以上的河流947條，超過500km長的河流有4條，100km～500km的河流15條，總長度超過28500公里，年水流總量52.2立方千米。有9個較大的水庫，庫容在0.028～10.5km3之間，其中最大的2個水庫是北部的凱拉庫姆水庫和中部的努列克水庫。湖泊水面面積和冰川面積共計1萬多平方公里，約占全國總面積的7%。塔吉克斯坦擁有巨大的地下水資源，預(yù)計總蘊藏量6972立方千米，地下水平均年抽取水量2.4立方千米。境內(nèi)地下水資源便于開發(fā)，適合滿足國民經(jīng)濟各個行業(yè)的需求，包括居民用水，農(nóng)牧業(yè)灌溉等。全國共有水井9000多口，實際使用4614口。地下水分布不均勻，部分地區(qū)地下水既適合灌溉，又適合日常飲用。此外，塔國山區(qū)還蘊藏著豐富的礦泉水資源。吉爾吉斯斯坦吉爾吉斯斯坦是中亞地區(qū)地表水資源最豐富的國家之一，包括錫爾河、阿姆河在內(nèi)的多條河流均發(fā)源于該國，其中塔拉斯—阿薩河的94%、楚河的75.3%、錫爾河的73.7%和阿姆河的2%徑流量分布在境內(nèi)。根據(jù)近年來的調(diào)查，包括河流、冰川和湖泊在內(nèi)的多年平均地表水資源總量約為22520億m3。吉境內(nèi)有大小河流25000多條，河流總長度超過50萬km；湖泊1923個，總面積6836km2,占國土面積3.4%，湖水儲量17060億m3；在其境內(nèi)天山和帕米爾—阿賴山系的眾多山脈中，擁有發(fā)育良好的冰凍層，全國共有冰川7633個，總面積81077平方公里，占國土面積4%。此外，吉爾吉斯斯坦的地下水資源也相當(dāng)豐富，主要分布在北部的楚河、伊塞克湖和西部的費爾干納谷地，其地下淡水可更新資源總量約為350m3/s，并且在第四紀巖層還有約6500億m3的靜態(tài)地下淡水儲量。3.1.3土地資源塔吉克斯坦塔吉克斯坦的土地資源相對稀缺，農(nóng)用地面積僅426萬hm2,占國土面積的34.7%，其中耕地93萬公頃，永久草場320萬公頃，森林及林地41萬公頃，農(nóng)業(yè)灌溉面積71.9萬公頃。近年由于城市化發(fā)展占用農(nóng)用地和不合理的耕種造成土壤鹽堿化、水土流失和土地肥力下降等問題導(dǎo)致耕地面積不斷減少，2010年耕地面積為67.3萬hm2，比1991年減少了16.4%，同時加之塔吉克斯坦人口劇增，人均耕地面積從1991年的0.17hm2減少到2010年的0.09hm2，僅為世界平均水平的二分之一。塔吉克斯坦由于人均農(nóng)業(yè)用地面積較小，并未實行私有化，而是實行國有制，在此基礎(chǔ)上，允許土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。吉爾吉斯斯坦吉爾吉斯斯坦東北部有天山山脈西段，西南部有帕米爾—阿賴山脈，僅西南部和北部有低地分布，低地僅占國土面積的15%。在海拔2000～5000米的山區(qū)，分布著草甸草原和高山、亞高山草原，山坡和谷地上生長著野生植物。北部和西部的河谷和盆地，氣候干旱，土壤多為鈣質(zhì)灰土，相當(dāng)肥沃。全國適宜于農(nóng)牧業(yè)的土地1080萬公頃，占國土面積的55.3%。其中，牧場和天然割草場934萬多公頃，占農(nóng)牧業(yè)用地的86%以上；耕地面積137萬公頃，僅占農(nóng)牧業(yè)用地的12.7%。大部分耕地分布在海拔1200～1600米的地區(qū)，幾乎全部都需要人工灌溉，受氣候條件影響較大。在土地所有制方面，吉爾吉斯斯坦實行了激進的土地改革模式，對農(nóng)業(yè)土地實行了私有化，允許土地自由出售、轉(zhuǎn)讓和繼承。3.2發(fā)展農(nóng)業(yè)的社會條件2.2.1人口和勞動力塔吉克斯坦塔吉克斯坦適齡勞動人口較多，據(jù)2012年統(tǒng)計，在塔790萬人口中，適齡勞動人口為214萬。但塔勞動力素質(zhì)普遍不高。由于國內(nèi)就業(yè)面狹窄，許多人在國外從事勞務(wù)，主要是做小買賣和從事體力勞動。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年，塔約有100萬人在國外務(wù)工，其中98%在俄羅斯。全年境外匯回勞務(wù)收入36億美元（不包括隨身攜帶），差不多占到年GDP的一半。2012年12月末，在塔就業(yè)部門登記尋找工作職位的人數(shù)比去年同期增加了0.2%。塔就業(yè)人口按照部門統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)占48.0%，教育18.1%，衛(wèi)生8.1%，工業(yè)6.0%，管理部門3.4%，交通通訊3.0%，建筑2.6%。吉爾吉斯斯坦最新資料顯示截止2012年，吉爾吉斯斯坦的人口總數(shù)為558.3萬人，其中男性占49.4%，女性占50.6%，人口自然增長率1.3%。全國農(nóng)村人口361.78萬人，占總?cè)丝诘?4.8%。勞動力人口262.59萬人，全國62%以上的就業(yè)人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)服務(wù)，其中45%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3.2.2基礎(chǔ)設(shè)施塔吉克斯坦塔吉克斯坦在原蘇聯(lián)時期屬于邊遠地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于獨聯(lián)體其它國家。塔獨立后政府無力在此領(lǐng)域投資，且經(jīng)幾年內(nèi)戰(zhàn)破壞，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，嚴重制約了國家經(jīng)濟發(fā)展。1995年以后，政府開始在國際社會的幫助下進行恢復(fù)、改善、重建，近幾年基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善。塔國土面積的93%為山地，地形地貌復(fù)雜，筑路困難，交通條件較差。交通主要以公路為主。據(jù)統(tǒng)計，塔現(xiàn)有公路總長1.37萬公里，幾乎全部建于前蘇聯(lián)時期。長期以來，對道路沒有進行應(yīng)有的維修，加上連年內(nèi)戰(zhàn)和頻繁的山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害破壞，損壞嚴重，通行困難，已不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。塔政府將發(fā)展交通作為國民經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，并已著手實施公路戰(zhàn)略規(guī)劃，部分公路的修復(fù)工程已經(jīng)竣工。塔吉克斯坦現(xiàn)有以下4條公路骨干線，均以首都杜尚別為中心，向周邊國家輻射：塔中（中國）公路、塔吉（塔吉克斯坦-吉爾吉斯斯坦）公路、塔阿公路和塔烏公路北段。塔有北、中、南三條互不相連的鐵路線，通過鄰國烏茲別克斯坦與獨聯(lián)體及周邊國家相連。塔鐵路總長950.7公里，使用長度616.7公里，其中114公里已超期服役，各種設(shè)施落后，缺乏車廂。塔吉克斯坦的鐵路系統(tǒng)主要承擔(dān)旅客和貨物進出境運輸，國內(nèi)運輸主要依靠公路。塔獨立后陷入5年內(nèi)戰(zhàn)深淵，經(jīng)濟遭受嚴重破壞，通信產(chǎn)業(yè)停滯不前，當(dāng)時電話普及率低至每百人不足5部。為加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造，提高網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平，內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后塔政府開始重視通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并陸續(xù)出臺了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，鼓勵外資及本國私營企業(yè)發(fā)展通信信息技術(shù)，培育通訊服務(wù)市場。經(jīng)過近10年的發(fā)展，特別是2000年以后，隨著塔國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)，塔通信產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，目前在塔共有10家移動電話運營商，移動電話網(wǎng)絡(luò)基本形成，信號已能覆蓋全國各大中城市、主要交通干線及其鄰近地區(qū)和居民點，但廣大農(nóng)村地區(qū)和偏遠山區(qū)仍是一片空白。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)世界統(tǒng)計（InternetWorldStats，簡稱IWS），塔吉克斯坦互聯(lián)網(wǎng)普及率為13%，在亞洲的排名僅高于土庫曼斯坦；互聯(lián)網(wǎng)用戶為112萬人。塔互聯(lián)網(wǎng)速度較慢，且價格較高，2M帶寬上網(wǎng)費用每月需要1000美元左右。從蘇聯(lián)時期迄今，塔吉克斯坦先后在北部的澤拉夫尚河、中部的卡法爾尼岡河和瓦赫什河、南部的噴赤河等4大水系上共建近30座大、中、小型水電站，總裝機容量為509萬千瓦。2012塔吉克總發(fā)電量為168.90億度，其中4%的電能用于出口。除水電站外，塔還建有2座熱電廠，即杜尚別熱電廠和亞萬熱電廠，兩廠裝機容量共計31.8萬千瓦，年發(fā)電量近10億度。塔每年發(fā)電量180多億度左右，而塔的年需求量為230-250億度左右，平均每年缺電40－50億度，因此塔秋冬季實行限電措施，有些地區(qū)每天供電9小時，許多邊遠地區(qū)居民每天只能用電2至3小時。由于內(nèi)戰(zhàn)后果的影響，十年來塔吉克斯坦的醫(yī)療設(shè)備基本上無力更新?lián)Q代，現(xiàn)有設(shè)備都在不符合規(guī)范地超期使用，醫(yī)院規(guī)模萎縮，醫(yī)療服務(wù)水平下降，衛(wèi)生條件惡化，某些疾病呈上升趨勢，如腸道傳染病、肝炎、結(jié)核病、性病等。目前塔吉克斯坦全國共有病床4.1萬多張，萬人擁有量下降為67.7；有醫(yī)生近1.3萬名，萬人擁有量降至21.2；護理人員總數(shù)是3.2萬多，萬人擁有量降到52.8。這三組數(shù)字比10年前分別降低了36％（病床）、16％（醫(yī)生）和31.5％（護士）。各醫(yī)院接診量連年下降，不是因為病患減少，而是因為大多數(shù)窮人無錢看病。塔吉克斯坦教育基本延續(xù)前蘇聯(lián)的免費義務(wù)教育體系，2008年，國家教育實際撥款7.22億索莫尼，約占財政支出14.3%。塔全國現(xiàn)有各類高等學(xué)校33所,教師8231人。全國在校大學(xué)生15.4238萬人。目前塔吉克斯坦的科學(xué)教育事業(yè)相當(dāng)落后，甚至連教科書都很缺乏。塔吉克斯坦學(xué)前教育覆蓋率在獨聯(lián)體國家中排在最后一名，約90%年齡在3至6歲的塔吉克斯坦兒童未能接受學(xué)前教育。吉爾吉斯斯坦總體來說，吉爾吉斯斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)落后，這在一定程度上制約了其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。吉爾吉斯斯坦是典型的內(nèi)陸國家，沒有出?？?，公路運輸是最重要的運輸方式。吉現(xiàn)有公路總長度34000多公里，連接吉境內(nèi)各州首府和主要城鎮(zhèn)，承擔(dān)著吉境內(nèi)大部分的客、貨運輸量。吉爾吉斯斯坦國內(nèi)鐵路運輸及建設(shè)不發(fā)達。目前，吉爾吉斯斯坦僅有一條橫貫吉北部的東西走向鐵路，總長度372公里，東起巴雷克奇，經(jīng)西部邊境的盧卡沃伊與哈薩克斯坦的鐵路連接。吉爾吉斯斯坦內(nèi)河航運線總長576公里。1999年以前，年貨運量一般為3萬噸左右，1999年完成貨運量4.6萬噸。長期以來，吉爾吉斯斯坦國內(nèi)及與獨聯(lián)體國家之間的電訊往來較為便捷，但IDD程控國際直撥電話線路少，開通難，收費高。近年來，在國際及外國金融組織的資助下，其通訊基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步進行改造，現(xiàn)代化程度有了一定的提高。目前，首都比什凱克已建成裝機容量3萬門的10個數(shù)字電話交換站，其他主要城市的通訊設(shè)施改造也在進行之中。此外，特快專遞、移動電話、無線尋呼等現(xiàn)代化通訊方式也在迅速發(fā)展，無線尋呼服務(wù)市場也已經(jīng)飽和。吉爾吉斯斯坦水力資源豐富，全國約有252條大、中河流，蘊藏著1850萬千瓦水能，每年潛在的水力發(fā)電能力為1420億度，但目前僅開發(fā)利用了10%左右。全國的小河流平均徑流量為3～50立方米／秒，每年可發(fā)電50億～80億度，但目前僅開發(fā)了約3%。吉爾吉斯斯坦每年的電力生產(chǎn)量約為150億度，預(yù)計2015年將達到220億度。2006年吉爾吉斯斯坦居民人均消費電力2400度，這個指標比較高，因此國家鼓勵節(jié)約電力，采取的措施之一便是逐步提高電價。從2006年5月1日起，吉爾吉斯斯坦居民生活用電的電費為住62索姆／度（約合1.5美分／度），而同期考慮通脹因素在內(nèi)的生產(chǎn)成本約為1.06索姆／度（約合2.66美分／度）。即使這樣，2006年的電費支付率只有72.3%，其余27.7%或拖欠或無法收繳。另外，吉爾吉斯斯坦全國電力系統(tǒng)損失高達40%，其中25％被偷盜，致使國家預(yù)算補貼開支增大，甚至影響宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。吉爾吉斯斯坦的醫(yī)療體系基本延襲了前蘇聯(lián)模式，醫(yī)療設(shè)施、使用設(shè)備與俄羅斯等獨聯(lián)體各國差異不大。吉獨立至今，經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱，政府對外債臺高筑，財政經(jīng)費吃緊，無力顧及醫(yī)療行業(yè)發(fā)展。吉國家醫(yī)院可謂吉醫(yī)療領(lǐng)域當(dāng)前境況的縮影。該院為吉最主要危重病治療機構(gòu)，每年實施手術(shù)1.6萬余例,并為吉培養(yǎng)了大量醫(yī)學(xué)人才。但醫(yī)院主體建筑、醫(yī)療保障體系已近10年未獲維修資金，治療、教學(xué)等多處設(shè)施幾近癱瘓。醫(yī)療設(shè)備亟待更新，多個設(shè)備因超期工作已成醫(yī)療安全隱患。吉全國共有各類學(xué)校近2000所，其中中等專業(yè)學(xué)校60多所，高等院校43所,在校生18萬。著名高校有吉爾吉斯斯坦國立大學(xué)、吉爾吉斯－美國中亞大學(xué)、比什凱克人文大學(xué)、吉爾吉斯－俄羅斯斯拉夫大學(xué)、奧什大學(xué)等。3.2.3農(nóng)業(yè)發(fā)展政策塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)政策是塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的直接動力。1991年蘇聯(lián)解體迫使塔吉克斯坦制定了一系列的農(nóng)業(yè)政策來幫助本國農(nóng)業(yè)發(fā)展，主要的農(nóng)業(yè)政策是土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)變。1992年，塔吉克斯坦按照《土地改革法》的規(guī)定，把大部分的山坡土地轉(zhuǎn)讓給了私營部門農(nóng)戶，1995年10月9日塔吉克斯坦總統(tǒng)簽署了《關(guān)于把5萬公頃土地劃給公民發(fā)展私營副業(yè)經(jīng)濟的命令》，1997年12月1日總統(tǒng)又簽發(fā)了類似的命令，決定再把2.5萬公頃的土地劃撥給公民發(fā)展私營副業(yè)經(jīng)濟，到了2007年塔吉克斯坦的土地經(jīng)營結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大改變，由1991年國有農(nóng)場占農(nóng)用地的98%，轉(zhuǎn)變到2007年私營土地占到了農(nóng)用地的70%，并且土地經(jīng)營私有化的趨勢還再不斷加大。土地私有化不但調(diào)動了塔吉克斯坦農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，而且使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場更好的結(jié)合的同時，塔吉克斯坦政府也在積極尋求國際援助來幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展，截至2000年，世界銀行和國際開發(fā)協(xié)會向塔吉克斯坦共捐助了6.3億美元用來發(fā)展塔吉克斯坦的農(nóng)業(yè)，此外亞洲開發(fā)銀行為了幫助塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)恢復(fù)，于2008—2010年也援助了4000萬美元。因此，國外農(nóng)業(yè)援助政策和國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策對塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)快速發(fā)展起到了直接推動作用。塔政府正采取措施，恢復(fù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，進行土壤改良，改善水資源利用，向農(nóng)村地區(qū)提供小額貸款等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；將大型農(nóng)業(yè)企業(yè)改組成農(nóng)莊，對農(nóng)莊實行簡化和統(tǒng)一的新稅制。同時，計劃吸收國際金融組織優(yōu)惠貸款扶持已經(jīng)改組的農(nóng)業(yè)企業(yè)，恢復(fù)農(nóng)用基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)業(yè)融資體系和新耕地的灌溉系統(tǒng)。2001－2003年間將吸收9000萬美元左右的資金投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸引外資項目如下：——組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，建立技術(shù)中心，開展機械化作業(yè)、農(nóng)機租讓、物資技術(shù)服務(wù)，農(nóng)機維修、保管，提供并應(yīng)用新技術(shù)設(shè)備和先進工藝，運輸服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品加工。建立小型農(nóng)產(chǎn)品加工車間。項目所需投資額500萬美元，其中自有資金：100萬美元，需引進外資400萬美元。——恢復(fù)養(yǎng)雞企業(yè)生產(chǎn)，擴大禽蛋產(chǎn)量。項目所需投資額500萬美元，其中自有資金100萬美元，需引進外資400萬美元?！M織生產(chǎn)農(nóng)藥。在4500公頃田地上每年使用3次化學(xué)試劑?；瘜W(xué)加工桑樹和在25萬公頃棉花地里使用化學(xué)殺蟲除莠劑以殺死病蟲。項目投資額414萬美元，其中自有資金30萬美元，需引進外資384萬美元?！獜?fù)建獸醫(yī)站。在哈特龍州、加爾姆各區(qū)建立獸醫(yī)站。復(fù)建被破壞的獸醫(yī)站，購進相關(guān)設(shè)備。項目投資額650萬美元，其中自有資金136萬美元，需引進外資514萬美元?！獜?fù)建國家種子站和種子區(qū)物資技術(shù)基地。項目實施內(nèi)容：購進機械設(shè)備，實驗室技術(shù)改造。建立技術(shù)中心，實現(xiàn)機械化作業(yè)，提供技術(shù)服務(wù)，保障物資技術(shù)供應(yīng)，應(yīng)用新技術(shù)和先進工藝發(fā)展種子繁殖業(yè)。項目投資額900萬美元，其中自有資金252萬美元，需引進外資648萬美元。吉爾吉斯斯坦根據(jù)1991年12月吉國政府通過的《非國有化、私有化和企業(yè)經(jīng)營活動總則法》，以及阿卡耶夫總統(tǒng)發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)土地資源和其他關(guān)系的命令》，吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)改革的方針是：解散國營農(nóng)場和集體農(nóng)莊經(jīng)濟，實行土地和財產(chǎn)的私有化，重新分配土地和財產(chǎn)股份給農(nóng)民，形成農(nóng)業(yè)企業(yè)家階層和自由農(nóng)民，建立土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場經(jīng)濟關(guān)系。吉國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革包括三個階段：第一階段(1991-1992)建立農(nóng)業(yè)改革的法律、法規(guī)基礎(chǔ)，制訂并頒布一系列土地改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品價格的法律、法令，確定改革的方針和任務(wù)。例如宣布完全放開農(nóng)產(chǎn)品價格，取消政府對農(nóng)產(chǎn)品的收購和食品供應(yīng)代之由市場調(diào)節(jié)等。這一階段有77個集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場解散，出現(xiàn)了13000多個農(nóng)民經(jīng)營主體。第二階段(1992-1993)繼續(xù)確立各項具體法規(guī)和制度，建立國家和地方的改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和執(zhí)法機關(guān)，在全國農(nóng)村開展宣傳解釋工作，尋求農(nóng)民接受的改革方法。這一階段又有180多個國營農(nóng)業(yè)單位實行了私有化改造。第三階段(1994年開始)為改革的決定性階段，在這一階段，國家全面落實農(nóng)業(yè)改革的法規(guī)和措施，劃分土地給農(nóng)民并給予自由支配權(quán)；改造各類農(nóng)業(yè)企業(yè)；實施國家對改革的財政支持，使新建經(jīng)營主體發(fā)揮作用。到1994年底，已有39%的各類農(nóng)業(yè)單位完成了非國有化和私有化改造，新建股份制企業(yè)76個，合作社207個，農(nóng)戶和私人農(nóng)場2萬多個。到1995年4月底，已有120多萬公頃土地分給了農(nóng)民及其經(jīng)營主體。吉國農(nóng)業(yè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是土地關(guān)系的變革和對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)的改造。關(guān)于土地改革，吉國憲法規(guī)定土地屬國家所有，但可給予公民或法人使用。故由總統(tǒng)發(fā)布指令將土地使用權(quán)一次性無償劃歸土地經(jīng)營者，使用期限為49年，在此期間允許出售、出租、交換土地使用權(quán)，并可轉(zhuǎn)變?yōu)檫z產(chǎn)繼承和作為財產(chǎn)抵押。總統(tǒng)令還規(guī)定凡居住和工作在農(nóng)村的所有吉國公民(包括非農(nóng)業(yè)部門的人員)均有權(quán)分得一份土地。關(guān)于各類農(nóng)業(yè)企業(yè)的改造，首先評估被改造企業(yè)的財產(chǎn)及股份，然后制定出企業(yè)改造的方案。吉國政府規(guī)定，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)可以按照其成員的意見，自由選擇其未來的經(jīng)營形式。這些經(jīng)營形式被界定為以下四種：建立在家庭成員勞動基礎(chǔ)上的農(nóng)戶經(jīng)濟和小農(nóng)場主經(jīng)濟，種植業(yè)土地規(guī)模達到30公頃，畜牧業(yè)達到50公頃的經(jīng)營主體；農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟，種植業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模達到30-100公頃，畜牧業(yè)達到50-150公頃的聯(lián)合體；集體經(jīng)濟，種植業(yè)土地規(guī)模大于100公頃，畜牧業(yè)超過150公頃的集體所有制企業(yè)；國有經(jīng)濟，土地經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)于集體企業(yè)的國家所有制企業(yè)。可以看出，在改革實踐中，非國有化和私有化的方針變更為多種所有制并存的做法。在中亞五國中，吉爾吉斯斯坦是唯一一個進行了土地私有化改革的國家，但由于吉政府對農(nóng)業(yè)投入很少，私人土地所有者面臨資金短缺等諸多問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處在自發(fā)狀態(tài)，并且由于近年吉政局不穩(wěn)，糧食及農(nóng)產(chǎn)品不能自給自足，糧食安全一直面臨巨大風(fēng)險，不得不依靠進口和國際援助來滿足國內(nèi)需求。食品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是吉爾吉斯最重要的工業(yè)生產(chǎn)部門之一，也是吉鼓勵外國投資的重點行業(yè)。2002年8月，吉政府出臺了關(guān)于進一步改進對該行業(yè)管理工作的文件。該文件的中心思想是政府將進一步加強對本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的保護、支持力度；創(chuàng)造良好投資環(huán)境，引導(dǎo)外資重點向農(nóng)產(chǎn)品的采購和加工領(lǐng)域投資。這里包括：調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品收購政策和收購價格；加大金融機構(gòu)對食品和農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的融資規(guī)模；積極開展關(guān)于以吉積壓農(nóng)產(chǎn)品（如棉花、煙草等）抵償部分外債的對外談判；政府出面解決哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦對吉農(nóng)產(chǎn)品出口過境運輸設(shè)置壁壘的問題；抓緊與世行談判，爭取對已經(jīng)發(fā)生的農(nóng)業(yè)貸款予以減息和延遲償還的安排；同時爭取世行提供貸款解決加工企業(yè)訂購農(nóng)產(chǎn)品的資金問題；加大對煙草行業(yè)的扶持力度；加強職能部門的農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)工作，積極擴大食品和農(nóng)產(chǎn)品的出口。3.2.4農(nóng)業(yè)科技塔吉克斯坦塔吉克斯坦獨立后，因受經(jīng)濟危機影響，科研經(jīng)費嚴重短缺，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出現(xiàn)了前所未有的萎縮狀況。首先，科研人員銳減，科技潛力急劇下降。與1991年相比，1995年的科研人員減少了一半。在研究部門工作的研究人員大量流失，一部分回到俄羅斯，有的則流向西方國家。其次，資金嚴重短缺，嚴重影響農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。由于科研機構(gòu)的資金來源主要靠政府撥款，特別是對基礎(chǔ)研究部門來說，撥款是唯一的資金來源，而國家資金十分緊缺，無力為研究與開發(fā)提供所需要的資金，因此，科研工作幾乎無法正常開展，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究遭受的損失十分嚴重。塔吉克斯坦由于經(jīng)濟困難，吉爾吉斯斯坦獨立10余年來對農(nóng)業(yè)科技幾乎沒有什么投入，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)基本靠天吃飯。吉本國的農(nóng)機配件、燃料、化肥，農(nóng)藥等農(nóng)資的生產(chǎn)能力不足，長期依靠進口。在資金匱乏的情況下，一方面農(nóng)資經(jīng)常供應(yīng)不足，另一方面造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本偏高。兩國農(nóng)業(yè)發(fā)展比較——以棉花種植業(yè)為例4.1兩國棉花種植業(yè)自然條件的對比分析4.1.1棉花種植所需的自然條件從自然層面對棉花收獲進行分析，首先是對棉花的基本特點的介紹，從中才能得知棉花需要的自然條件是什么。（1）棉花是對光照長度反應(yīng)不敏感。是喜光作物，適宜在較充足的光照條件下生長。棉花光補償點和光飽和點均高。據(jù)測定，棉花單葉的光補償點為750~1000lx，光飽和點為7~8萬lx。一般情況下，棉花葉片對光強的適宜范圍為8000~70000lx，此范圍下，光合強度隨光強增加而提高。（2）棉花生育的水分條件。水分是棉花體內(nèi)的重要組成成分，棉花生長需要從土壤中吸收水分。棉花各生育階段生理需水要求為：播種至出苗，0~20厘米土層含水量占田間持水量的70~80%為宜；苗期，0~40厘米土層含水量占田間持水量的60~70%為宜；初蕾期，0~60厘米土層含水量占田間持水量的65~75%為宜；盛蕾期后，0~80厘米土層含水量占田間持水量的70~80%為宜，不能低于60~65%；吐絮期，土壤相對含水量保持在55~70%為宜。根據(jù)有關(guān)研究，棉田在整個生育期約有2/3的水分消耗于蒸騰，1/3消耗于土地蒸發(fā)。（3）土壤條件對棉花生長發(fā)育的影響。棉花生長發(fā)育需要水分和養(yǎng)料，主要通過根系從土壤中獲得，所需的溫度和空氣部分取自土壤，同時需要土壤的機械支撐才能生長。棉田土壤的理化、生物屬性的好壞，很大程度上制約著棉花的產(chǎn)量和品質(zhì)。土壤水分、養(yǎng)分、溫度、空氣、鹽堿含量、質(zhì)地等均對棉花生長有很大的影響我們可以知道為何這兩個國家將棉花作為國民經(jīng)濟產(chǎn)物，因為他們的地理條件都很適合種植棉花產(chǎn)物，我們具體來看究竟這兩個國家的環(huán)境對比，我們希望能從光照，水資源豐富程度，土地肥力來衡量這幾個因素。4.1.2光照條件對比首先是光照，我們知道光照的強弱影響是與該地的地理位置和氣候條件有密切關(guān)系的。緯度（如俄羅斯與赤道）緯度越低日照越豐富，海拔（如青藏高原光照豐富）海拔高則日照時間長，空氣稀薄，大氣削弱作用弱，太陽光的路徑短。地形（四川盆地光照不足）方面考慮陽坡和陰坡的不同影響。天氣因素（西歐因經(jīng)常下雨，導(dǎo)致光照不足）和農(nóng)業(yè)相關(guān)性更大，我們將更詳細討論。下面就從這幾個因素入手，探究光照強弱。具體如下表所示：表7吉國和塔國光照條件影響因素國家吉爾吉斯斯坦塔吉克斯坦緯度北緯39°～43°之間。北緯37°～41°之間海拔吉爾吉斯斯坦大部分國土在海拔3800～4200米之間。94%的國土在1000多米以上，將近71%的國土在2000米以上。境內(nèi)9／10以上的地區(qū)為山地，一半以上的地區(qū)海拔在3000米以上地形吉爾吉斯斯坦整個國土都處于即天山和阿賴山山脈之中境內(nèi)多山，山地面積約占國土面積的93％，一半以上的地區(qū)海拔高于3000米，素有“山地之國”的稱號。北部山脈屬天山山系，中部屬吉薩爾－阿爾泰山系，東南部為冰雪覆蓋的帕米爾高原。資料來源：IREECAS數(shù)據(jù)庫。從這幾點因素可以看出，在海拔和地形上，兩個國家?guī)缀鯖]有差距，都是高山型國家，同屬天山山脈，且海拔高度相同。而其唯一的差距在緯度差距，然而緯度差距僅為2°差距，這個差距造成的太陽直射角差距只有2°因此造成的光照差距幾乎沒有，所以我們得出結(jié)論，在光照強度上兩個國家是相同的。4.1.3降水和灌溉條件對比從水資源的角度來講，這個因素?zé)o疑也是有多種的，我們也考慮其中最主要的因素：降雨量和灌溉能力。圖1吉爾吉斯斯坦氣溫降水月度分布圖2塔吉克斯坦氣溫降水月度分布從中我們可以看出，無論是降水還是氣溫，兩個國家都驚人相似，尤其是對于降水量來說，兩條線幾乎是吻合的，意味著從降水方面我們不能找到它們的差距。所以，下面我們著重從灌溉方面來分析。由我們可以獲得的數(shù)據(jù)來看，我們能夠?qū)ふ业淖詈玫臄?shù)據(jù)是“灌溉耕地用地占耕地的百分比”。我們可以獲得的數(shù)據(jù)是：農(nóng)業(yè)用地（占土地面積的百分比）、耕地（占土地面積的百分比）、農(nóng)業(yè)灌溉用地（占農(nóng)業(yè)用地總量的百分比）。由研究表明，在吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦中，灌溉用地大部分是用于耕地的，而其他包括牧場割草場荒地都只有極少的灌溉比率，因此我們將其忽略，我們假設(shè)灌溉用地全部是耕地。采用“灌溉耕地用地占耕地的百分比”來衡量灌溉設(shè)施以及普及的能力，這種衡量忽略了技術(shù)差距，我們在后面技術(shù)差距中將詳細對比在種植棉花技術(shù)上的差距。而計算方式則為：“灌溉耕地用地占耕地的百分比”=農(nóng)業(yè)灌溉用地（占農(nóng)業(yè)用地總量的百分比）/[耕地（占土地面積的百分比）/農(nóng)業(yè)用地（占土地面積的百分比）]。表8吉國和塔國灌溉情況對比2006200720082009吉爾吉斯斯坦耕地（占土地面積的百分比）6.696.676.676.65農(nóng)業(yè)用地（占土地面積的百分比）55.9555.9455.9355.36農(nóng)業(yè)灌溉用地（占農(nóng)業(yè)用地總量的百分比）9.319.319.319.40灌溉耕地用地占耕地的百分比77.8178.0678.0178.17塔吉克斯坦耕地（占土地面積的百分比）5.275.335.295.30農(nóng)業(yè)用地（占土地面積的百分比）33.8333.7933.7733.94農(nóng)業(yè)灌溉用地（占農(nóng)業(yè)用地總量的百分比）14.9415.0315.0414.78灌溉耕地用地占耕地的百分比96.0195.3195.9294.61數(shù)據(jù)來源：世界銀行灌溉耕地用地占耕地的百分比這個數(shù)據(jù)由于有假設(shè)灌溉用地全部是灌溉耕地，因此有所偏差，但是依然大致可以反映兩個國家在耕地這一塊灌溉的覆蓋程度哪個更大。顯然是塔吉克斯坦的灌溉的覆蓋程度大于吉爾吉斯斯坦。因此在水資源的利用上塔吉克斯坦更勝一籌。4.1.4土地肥力對比最后是從土地肥力程度來衡量，我們無法有確切的數(shù)據(jù)顯示兩個國家土地肥力本身的情況，但是從河流的分布和國家地形建立基礎(chǔ)來看，兩個國家同屬于天山山脈，共同的河流是錫爾河，同時兩個國家都以水資源豐富而文明，而氣候環(huán)境都同屬于大陸性氣候，降雨量也基本相同，兩個國家僅在緯度上有2°的差距，因此我們認為兩個國家的土地基礎(chǔ)肥力是相同的，沒有很大的差別。所以兩個國家的土地肥力差距顯示在化肥的投入方面。表9塔吉兩國農(nóng)業(yè)化肥消費量對比20062007200820092010吉爾吉斯斯坦22.1967749522.454687518.973817921.33072122.65945777塔吉克斯坦73.9484396274.1286863370.4453441364.9272237254.2193087數(shù)據(jù)來源：世界銀行4.2兩國棉花種植業(yè)其他條件對比分析項目相似點不同點塔吉克斯坦吉爾吉斯斯坦人文環(huán)境與中俄歷史相連歷史文化積淀較深民族的形成歷史較悠久，民族多元化曾為蘇聯(lián)的一個聯(lián)邦共和國，曾建立蘇維埃政權(quán)，經(jīng)歷社會主義歷史階段都為獨聯(lián)體成員國共和政體和多黨制上合組織成員國發(fā)展中國家人口分布集中于沿河或谷地、盆地，為棉花種植積蓄了勞動力游牧民族所占比重較大塔吉克人為中亞一古老民族。公元前6世紀至前4世紀先后被波斯、馬其頓和敘利亞王國統(tǒng)治。公元前3世紀，并入希臘巴克達利王國和貴霜王國。9世紀到11世紀屬塔希爾王朝和薩曼王朝，基本上形成塔吉克部落。13世紀，被蒙古韃靼人征服。14世紀到15世紀屬帖木爾統(tǒng)治。16世紀起，加入布哈拉汗國。1868年起，北部并入沙俄。19世紀末，東南部原為中國領(lǐng)土，被帝俄武力侵占。1912年，中華民國建立，政府始終將帕米爾高原西邊的噴赤河視為是中國的極西點。1919年全境建立蘇維埃政權(quán)。1924年10月14日，成立塔吉克蘇維埃社會主義自治共和國，屬烏茲別克。1929年10月成立塔吉克蘇維埃社會主義共和國，加入蘇聯(lián)。1990年發(fā)表主權(quán)宣言。1991年9月9日宣布獨立，稱塔吉克斯坦共和國，同年12月21日加入獨聯(lián)體。西漢、唐朝時與中國聯(lián)系緊密。15世紀后半葉吉爾吉斯民族基本形成。16世紀受沙俄壓迫，自葉尼塞河上游遷居至現(xiàn)居住地。1864年10月7日，俄國強迫清政府簽訂中俄勘分西北邊界條約，強行割讓新疆西部44萬平方公里領(lǐng)土，其中就包括原來的中國領(lǐng)土，現(xiàn)今吉爾吉斯斯坦的大部分土地，1876年被沙俄強占；1876年清朝藩屬國浩罕汗國被沙俄吞并，至此，原來的中國領(lǐng)土、吉爾吉斯全部土地被沙皇俄羅斯吞并。1924年10月14日成為俄羅斯聯(lián)邦的一個自治州，名為卡拉－吉爾吉斯自治州。1925年5月25日稱吉爾吉斯自治州。1926年2月1日改為吉爾吉斯蘇維埃社會主義自治共和國。1936年12月5日成立吉爾吉斯蘇維埃社會主義共和國，加入蘇聯(lián)。1991年8月31日通過國家獨立宣言，宣布獨立，改國名為吉爾吉斯共和國，并于同年12月21日加入獨聯(lián)體。植棉概況（歷史和現(xiàn)狀）條件得天獨厚，種棉歷史悠久植棉業(yè)為農(nóng)業(yè)的主要部門棉花為本國經(jīng)濟支柱之一棉花的商品化程度高，出口量較大棉產(chǎn)量都曾因經(jīng)濟政治體制變遷而出現(xiàn)波動，產(chǎn)量逐步增加的趨勢產(chǎn)業(yè)化趨勢加快塔吉克斯坦棉花種植業(yè)基礎(chǔ)雄厚，歷史悠久。由于谷地眾多，自古就有種植棉花的傳統(tǒng)。在塔吉克斯坦的現(xiàn)代和當(dāng)代史上，棉花生產(chǎn)一直是促進國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。在蘇聯(lián)時期，塔吉克斯坦曾在前蘇聯(lián)棉花生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)下多項紀錄。從60年代開始，在棉花產(chǎn)量和皮棉質(zhì)量方面塔吉克斯坦在世界上名列前茅。一直到90年代，塔吉克斯坦在前蘇聯(lián)始終保持細纖維棉生產(chǎn)的領(lǐng)先地位。塔獨立后，棉花生產(chǎn)仍為塔國經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱之一，在恢復(fù)和發(fā)展塔國經(jīng)濟過程中發(fā)揮著重要作用。棉花是吉爾吉斯斯坦第二大經(jīng)濟作物。1980年之前，在吉爾吉斯斯坦南方的奧什州和賈拉拉巴德州，植棉業(yè)是農(nóng)業(yè)的主要部門。當(dāng)時，棉花占這兩個州播種總面積的20%。從20世紀80年代初起，棉花種植面積急劇縮小。1980~1991年，棉花種植面積由7.63萬公頃減至2.59萬公頃。吉爾吉斯斯坦獨立后，棉花的種植面積不斷擴大，棉花總產(chǎn)量和單位面積產(chǎn)量也有一定增長。1991～2002年，棉花的種植面積由2.59萬公頃增至4.01萬公頃。同一時期，籽棉總產(chǎn)量由6.25萬噸增至10.94萬噸，單位面積產(chǎn)量由每公頃24.1公擔(dān)增至27.3公擔(dān)。吉爾吉斯斯坦獨立后，每年都向俄羅斯、白俄羅斯、拉脫維亞、德國、伊朗、捷克和土耳其等國出口2.0萬~2.2萬噸皮棉。植棉業(yè)政策棉花加工政策：政府鼓勵和引導(dǎo)對于棉花種植和加工的投資，加強投資建設(shè)力度，擴寬投資渠道。棉花出口政策：以初級原料出口為主，在滿足國內(nèi)紡織業(yè)和再生產(chǎn)條件下，鼓勵出口，并適當(dāng)實施出口退稅和補貼棉花加工政策紡織業(yè)、服裝制造業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達，缺乏投資流入，政府一直努力引導(dǎo)和鼓勵投資，提升加工能力，創(chuàng)造附加值。棉花出口政策基本上能滿足國內(nèi)需求，但生產(chǎn)能力有限，植棉面積近年下降（2013年塔吉克完成棉花種植面積19.3萬公頃，比去年減少7000公頃，預(yù)計產(chǎn)棉41.5萬噸，與去年產(chǎn)量持平。），政府雖鼓勵出口，但有心無力。棉花加工政策近年來，在政策支持下，投資引入和加強效果明顯，國內(nèi)加工制造業(yè)興起，但投資回報率低是發(fā)展加工的“瓶頸”。棉花出口政策在加強與中亞各國、中國等國家的貿(mào)易往來、合作基礎(chǔ)上，棉花為出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。2012年，吉爾吉斯斯坦能源工業(yè)部輕工業(yè)局的局長法蒂瑪.薩達姆庫洛娃在發(fā)展方針和服裝工業(yè)的一次討論會上說：“吉爾吉斯斯坦出口了95%的棉花。”植棉技術(shù)利用與中國新疆接壤的自然地理優(yōu)勢，加強與中國的植棉技術(shù)合作，共同開發(fā)，合作共贏。植棉技術(shù)的開發(fā)使用充分結(jié)合國家的自然氣候狀況，借鑒吸收國外先進技術(shù)、管理。植棉業(yè)的技術(shù)管理水平、信息化水平、機械化水平有待提高，也是未來植棉業(yè)乃至農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。1.“膜下滴灌植棉技術(shù)”：中國政府無償援助的一種結(jié)合了以色列滴灌技術(shù)和中國覆膜技術(shù)二者優(yōu)點的新型節(jié)水技術(shù)，對于塔吉克斯坦北部索格特州岡奇區(qū)這樣一個嚴重干旱缺水的地方來說，無疑是一個恩賜。塔吉克斯坦共和國是一個干旱缺水的農(nóng)業(yè)國家，缺水嚴重制約著這個國家的經(jīng)濟發(fā)展。中國棉花膜下滴灌技術(shù)在這里的實驗成功，使塔國看到了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的希望。２００２年２月，塔國政府正式向中國政府提出了使用無償援助余款全面引進中國膜下滴灌技術(shù)種植棉花的要求，項目實施地點定于索格特州岡奇區(qū)友誼農(nóng)莊，推廣面積增至２７７公頃。2.高密型棉花栽培技術(shù)：根據(jù)塔吉克斯坦的生態(tài)與生產(chǎn)條件的，結(jié)合主要的種植形式與配套措施，播種密度在12萬株·hm-2以上。這些植棉區(qū)無霜期較短，依靠大群體爭取較多的結(jié)鈴。1.技術(shù)植棉試驗:2007年，新疆兵團一四九團赴吉爾吉斯斯坦進行植棉技術(shù)試驗，在與中國的協(xié)助下，吉國的植棉技術(shù)管理水平提升，促進吉國棉業(yè)管理技術(shù)化、信息化。2.高密型棉花栽培技術(shù)：根據(jù)塔吉克斯坦的生態(tài)與生產(chǎn)條件的，結(jié)合主要的種植形式與配套措施，播種密度在12萬株?hm-2以上。這些植棉區(qū)無霜期較短，依靠大群體爭取較多的結(jié)鈴。市場機制產(chǎn)量供需矛盾和價格機制問題1992年塔實行了貿(mào)易和定價自由的政策，1996年實行全部農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)者自主銷售。對棉花生產(chǎn)者來說，就要自行與全球市場接軌。現(xiàn)在塔棉花銷售價格的確定依據(jù)的是利物浦棉花交易所的價格。2001年由于國際市場供大于求，棉價大跌，塔棉花生產(chǎn)者普遍虧損。好在2002年塔生產(chǎn)的中絨皮棉的價格由750美元漲到1040美元。塔棉花專家認為，要提高塔棉花在國際市場上的售價，需要做兩個方面的工作：1、依據(jù)實際情況，制定棉花國家標準。雖然塔皮棉質(zhì)量比烏茲別克所產(chǎn)皮棉質(zhì)量要高，但塔依據(jù)的是烏茲別克國家標準，自然有質(zhì)無價。2、培養(yǎng)本國棉花經(jīng)紀人，進而形成中亞棉花交易所，打破目前跨國公司和國際棉花交易所大股東操縱棉花價格的局面。塔種棉業(yè)的主要投資者是一些期貨公司，這些期貨公司是從1994年起在塔開展業(yè)務(wù)的，目前有70%-80%的棉花生產(chǎn)者向它們舉債。它們貸款給棉花生產(chǎn)者，然后把他們的皮棉包銷到國際市場。到2002年初，各類棉花生產(chǎn)者欠期貨公司的債務(wù)高達1.2億美元。如果這種狀態(tài)再持續(xù)下去，他們將在最近4-5年累計欠款3億美元。目前棉花生產(chǎn)者和期貨公司之間存在著不平等交易。期貨公司一方面把農(nóng)用物資以大大高于市場的價格供應(yīng)給生產(chǎn)者，一方面利用自己的包銷地位，低買高賣，牟取暴利。吉爾吉斯斯坦農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有待加強建設(shè)和改善；棉花能滿足國內(nèi)需求，由于出口導(dǎo)向，價格受國際供求影響較大；發(fā)展現(xiàn)狀國內(nèi)發(fā)展概況生產(chǎn)能力不足，相應(yīng)的生產(chǎn)、加工投資體制不完善。相關(guān)的政府補貼和投資政策力度不夠面臨棉花市場價格波動的沖擊棉花加工企業(yè)較少，未能有效發(fā)揮植棉業(yè)對國民經(jīng)濟拉動作用發(fā)展棉花種植業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是提高棉花產(chǎn)量：塔國領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)認識到，提高棉花產(chǎn)量、開展棉花加工業(yè)，滿足國內(nèi)市場及出口需要，已經(jīng)成為關(guān)系到塔吉克斯坦的未來和發(fā)展的大事。由于總產(chǎn)量的大幅度降低，棉花生產(chǎn)沒有形成對國民經(jīng)濟應(yīng)有的拉動作用。2001年棉花產(chǎn)品國內(nèi)總產(chǎn)值不足3億美元，而且大部分籽棉生產(chǎn)者虧損。此外，缺乏資金購買化肥也是影響棉花產(chǎn)量的原因之一。吉爾吉斯斯坦每年生產(chǎn)10.13萬噸原棉和1.11萬噸多脂羊毛。在吉爾吉斯斯坦，紡織工業(yè)并不發(fā)達，不能夠加工我們的原材料，因為缺乏經(jīng)營場所、專家和資金。在2011年，只加工了2.25萬噸原棉。主要的問題是缺乏生產(chǎn)能力。吉爾吉斯斯坦奧什州州政府稱，由于原材料價格低廉，吉爾吉斯斯坦南部地區(qū)的農(nóng)民計劃減少今年的棉花和煙草播種面積。預(yù)計，棉花播種面積將減少約1300公頃，煙草播種面積減少900公頃。2008年，吉爾吉斯斯坦南部地區(qū)的棉花和煙草種植面積分別為1.17萬公頃和4480公頃。專家指出，導(dǎo)致棉花和煙草種植面積減少的原因是農(nóng)產(chǎn)品收購價格低廉。例如，棉花的價格還停留在過去每公斤23-24索姆的水平，而農(nóng)民種植棉花的投入?yún)s大幅上漲。煙草種植也面臨著同樣的局面。1公斤煙草的平均價格為35索姆。國際貿(mào)易狀況原料出口導(dǎo)向方式利潤率低，急需轉(zhuǎn)變。內(nèi)陸國，依靠內(nèi)陸交通，出口對象多為亞洲國家據(jù)塔吉克斯坦海關(guān)統(tǒng)計，2013年上半年塔吉克斯坦棉花出口6.78萬噸，約合1.12億美元，同比略有減少。塔吉克斯坦棉花主要出口到土耳其、伊朗、俄羅斯、拉脫維亞。塔吉克斯坦目前共有24家棉花加工企業(yè)，年加工能力約為10萬噸。吉爾吉斯斯坦能源工業(yè)部輕工業(yè)局的局長法蒂瑪.薩達姆庫洛娃在發(fā)展方針和服裝工業(yè)的一次討論會上說：“吉爾吉斯斯坦出口了95%的棉花?！?.3總結(jié)及建議總結(jié)來看，塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦兩國的棉花種植業(yè)均擁有悠久的歷史、得天獨厚的自然地理條件，并賦予棉花種植的傳統(tǒng)文化，種棉業(yè)可謂兩國的農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但是，兩國的種棉業(yè)近年來面臨衰落的危機，特別是塔吉克斯坦的種棉業(yè)，其種棉業(yè)也逐步走下坡路。兩國的種棉業(yè)主要存在以下幾個問題：第一，技術(shù)方面，自我創(chuàng)新能力不足，大部分是與中國的技術(shù)合作，限制了棉花產(chǎn)量依靠有效產(chǎn)權(quán)力量的提高；第二，政策方面，有關(guān)植棉的政策不夠透明，也不夠具體，如塔吉克斯坦對棉農(nóng)的補貼額度復(fù)雜和不清晰，阻礙了棉農(nóng)的生產(chǎn)激勵；第三，貿(mào)易方面，未能充分發(fā)揮潛在的棉花比較優(yōu)勢，限制了棉花“走出去”戰(zhàn)略的實施，也不利于棉花產(chǎn)值的國際化價值的實現(xiàn)（吉爾吉斯斯坦棉花出口量雖大，但也只停留在中亞、俄羅斯等國家）；第四，市場機制方面，棉花產(chǎn)供銷體