動(dòng)火作業(yè)安全管理程序

動(dòng)火作業(yè)安全管理程序培訓(xùn)課件——

內(nèi)容

課堂紀(jì)律安全經(jīng)驗(yàn)分享目的和范圍術(shù)語和定義職責(zé)流程圖內(nèi)容答疑測(cè)試2課堂紀(jì)律第一條：了解疏散路線第二條：相關(guān)物品擺放整齊，不堵逃生通道第三條：通訊工具關(guān)閉或靜音第四條：五條腿著地第五條：每次發(fā)言請(qǐng)舉手第六條：不要影響他人聽課第七條：節(jié)約用紙第八條：保持地面清潔、無水第九條：最后一人離開時(shí)檢查電源，門窗鎖好3安全經(jīng)驗(yàn)分享4目的和范圍適用于公司所屬各單位，包括在本公司服務(wù)的承包商加強(qiáng)公司動(dòng)火管理梳理、改進(jìn)、運(yùn)行、審核、持續(xù)改進(jìn)防止火災(zāi)爆炸事故避免人員傷害滿足總部規(guī)范要求程序的轉(zhuǎn)化避免財(cái)產(chǎn)損失避免環(huán)境污染5應(yīng)用領(lǐng)域

規(guī)定的場所是指滿足設(shè)計(jì)要求、為動(dòng)火作業(yè)設(shè)置的固定場所

以下場所設(shè)置為公司動(dòng)火作業(yè)固定場所，用火時(shí)不需辦理用火作業(yè)票，但公司生產(chǎn)裝置發(fā)生可燃物重大泄漏時(shí)，應(yīng)立即停止用火：——

維護(hù)車間工房——

公司批準(zhǔn)的與周邊區(qū)域隔離的新建項(xiàng)目施工現(xiàn)場任何能直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)（規(guī)定場所除外）6術(shù)語和定義

動(dòng)火作業(yè)

能直接或間接產(chǎn)生明火的非常規(guī)作業(yè)。包括但不限于：——

各種焊接、切割作業(yè)——

使用噴燈、火爐、液化氣爐、電爐等明火作業(yè)——

煨管、熬瀝青、炒沙子等施工作業(yè)——

打磨、噴沙、錘擊等產(chǎn)生和可能產(chǎn)生火花的作業(yè)——

臨時(shí)用電或使用非防爆電動(dòng)工具等——

使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)——

在易燃易爆區(qū)使用非防爆的通訊和電氣設(shè)備7術(shù)語和定義（續(xù)）動(dòng)火作業(yè)人動(dòng)火作業(yè)的具體操作者（含承包商）。動(dòng)火申請(qǐng)人是填寫動(dòng)火作業(yè)許可證，并向批準(zhǔn)人提出工作申請(qǐng)的作業(yè)單位（含承包商）現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人。動(dòng)火批準(zhǔn)人負(fù)責(zé)審批動(dòng)火作業(yè)許可證的責(zé)任人或其授權(quán)人，是有權(quán)利提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的直線管理人員。公司指定的責(zé)任人為各單位主任，其授權(quán)人應(yīng)為副主任（基建項(xiàng)目為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人），一次火票一次書面授權(quán)。動(dòng)火監(jiān)護(hù)人指經(jīng)過安全培訓(xùn)，在作業(yè)現(xiàn)場對(duì)動(dòng)火作業(yè)過程實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的指定人員。動(dòng)火監(jiān)督人是對(duì)動(dòng)火作業(yè)人和動(dòng)火監(jiān)護(hù)人及現(xiàn)場安全情況實(shí)施檢查監(jiān)督的人。8職責(zé)企管法規(guī)處負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本程序。質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本程序，并對(duì)本程序的執(zhí)行提供咨詢和支持，對(duì)程序的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。人事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施與本程序相關(guān)的各項(xiàng)培訓(xùn)工作。各基層單位按要求執(zhí)行本程序，并對(duì)本程序提出改進(jìn)建議。員工應(yīng)接受動(dòng)火作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)管理程序，參加動(dòng)火作業(yè)審核，并提出改進(jìn)建議。9動(dòng)火作業(yè)許可證辦理流程各方共同參與:?審核申請(qǐng)?找出未審批的原因?重新做危險(xiǎn)評(píng)估?重新起草申請(qǐng)和安全工作方案?申請(qǐng)人重新提交作業(yè)許可證申請(qǐng)是否各方共同的工作:?動(dòng)火作業(yè)許可證審核簽字批準(zhǔn)?確認(rèn)危險(xiǎn)控制措施已落實(shí)?上鎖掛簽、隔離確認(rèn)?安全工作方案?已批準(zhǔn)工作許可證分發(fā)提交動(dòng)火作業(yè)許可申請(qǐng)：申請(qǐng)人遞交以下文件?所有作業(yè)內(nèi)容詳細(xì)說明；?如有要求附圖，如，工藝流程圖、平面布置圖、設(shè)備結(jié)構(gòu)圖等；

?動(dòng)火作業(yè)許可證；

?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表格（JSA）；

?安全工作方案。動(dòng)火許可證分發(fā)給：1.原件：懸掛在工作地點(diǎn)2.第一副本：現(xiàn)場辦公室、值班室3.第二副本：相關(guān)方4.第三副本：批準(zhǔn)人留存現(xiàn)場審核：批準(zhǔn)人、申請(qǐng)人和相關(guān)方人員?沿作業(yè)區(qū)察看?上鎖掛簽隔離檢查(根據(jù)需要)?危險(xiǎn)控制措施是否落實(shí)?安全工作方法確認(rèn)?逐條核實(shí)許可證檢查清單書面審查：批準(zhǔn)人、申請(qǐng)人和相關(guān)方人員參與審查?提出的工作內(nèi)容?所有的支持文件，包括：危險(xiǎn)評(píng)估?安全工作方案、圖紙（如需要）?對(duì)安全完成作業(yè)有益的相關(guān)附加程序?周圍環(huán)境的潛在影響/相鄰工作區(qū)域?批準(zhǔn)方記錄審核內(nèi)容和結(jié)論。申請(qǐng)通過審批嗎？10步驟與與內(nèi)容容書面審查現(xiàn)場核查申請(qǐng)

審查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

審批延期和關(guān)閉取消11步驟與與內(nèi)容容作業(yè)過過程中中火災(zāi)災(zāi)和爆爆炸的的潛在在危險(xiǎn)險(xiǎn)分析析和控控制措措施作業(yè)人人員的的工作作習(xí)慣慣、經(jīng)經(jīng)驗(yàn)及及能力力作業(yè)設(shè)設(shè)備、、機(jī)具具受影響響的區(qū)區(qū)域，，包括括臨近近的其其他作作業(yè)和和人員員、周周圍環(huán)環(huán)境、、系統(tǒng)統(tǒng)管線線、涵涵洞、、地溝溝、地地漏、、下水水井及及設(shè)備備材料料等具體執(zhí)執(zhí)行《工作安安全分分析控控制程程序》風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估12步驟與與內(nèi)容容申請(qǐng)請(qǐng)動(dòng)火作作業(yè)內(nèi)內(nèi)容說說明相關(guān)附附圖，，如作作業(yè)環(huán)環(huán)境示示意圖圖、工工藝流流程示示意圖圖、平平面布置示示意圖圖等工作安安全分分析安全工工作方方案可燃、、有毒毒氣體體檢測(cè)測(cè)儀器器相關(guān)安安全培培訓(xùn)或或會(huì)議議記錄錄有毒有有害氣氣體、、粉塵塵檢測(cè)測(cè)記錄錄其他相相關(guān)資資料13步驟與與內(nèi)容容確認(rèn)所所有的的相關(guān)關(guān)支持持文件件確認(rèn)對(duì)對(duì)安全全完成成作業(yè)業(yè)所涉涉及的的其他他相關(guān)關(guān)規(guī)范范確認(rèn)動(dòng)動(dòng)火作作業(yè)前前后應(yīng)應(yīng)采取取的所所有安安全措措施，，包括括應(yīng)急急措施施分析、、評(píng)估估周圍圍環(huán)境境或相相鄰工工作區(qū)區(qū)域間間的相相互影影響，，并確確認(rèn)安安全措措施確認(rèn)許許可證證期限限及延延期次次數(shù)其他審查查書面面審審查查批準(zhǔn)人人、申申請(qǐng)人人、相相關(guān)人人員（（工藝藝、設(shè)設(shè)備、、安全全監(jiān)督督）、、相關(guān)關(guān)單位位人員員14步驟與與內(nèi)容容審查查現(xiàn)場場核核查查所有參參加書書面審審查的的人員員動(dòng)火作作業(yè)有有關(guān)的的設(shè)備備、工工具、、材料料等現(xiàn)場作作業(yè)人人員資資質(zhì)及及能力力情況況系統(tǒng)隔隔離、、置換換、吹吹掃、、檢測(cè)測(cè)情況況復(fù)測(cè)有有毒有有害、、易燃燃易爆爆氣體體及粉粉塵的的濃度度涵洞、、地溝溝、地地漏、、下水水井等等的封封堵情情況個(gè)人防防護(hù)裝裝備的的配備備情況況安全消消防設(shè)設(shè)施的的配備備、應(yīng)應(yīng)急措措施的的落實(shí)實(shí)情況況作業(yè)人人員的的培訓(xùn)訓(xùn)、溝溝通情情況安全工工作方方案中中提出出的其其他安安全要要求的的落實(shí)實(shí)情況況。15步驟與與內(nèi)容容審批批現(xiàn)場核核查通通過后后，批批準(zhǔn)人人方可可簽署署作業(yè)業(yè)許可可證作業(yè)中中斷超超過1小時(shí)，，應(yīng)重重新確確認(rèn)安安全條條件若審查查未通通過，，重新新申請(qǐng)請(qǐng)作業(yè)業(yè)許可可時(shí)應(yīng)應(yīng)附有有對(duì)查查出問問題的的解決決方案案作業(yè)人人或監(jiān)監(jiān)護(hù)人人變更更時(shí)，，應(yīng)經(jīng)經(jīng)過批批準(zhǔn)人人的審審批16步驟與與內(nèi)容容取消消以下情情況應(yīng)應(yīng)取消消動(dòng)火火作業(yè)業(yè)許可可——作業(yè)環(huán)環(huán)境發(fā)發(fā)生變變化——出現(xiàn)違違章——發(fā)生事事故或或出現(xiàn)現(xiàn)重大大安全全隱患患雙方有有責(zé)任任隨時(shí)時(shí)停止止作業(yè)業(yè)、取取消許許可，，并通通知相相關(guān)方方動(dòng)火作作業(yè)許許可證證一旦旦被取取消即即作廢廢，如如再開開始工工作，，需要重新新申請(qǐng)請(qǐng)動(dòng)火火作業(yè)業(yè)許可可證取消動(dòng)動(dòng)火作作業(yè)應(yīng)應(yīng)由提提出人人和批批準(zhǔn)人人在許許可證證正本本上簽簽字，，并將已已下發(fā)發(fā)的副副本收收回取消作業(yè)業(yè)許可應(yīng)應(yīng)由提出出人和批批準(zhǔn)人共共同簽字字17步驟與內(nèi)內(nèi)容期限、延延期和關(guān)關(guān)閉動(dòng)火許可可證的有有效期限限不超過過1個(gè)班次批準(zhǔn)人可可延長作作業(yè)期限限，但不不應(yīng)超過過作業(yè)許許可證的的期限延期若有有新的安安全要求求應(yīng)在申申請(qǐng)上注注明，落落實(shí)以后后方可簽簽字延期期動(dòng)火作業(yè)業(yè)結(jié)束后后，監(jiān)護(hù)護(hù)人留守守30分鐘，現(xiàn)場確認(rèn)認(rèn)無任何何火源和和隱患，，申請(qǐng)人人與批準(zhǔn)人人驗(yàn)收合合格后，，簽字關(guān)關(guān)閉動(dòng)火火作業(yè)許可可證18動(dòng)火作業(yè)業(yè)許可證證管理作業(yè)許可可證一式式四聯(lián)，，包括一一份正本本和三份份副本正本（白白色）：：懸懸掛在在作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場第一副本本（黃色色）：張張貼在控控制室或或公開處處第二副本本（粉色色）：送送交相關(guān)關(guān)方，以以示溝通通第三副本本（藍(lán)色色）：保保留在作作業(yè)票管管理場所所動(dòng)火作業(yè)業(yè)許可證證管理（（續(xù)）正本和副副本應(yīng)存存檔保存存一年（（含已取取消作廢廢的許可可證）動(dòng)火作業(yè)業(yè)許可證證應(yīng)編號(hào)號(hào)，避免免與其它它裝置或或區(qū)域發(fā)發(fā)生重復(fù)復(fù)動(dòng)火作業(yè)業(yè)許可證證是動(dòng)火火作業(yè)的的操作依依據(jù)，不不得涂改改、代簽簽動(dòng)火作業(yè)業(yè)許可證證只限一一處一次次使用。。交接班時(shí)時(shí)應(yīng)對(duì)動(dòng)動(dòng)火作業(yè)業(yè)進(jìn)行交交接并重重新確認(rèn)認(rèn)，進(jìn)行行技術(shù)交交底，并由交接接班相應(yīng)應(yīng)人員簽簽字后方方可持續(xù)續(xù)有效20安全職職責(zé)責(zé)負(fù)責(zé)審批批動(dòng)火作作業(yè)許可可證與作業(yè)方方溝通工工作區(qū)域域危害和和基本安安全要求求組織書面面審查和和現(xiàn)場核核查工作作，確認(rèn)認(rèn)安全措措施落實(shí)實(shí)情況批準(zhǔn)人應(yīng)應(yīng)承擔(dān)動(dòng)動(dòng)火安全全的最終終責(zé)任，，該責(zé)任任在書面面委托授權(quán)人后后仍然承承擔(dān)動(dòng)火批準(zhǔn)準(zhǔn)人或授授權(quán)人職職責(zé)安全職職責(zé)責(zé)應(yīng)向作業(yè)業(yè)單位明明確動(dòng)火火施工現(xiàn)現(xiàn)場的危危險(xiǎn)狀況況協(xié)助作業(yè)業(yè)單位開開展危害害識(shí)別工工作負(fù)責(zé)審定定動(dòng)火安安全措施施，向作作業(yè)單位位提供現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)業(yè)安全條條件審查和批批準(zhǔn)作業(yè)業(yè)單位動(dòng)動(dòng)火作業(yè)業(yè)安全工工作方案案監(jiān)督現(xiàn)場場動(dòng)火安安全，發(fā)發(fā)現(xiàn)違章章作業(yè)有有權(quán)撤銷銷動(dòng)火作作業(yè)許可可證動(dòng)火作業(yè)業(yè)涉及相相關(guān)單位位時(shí)，應(yīng)應(yīng)與相關(guān)關(guān)單位共共同落實(shí)實(shí)有關(guān)的的安全措措施，并向向相關(guān)單單位提交交相應(yīng)的的動(dòng)火作作業(yè)許可可證復(fù)本本動(dòng)火區(qū)域域所在單單位職責(zé)責(zé)22安全職職責(zé)責(zé)作業(yè)單位位職責(zé)負(fù)責(zé)編制制動(dòng)火作作業(yè)安全全工作方方案，制制定安全全措施和和應(yīng)急預(yù)預(yù)案負(fù)責(zé)作業(yè)業(yè)前對(duì)作作業(yè)人進(jìn)進(jìn)行安全全培訓(xùn)嚴(yán)格按照照動(dòng)火作作業(yè)許可可證和動(dòng)動(dòng)火作業(yè)業(yè)安全工工作方案案施工隨時(shí)檢查查作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場安全全狀況，，發(fā)現(xiàn)違章或或不具備備安全作作業(yè)條件件時(shí)，有責(zé)任及及時(shí)終止止動(dòng)火作作業(yè)23安全職職責(zé)責(zé)動(dòng)火監(jiān)督督人的責(zé)責(zé)任主體體是區(qū)域域安全監(jiān)監(jiān)督，對(duì)對(duì)動(dòng)火作業(yè)程程序全過過程的執(zhí)執(zhí)行情況況負(fù)監(jiān)督督責(zé)任。。了解動(dòng)火火區(qū)域或或崗位的的生產(chǎn)過過程、工工藝流程程和設(shè)備狀況，，具有應(yīng)應(yīng)對(duì)突發(fā)發(fā)事故的的能力。。應(yīng)參與動(dòng)動(dòng)火作業(yè)業(yè)的書面面審查和和現(xiàn)場審審核，對(duì)對(duì)照動(dòng)火許可證證、動(dòng)火火作業(yè)方方案和預(yù)預(yù)案逐項(xiàng)項(xiàng)檢查落落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)安全措措施。動(dòng)火監(jiān)督督人職責(zé)責(zé)24安全職職責(zé)責(zé)當(dāng)發(fā)現(xiàn)動(dòng)動(dòng)火部位位與動(dòng)火火許可證證不相符符、動(dòng)火火安全措施不不落實(shí)或或任何異異常情況況時(shí)，動(dòng)動(dòng)火監(jiān)督督人有權(quán)停止動(dòng)動(dòng)火必須對(duì)動(dòng)動(dòng)火負(fù)責(zé)責(zé)人、動(dòng)動(dòng)火監(jiān)護(hù)護(hù)人、動(dòng)動(dòng)火作業(yè)業(yè)人的行為進(jìn)進(jìn)行嚴(yán)格格監(jiān)督，，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有違反反動(dòng)火許許可證、動(dòng)火火作業(yè)方方案的行行為，必必須立即即制止，，必要時(shí)停止作作業(yè)，并并通知?jiǎng)觿?dòng)火批準(zhǔn)準(zhǔn)人或其其授權(quán)人人，待隱隱患整改改后，方方準(zhǔn)許繼續(xù)作業(yè)業(yè)動(dòng)火監(jiān)督督人職責(zé)責(zé)（續(xù)））25安全職職責(zé)責(zé)必須經(jīng)過過動(dòng)火作作業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)，經(jīng)考考核合格格后上崗崗了解用火火區(qū)域和和崗位的的生產(chǎn)過過程，熟熟悉工藝藝操作和和設(shè)備狀狀況，能能熟練使用消消防器材材及其它它救護(hù)器器具對(duì)動(dòng)火安安全負(fù)直直接監(jiān)護(hù)護(hù)責(zé)任，，確認(rèn)各各項(xiàng)安全全措施落落實(shí)后方方可動(dòng)火火掌握急救救方，熟熟悉應(yīng)急急預(yù)案對(duì)所有現(xiàn)現(xiàn)場施工工人員的的不安全全行為，，有責(zé)任任批評(píng)教教育，及及時(shí)制止止監(jiān)護(hù)人要要佩戴標(biāo)標(biāo)志，堅(jiān)堅(jiān)守崗位位，不得得擅離現(xiàn)現(xiàn)場，特特殊情況況需要離離開時(shí)，應(yīng)要要求作業(yè)業(yè)人員停停止作業(yè)業(yè)動(dòng)火監(jiān)護(hù)護(hù)人職責(zé)26安全職職責(zé)責(zé)動(dòng)火作業(yè)業(yè)人職責(zé)責(zé)對(duì)安全動(dòng)動(dòng)火負(fù)直直接責(zé)任任，執(zhí)行行動(dòng)火安安全工作作方案和和動(dòng)火許許可證的的要求動(dòng)火作業(yè)業(yè)前，核核實(shí)動(dòng)火火部位、、動(dòng)火時(shí)時(shí)間，確確認(rèn)各項(xiàng)項(xiàng)安全措措施已落落實(shí)，方能能動(dòng)火在動(dòng)火過過程中，，發(fā)現(xiàn)不不能保證證動(dòng)火安安全時(shí)有有權(quán)停止止動(dòng)火27答疑動(dòng)火作業(yè)業(yè)許可證證填寫練練習(xí)…作業(yè)名稱稱:作業(yè)地點(diǎn)點(diǎn):作業(yè)時(shí)間間:29案例學(xué)習(xí)習(xí)3031上海第二二中級(jí)人人民法院院2011年8月2日下午宣宣判，“11·15”火災(zāi)一案中，，原上海海市靜安安區(qū)建設(shè)設(shè)和交通通委員會(huì)會(huì)主任高高偉忠被被判16年。高偉偉忠濫用用職權(quán)罪罪有期6年10月、受賄賄罪有期期9年6月并處沒