工程經(jīng)濟(jì)學(xué) 洪軍課件學(xué)習(xí)指導(dǎo)書-第8章

第8章工程項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

1.學(xué)習(xí)目的與要求

本章應(yīng)了解工程項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法、影子價(jià)格的涵義與計(jì)算；熟悉國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中收益與費(fèi)用的識(shí)別以及國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表的編制；掌握國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中主要指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)價(jià)原則。

2.基本內(nèi)容2.1國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概述

本節(jié)介紹工程項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容有：工程項(xiàng)目的盈利能力分析和外匯平衡分析。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法：可以在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整和價(jià)格體系調(diào)整，也可以采用影子價(jià)格體系直接進(jìn)行分析。

2.2

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的收益與費(fèi)用

本節(jié)介紹國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中幾個(gè)特有的問題，包括國民經(jīng)濟(jì)分析中收益與費(fèi)用的界定，轉(zhuǎn)移支付的意義以及項(xiàng)目的外部效果。

收益與費(fèi)用相對(duì)國民經(jīng)濟(jì)而言，帶來國民收入增加的部分稱收益，導(dǎo)致國民收入減少的部分稱費(fèi)用。

轉(zhuǎn)移支付不計(jì)入國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的收益與費(fèi)用，如補(bǔ)貼、稅金、國內(nèi)借貸利息等，因?yàn)檫@些只是貨幣的轉(zhuǎn)移，不發(fā)生實(shí)際資源的增加和耗費(fèi)。

外部效果指項(xiàng)目的間接收益與間接費(fèi)用，即項(xiàng)目在生產(chǎn)和消費(fèi)中所產(chǎn)生的項(xiàng)目以外的積極或消極的影響。在項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中需要考慮。

2.3

影子價(jià)格理論

本節(jié)介紹國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的價(jià)格體系，影子價(jià)格理論，包括：影子價(jià)格涵義、計(jì)算方法、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率。（1）資源的影子價(jià)格又稱最優(yōu)計(jì)劃價(jià)格，是最優(yōu)計(jì)劃下單位資源產(chǎn)生的收益增量。（2）影子價(jià)格的實(shí)用計(jì)算方法：凡能與國外進(jìn)行貿(mào)易的商品，以國際價(jià)格為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整，作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的影子價(jià)格。凡不能與國外進(jìn)行貿(mào)易的商品，將產(chǎn)品按其邊際生產(chǎn)成本的成本要素構(gòu)成進(jìn)行分解。（3）影子匯率即外匯的影子價(jià)格，是影子匯率換算系數(shù)與國家外匯牌價(jià)的乘積。其中的影子匯率換算系數(shù)由國家統(tǒng)一測(cè)定發(fā)布。（4）社會(huì)折現(xiàn)率是社會(huì)對(duì)投資項(xiàng)目占有資金所要求達(dá)到的最低盈利標(biāo)準(zhǔn)。國家統(tǒng)一測(cè)定發(fā)布，1990年國家計(jì)委和建設(shè)部確定為12%。2.4國民經(jīng)濟(jì)盈利能力評(píng)價(jià)

本節(jié)介紹項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)盈利能力，它反映項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)。用一個(gè)表格和兩項(xiàng)主要指標(biāo)表示：國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率反映國民經(jīng)濟(jì)盈利能力的表格與指標(biāo)（1）國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表記錄了收益流量、費(fèi)用流量與凈收益流量。通過計(jì)算期內(nèi)凈收益流量的正負(fù)反映項(xiàng)目對(duì)國民收入的凈貢獻(xiàn)。（2）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是用社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈收益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，考察項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)的盈利能力。

（3）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈收益流量累計(jì)現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率，反映項(xiàng)目占用資金的盈利率。2.5

國民經(jīng)濟(jì)外匯平衡分析

本節(jié)介紹項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)外匯平衡分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目創(chuàng)收外匯或節(jié)省外匯的能力。用一個(gè)表格和三項(xiàng)主要指標(biāo)：國民經(jīng)濟(jì)外匯平衡分析表、經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯成本、經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

反映國民經(jīng)濟(jì)外匯平衡的表格與指標(biāo)（1）國民經(jīng)濟(jì)外匯平衡表反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年外匯收入、支出與平衡情況。（2）經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值是按特定的折現(xiàn)率，將項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)服務(wù)年限內(nèi)各年的外匯凈收益流量折算到基年的現(xiàn)值之和。（3）經(jīng)濟(jì)換匯成本是用生產(chǎn)出口產(chǎn)品投入的國內(nèi)資源現(xiàn)值與生產(chǎn)出口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值的比值表示。

（4）經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本是用項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn)品所投入的國內(nèi)資源現(xiàn)值與生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值之比。

3本章小結(jié)

本章介紹工程項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，包括國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中效益與費(fèi)用的識(shí)別、影子價(jià)格體系、項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯平衡分析。工程項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)擬建工程項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)參數(shù)和指標(biāo)，從國家層面進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和社會(huì)資源優(yōu)化配制。進(jìn)行項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)時(shí)，需要權(quán)衡項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論。一般來說，不僅要使項(xiàng)目獲得好的經(jīng)濟(jì)收益，更要強(qiáng)調(diào)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的總體標(biāo)準(zhǔn)（1）如果財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)都可行的項(xiàng)目，可以接受；都不可行的項(xiàng)目，不可以接受；（2）如果財(cái)務(wù)評(píng)