供熱公司熱量管理辦法

供熱公司熱量管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)公司熱量全過程管理，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，建立科學(xué)、高效的熱量工作管理體系，依據(jù)《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》等國(guó)家政策法規(guī)和行業(yè)有關(guān)準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)，以及《集團(tuán)有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷管理辦法（試行）》、《集團(tuán)有限公司熱量管理辦法》、《公司市場(chǎng)營(yíng)銷管理辦法（試行）》等規(guī)定，特制定本辦法。第二條公司熱量管理工作實(shí)行集團(tuán)公司、公司、供熱企業(yè)三級(jí)管理，按照三級(jí)管控模式進(jìn)行分級(jí)管理和考核。第三條本辦法適用于公司所屬供熱企業(yè)，包括熱力生產(chǎn)企業(yè)和熱力供應(yīng)企業(yè)。第二章職責(zé)分工第四條公司市場(chǎng)營(yíng)銷部是公司熱量管理工作的歸口管理部門。主要職責(zé)是：第四條公司市場(chǎng)營(yíng)銷部是公司熱量管理工作的歸口管理部（一）根據(jù)政府供熱規(guī)劃，組織各供熱企業(yè)開拓?zé)崃κ袌?chǎng);—1—期通報(bào)。第二十八條供熱企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司下達(dá)的年度、月度熱量計(jì)劃，進(jìn)行熱力市場(chǎng)的定期分析，通過市場(chǎng)開發(fā)和加強(qiáng)落實(shí)客戶服務(wù)，相關(guān)信息及時(shí)匯報(bào)公司市場(chǎng)營(yíng)銷部。第二十九條新投產(chǎn)的供熱企業(yè)編制年度熱量計(jì)劃應(yīng)遵循“三年達(dá)產(chǎn)”的總體原則。供熱項(xiàng)目投產(chǎn)后，第一個(gè)完整年度，熱量計(jì)劃不低于設(shè)計(jì)供熱能力的30%；第二個(gè)完整年度，熱量計(jì)劃不低于設(shè)計(jì)供熱能力的60%；從第三個(gè)完整年度開始，熱量計(jì)劃不低于設(shè)計(jì)供熱能力的90%。第六章熱力市場(chǎng)開拓第三十條供熱量管理的導(dǎo)向主要反映供熱企業(yè)市場(chǎng)開拓和達(dá)產(chǎn)程度，直供熱企業(yè)要在單位面積熱耗的約束下，積極開拓?zé)崃κ袌?chǎng)增加供熱量。供熱企業(yè)應(yīng)按照集團(tuán)公司開拓?zé)崃κ袌?chǎng)指導(dǎo)意見的要求，加強(qiáng)供熱網(wǎng)源規(guī)劃，優(yōu)化存量、開拓增量，在保證供熱安全的前提下，持續(xù)增加供熱面積，努力開拓常年用熱的采暖、工商業(yè)、生活熱水、制冷等優(yōu)質(zhì)用戶。第三十一條擁有熱網(wǎng)的供熱企業(yè)應(yīng)明確新入網(wǎng)用戶（包括原有用戶增加供熱負(fù)荷）準(zhǔn)入條件和審批流程。第三十二條對(duì)于符合條件的用戶，供熱企業(yè)應(yīng)與熱用戶簽訂《熱用戶入網(wǎng)協(xié)議》和《供用熱合同》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。《熱用戶入網(wǎng)協(xié)議》和《供用熱合同》應(yīng)符合《合同法》和地方法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定?！稛嵊脩羧刖W(wǎng)協(xié)議》主要側(cè)重入網(wǎng)規(guī)劃、準(zhǔn)入約束，供需能力匹配等；《供用熱合同》側(cè)重雙方在供用熱關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)，及熱量、熱價(jià)和結(jié)算等。第三十三條內(nèi)容發(fā)生變化時(shí),熱法律關(guān)系O第三十四條當(dāng)熱力用戶發(fā)生變更或原供用熱合同的主要第三十三條內(nèi)容發(fā)生變化時(shí),熱法律關(guān)系O第三十四條當(dāng)熱力用戶發(fā)生變更或原供用熱合同的主要供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)合同進(jìn)行變更，確定新的供用供熱量未達(dá)到設(shè)計(jì)水平的前提下，供熱企業(yè)應(yīng)第三十五條各供熱企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，制定供熱經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案，合理與區(qū)域鍋爐、調(diào)峰鍋爐配合，擴(kuò)大初末期供熱負(fù)荷，使綜合效益最大化。第三十六條各供熱企業(yè)要定期將所在區(qū)域熱力市場(chǎng)開拓目標(biāo)、策略和結(jié)果溝通匯報(bào)公司。第七章監(jiān)督與考核第三十七條公司對(duì)所屬供熱企業(yè)的年度、月度熱量管理工作和年度供熱量目標(biāo)完成情況、達(dá)產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià),并將檢查、評(píng)價(jià)結(jié)果納入供熱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人績(jī)效考核和年度責(zé)任考核等其他專項(xiàng)考核體系。第三十八條公司將每月對(duì)供熱量進(jìn)度完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)滯后時(shí)間進(jìn)度，與月度分解偏差較大的供熱企業(yè),采取通報(bào)、督導(dǎo)等措施。第三十九條供熱企業(yè)應(yīng)按照上級(jí)公司的相關(guān)要求，落實(shí)熱量管理主體責(zé)任，明晰內(nèi)部職責(zé)。十條公司根據(jù)全年熱力市場(chǎng)開拓和熱量銷售工作完成情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)工作成績(jī)優(yōu)異和做出突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人進(jìn)行表彰。十條公司根據(jù)全年熱力市場(chǎng)開拓和熱量銷售工第八章附則第四十一條本辦法由公司市場(chǎng)營(yíng)銷部負(fù)責(zé)解釋。第四十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。（二）根據(jù)集團(tuán)公司熱量管理的統(tǒng)一要求，制定公司的熱量工作管理制度；（三）負(fù)責(zé)研究政府相關(guān)部門出臺(tái)的供熱政策，指導(dǎo)所屬供熱企業(yè)爭(zhēng)取落實(shí)相關(guān)政策；（四）負(fù)責(zé)制定所屬供熱企業(yè)熱量計(jì)劃，組織落實(shí)并實(shí)施考核。第五條供熱企業(yè)負(fù)責(zé)本單位熱量管理工作。主要職責(zé)是：（一）接受公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，落實(shí)熱量管理有關(guān)規(guī)定；（二）落實(shí)熱力市場(chǎng)開拓工作主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部管理體系、工作流程和熱力市場(chǎng)開拓獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；（三）負(fù)責(zé)科學(xué)、合理預(yù)計(jì)并按要求報(bào)送年度供熱量建議計(jì)劃；按照公司下達(dá)的供熱量計(jì)劃，分解目標(biāo)，制定措施，執(zhí)行落實(shí)；（四）負(fù)責(zé)關(guān)口計(jì)量、熱量抄計(jì)等信息的統(tǒng)計(jì)工作，并定期向公司報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。第三章關(guān)口計(jì)量第六條熱能關(guān)口計(jì)量應(yīng)遵循算法統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確、供用熱雙方共管的基本原則，倡導(dǎo)公開、公平、公正的理念。第七條熱能關(guān)口計(jì)量系統(tǒng)由流量計(jì)量裝置、溫度計(jì)量裝置、壓力計(jì)量裝置、智能積算儀和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)組成。供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)容量、負(fù)荷性質(zhì)和變化情況科學(xué)的配置計(jì)量裝置。第八條熱能關(guān)口計(jì)量系統(tǒng)應(yīng)裝設(shè)在供熱資產(chǎn)分界點(diǎn)或合同約定地點(diǎn)，并依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)對(duì)關(guān)口計(jì)量系統(tǒng)進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，合格方可使用，并做好初始記錄。第九條熱能關(guān)口計(jì)量裝置從起用到退出，供熱企業(yè)應(yīng)建立完整的技術(shù)檔案和管理檔案，建立計(jì)量管理臺(tái)賬，以備日后查閱。第十條熱能關(guān)口計(jì)量裝置應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)距離傳輸、在線監(jiān)測(cè)，提高計(jì)量的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。第十一條熱能關(guān)口計(jì)量裝置安裝、驗(yàn)收、維護(hù)、巡檢、檢測(cè)以及改造等相關(guān)工作，供熱企業(yè)與用戶應(yīng)共同參加，計(jì)量裝置在使用前，必須經(jīng)雙方確認(rèn)。第十二條供熱企業(yè)應(yīng)健全計(jì)量管理制度。根據(jù)臺(tái)賬制定熱能關(guān)口計(jì)量裝置周期檢測(cè)計(jì)劃，檢測(cè)周期應(yīng)符合屬地計(jì)量檢測(cè)部門要求。供用雙方對(duì)計(jì)量裝置準(zhǔn)確性存在異議的，可申請(qǐng)具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行臨檢。第十三條熱能關(guān)口計(jì)量裝置的故障處理應(yīng)在合同中約定。出現(xiàn)故障后，供熱企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知用戶，并依據(jù)計(jì)量裝置的產(chǎn)權(quán)屬性組織消除，處理時(shí)間原則上不超過24小時(shí)（不可抗力因素除外）。

故障期間熱量的確認(rèn)應(yīng)在合同中進(jìn)行約定。第十熱能關(guān)口計(jì)量裝置檢定或校準(zhǔn),應(yīng)包含流量計(jì)量裝置、溫度計(jì)量裝置、壓力計(jì)量裝置、智能積算儀等各部分。校準(zhǔn)時(shí)供熱企業(yè)與用戶需共同參加確認(rèn)，不得以取得校準(zhǔn)報(bào)告復(fù)印第十熱能關(guān)口計(jì)量裝置檢定或校準(zhǔn),應(yīng)包含流量計(jì)量件代替現(xiàn)場(chǎng)見證；檢定或校準(zhǔn)后由檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢定或校準(zhǔn)報(bào)告；熱能關(guān)口計(jì)量裝置應(yīng)雙方上鎖；有條件的地區(qū)應(yīng)加貼檢測(cè)簽封、加裝監(jiān)控系統(tǒng)等。任何單位和個(gè)人不能擅自改動(dòng)計(jì)量裝置、更換計(jì)量裝置元件或更改計(jì)量裝置參數(shù)。第四章熱量抄計(jì)第十五條供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同供熱方式和當(dāng)?shù)卣嶂鞴懿块T規(guī)定，供熱面積、兩部制等計(jì)價(jià)原則選擇不同的計(jì)量方式，并在《供用熱合同》中予以明確。第十六條供熱企業(yè)要建立定期抄表制度，按照規(guī)定的日期對(duì)熱能計(jì)量表進(jìn)行實(shí)抄，現(xiàn)場(chǎng)抄計(jì)原則上由供用雙方共同參與，熱量計(jì)量?jī)x表實(shí)抄率達(dá)到100%。第十七條抄表人員在抄表時(shí)應(yīng)同時(shí)檢查關(guān)口計(jì)量裝置運(yùn)行狀況。采用熱能關(guān)口計(jì)量系統(tǒng)抄計(jì)熱量時(shí)，應(yīng)定期與現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。第十八條供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)熱能關(guān)口計(jì)量系統(tǒng)出現(xiàn)故障、超差等異常情況時(shí)，應(yīng)立即填寫故障、差錯(cuò)報(bào)告，告知用戶并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。第十九條供熱企業(yè)應(yīng)在每月結(jié)算前完成差錯(cuò)確認(rèn)工作，包括情況說明、差錯(cuò)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)信息、，并在處理意見上蓋章、簽字。當(dāng)期無法確認(rèn)的，在下一個(gè)結(jié)算期結(jié)算。第二十條供熱企業(yè)應(yīng)以月為周期進(jìn)行熱量結(jié)算，定期進(jìn)行熱量抄計(jì)。抄表例日應(yīng)予以固定，不得隨意調(diào)整，確保購(gòu)、售熱量結(jié)算周期相互對(duì)應(yīng)。第二十一條供熱企業(yè)采用按供熱面積計(jì)費(fèi)方式的，應(yīng)嚴(yán)格按照集團(tuán)公司、公司供熱面積核查管理辦法相關(guān)規(guī)定確定面積。第二十二條供熱企業(yè)應(yīng)建立熱量統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，做好熱量結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)和分析。第二十三條遇有國(guó)家和地方重大政策調(diào)整、發(fā)生影響熱量抄計(jì)、熱能交易的重大事件，供熱企業(yè)應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司。第五章熱量計(jì)劃管理第二十四條公司熱量計(jì)劃管理是為加強(qiáng)公司熱量管理工作的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)工作，強(qiáng)化重點(diǎn)措施的督導(dǎo)和落實(shí),實(shí)現(xiàn)熱量管理工作的全過程監(jiān)督。第二十五條供熱企業(yè)熱量管理的各項(xiàng)工作均應(yīng)納入工作