清潔生產(chǎn)概念與推進(jìn)課件

第二章清潔生產(chǎn)的概念與推進(jìn)實(shí)踐第二章清潔生產(chǎn)的概念與推進(jìn)實(shí)踐11.清潔生產(chǎn)的概念及起源1.1生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)概述1.1-1生產(chǎn)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，按照馬克思的理論觀點(diǎn)，生產(chǎn)是以一定生產(chǎn)關(guān)系聯(lián)系起來(lái)的人們利用勞動(dòng)資料，改變勞動(dòng)對(duì)象以適合人們需要的過(guò)程。這里所說(shuō)的生產(chǎn)，主要是指物質(zhì)資料的生產(chǎn)，即使一定的原材料轉(zhuǎn)化為特定的有形產(chǎn)品的活動(dòng)。圖生產(chǎn)概念示意圖1.清潔生產(chǎn)的概念及起源1.1生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)概述1.1-1生21.1-2生產(chǎn)系統(tǒng)國(guó)際生產(chǎn)工程學(xué)會(huì)（CIRP）對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)作了如下定義：生產(chǎn)系統(tǒng)作為生產(chǎn)產(chǎn)品的制造企業(yè)的一種組織體，它具有銷售、設(shè)計(jì)、加工、交貨等綜合功能，并有對(duì)其提供服務(wù)的研究開(kāi)發(fā)功能系統(tǒng)構(gòu)成要素第一，生產(chǎn)系統(tǒng)中的基礎(chǔ)活動(dòng)，即以獲得生產(chǎn)系統(tǒng)的產(chǎn)品（服務(wù)）產(chǎn)出為中心的那些活動(dòng)以及為保證基本活動(dòng)過(guò)程正常進(jìn)行所需要的相關(guān)輔助生產(chǎn)活動(dòng)。結(jié)構(gòu)性要素：生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)系統(tǒng)的集成第二，生產(chǎn)系統(tǒng)中，除基礎(chǔ)活動(dòng)外所涉及的各種活動(dòng)。主要包括：人員組織、生產(chǎn)計(jì)劃、庫(kù)存控制、質(zhì)量管理1.1-2生產(chǎn)系統(tǒng)國(guó)際生產(chǎn)工程學(xué)會(huì)（CIRP）對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)作了31.1-3產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)或產(chǎn)業(yè)體系：在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，相互關(guān)聯(lián)結(jié)合起來(lái)的所有生產(chǎn)系統(tǒng)，構(gòu)成了社會(huì)總的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，作為各種生產(chǎn)活動(dòng)的“集合”，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的載體，對(duì)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人們的消費(fèi)需求發(fā)揮著直接貢獻(xiàn)作用。我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)劃分：第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等）第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（包括采掘業(yè)、制造業(yè)、自來(lái)水、電力、蒸汽、煤氣）和建筑業(yè)第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各行業(yè)1.1-3產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)或產(chǎn)業(yè)體系：在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，相互41.1-4傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的環(huán)境經(jīng)濟(jì)特征生產(chǎn)系統(tǒng)消費(fèi)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)資源能量廢棄物生態(tài)系統(tǒng)資源產(chǎn)品污染物排放末端治理弊端①工業(yè)污染物種類多、控制與治理要求嚴(yán)格，企業(yè)的治理費(fèi)用不斷提高，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不斷加重②治理技術(shù)有限，難以徹底消除污染，存在污染物在不同介質(zhì)中轉(zhuǎn)移，如有毒有害物質(zhì)③不僅投資增加，而且可回收的資源沒(méi)有得到有效的利用，使企業(yè)原材料消耗增高、產(chǎn)品成本增加、經(jīng)濟(jì)效益下降，企業(yè)治污積極性下降1.1-4傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的環(huán)境經(jīng)濟(jì)特征生產(chǎn)系統(tǒng)消費(fèi)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)5自然稀釋擴(kuò)散污染控制清潔生產(chǎn)工業(yè)生態(tài)學(xué)可持續(xù)發(fā)展1.2資源與環(huán)境問(wèn)題的歷程自然稀釋擴(kuò)散污染控制清潔生產(chǎn)工業(yè)生態(tài)學(xué)可持續(xù)發(fā)展1.2資源與6清潔生產(chǎn)概念與推進(jìn)課件7管理手段和工具直接排放沒(méi)有/極少稀釋排放排放標(biāo)準(zhǔn)承載力計(jì)算環(huán)境影響評(píng)價(jià)末端治理安全審計(jì)環(huán)境審計(jì)清潔生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展環(huán)境管理體系生態(tài)設(shè)計(jì)生命周期分析企業(yè)環(huán)境報(bào)告技術(shù)環(huán)境評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)衡量時(shí)間工業(yè)發(fā)展管理手段和工具直接排放沒(méi)有/極少稀釋排放排放標(biāo)準(zhǔn)末端治理安全81.3清潔生產(chǎn)的演進(jìn)過(guò)程1.3-1歐共體1976年11～12月，歐洲共同體在巴黎舉行了“無(wú)廢工藝和無(wú)廢生產(chǎn)的國(guó)際會(huì)議”，提出了消除造成污染的根源1979年4月，歐共體理事會(huì)宣布推行無(wú)廢工藝和無(wú)廢生產(chǎn)的政策，并于同年11月在日內(nèi)瓦舉行了“在環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行國(guó)際合作的全歐高級(jí)會(huì)議”，通過(guò)了《關(guān)于少?gòu)U無(wú)廢工藝和廢料利用的宣言》，指出無(wú)廢工藝是社會(huì)和自然取得和諧關(guān)系的戰(zhàn)略方向和主要手段此后，歐共體陸續(xù)召開(kāi)過(guò)一些國(guó)家、地區(qū)性或國(guó)際性的研討會(huì)，并分別于1984、1985、1987年三次由歐共體環(huán)境事務(wù)委員會(huì)撥款推動(dòng)清潔生產(chǎn)示范工程1.3清潔生產(chǎn)的演進(jìn)過(guò)程1.3-1歐共體1976年11～1291.3-2美國(guó)1975年由3M公司發(fā)起的污染預(yù)防計(jì)劃（poiiutionprevention,3P計(jì)劃）是通往清潔生產(chǎn)的實(shí)踐原點(diǎn)、是污染預(yù)防最初的概念表述。1984年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《資源保護(hù)與回收法-固體及有害廢物修正案》

全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)踐始于美國(guó)明確規(guī)定：廢物最小化即“在可行的部位將有害廢物盡可能地削減和消除”是美國(guó)的一項(xiàng)國(guó)策，它要求產(chǎn)生有毒有害廢棄物的單位應(yīng)向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)廢物產(chǎn)生量、削減廢物的措施、廢物的削減數(shù)量，并制定本單位廢物最少化的規(guī)劃。其中，基于污染預(yù)防的源削減和再循環(huán)被認(rèn)為是廢物最小化對(duì)策的兩個(gè)主要途徑。1.3-2美國(guó)1975年由3M公司發(fā)起的污染預(yù)防計(jì)劃（poi10在廢物最小化成功實(shí)踐基礎(chǔ)上，1990年10月美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《污染預(yù)防法》污染預(yù)防活動(dòng)從原先僅針對(duì)有害廢物拓展到各種污染的產(chǎn)生排放活動(dòng)，并用污染預(yù)防代替了廢物最小化的用語(yǔ)。它從法律上確認(rèn)了：污染首先應(yīng)當(dāng)削減或消除在其產(chǎn)生之前。美國(guó)總統(tǒng)老布什指出：“著力于管道末端和煙囪頂端，著力于清除已經(jīng)造成的損害，這樣的環(huán)境計(jì)劃已不再適用。我們需要新的政策、新的工藝、新的過(guò)程，以便能預(yù)防污染或使污染減至最小—即在污染產(chǎn)出之前即加以制止”在廢物最小化成功實(shí)踐基礎(chǔ)上，1990年10月美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《11《污染預(yù)防法》明確指出：“源削減與廢物管理和污染控制有原則區(qū)別，且更盡人意”。美國(guó)環(huán)境污染防治戰(zhàn)略的優(yōu)先序是：污染物應(yīng)在源處盡可能地加以預(yù)防和削減；未能防止的污染物盡可能地以對(duì)環(huán)境安全的方式進(jìn)行再循環(huán)；未能通過(guò)預(yù)防和再循環(huán)消除的污染物應(yīng)盡可能地以對(duì)環(huán)境安全的方式進(jìn)行處理；處置或排入環(huán)境只能作為最后的手段，以對(duì)環(huán)境安全的方式進(jìn)行《污染預(yù)防法》明確指出：“源削減與廢物管理和污染控制有原則區(qū)121988年，荷蘭以美國(guó)環(huán)保局的《廢物最少化機(jī)會(huì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》為藍(lán)本，編寫了荷蘭手冊(cè)。荷蘭手冊(cè)又經(jīng)歐洲預(yù)防性環(huán)保手段（PREPAPE）工作組作了進(jìn)一步修改，編成《PREPARE防止廢物和排放物手冊(cè)》，廣泛應(yīng)用于歐洲工業(yè)界1.3-3歐洲瑞典，荷蘭，丹麥等國(guó)相繼在學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)廢物最小化或污染預(yù)防實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，紛紛投入了推行清潔生產(chǎn)的活動(dòng)1988年，荷蘭以美國(guó)環(huán)保局的《廢物最少化機(jī)會(huì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》為藍(lán)131990年，荷蘭為幫助企業(yè)識(shí)別預(yù)防措施以達(dá)到更好的環(huán)境績(jī)效，實(shí)施了PRISMA計(jì)劃，進(jìn)行污染預(yù)防活動(dòng)項(xiàng)目示范最近歐盟頒布了“關(guān)于再電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令（therestrictionoftheuseofcertainhazardoussubstancesinelectricalandelectronicequipment,簡(jiǎn)稱RoHS指令）”和“報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令（wasteeilectricalandelectronicequipmentdirective，簡(jiǎn)稱WEEE指令）”1990年，荷蘭為幫助企業(yè)識(shí)別預(yù)防措施以達(dá)到更好的環(huán)境績(jī)效，141.3-4聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（1）1989年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署工業(yè)與環(huán)境計(jì)劃活動(dòng)中心（UNEPIE/PAC）根據(jù)UNEP理事會(huì)會(huì)議的決議，制訂了《清潔生產(chǎn)計(jì)劃》，在全球范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)1.3-4聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（1）1989年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署工15建立國(guó)際清潔生產(chǎn)信息交換中心

收集世界范圍內(nèi)關(guān)于清潔生產(chǎn)的新聞和重大事件、案例研究、有關(guān)文獻(xiàn)的摘要、專家名單等信息資料組建工作組專業(yè)工作組有制革、紡織、溶劑，金屬表面加工、紙漿和造紙、石油、生物技術(shù)業(yè)務(wù)工業(yè)組有數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、教育、政策以及戰(zhàn)略等出版工作編寫、出版《清潔生產(chǎn)通訊》、培訓(xùn)教材、手冊(cè)等開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)面向政界、工業(yè)界、學(xué)術(shù)界人士，以提高清潔生產(chǎn)意識(shí)，教育公眾，推動(dòng)行動(dòng)幫助制訂清潔生產(chǎn)計(jì)劃組織技術(shù)支持特別是在發(fā)展中國(guó)家，協(xié)助聯(lián)系有關(guān)專家，建立示范工程等建立國(guó)際清潔生產(chǎn)信息交換中心16（2）1990年9月在英國(guó)坎特伯雷舉辦了“首屆促進(jìn)清潔生產(chǎn)高級(jí)研討會(huì)”正式推出了清潔生產(chǎn)的定義清潔生產(chǎn)是指對(duì)工藝和產(chǎn)品不斷運(yùn)用綜合性的預(yù)防戰(zhàn)略，以減少其對(duì)人體和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)（2）1990年9月在英國(guó)坎特伯雷舉辦了“首屆促進(jìn)清潔生產(chǎn)高17會(huì)上提出了一系建議支持世界不同地區(qū)發(fā)起和制訂國(guó)家級(jí)的清潔生產(chǎn)計(jì)劃支持創(chuàng)辦國(guó)家的清潔生產(chǎn)中心進(jìn)一步與有關(guān)國(guó)際組織等結(jié)成網(wǎng)絡(luò)等確定每二年召開(kāi)一次高層國(guó)際研討會(huì)定期評(píng)估清潔生產(chǎn)的進(jìn)展交流經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出新的目標(biāo)全力推進(jìn)清潔生產(chǎn)的發(fā)展會(huì)上提出了一系建議支持世界不同地區(qū)發(fā)起和制訂國(guó)家級(jí)的清潔生產(chǎn)18（3）1992年6月聯(lián)合國(guó)巴西環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》中，明確了清潔生產(chǎn)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵措施正式寫入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)綱領(lǐng)《21世紀(jì)議程》在聯(lián)合國(guó)的大力推動(dòng)下，清潔生產(chǎn)逐漸為各國(guó)企業(yè)和政府所認(rèn)可，清潔生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期地球的整體性和相互依存性環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)是發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)整體組成部分各國(guó)應(yīng)當(dāng)減少和消除不能持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式（3）1992年6月聯(lián)合國(guó)巴西環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在推行可持續(xù)發(fā)展19（4）聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（UNIDO/UNEP）率先在9個(gè)國(guó)家（包括中國(guó)）資助建立了國(guó)家清潔生產(chǎn)中心（37個(gè)）世界銀行（WB）等國(guó)際金融組織積極資助在發(fā)展中國(guó)家展開(kāi)清潔生產(chǎn)的培訓(xùn)工作和建立示范工程國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制訂了國(guó)際環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000美國(guó)污染預(yù)防圓桌會(huì)議的交流形式迅速向其他地區(qū)和國(guó)家擴(kuò)散，地區(qū)性的研討會(huì)使清潔生產(chǎn)活動(dòng)遍及了世界各大洲，推動(dòng)了清潔生產(chǎn)在世界范圍內(nèi)的實(shí)施。（4）聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（UNIDO/UNEP20（5）1998年，在韓國(guó)漢城第五次國(guó)際清潔生產(chǎn)研討會(huì)上，出臺(tái)了《國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言》包括中國(guó)在內(nèi)的13個(gè)國(guó)家的部長(zhǎng)及其他高級(jí)代表與9位公司領(lǐng)導(dǎo)人共64位與會(huì)者首批簽署了《宣言》清潔生產(chǎn)不斷獲得世界各國(guó)政府和工商界的普遍響應(yīng)（5）1998年，在韓國(guó)漢城第五次國(guó)際清潔生產(chǎn)研討會(huì)上，出臺(tái)21（6）2000年10月，第六屆清潔生產(chǎn)國(guó)際高級(jí)研討會(huì)在加拿大蒙特利爾市召開(kāi)，對(duì)清潔生產(chǎn)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的總結(jié)。將清潔生產(chǎn)形象地概括為：技術(shù)革新的推動(dòng)者改善企業(yè)管理的催化劑工業(yè)運(yùn)動(dòng)模式的革新者連接工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的橋梁（6）2000年10月，第六屆清潔生產(chǎn)國(guó)際高級(jí)研討會(huì)在加拿大221.4清潔生產(chǎn)的概念內(nèi)涵1.4-1多種清潔生產(chǎn)概念術(shù)語(yǔ)概述歐洲國(guó)家：“少?gòu)U無(wú)廢工藝”、“無(wú)廢生產(chǎn)”、“清潔技術(shù)”日本：“無(wú)害化工藝”美國(guó)：“廢料最小化”、“污染預(yù)防”、“源削減”此外還有：“環(huán)境無(wú)害化技術(shù)”、“生態(tài)工藝”、“再循環(huán)工藝”、“生態(tài)效率”1.4清潔生產(chǎn)的概念內(nèi)涵1.4-1多種清潔生產(chǎn)概念術(shù)語(yǔ)概述歐23（1）側(cè)重從生產(chǎn)角度的表述是指著眼于改變生產(chǎn)系統(tǒng)，促進(jìn)將資源環(huán)境的考慮綜合融入生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程，而對(duì)清潔生產(chǎn)概念內(nèi)涵的表述方式。體現(xiàn)轉(zhuǎn)變?nèi)祟悅鹘y(tǒng)生產(chǎn)模式的本質(zhì)（1）側(cè)重從生產(chǎn)角度的表述是指著眼于改變生產(chǎn)系統(tǒng)，促進(jìn)將資源241984年，聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（UN/ECE）在塔什干召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議上，對(duì)無(wú)廢工藝作了定義：無(wú)廢工藝是一種生產(chǎn)產(chǎn)品的方法（流程、企業(yè)、地區(qū)－生產(chǎn)綜合體），其全部原料和能量應(yīng)在原料－生產(chǎn)－消費(fèi)－二次原料的循環(huán)中得到最合理和綜合的利用，以期防止產(chǎn)生各種影響環(huán)境功能正常發(fā)揮的負(fù)面作用。1984年，聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（UN/ECE）在塔什干召開(kāi)251992年，世界工商業(yè)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)在《轉(zhuǎn)變道路：全球工商業(yè)關(guān)于發(fā)展與環(huán)境的觀點(diǎn)》報(bào)告中，倡導(dǎo)并首次使用了生態(tài)效率的術(shù)語(yǔ)。

生態(tài)效率是在提供具有競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格的商品與服務(wù)、滿足人們需求與提升生活質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)積極降低商品與服務(wù)生命周期中對(duì)生態(tài)的沖擊與資源的消耗，使之至少與地球承載力相當(dāng)。1992年，世界工商業(yè)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)在《轉(zhuǎn)變道路：全球工商26（2）側(cè)重從環(huán)境保護(hù)角度的表述是指為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，著眼于污染預(yù)防，以推動(dòng)廢物污染的控制從末端轉(zhuǎn)入到生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程中。（2）側(cè)重從環(huán)境保護(hù)角度的表述是指為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的環(huán)境保27美國(guó)環(huán)保局的定義污染預(yù)防是在可能的最大限度內(nèi)減少生產(chǎn)廠地所產(chǎn)生的廢物量通過(guò)源削減、提高能源效率、在生產(chǎn)中重復(fù)使用投入的原料以及降低水消耗量來(lái)合理利用資源污染預(yù)防不包括廢物的廠外再生利用、廢物處理、廢物的濃縮或稀釋以及減少其體積或有害性、毒性成分從一種環(huán)境介質(zhì)轉(zhuǎn)移到另一種環(huán)境介質(zhì)中的活動(dòng)美國(guó)環(huán)保局的定義污染預(yù)防是在可能的最大限度內(nèi)減少生產(chǎn)廠地所產(chǎn)28源削減在進(jìn)行再生利用、處理和處置以前，減少流入或釋放到環(huán)境中的任何有害物質(zhì)、污染物或污染成分的數(shù)量減少與有害物質(zhì)、污染物或組分相關(guān)的對(duì)公共健康與環(huán)境的危害源削減29常用的源削減方法改變產(chǎn)品和改進(jìn)工藝設(shè)備與技術(shù)更新工藝與流程更新產(chǎn)品的重組與設(shè)計(jì)更新原材料的替代促進(jìn)生產(chǎn)的科學(xué)管理、維護(hù)、培訓(xùn)或倉(cāng)儲(chǔ)控制常用的源削減方法30加拿大采用污染預(yù)防術(shù)語(yǔ)

是指“合理利用生產(chǎn)工藝、運(yùn)行、原料、產(chǎn)品、物質(zhì)及能量，以避免或減少污染物和廢物的產(chǎn)生，減少對(duì)環(huán)境或人類健康的全部風(fēng)險(xiǎn)”。包括：重復(fù)利用、循環(huán)利用、污染控制和治理、補(bǔ)救和清楚行動(dòng)污染預(yù)防的目的是使污染物與廢物對(duì)環(huán)境的不利影響最小化。加拿大采用污染預(yù)防術(shù)語(yǔ)31丹麥，使用清潔技術(shù)表達(dá)方式是指對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)、使用和最終處理處置所產(chǎn)生的污染，要最大限度地并盡可能地靠近源頭削減，使其達(dá)到最小化。荷蘭，清潔生產(chǎn)是在污染防治的意義下使用污染防治是減少源頭、實(shí)行再生利用或減少對(duì)環(huán)境有害的物質(zhì)總量入手，避免或盡量減少?gòu)U物和排放物的產(chǎn)生。污染防治涵蓋的技術(shù)包括：改進(jìn)管理、改進(jìn)工藝過(guò)程、改變?cè)牧?、?shí)施循環(huán)利用、改進(jìn)產(chǎn)品。丹麥，使用清潔技術(shù)表達(dá)方式32上述有關(guān)國(guó)家的清潔生產(chǎn)概念定義，突出反映了兩方面的基本特征第一，經(jīng)歷了末端治理模式階段后，對(duì)側(cè)重末端的環(huán)境保護(hù)體系進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整。第二，對(duì)于清潔生產(chǎn)的具體內(nèi)容，都是以生產(chǎn)系統(tǒng)為對(duì)象，圍繞生產(chǎn)過(guò)程的內(nèi)部組成環(huán)節(jié)開(kāi)展。上述有關(guān)國(guó)家的清潔生產(chǎn)概念定義，突出反映了兩方面的基本特征331.4-2《中國(guó)21世紀(jì)議程》的定義清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施，其實(shí)質(zhì)是一種物料和能耗最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無(wú)害化，或消滅于生產(chǎn)過(guò)程之中。同時(shí)對(duì)人體和環(huán)境無(wú)害的綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)亦將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向1.4-2《中國(guó)21世紀(jì)議程》的定義清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們341.4-3聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署與環(huán)境規(guī)劃中心（UNEPIE/PAC）（1）清潔生產(chǎn)定義清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境策略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品中，以便減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)性對(duì)生產(chǎn)過(guò)程而言，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料并在全部排放物和廢物離開(kāi)生產(chǎn)過(guò)程以前減少它的數(shù)量和毒性對(duì)產(chǎn)品而言，清潔生產(chǎn)策略旨在減少產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)周期過(guò)程（包括從原料提煉到產(chǎn)品的最終處置）中對(duì)人類和環(huán)境的影響1.4-3聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署與環(huán)境規(guī)劃中心（UNEPIE/PA35生產(chǎn)過(guò)程原材料產(chǎn)品廢物末端治理技術(shù)管理廠外循環(huán)廠內(nèi)循環(huán)生產(chǎn)過(guò)程原材料產(chǎn)品廢物末端治理技術(shù)管理廠外循環(huán)廠內(nèi)循環(huán)36綜合預(yù)防持續(xù)戰(zhàn)略產(chǎn)品(服務(wù))降低風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)過(guò)程人類環(huán)境圖清潔生產(chǎn)概念的基本要素清潔生產(chǎn)的基本特征：預(yù)防性、綜合性和持續(xù)性綜合預(yù)防持續(xù)戰(zhàn)略產(chǎn)品(服務(wù))降低風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)過(guò)程人類環(huán)境37費(fèi)用費(fèi)用

原料產(chǎn)品廢渣效益處理綜合利用效益清潔生產(chǎn)示意圖綠色工藝和環(huán)境管理能源費(fèi)用費(fèi)用原料產(chǎn)品廢渣效益處理綜合利用效益清潔生產(chǎn)示意38（2）清潔生產(chǎn)內(nèi)涵合理有效地利用資源能源、盡可能減少?gòu)U物（或污染物）的產(chǎn)生對(duì)無(wú)法避免產(chǎn)生的廢物（或污染物），以對(duì)資源節(jié)約、環(huán)境安全的方式進(jìn)行循環(huán)回用和綜合利用對(duì)未被利用的廢物（或污染物），采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境治理技術(shù)進(jìn)行削減對(duì)殘余的廢物或污染物進(jìn)行妥善的最終處置，以安全的方式排入環(huán)境。（2）清潔生產(chǎn)內(nèi)涵合理有效地利用資源能源、盡可能減少?gòu)U物（或392.清潔生產(chǎn)的戰(zhàn)略與基本框架2.1清潔生產(chǎn)的目標(biāo)和對(duì)象清潔生產(chǎn)的目標(biāo)改進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)的生態(tài)效率、減小來(lái)自生產(chǎn)方面對(duì)人類自身和環(huán)境產(chǎn)生的不利影響和風(fēng)險(xiǎn)污染的預(yù)防建立在污染減少的基礎(chǔ)上清潔生產(chǎn)的對(duì)象從狹義的生產(chǎn)活動(dòng)拓展到了全社會(huì)的所有活動(dòng)2.清潔生產(chǎn)的戰(zhàn)略與基本框架2.1清潔生產(chǎn)的目標(biāo)和對(duì)象清潔生40清潔的生產(chǎn)過(guò)程清潔的產(chǎn)品清潔的消費(fèi)清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略清潔的能源清潔的服務(wù)2.2清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略的基本內(nèi)容清潔的生產(chǎn)過(guò)程清潔的產(chǎn)品清潔的消費(fèi)清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略清潔的能源清潔412.2-1清潔的能源（1）使用可再生的能源提高直接從太陽(yáng)能中獲取熱和電的效率利用水力發(fā)電利用波浪能、潮汐能海水溫差發(fā)電利用風(fēng)能獲得電力充分利用包括一切由光合作用產(chǎn)生的有機(jī)物（如農(nóng)作物秸桿、薪材和各種有機(jī)廢物等產(chǎn)生的生物質(zhì)能）開(kāi)發(fā)利用地球內(nèi)部放熱產(chǎn)生的地?zé)崮茉雍税l(fā)生裂變或聚變過(guò)程中所釋放的核能2.2-1清潔的能源（1）使用可再生的能源422.2-1清潔的能源臺(tái)灣的核電站2.2-1清潔的能源臺(tái)灣的核電站432.2-1清潔的能源臺(tái)灣的風(fēng)能發(fā)電2.2-1清潔的能源臺(tái)灣的風(fēng)能發(fā)電44（2）不可再生能源的清潔使用在天然氣、石油和煤的使用過(guò)程中，則要求盡可能地減少對(duì)環(huán)境的污染關(guān)鍵技術(shù)圖零排放煤氣化多聯(lián)產(chǎn)裝置高效、清潔、綜合利用煤炭技術(shù)（2）不可再生能源的清潔使用關(guān)鍵技術(shù)圖零排放煤氣化多聯(lián)產(chǎn)452.2-2清潔的生產(chǎn)過(guò)程在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)管理和通過(guò)高新科技的運(yùn)用，以提高效率、減少生產(chǎn)過(guò)程中各種排放物的數(shù)量和毒性如可把硫酸廠和造紙廠組成一個(gè)工藝圈，將硫酸廠產(chǎn)生的廢棄物二氧化硫經(jīng)氨水吸收后制成亞硫酸銨，供給造紙廠制漿，從而能既減少將二氧化硫直接排放到大氣中造成污染，也為造紙廠節(jié)省了生產(chǎn)成本如在化工行業(yè)中，特別是在精細(xì)化工行業(yè)中，造福人類和社會(huì)的高附加值產(chǎn)品產(chǎn)生的同時(shí)，人們也面臨著資源消耗，使用溶劑、分離試劑等帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。2.2-2清潔的生產(chǎn)過(guò)程在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)管理和通過(guò)高新科技的462.2-3清潔的產(chǎn)品在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)就從原材料的提煉到產(chǎn)品報(bào)廢后的處置，全過(guò)程考慮產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響，以減少產(chǎn)品整個(gè)生命周期對(duì)環(huán)境的不利影響如美國(guó)IBM公司和臺(tái)灣宏基公司研制的綠色電腦，在制造該電腦元件的過(guò)程中不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，這種電腦采用防止輻射的平板顯示器，并用金屬板屏蔽主機(jī)箱，以防止輻射從系統(tǒng)中逸出，該電腦的能耗僅目前其它電腦的1/4。一旦陳舊還可以回收，再次利用率很高。2.2-3清潔的產(chǎn)品在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)就從原材料的提煉到產(chǎn)品報(bào)廢后472.2-4清潔的服務(wù)服務(wù)過(guò)程也會(huì)產(chǎn)生污染物，如學(xué)校、醫(yī)院和酒店等都有環(huán)境污染的問(wèn)題。因此清潔的服務(wù)與清潔生產(chǎn)過(guò)程一樣，要求考慮提高能源和資源的使用效率，減少污染物的產(chǎn)生。2.2-5清潔的消費(fèi)清潔的消費(fèi)指的是消費(fèi)者觀念的覺(jué)悟和改變，從而促進(jìn)對(duì)環(huán)境友好產(chǎn)品的消費(fèi)，減少污染。如人們自覺(jué)減少對(duì)汽車的依賴，而代之以騎自行車，既鍛煉身體、增進(jìn)健康，又節(jié)約能源、減少污染。2.2-4清潔的服務(wù)服務(wù)過(guò)程也會(huì)產(chǎn)生污染物，如學(xué)校、醫(yī)院和酒482.3清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略的主要實(shí)施手段2.3-1清潔生產(chǎn)審核對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的和計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行預(yù)防污染的分析和評(píng)估在分析和評(píng)估過(guò)程中，制定并實(shí)施減少能源、水和原材料使用，消除或減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中有毒物質(zhì)的使用，減少各種廢棄物排放及毒性的方案是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提，也是目前最為成熟和應(yīng)用最廣的一種清潔生產(chǎn)實(shí)施方法2.3清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略的主要實(shí)施手段2.3-1清潔生產(chǎn)審核對(duì)企492.3-2環(huán)境標(biāo)志一種體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)要求的證明性商標(biāo)，它向公眾表示該產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、使用等過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)害或危害極小由于環(huán)境標(biāo)志對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生的誘導(dǎo)作用，從而促進(jìn)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝，合理開(kāi)發(fā)利用資源，減少污染的產(chǎn)生2.3-2環(huán)境標(biāo)志一種體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)要求的證明性商標(biāo)，它向公眾502.3-3產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)品在其整個(gè)生命周期中對(duì)環(huán)境作用的評(píng)價(jià)過(guò)程該評(píng)價(jià)方法全面考慮產(chǎn)品從原料、生產(chǎn)、使用等的環(huán)境影響，為環(huán)境標(biāo)志和生態(tài)設(shè)計(jì)等提供依據(jù)2.3-3產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)品在其整個(gè)生命周期中對(duì)環(huán)境作用512.3-4生態(tài)設(shè)計(jì)又稱綠色設(shè)計(jì)、生命周期設(shè)計(jì)或環(huán)境設(shè)計(jì)將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)之中，以幫助設(shè)計(jì)決策方向的確立生態(tài)設(shè)計(jì)要求在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的所有階段都考慮環(huán)境因素，使產(chǎn)品在其整個(gè)生命周期中，對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)害或?qū)Νh(huán)境不利的影響極小，最終引導(dǎo)產(chǎn)生一個(gè)更具有可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)2.3-4生態(tài)設(shè)計(jì)又稱綠色設(shè)計(jì)、生命周期設(shè)計(jì)或環(huán)境設(shè)計(jì)將環(huán)境522.3-5環(huán)境管理體系為了使某個(gè)組織或企業(yè)自覺(jué)進(jìn)行環(huán)境無(wú)害化活動(dòng)的行為而制定，并持續(xù)改進(jìn)的一套標(biāo)準(zhǔn)系列。雖然環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一種自愿性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，但一旦有某個(gè)組織參與、提出申請(qǐng)，并進(jìn)行認(rèn)證，則必須滿足該標(biāo)準(zhǔn)的要求1996年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織通過(guò)了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)其中的ISO14001要求申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)必須承諾進(jìn)行清潔生產(chǎn)，即不開(kāi)展清潔生產(chǎn)和實(shí)施污染預(yù)防便無(wú)法通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證2.3-5環(huán)境管理體系為了使某個(gè)組織或企業(yè)自覺(jué)進(jìn)行環(huán)境無(wú)害化533.國(guó)際上清潔生產(chǎn)的推進(jìn)實(shí)踐3.1聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的清潔生產(chǎn)高層研討會(huì)3.1-1聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的清潔生產(chǎn)高層研討會(huì)每?jī)赡暌淮味ㄆ谡匍_(kāi)清潔生產(chǎn)國(guó)際高層研討會(huì)序號(hào)時(shí)間地點(diǎn)主題11990.9坎特伯累（英）啟動(dòng)清潔生產(chǎn)計(jì)劃21992.10巴黎（法）制定清潔生產(chǎn)計(jì)劃與行動(dòng)措施31994.10華沙（波）推動(dòng)清潔生產(chǎn)41996.9牛津（英）可持續(xù)工商業(yè)發(fā)展51998.9漢城（韓）國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言62001.1蒙特利爾（加）推進(jìn)污染預(yù)防與清潔生產(chǎn)72002.4布拉格（捷）清潔生產(chǎn)與可持續(xù)消費(fèi)82004.11蒙特雷（墨）可持續(xù)消費(fèi)與生產(chǎn)聯(lián)合國(guó)環(huán)境署八次清潔生產(chǎn)國(guó)際高層研討會(huì)簡(jiǎn)況3.國(guó)際上清潔生產(chǎn)的推進(jìn)實(shí)踐3.1聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的清潔生產(chǎn)高層543.2國(guó)際社會(huì)的典型清潔生產(chǎn)實(shí)踐3.2-1生態(tài)效率生態(tài)效率（eco-efficiency）由世界工商業(yè)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)（WBCSD）在1992年巴西里約環(huán)法大會(huì)提出的生態(tài)效率是指為滿足人們需求、改進(jìn)人們的生活品質(zhì)，在提供具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品與服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)逐步將產(chǎn)品和服務(wù)在其生命周期過(guò)程中的資源消耗與廢物排放，減小到地球承載能力范圍之內(nèi)。3.2國(guó)際社會(huì)的典型清潔生產(chǎn)實(shí)踐3.2-1生態(tài)效率生態(tài)效率（55基本要素：降低產(chǎn)品與服務(wù)的原料消耗強(qiáng)度（materialintensity）

降低產(chǎn)品與服務(wù)的能源消耗強(qiáng)度（energyintensity）降低毒性物質(zhì)的擴(kuò)散（toxicdispersion）增進(jìn)原料的可回收性（recyclability）盡可能使用可再生資源（renewableresources)提高產(chǎn)品的耐久性（durability）增進(jìn)商品的服務(wù)強(qiáng)度（serviceintensity）基本要素：降低產(chǎn)品與服務(wù)的原料消耗強(qiáng)度（material56

德國(guó)學(xué)者斯密特·勃利克提出了Factor10的概念，其主要含義是：考慮到世界人口的增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)的非物質(zhì)化應(yīng)達(dá)到10倍，以獲得可持續(xù)性。1994年10月，16位環(huán)境界著名人士在法國(guó)卡努爾聚會(huì)，成立Factor10俱樂(lè)部，并發(fā)表了《卡努爾宣言》，呼吁目前的工業(yè)化國(guó)家在今后30~50年內(nèi)，將其資源生產(chǎn)力提高10倍。德國(guó)學(xué)者斯密特·勃利克提出了Factor10的概念，57《卡努爾宣言》的主要論點(diǎn)目前的世界物流已大大超過(guò)地球的承載能力；目前的環(huán)境政策和社會(huì)政策還不足以阻止這種趨勢(shì)的發(fā)展；世界經(jīng)濟(jì)面臨著大幅度“非物質(zhì)化”的任務(wù)；必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)框架結(jié)構(gòu)，使人們能以非消費(fèi)方式滿足其渴望和需求；消除那些鼓勵(lì)浪費(fèi)性使用資源的政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)?！犊ㄅ瑺栃浴返闹饕擖c(diǎn)58推進(jìn)非物質(zhì)化的主要途徑制造業(yè)的微型化；推進(jìn)信息化，多用知識(shí)而不是物質(zhì)來(lái)創(chuàng)造財(cái)富；提高物質(zhì)和能源的利用效率，減少?gòu)U物和浪費(fèi)；組織各個(gè)層次的再循環(huán)；擴(kuò)大可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用；調(diào)整消費(fèi)心理和消費(fèi)行為，提倡非物質(zhì)消費(fèi)；制定和實(shí)施行之有效的政策和管理；按生態(tài)原則進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃；實(shí)施有利于發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)傳遞和轉(zhuǎn)讓；運(yùn)用生命周期的概念。推進(jìn)非物質(zhì)化的主要途徑59近年來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家圍繞非物質(zhì)化，進(jìn)一步提出了物耗能耗零增長(zhǎng)、污染物零排放、廢棄物零填埋（3Zero）的奮斗目標(biāo)。近年來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家圍繞非物質(zhì)化，進(jìn)一步提出了物耗能耗60

非物質(zhì)化的第一步就是在GDP增長(zhǎng)的同時(shí)，物耗能耗不再增長(zhǎng)。亦即用更少的消耗生產(chǎn)更多的東西。例如日本自1995年以來(lái)，用水量基本沒(méi)有增加。丹麥這幾年，GDP增加，但能耗保持不變。非物質(zhì)化的第一步就是在GDP增長(zhǎng)的同時(shí)，物耗能耗不再增長(zhǎng)613.2-2生態(tài)效率實(shí)施的主要內(nèi)容培訓(xùn)教育：促使企業(yè)員工實(shí)施生態(tài)效率的精神能夠影響供應(yīng)商和顧客。識(shí)別調(diào)查：產(chǎn)品的設(shè)計(jì)及其生產(chǎn)，應(yīng)考慮生命周期的環(huán)境影響，尤其是原材料的利用和能源的消耗。管理工具：采用有效的管理工具辨析選擇機(jī)會(huì)，改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生命周期方法、環(huán)境管理體系。產(chǎn)品研發(fā)：推動(dòng)對(duì)產(chǎn)品以及工藝的改進(jìn)、提高產(chǎn)品的價(jià)值并降低對(duì)環(huán)境的影響沖擊。產(chǎn)品設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)人員不僅考慮產(chǎn)品的效能與外觀，更應(yīng)考慮整個(gè)生命周期的材料及能源的使用、回收及其棄置等因素。產(chǎn)品生產(chǎn)：生產(chǎn)時(shí)應(yīng)特別關(guān)注能源的使用及廢棄物排放等問(wèn)題。采購(gòu)與營(yíng)銷：對(duì)供應(yīng)商實(shí)施有利于可持續(xù)發(fā)展的采購(gòu)政策，避免采購(gòu)過(guò)程的廢物產(chǎn)生售后服務(wù)：企業(yè)銷售的是產(chǎn)品的功能或服務(wù)而非產(chǎn)品自身。回收利用：產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售后，能回收再制造或最終處置。3.2-2生態(tài)效率實(shí)施的主要內(nèi)容培訓(xùn)教育：促使企業(yè)員工實(shí)施生624.中國(guó)推行清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義和行動(dòng)（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)是中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的理想發(fā)展模式中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大國(guó)，本土資源相對(duì)短缺，且又不能完全依靠世界資源市場(chǎng)，因而就迫使自己尋求一種與外國(guó)（歐、美、日等工業(yè)化國(guó)家?guī)缀醵际强恳再Y源（特別是不可再生資源）的高消耗和生活資料的高消費(fèi)來(lái)支撐和刺激其經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)）不同的、非傳統(tǒng)的現(xiàn)代化發(fā)展方向4.1意義4.中國(guó)推行清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義和行動(dòng)（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清63低消耗資源的生產(chǎn)體系適度消耗的生活體系使經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的經(jīng)濟(jì)體系保證效率與公平的社會(huì)體系不斷創(chuàng)新、充分吸收新技術(shù)、新工藝、新方法的適用技術(shù)體系促進(jìn)與世界市場(chǎng)緊密聯(lián)系的、更加開(kāi)放的貿(mào)易與非貿(mào)易的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系合理開(kāi)發(fā)利用資源，防止污染，保護(hù)生態(tài)平衡（2）中國(guó)迫切需要實(shí)行低消耗資源的生產(chǎn)體系（2）中國(guó)迫切需要實(shí)行64（3）在推行清潔生產(chǎn)方面的主要工作大力進(jìn)行人員培訓(xùn)，促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變1996年起，國(guó)家環(huán)保局、國(guó)家清潔生產(chǎn)中心和地方環(huán)保部門及有關(guān)行業(yè)共同舉行了多期培訓(xùn)班，數(shù)千人接受了培訓(xùn)建立企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的技術(shù)方法在國(guó)家層次，實(shí)現(xiàn)物耗和能耗最少的清潔生產(chǎn)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的技術(shù)改造；在行業(yè)層次，通過(guò)清潔生產(chǎn)審計(jì)，查明企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程控制，達(dá)到節(jié)能、減耗、減污的目的進(jìn)行試點(diǎn)，形成一批示范企業(yè)目前已經(jīng)形成了北京啤酒廠、北京化工三廠、馬鞍山硫酸廠等數(shù)十個(gè)示范企業(yè)（3）在推行清潔生產(chǎn)方面的主要工作大力進(jìn)行人員培訓(xùn)，促進(jìn)觀念65（4）“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”——來(lái)自國(guó)家的最強(qiáng)音中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法：縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)在資源和廢物綜合利用等領(lǐng)域進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)資源有效地利用和循環(huán)使用。（2002年6月29日）江澤民：只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)踐。（全球環(huán)境基金第二屆成員國(guó)大會(huì)，2002年10月16日）朱镕基：支持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（政府工作報(bào)告，第十屆一次全國(guó)人民代表大會(huì)，2003年3月5日）溫家寶：要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分利用資源，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。（省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式，2004年2月21日）胡錦濤：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中，使資源得到最有效的利用，最大限度減少?gòu)U棄物排放，逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)。（中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)，2004年3月10日）（4）“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”——來(lái)自國(guó)家的最強(qiáng)音中華人民共和國(guó)清潔66大力推進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)，產(chǎn)品/服務(wù)及其技術(shù)體系的綠色升級(jí)換代全面深化企業(yè)清潔生產(chǎn)，改進(jìn)企業(yè)的共生關(guān)聯(lián)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)重組轉(zhuǎn)型為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)（5）圍繞結(jié)構(gòu)生態(tài)重組轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化大力推進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)，產(chǎn)品/服務(wù)及其技術(shù)體系的綠色升級(jí)換代（5）67城市：循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市園區(qū)：生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)域：經(jīng)濟(jì)區(qū)，城市群，省，流域（6）圍繞城市的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)城市：循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市（6）圍繞城市的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)68建立適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)矯正導(dǎo)致資源環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性的市場(chǎng)失靈效應(yīng)，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系形態(tài)下的經(jīng)濟(jì)規(guī)律例如：綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，環(huán)境會(huì)計(jì)，延伸的生產(chǎn)者責(zé)任，環(huán)境標(biāo)志，環(huán)境稅，政府綠色采購(gòu)，綠色金融……（7）圍繞綠色市場(chǎng)建立的制度創(chuàng)新建立適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)（7）圍繞綠色市場(chǎng)建立的制度創(chuàng)69區(qū)域示范：貴陽(yáng)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市總體規(guī)劃，可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)地方政府能力建設(shè)項(xiàng)目（UNEP），清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃；江蘇：循環(huán)型工業(yè)建設(shè)規(guī)劃研究；遼寧：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；義馬：循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市建設(shè)規(guī)劃研究宏觀戰(zhàn)略：國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃：循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展戰(zhàn)略/重大專項(xiàng)研究；國(guó)家發(fā)改委：中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略/指導(dǎo)意見(jiàn)；工程院：城市化進(jìn)程中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究；十五攻關(guān)：區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究；CCICED：中國(guó)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)的戰(zhàn)略與機(jī)制研究/優(yōu)先領(lǐng)域；專項(xiàng)研究：如以水為核心的產(chǎn)業(yè)化/市場(chǎng)化問(wèn)題（全國(guó)，太原，遼河流域，北京等）4.2中國(guó)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展區(qū)域示范：貴陽(yáng)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市總體規(guī)劃，可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)地70實(shí)踐實(shí)踐71典型經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)的地區(qū)分布：珠三角，長(zhǎng)三角，西部，中部，東北工業(yè)基地多機(jī)構(gòu)對(duì)象的視角：發(fā)改委，環(huán)保，城建，科技；政府，工程院，國(guó)合會(huì)，企業(yè)綜合性的內(nèi)容：規(guī)劃，戰(zhàn)略，政策手段，科技支持，方法學(xué)等不同層次的結(jié)合：中央，地方（省，市，園區(qū)，流域城市群）逐步深化的推進(jìn)策略：研究——決策行動(dòng)：咨詢建議，規(guī)劃轉(zhuǎn)化，推行機(jī)構(gòu)，行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施設(shè)計(jì)典型經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)的地區(qū)分布：珠三角，長(zhǎng)三角，西部，中部，東北工業(yè)72以非物質(zhì)化為原則進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以脫碳為原則進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整以優(yōu)化生命周期為原則進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整以創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)為原則進(jìn)行布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整4.2中國(guó)清潔生產(chǎn)的目標(biāo)以非物質(zhì)化為原則進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整4.2中國(guó)清潔生產(chǎn)73清潔生產(chǎn)是一種技術(shù)，包括綜合利用技術(shù)、源削減技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)、無(wú)害化技術(shù)等；清潔生產(chǎn)也是一種戰(zhàn)略，包括進(jìn)行戰(zhàn)略評(píng)估，制定戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略步驟等；清潔生產(chǎn)更是一種哲學(xué)，體現(xiàn)了社會(huì)與自然的和諧共存、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、精神與物質(zhì)的需求平衡。清潔生產(chǎn)是一種技術(shù)，包括綜合利用技術(shù)、源削減技術(shù)、再74

展望未來(lái)，我國(guó)推行清潔生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)展望未來(lái)，75第二章清潔生產(chǎn)的概念與推進(jìn)實(shí)踐第二章清潔生產(chǎn)的概念與推進(jìn)實(shí)踐761.清潔生產(chǎn)的概念及起源1.1生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)概述1.1-1生產(chǎn)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，按照馬克思的理論觀點(diǎn)，生產(chǎn)是以一定生產(chǎn)關(guān)系聯(lián)系起來(lái)的人們利用勞動(dòng)資料，改變勞動(dòng)對(duì)象以適合人們需要的過(guò)程。這里所說(shuō)的生產(chǎn)，主要是指物質(zhì)資料的生產(chǎn)，即使一定的原材料轉(zhuǎn)化為特定的有形產(chǎn)品的活動(dòng)。圖生產(chǎn)概念示意圖1.清潔生產(chǎn)的概念及起源1.1生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)概述1.1-1生771.1-2生產(chǎn)系統(tǒng)國(guó)際生產(chǎn)工程學(xué)會(huì)（CIRP）對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)作了如下定義：生產(chǎn)系統(tǒng)作為生產(chǎn)產(chǎn)品的制造企業(yè)的一種組織體，它具有銷售、設(shè)計(jì)、加工、交貨等綜合功能，并有對(duì)其提供服務(wù)的研究開(kāi)發(fā)功能系統(tǒng)構(gòu)成要素第一，生產(chǎn)系統(tǒng)中的基礎(chǔ)活動(dòng)，即以獲得生產(chǎn)系統(tǒng)的產(chǎn)品（服務(wù)）產(chǎn)出為中心的那些活動(dòng)以及為保證基本活動(dòng)過(guò)程正常進(jìn)行所需要的相關(guān)輔助生產(chǎn)活動(dòng)。結(jié)構(gòu)性要素：生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)系統(tǒng)的集成第二，生產(chǎn)系統(tǒng)中，除基礎(chǔ)活動(dòng)外所涉及的各種活動(dòng)。主要包括：人員組織、生產(chǎn)計(jì)劃、庫(kù)存控制、質(zhì)量管理1.1-2生產(chǎn)系統(tǒng)國(guó)際生產(chǎn)工程學(xué)會(huì)（CIRP）對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)作了781.1-3產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)或產(chǎn)業(yè)體系：在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，相互關(guān)聯(lián)結(jié)合起來(lái)的所有生產(chǎn)系統(tǒng)，構(gòu)成了社會(huì)總的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，作為各種生產(chǎn)活動(dòng)的“集合”，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的載體，對(duì)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人們的消費(fèi)需求發(fā)揮著直接貢獻(xiàn)作用。我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)劃分：第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等）第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（包括采掘業(yè)、制造業(yè)、自來(lái)水、電力、蒸汽、煤氣）和建筑業(yè)第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各行業(yè)1.1-3產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)或產(chǎn)業(yè)體系：在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，相互791.1-4傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的環(huán)境經(jīng)濟(jì)特征生產(chǎn)系統(tǒng)消費(fèi)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)資源能量廢棄物生態(tài)系統(tǒng)資源產(chǎn)品污染物排放末端治理弊端①工業(yè)污染物種類多、控制與治理要求嚴(yán)格，企業(yè)的治理費(fèi)用不斷提高，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不斷加重②治理技術(shù)有限，難以徹底消除污染，存在污染物在不同介質(zhì)中轉(zhuǎn)移，如有毒有害物質(zhì)③不僅投資增加，而且可回收的資源沒(méi)有得到有效的利用，使企業(yè)原材料消耗增高、產(chǎn)品成本增加、經(jīng)濟(jì)效益下降，企業(yè)治污積極性下降1.1-4傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的環(huán)境經(jīng)濟(jì)特征生產(chǎn)系統(tǒng)消費(fèi)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)80自然稀釋擴(kuò)散污染控制清潔生產(chǎn)工業(yè)生態(tài)學(xué)可持續(xù)發(fā)展1.2資源與環(huán)境問(wèn)題的歷程自然稀釋擴(kuò)散污染控制清潔生產(chǎn)工業(yè)生態(tài)學(xué)可持續(xù)發(fā)展1.2資源與81清潔生產(chǎn)概念與推進(jìn)課件82管理手段和工具直接排放沒(méi)有/極少稀釋排放排放標(biāo)準(zhǔn)承載力計(jì)算環(huán)境影響評(píng)價(jià)末端治理安全審計(jì)環(huán)境審計(jì)清潔生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展環(huán)境管理體系生態(tài)設(shè)計(jì)生命周期分析企業(yè)環(huán)境報(bào)告技術(shù)環(huán)境評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)衡量時(shí)間工業(yè)發(fā)展管理手段和工具直接排放沒(méi)有/極少稀釋排放排放標(biāo)準(zhǔn)末端治理安全831.3清潔生產(chǎn)的演進(jìn)過(guò)程1.3-1歐共體1976年11～12月，歐洲共同體在巴黎舉行了“無(wú)廢工藝和無(wú)廢生產(chǎn)的國(guó)際會(huì)議”，提出了消除造成污染的根源1979年4月，歐共體理事會(huì)宣布推行無(wú)廢工藝和無(wú)廢生產(chǎn)的政策，并于同年11月在日內(nèi)瓦舉行了“在環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行國(guó)際合作的全歐高級(jí)會(huì)議”，通過(guò)了《關(guān)于少?gòu)U無(wú)廢工藝和廢料利用的宣言》，指出無(wú)廢工藝是社會(huì)和自然取得和諧關(guān)系的戰(zhàn)略方向和主要手段此后，歐共體陸續(xù)召開(kāi)過(guò)一些國(guó)家、地區(qū)性或國(guó)際性的研討會(huì)，并分別于1984、1985、1987年三次由歐共體環(huán)境事務(wù)委員會(huì)撥款推動(dòng)清潔生產(chǎn)示范工程1.3清潔生產(chǎn)的演進(jìn)過(guò)程1.3-1歐共體1976年11～12841.3-2美國(guó)1975年由3M公司發(fā)起的污染預(yù)防計(jì)劃（poiiutionprevention,3P計(jì)劃）是通往清潔生產(chǎn)的實(shí)踐原點(diǎn)、是污染預(yù)防最初的概念表述。1984年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《資源保護(hù)與回收法-固體及有害廢物修正案》

全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)踐始于美國(guó)明確規(guī)定：廢物最小化即“在可行的部位將有害廢物盡可能地削減和消除”是美國(guó)的一項(xiàng)國(guó)策，它要求產(chǎn)生有毒有害廢棄物的單位應(yīng)向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)廢物產(chǎn)生量、削減廢物的措施、廢物的削減數(shù)量，并制定本單位廢物最少化的規(guī)劃。其中，基于污染預(yù)防的源削減和再循環(huán)被認(rèn)為是廢物最小化對(duì)策的兩個(gè)主要途徑。1.3-2美國(guó)1975年由3M公司發(fā)起的污染預(yù)防計(jì)劃（poi85在廢物最小化成功實(shí)踐基礎(chǔ)上，1990年10月美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《污染預(yù)防法》污染預(yù)防活動(dòng)從原先僅針對(duì)有害廢物拓展到各種污染的產(chǎn)生排放活動(dòng)，并用污染預(yù)防代替了廢物最小化的用語(yǔ)。它從法律上確認(rèn)了：污染首先應(yīng)當(dāng)削減或消除在其產(chǎn)生之前。美國(guó)總統(tǒng)老布什指出：“著力于管道末端和煙囪頂端，著力于清除已經(jīng)造成的損害，這樣的環(huán)境計(jì)劃已不再適用。我們需要新的政策、新的工藝、新的過(guò)程，以便能預(yù)防污染或使污染減至最小—即在污染產(chǎn)出之前即加以制止”在廢物最小化成功實(shí)踐基礎(chǔ)上，1990年10月美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《86《污染預(yù)防法》明確指出：“源削減與廢物管理和污染控制有原則區(qū)別，且更盡人意”。美國(guó)環(huán)境污染防治戰(zhàn)略的優(yōu)先序是：污染物應(yīng)在源處盡可能地加以預(yù)防和削減；未能防止的污染物盡可能地以對(duì)環(huán)境安全的方式進(jìn)行再循環(huán)；未能通過(guò)預(yù)防和再循環(huán)消除的污染物應(yīng)盡可能地以對(duì)環(huán)境安全的方式進(jìn)行處理；處置或排入環(huán)境只能作為最后的手段，以對(duì)環(huán)境安全的方式進(jìn)行《污染預(yù)防法》明確指出：“源削減與廢物管理和污染控制有原則區(qū)871988年，荷蘭以美國(guó)環(huán)保局的《廢物最少化機(jī)會(huì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》為藍(lán)本，編寫了荷蘭手冊(cè)。荷蘭手冊(cè)又經(jīng)歐洲預(yù)防性環(huán)保手段（PREPAPE）工作組作了進(jìn)一步修改，編成《PREPARE防止廢物和排放物手冊(cè)》，廣泛應(yīng)用于歐洲工業(yè)界1.3-3歐洲瑞典，荷蘭，丹麥等國(guó)相繼在學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)廢物最小化或污染預(yù)防實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，紛紛投入了推行清潔生產(chǎn)的活動(dòng)1988年，荷蘭以美國(guó)環(huán)保局的《廢物最少化機(jī)會(huì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》為藍(lán)881990年，荷蘭為幫助企業(yè)識(shí)別預(yù)防措施以達(dá)到更好的環(huán)境績(jī)效，實(shí)施了PRISMA計(jì)劃，進(jìn)行污染預(yù)防活動(dòng)項(xiàng)目示范最近歐盟頒布了“關(guān)于再電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令（therestrictionoftheuseofcertainhazardoussubstancesinelectricalandelectronicequipment,簡(jiǎn)稱RoHS指令）”和“報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令（wasteeilectricalandelectronicequipmentdirective，簡(jiǎn)稱WEEE指令）”1990年，荷蘭為幫助企業(yè)識(shí)別預(yù)防措施以達(dá)到更好的環(huán)境績(jī)效，891.3-4聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（1）1989年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署工業(yè)與環(huán)境計(jì)劃活動(dòng)中心（UNEPIE/PAC）根據(jù)UNEP理事會(huì)會(huì)議的決議，制訂了《清潔生產(chǎn)計(jì)劃》，在全球范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)1.3-4聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（1）1989年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署工90建立國(guó)際清潔生產(chǎn)信息交換中心

收集世界范圍內(nèi)關(guān)于清潔生產(chǎn)的新聞和重大事件、案例研究、有關(guān)文獻(xiàn)的摘要、專家名單等信息資料組建工作組專業(yè)工作組有制革、紡織、溶劑，金屬表面加工、紙漿和造紙、石油、生物技術(shù)業(yè)務(wù)工業(yè)組有數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、教育、政策以及戰(zhàn)略等出版工作編寫、出版《清潔生產(chǎn)通訊》、培訓(xùn)教材、手冊(cè)等開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)面向政界、工業(yè)界、學(xué)術(shù)界人士，以提高清潔生產(chǎn)意識(shí)，教育公眾，推動(dòng)行動(dòng)幫助制訂清潔生產(chǎn)計(jì)劃組織技術(shù)支持特別是在發(fā)展中國(guó)家，協(xié)助聯(lián)系有關(guān)專家，建立示范工程等建立國(guó)際清潔生產(chǎn)信息交換中心91（2）1990年9月在英國(guó)坎特伯雷舉辦了“首屆促進(jìn)清潔生產(chǎn)高級(jí)研討會(huì)”正式推出了清潔生產(chǎn)的定義清潔生產(chǎn)是指對(duì)工藝和產(chǎn)品不斷運(yùn)用綜合性的預(yù)防戰(zhàn)略，以減少其對(duì)人體和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)（2）1990年9月在英國(guó)坎特伯雷舉辦了“首屆促進(jìn)清潔生產(chǎn)高92會(huì)上提出了一系建議支持世界不同地區(qū)發(fā)起和制訂國(guó)家級(jí)的清潔生產(chǎn)計(jì)劃支持創(chuàng)辦國(guó)家的清潔生產(chǎn)中心進(jìn)一步與有關(guān)國(guó)際組織等結(jié)成網(wǎng)絡(luò)等確定每二年召開(kāi)一次高層國(guó)際研討會(huì)定期評(píng)估清潔生產(chǎn)的進(jìn)展交流經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出新的目標(biāo)全力推進(jìn)清潔生產(chǎn)的發(fā)展會(huì)上提出了一系建議支持世界不同地區(qū)發(fā)起和制訂國(guó)家級(jí)的清潔生產(chǎn)93（3）1992年6月聯(lián)合國(guó)巴西環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》中，明確了清潔生產(chǎn)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵措施正式寫入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)綱領(lǐng)《21世紀(jì)議程》在聯(lián)合國(guó)的大力推動(dòng)下，清潔生產(chǎn)逐漸為各國(guó)企業(yè)和政府所認(rèn)可，清潔生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期地球的整體性和相互依存性環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)是發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)整體組成部分各國(guó)應(yīng)當(dāng)減少和消除不能持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式（3）1992年6月聯(lián)合國(guó)巴西環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在推行可持續(xù)發(fā)展94（4）聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（UNIDO/UNEP）率先在9個(gè)國(guó)家（包括中國(guó)）資助建立了國(guó)家清潔生產(chǎn)中心（37個(gè)）世界銀行（WB）等國(guó)際金融組織積極資助在發(fā)展中國(guó)家展開(kāi)清潔生產(chǎn)的培訓(xùn)工作和建立示范工程國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制訂了國(guó)際環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000美國(guó)污染預(yù)防圓桌會(huì)議的交流形式迅速向其他地區(qū)和國(guó)家擴(kuò)散，地區(qū)性的研討會(huì)使清潔生產(chǎn)活動(dòng)遍及了世界各大洲，推動(dòng)了清潔生產(chǎn)在世界范圍內(nèi)的實(shí)施。（4）聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（UNIDO/UNEP95（5）1998年，在韓國(guó)漢城第五次國(guó)際清潔生產(chǎn)研討會(huì)上，出臺(tái)了《國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言》包括中國(guó)在內(nèi)的13個(gè)國(guó)家的部長(zhǎng)及其他高級(jí)代表與9位公司領(lǐng)導(dǎo)人共64位與會(huì)者首批簽署了《宣言》清潔生產(chǎn)不斷獲得世界各國(guó)政府和工商界的普遍響應(yīng)（5）1998年，在韓國(guó)漢城第五次國(guó)際清潔生產(chǎn)研討會(huì)上，出臺(tái)96（6）2000年10月，第六屆清潔生產(chǎn)國(guó)際高級(jí)研討會(huì)在加拿大蒙特利爾市召開(kāi)，對(duì)清潔生產(chǎn)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的總結(jié)。將清潔生產(chǎn)形象地概括為：技術(shù)革新的推動(dòng)者改善企業(yè)管理的催化劑工業(yè)運(yùn)動(dòng)模式的革新者連接工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的橋梁（6）2000年10月，第六屆清潔生產(chǎn)國(guó)際高級(jí)研討會(huì)在加拿大971.4清潔生產(chǎn)的概念內(nèi)涵1.4-1多種清潔生產(chǎn)概念術(shù)語(yǔ)概述歐洲國(guó)家：“少?gòu)U無(wú)廢工藝”、“無(wú)廢生產(chǎn)”、“清潔技術(shù)”日本：“無(wú)害化工藝”美國(guó)：“廢料最小化”、“污染預(yù)防”、“源削減”此外還有：“環(huán)境無(wú)害化技術(shù)”、“生態(tài)工藝”、“再循環(huán)工藝”、“生態(tài)效率”1.4清潔生產(chǎn)的概念內(nèi)涵1.4-1多種清潔生產(chǎn)概念術(shù)語(yǔ)概述歐98（1）側(cè)重從生產(chǎn)角度的表述是指著眼于改變生產(chǎn)系統(tǒng)，促進(jìn)將資源環(huán)境的考慮綜合融入生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程，而對(duì)清潔生產(chǎn)概念內(nèi)涵的表述方式。體現(xiàn)轉(zhuǎn)變?nèi)祟悅鹘y(tǒng)生產(chǎn)模式的本質(zhì)（1）側(cè)重從生產(chǎn)角度的表述是指著眼于改變生產(chǎn)系統(tǒng)，促進(jìn)將資源991984年，聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（UN/ECE）在塔什干召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議上，對(duì)無(wú)廢工藝作了定義：無(wú)廢工藝是一種生產(chǎn)產(chǎn)品的方法（流程、企業(yè)、地區(qū)－生產(chǎn)綜合體），其全部原料和能量應(yīng)在原料－生產(chǎn)－消費(fèi)－二次原料的循環(huán)中得到最合理和綜合的利用，以期防止產(chǎn)生各種影響環(huán)境功能正常發(fā)揮的負(fù)面作用。1984年，聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（UN/ECE）在塔什干召開(kāi)1001992年，世界工商業(yè)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)在《轉(zhuǎn)變道路：全球工商業(yè)關(guān)于發(fā)展與環(huán)境的觀點(diǎn)》報(bào)告中，倡導(dǎo)并首次使用了生態(tài)效率的術(shù)語(yǔ)。

生態(tài)效率是在提供具有競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格的商品與服務(wù)、滿足人們需求與提升生活質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)積極降低商品與服務(wù)生命周期中對(duì)生態(tài)的沖擊與資源的消耗，使之至少與地球承載力相當(dāng)。1992年，世界工商業(yè)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)在《轉(zhuǎn)變道路：全球工商101（2）側(cè)重從環(huán)境保護(hù)角度的表述是指為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，著眼于污染預(yù)防，以推動(dòng)廢物污染的控制從末端轉(zhuǎn)入到生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程中。（2）側(cè)重從環(huán)境保護(hù)角度的表述是指為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的環(huán)境保102美國(guó)環(huán)保局的定義污染預(yù)防是在可能的最大限度內(nèi)減少生產(chǎn)廠地所產(chǎn)生的廢物量通過(guò)源削減、提高能源效率、在生產(chǎn)中重復(fù)使用投入的原料以及降低水消耗量來(lái)合理利用資源污染預(yù)防不包括廢物的廠外再生利用、廢物處理、廢物的濃縮或稀釋以及減少其體積或有害性、毒性成分從一種環(huán)境介質(zhì)轉(zhuǎn)移到另一種環(huán)境介質(zhì)中的活動(dòng)美國(guó)環(huán)保局的定義污染預(yù)防是在可能的最大限度內(nèi)減少生產(chǎn)廠地所產(chǎn)103源削減在進(jìn)行再生利用、處理和處置以前，減少流入或釋放到環(huán)境中的任何有害物質(zhì)、污染物或污染成分的數(shù)量減少與有害物質(zhì)、污染物或組分相關(guān)的對(duì)公共健康與環(huán)境的危害源削減104常用的源削減方法改變產(chǎn)品和改進(jìn)工藝設(shè)備與技術(shù)更新工藝與流程更新產(chǎn)品的重組與設(shè)計(jì)更新原材料的替代促進(jìn)生產(chǎn)的科學(xué)管理、維護(hù)、培訓(xùn)或倉(cāng)儲(chǔ)控制常用的源削減方法105加拿大采用污染預(yù)防術(shù)語(yǔ)

是指“合理利用生產(chǎn)工藝、運(yùn)行、原料、產(chǎn)品、物質(zhì)及能量，以避免或減少污染物和廢物的產(chǎn)生，減少對(duì)環(huán)境或人類健康的全部風(fēng)險(xiǎn)”。包括：重復(fù)利用、循環(huán)利用、污染控制和治理、補(bǔ)救和清楚行動(dòng)污染預(yù)防的目的是使污染物與廢物對(duì)環(huán)境的不利影響最小化。加拿大采用污染預(yù)防術(shù)語(yǔ)106丹麥，使用清潔技術(shù)表達(dá)方式是指對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)、使用和最終處理處置所產(chǎn)生的污染，要最大限度地并盡可能地靠近源頭削減，使其達(dá)到最小化。荷蘭，清潔生產(chǎn)是在污染防治的意義下使用污染防治是減少源頭、實(shí)行再生利用或減少對(duì)環(huán)境有害的物質(zhì)總量入手，避免或盡量減少?gòu)U物和排放物的產(chǎn)生。污染防治涵蓋的技術(shù)包括：改進(jìn)管理、改進(jìn)工藝過(guò)程、改變?cè)牧?、?shí)施循環(huán)利用、改進(jìn)產(chǎn)品。丹麥，使用清潔技術(shù)表達(dá)方式107上述有關(guān)國(guó)家的清潔生產(chǎn)概念定義，突出反映了兩方面的基本特征第一，經(jīng)歷了末端治理模式階段后，對(duì)側(cè)重末端的環(huán)境保護(hù)體系進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整。第二，對(duì)于清潔生產(chǎn)的具體內(nèi)容，都是以生產(chǎn)系統(tǒng)為對(duì)象，圍繞生產(chǎn)過(guò)程的內(nèi)部組成環(huán)節(jié)開(kāi)展。上述有關(guān)國(guó)家的清潔生產(chǎn)概念定義，突出反映了兩方面的基本特征1081.4-2《中國(guó)21世紀(jì)議程》的定義清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施，其實(shí)質(zhì)是一種物料和能耗最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無(wú)害化，或消滅于生產(chǎn)過(guò)程之中。同時(shí)對(duì)人體和環(huán)境無(wú)害的綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)亦將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向1.4-2《中國(guó)21世紀(jì)議程》的定義清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們1091.4-3聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署與環(huán)境規(guī)劃中心（UNEPIE/PAC）（1）清潔生產(chǎn)定義清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境策略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品中，以便減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)性對(duì)生產(chǎn)過(guò)程而言，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料并在全部排放物和廢物離開(kāi)生產(chǎn)過(guò)程以前減少它的數(shù)量和毒性對(duì)產(chǎn)品而言，清潔生產(chǎn)策略旨在減少產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)周期過(guò)程（包括從原料提煉到產(chǎn)品的最終處置）中對(duì)人類和環(huán)境的影響1.4-3聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署與環(huán)境規(guī)劃中心（UNEPIE/PA110生產(chǎn)過(guò)程原材料產(chǎn)品廢物末端治理技術(shù)管理廠外循環(huán)廠內(nèi)循環(huán)生產(chǎn)過(guò)程原材料產(chǎn)品廢物末端治理技術(shù)管理廠外循環(huán)廠內(nèi)循環(huán)111綜合預(yù)防持續(xù)戰(zhàn)略產(chǎn)品(服務(wù))降低風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)過(guò)程人類環(huán)境圖清潔生產(chǎn)概念的基本要素清潔生產(chǎn)的基本特征：預(yù)防性、綜合性和持續(xù)性綜合預(yù)防持續(xù)戰(zhàn)略產(chǎn)品(服務(wù))降低風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)過(guò)程人類環(huán)境112費(fèi)用費(fèi)用

原料產(chǎn)品廢渣效益處理綜合利用效益清潔生產(chǎn)示意圖綠色工藝和環(huán)境管理能源費(fèi)用費(fèi)用原料產(chǎn)品廢渣效益處理綜合利用效益清潔生產(chǎn)示意113（2）清潔生產(chǎn)內(nèi)涵合理有效地利用資源能源、盡可能減少?gòu)U物（或污染物）的產(chǎn)生對(duì)無(wú)法避免產(chǎn)生的廢物（或污染物），以對(duì)資源節(jié)約、環(huán)境安全的方式進(jìn)行循環(huán)回用和綜合利用對(duì)未被利用的廢物（或污染物），采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境治理技術(shù)進(jìn)行削減對(duì)殘余的廢物或污染物進(jìn)行妥善的最終處置，以安全的方式排入環(huán)境。（2）清潔生產(chǎn)內(nèi)涵合理有效地利用資源能源、盡可能減少?gòu)U物（或1142.清潔生產(chǎn)的戰(zhàn)略與基本框架2.1清潔生產(chǎn)的目標(biāo)和對(duì)象清潔生產(chǎn)的目標(biāo)改進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)的生態(tài)效率、減小來(lái)自生產(chǎn)方面對(duì)人類自身和環(huán)境產(chǎn)生的不利影響和風(fēng)險(xiǎn)污染的預(yù)防建立在污染減少的基礎(chǔ)上清潔生產(chǎn)的對(duì)象從狹義的生產(chǎn)活動(dòng)拓展到了全社會(huì)的所有活動(dòng)2.清潔生產(chǎn)的戰(zhàn)略與基本框架2.1清潔生產(chǎn)的目標(biāo)和對(duì)象清潔生115清潔的生產(chǎn)過(guò)程清潔的產(chǎn)品清潔的消費(fèi)清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略清潔的能源清潔的服務(wù)2.2清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略的基本內(nèi)容清潔的生產(chǎn)過(guò)程清潔的產(chǎn)品清潔的消費(fèi)清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略清潔的能源清潔1162.2-1清潔的能源（1）使用可再生的能源提高直接從太陽(yáng)能中獲取熱和電的效率利用水力發(fā)電利用波浪能、潮汐能海水溫差發(fā)電利用風(fēng)能獲得電力充分利用包括一切由光合作用產(chǎn)生的有機(jī)物（如農(nóng)作物秸桿、薪材和各種有機(jī)廢物等產(chǎn)生的生物質(zhì)能）開(kāi)發(fā)利用地球內(nèi)部放熱產(chǎn)生的地?zé)崮茉雍税l(fā)生裂變或聚變過(guò)程中所釋放的核能2.2-1清潔的能源（1）使用可再生的能源1172.2-1清潔的能源臺(tái)灣的核電站2.2-1清潔的能源臺(tái)灣的核電站1182.2-1清潔的能源臺(tái)灣的風(fēng)能發(fā)電2.2-1清潔的能源臺(tái)灣的風(fēng)能發(fā)電119（2）不可再生能源的清潔使用在天然氣、石油和煤的使用過(guò)程中，則要求盡可能地減少對(duì)環(huán)境的污染關(guān)鍵技術(shù)圖零排放煤氣化多聯(lián)產(chǎn)裝置高效、清潔、綜合利用煤炭技術(shù)（2）不可再生能源的清潔使用關(guān)鍵技術(shù)圖零排放煤氣化多聯(lián)產(chǎn)1202.2-2清潔的生產(chǎn)過(guò)程在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)管理和通過(guò)高新科技的運(yùn)用，以提高效率、減少生產(chǎn)過(guò)程中各種排放物的數(shù)量和毒性如可把硫酸廠和造紙廠組成一個(gè)工藝圈，將硫酸廠產(chǎn)生的廢棄物二氧化硫經(jīng)氨水吸收后制成亞硫酸銨，供給造紙廠制漿，從而能既減少將二氧化硫直接排放到大氣中造成污染，也為造紙廠節(jié)省了生產(chǎn)成本如在化工行業(yè)中，特別是在精細(xì)化工行業(yè)中，造福人類和社會(huì)的高附加值產(chǎn)品產(chǎn)生的同時(shí)，人們也面臨著資源消耗，使用溶劑、分離試劑等帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。2.2-2清潔的生產(chǎn)過(guò)程在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)管理和通過(guò)高新科技的1212.2-3清潔的產(chǎn)品在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)就從原材料的提煉到產(chǎn)品報(bào)廢后的處置，全過(guò)程考慮產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響，以減少產(chǎn)品整個(gè)生命周期對(duì)環(huán)境的不利影響如美國(guó)IBM公司和臺(tái)灣宏基公司研制的綠色電腦，在制造該電腦元件的過(guò)程中不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，這種電腦采用防止輻射的平板顯示器，并用金屬板屏蔽主機(jī)箱，以防止輻射從系統(tǒng)中逸出，該電腦的能耗僅目前其它電腦的1/4。一旦陳舊還可以回收，再次利用率很高。2.2-3清潔的產(chǎn)品在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)就從原材料的提煉到產(chǎn)品報(bào)廢后1222.2-4清潔的服務(wù)服務(wù)過(guò)程也會(huì)產(chǎn)生污染物，如學(xué)校、醫(yī)院和酒店等都有環(huán)境污染的問(wèn)題。因此清潔的服務(wù)與清潔生產(chǎn)過(guò)程一樣，要求考慮提高能源和資源的使用效率，減少污染物的產(chǎn)生。2.2-5清潔的消費(fèi)清潔的消費(fèi)指的是消費(fèi)者觀念的覺(jué)悟和改變，從而促進(jìn)對(duì)環(huán)境友好產(chǎn)品的消費(fèi)，減少污染。如人們自覺(jué)減少對(duì)汽車的依賴，而代之以騎自行車，既鍛煉身體、增進(jìn)健康，又節(jié)約能源、減少污染。2.2-4清潔的服務(wù)服務(wù)過(guò)程也會(huì)產(chǎn)生污染物，如學(xué)校、醫(yī)院和酒1232.3清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略的主要實(shí)施手段2.3-1清潔生產(chǎn)審核對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的和計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行預(yù)防污染的分析和評(píng)估在分析和評(píng)估過(guò)程中，制定并實(shí)施減少能源、水和原材料使用，消除或減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中有毒物質(zhì)的使用，減少各種廢棄物排放及毒性的方案是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提，也是目前最為成熟和應(yīng)用最廣的一種清潔生產(chǎn)實(shí)施方法2.3清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略的主要實(shí)施手段2.3-1清潔生產(chǎn)審核對(duì)企1242.3-2環(huán)境標(biāo)志一種體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)要求的證明性商標(biāo)，它向公眾表示該產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、使用等過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)害或危害極小由于環(huán)境標(biāo)志對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生的誘導(dǎo)作用，從而促進(jìn)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝，合理開(kāi)發(fā)利用資源，減少污染的產(chǎn)生2.3-2環(huán)境標(biāo)志一種體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)要求的證明性商標(biāo)，它向公眾1252.3-3產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)品在其整個(gè)生命周期中對(duì)環(huán)境作用的評(píng)價(jià)過(guò)程該評(píng)價(jià)方法全面考慮產(chǎn)品從原料、生產(chǎn)、使用等的環(huán)境影響，為環(huán)境標(biāo)志和生態(tài)設(shè)計(jì)等提供依據(jù)2.3-3產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)品在其整個(gè)生命周期中對(duì)環(huán)境作用1262.3-4生態(tài)設(shè)計(jì)又稱綠色設(shè)計(jì)、生命周期設(shè)計(jì)或環(huán)境設(shè)計(jì)將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)之中，以幫助設(shè)計(jì)決策方向的確立生態(tài)設(shè)計(jì)要求在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的所有階段都考慮環(huán)境因素，使產(chǎn)品在其整個(gè)生命周期中，對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)害或?qū)Νh(huán)境不利的影響極小，最終引導(dǎo)產(chǎn)生一個(gè)更具有可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)2.3-4生態(tài)設(shè)計(jì)又稱綠色設(shè)計(jì)、生命周期設(shè)計(jì)或環(huán)境設(shè)計(jì)將環(huán)境1272.3-5環(huán)境管理體系為了使某個(gè)組織或企業(yè)自覺(jué)進(jìn)行環(huán)境無(wú)害化活動(dòng)的行為而制定，并持續(xù)改進(jìn)的一套標(biāo)準(zhǔn)系列。雖然環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一種自愿性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，但一旦有某個(gè)組織參與、提出申請(qǐng)，并進(jìn)行認(rèn)證，則必須滿足該標(biāo)準(zhǔn)的要求1996年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織通過(guò)了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)其中的ISO14001要求申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)必須承諾進(jìn)行清潔生產(chǎn)，即不開(kāi)展清潔生產(chǎn)和實(shí)施污染預(yù)防便無(wú)法通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證2.3-5環(huán)境管理體系為了使某個(gè)組織或企業(yè)自覺(jué)進(jìn)行環(huán)境無(wú)害化1283.國(guó)際上清潔生產(chǎn)的推進(jìn)實(shí)踐3.1聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的清潔生產(chǎn)高層研討會(huì)3.1-1聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的清潔生產(chǎn)高層研討會(huì)每?jī)赡暌淮味ㄆ谡匍_(kāi)清潔生產(chǎn)國(guó)際高層研討會(huì)序號(hào)時(shí)間地點(diǎn)主題11990.9坎特伯累（英）啟動(dòng)清潔生產(chǎn)計(jì)劃21992.10巴黎（法）制定清潔生產(chǎn)計(jì)劃與行動(dòng)措施31994.10華沙（波）推動(dòng)清潔生產(chǎn)41996.9牛津（英）可持續(xù)工商業(yè)發(fā)展51998.9漢城（韓）國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言62001.1蒙特利爾（加）推進(jìn)污染預(yù)防與清潔生產(chǎn)72002.4布拉格（捷）清潔生產(chǎn)與可持續(xù)消費(fèi)82004.11蒙特雷（墨）可持續(xù)消費(fèi)與生產(chǎn)聯(lián)合國(guó)環(huán)境署八次清潔生產(chǎn)國(guó)際高層研討會(huì)簡(jiǎn)況3.國(guó)際上清潔生產(chǎn)的推進(jìn)實(shí)踐3.1聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的清潔生產(chǎn)高層1293.2國(guó)際社會(huì)的典型清潔生產(chǎn)實(shí)踐3.2-1生態(tài)效率生態(tài)效率（eco-efficiency）由世界工商業(yè)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)（WBCSD）在1992年巴西里約環(huán)法大會(huì)提出的生態(tài)效率是指為滿足人們需求、改進(jìn)人們的生活品質(zhì)，在提供具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品與服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)逐步將產(chǎn)品和服務(wù)在其生命周期過(guò)程中的資源消耗與廢物排放，減小到地球承載能力范圍之內(nèi)。3.2國(guó)際社會(huì)的典型清潔生產(chǎn)實(shí)踐3.2-1生態(tài)效率生態(tài)效率（130基本要素：降低產(chǎn)品與服務(wù)的原料消耗強(qiáng)度（materialintensity）

降低產(chǎn)品與服務(wù)的能源消耗強(qiáng)度（energyintensity）降低毒性物質(zhì)的擴(kuò)散（toxicdispersion）增進(jìn)原料的可回收性（recyclability）盡可能使用可再生資源（renewableresources)提高產(chǎn)品的耐久性（durability）增進(jìn)商品的服務(wù)強(qiáng)度（serviceintensity）基本要素：降低產(chǎn)品與服務(wù)的原料消耗強(qiáng)度（material131

德國(guó)學(xué)者斯密特·勃利克提出了Factor10的概念，其主要含義是：考慮到世界人口的增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)的非物質(zhì)化應(yīng)達(dá)到10倍，以獲得可持續(xù)性。1994年10月，16位環(huán)境界著名人士在法國(guó)卡努爾聚會(huì)，成立Factor10俱樂(lè)部，并發(fā)表了《卡努爾宣言》，呼吁目前的工業(yè)化國(guó)家在今后30~50年內(nèi)，將其資源生產(chǎn)力提高10倍。德國(guó)學(xué)者斯密特·勃利克提出了Factor10的概念，132《卡努爾宣言》的主要論點(diǎn)目前的世界物流已大大超過(guò)地球的承載能力；目前的環(huán)境政策和社會(huì)政策還不足以阻止這種趨勢(shì)的發(fā)展；世界經(jīng)濟(jì)面臨著大幅度“非物質(zhì)化”的任務(wù)；必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)框架結(jié)構(gòu)，使人們能以非消費(fèi)方式滿足其渴望和需求；消除那些鼓勵(lì)浪費(fèi)性使用資源的政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)?！犊ㄅ瑺栃浴返闹饕擖c(diǎn)133推進(jìn)非物質(zhì)化的主要途徑制造業(yè)的微型化；推進(jìn)信息化，多用知識(shí)而不是物質(zhì)來(lái)創(chuàng)造財(cái)富；提高物質(zhì)和能源的利用效率，減少?gòu)U物和浪費(fèi)；組織各個(gè)層次的再循環(huán)；擴(kuò)大可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用；調(diào)整消費(fèi)心理和消費(fèi)行為，提倡非物質(zhì)消費(fèi)；制定和實(shí)施行之有效的政策和管理；按生態(tài)原則進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃；實(shí)施有利于發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)傳遞和轉(zhuǎn)讓；運(yùn)用生命周期的概念。推進(jìn)非物質(zhì)化的主要途徑134近年來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家圍繞非物質(zhì)化，進(jìn)一步提出了物耗能耗零增長(zhǎng)、污染物零排放、廢棄物零填埋（3Zero）的奮斗目標(biāo)。近年來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家圍繞非物質(zhì)化，進(jìn)一步提出了物耗能耗135

非物質(zhì)化的第一步就是在GDP增長(zhǎng)的同時(shí)，物耗能耗不再增長(zhǎng)。亦即用更少的消耗生產(chǎn)更多的東西。例如日本自1995年以來(lái)，用水量基本沒(méi)有增加。丹麥這幾年，GDP增加，但能耗保持不變。非物質(zhì)化的第一步就是在GDP增長(zhǎng)的同時(shí)，物耗能耗不再增長(zhǎng)1363.2-2生態(tài)效率實(shí)施的主要內(nèi)容培訓(xùn)教育：促使企業(yè)員工實(shí)施生態(tài)效率的精神能夠影響供應(yīng)商和顧客。識(shí)別調(diào)查：產(chǎn)品的設(shè)計(jì)及其生產(chǎn)，應(yīng)考慮生命周期的環(huán)境影響，尤其是原材料的利用和能源的消耗。管理工具：采用有效的管理工具辨析選擇機(jī)會(huì)，改進(jìn)企業(yè)的