安全生產(chǎn)法律法規(guī)?；n件

安全生產(chǎn)法律法規(guī)紹興縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局王乙丹1/6/2023一、安全生產(chǎn)法律體系框架二、刑法簡(jiǎn)介三、安全生產(chǎn)法四、危化品安全管理法規(guī)五、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例1/6/2023一、安全生產(chǎn)法律體系框架1/6/2023

法

是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的法律規(guī)范的總稱。1/6/2023

法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系憲法行政法規(guī)法律技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部門規(guī)章地方法規(guī)地方規(guī)章國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1/6/2023第一節(jié)安全生產(chǎn)法律體系的層級(jí)一、憲法第42條規(guī)定：加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件二、法律和國(guó)際公約法律包括：綜合性安全生產(chǎn)法律、專門性安全生產(chǎn)法律、相關(guān)安全生產(chǎn)法律三、行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定頒布四、地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人大及常務(wù)委員會(huì)制定頒布五、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章國(guó)務(wù)院部、委等制定部門規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)較大的市的人民政府制定地方政府規(guī)章，并具有同等效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行六、標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)有：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。1/6/2023第二節(jié)安全生產(chǎn)法律體系的主要組成一、綜合類法律法規(guī)制度二、礦山類法律法規(guī)制度三、危險(xiǎn)物品類法律法規(guī)制度四、建筑類法律法規(guī)制度五、交通運(yùn)輸類法律法規(guī)制度六、公眾聚集場(chǎng)所及消防類法律法規(guī)制度七、其他類法律法規(guī)規(guī)定1/6/20231.它是加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證各級(jí)安全監(jiān)督管理部門依法行政的需要。2.它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要。3.它是制裁安全生產(chǎn)違法行為,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的需要。4.它是建立健全我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的需要。１、制定《安全生產(chǎn)法》的必要性

1/6/2023我國(guó)安全生產(chǎn)水平較低的突出表現(xiàn)1.安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄。2.安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新情況、新問題，亟待依法規(guī)范。3.綜合性安全生產(chǎn)立法滯后。4.政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變后，沒有依法確立綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，尚未建立、健全依法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。5.缺乏有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段。6.安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。1/6/2023安全生產(chǎn)形形勢(shì)嚴(yán)竣一是事故的的總量仍然然較大。2007年年全國(guó)共發(fā)發(fā)生各類事事故506376起起，死亡人人數(shù)101480人人。同比分分別下降19.3％％和10.1％。（同樣產(chǎn)10億噸煤煤，我國(guó)煤煤礦死亡6千多人，，美國(guó)是30多人，，是美國(guó)的的近200倍，同比比印度是它它的近20倍。百萬萬噸鋼死亡亡人數(shù)是美美國(guó)的20倍，年死死亡率約為為美國(guó)的10倍。））12/29/2022特大道路交交通事故12/29/202212/29/202212/29/202212/29/2022?；菲沸剐孤┞┦率鹿使?007年年3月月8日日凌晨晨，浙浙江金金麗溫溫高速速公路路武義義段發(fā)發(fā)生一一起危危險(xiǎn)化化學(xué)品品泄漏漏事故故，造造成該該路段段封閉閉近十十個(gè)小小時(shí)。。事故故原因因是一一輛溫溫州牌牌照的的槽罐罐車運(yùn)運(yùn)送有有危險(xiǎn)險(xiǎn)的二二甲基基甲酰酰胺從從江山山運(yùn)至至溫州州，途途徑該該地段段時(shí)因因左前前輪意意外爆爆胎，，致槽槽罐車車從溫溫州方方向的的車道道沖過過中央央分隔隔帶，，車頭頭側(cè)翻翻在金金華方方向的的車道道上，，事故故造成成槽罐罐車破破裂，，約十十噸左左右物物料泄泄露，，并造造成三三名人人員受受傷。。這種種化學(xué)學(xué)品遇遇明火火、高高溫有有燃燒燒爆炸炸的危危險(xiǎn)，，易揮揮發(fā)。。能與與濃硫硫酸、、發(fā)煙煙硝酸酸劇烈烈反應(yīng)應(yīng)甚至至發(fā)生生強(qiáng)烈烈爆炸炸?？煽山?jīng)呼呼吸道道、皮皮膚及及消化化道吸吸收，，對(duì)眼眼、皮皮膚和和呼吸吸道有有刺激激作用用。12/29/2022二是重特特大事故故還沒有有得到有有效遏制制。2007年全國(guó)國(guó)重特大大事故（（一次死死亡10人以上上的事故故）發(fā)生生86起起。事故故起數(shù)和和死亡人人數(shù)分別別下降10.4％和3.5％％。12/29/2022三是還有大量量事故隱患尚尚未得到整改改。如：火災(zāi)、中中毒、泄漏等等。12/29/2022二、刑法簡(jiǎn)簡(jiǎn)介12/29/2022第一節(jié)《刑刑法》有關(guān)安安全生產(chǎn)犯罪罪的罪名和刑刑罰規(guī)定一、刑事犯罪罪犯罪：一切危害國(guó)家家主權(quán)、領(lǐng)土土完整和安全全，分裂國(guó)家家、顛覆人民民民主專政的的政權(quán)和推翻翻社會(huì)主義制制度，破壞社社會(huì)秩序和經(jīng)經(jīng)濟(jì)秩序侵犯犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或或者勞動(dòng)群眾眾集體所有的的財(cái)產(chǎn)，侵犯犯公民人身權(quán)權(quán)利、民主權(quán)權(quán)利和其他權(quán)權(quán)利，以及其其他危害社會(huì)會(huì)的行為，依依照法律應(yīng)當(dāng)當(dāng)受刑事處罰罰的都是犯罪罪。犯罪特征：一是實(shí)施具有有社會(huì)危害性性的行為。二二是實(shí)施違反反刑事法律的的行為。三是是實(shí)施具有故故意或過失的的行為。四是是實(shí)施行為具具有應(yīng)受處罰罰性。12/29/2022刑罰：指審判機(jī)關(guān)關(guān)依刑法規(guī)規(guī)定，剝奪奪犯罪人某某種權(quán)益的的一種強(qiáng)制制處分。。犯罪構(gòu)成：：一是犯罪客客體；二是是犯罪主體體；三是犯犯罪客觀要要件；四是是犯罪主觀觀要件。刑事責(zé)任：：指依刑事法法律規(guī)定，，行為人實(shí)實(shí)施刑事法法律禁止的的行為所必必須承擔(dān)的的法律后果果。12/29/2022二、安全生生產(chǎn)犯罪指責(zé)任主體體違反安全全生產(chǎn)法律律規(guī)定構(gòu)成成犯罪，由由司法機(jī)關(guān)關(guān)依照刑事事法律處以以刑罰的一一種法律責(zé)責(zé)任。12/29/2022第二二節(jié)節(jié)生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位及及其其有有關(guān)關(guān)人人員員構(gòu)構(gòu)成成犯犯罪罪所所應(yīng)應(yīng)承承擔(dān)擔(dān)的的刑刑事事責(zé)責(zé)任任一、、重重大大責(zé)責(zé)任任事事故故罪罪(刑刑法法第第134條條)在生生產(chǎn)產(chǎn)、、作作業(yè)業(yè)中中違違反反有有關(guān)關(guān)安安全全管管理理的的規(guī)規(guī)定定，，因因而而發(fā)發(fā)生生重重大大傷傷亡亡事事故故或或者者造造成成其其他他嚴(yán)嚴(yán)重重后后果果的的，，處處三三年年以以下下有有期期徒徒刑刑或或者者拘拘役役；；情情節(jié)節(jié)特特別別惡惡劣劣的的，，處處三三年年以以上上七七年年以以下下有有期期徒徒刑刑。。強(qiáng)強(qiáng)令令他他人人違違章章冒冒險(xiǎn)險(xiǎn)作作業(yè)業(yè)，，因因而而發(fā)發(fā)生生重重大大傷傷亡亡事事故故或或者者造造成成其其他他嚴(yán)嚴(yán)重重后后果果的的，，處處五五年年以以下下有有期期徒徒刑刑或或者者拘拘役役；；情情節(jié)節(jié)特特別別惡惡劣劣的的，，處處五五年年以以上上有有期期徒徒刑刑。。生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位的的從從業(yè)業(yè)人人員員不不服服從從管管理理，，違違章章操操作作的的犯犯罪罪————《《安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法》》第第九九十十條條。。12/29/2022通常違反規(guī)章章制度的行為為，可分為兩兩個(gè)層面，一一是不服管理理違章作業(yè)；；二是強(qiáng)令工工人違章冒險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)。不服管理違章章作業(yè)行為的的主體是工人人。工人不服從單單位管理人員員對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)的管理或不不遵守有關(guān)安安全生產(chǎn)的規(guī)規(guī)章制度，以以及不服從單單位管理人員員出于安全生生產(chǎn)目的的安安排、指揮，，因而造成重重大傷亡事故故或者造成嚴(yán)嚴(yán)重后果的構(gòu)構(gòu)成本罪。強(qiáng)令工人違章章冒險(xiǎn)作業(yè)行行為的主體是是單位中直接接從事生產(chǎn)指指揮的管理人人員，如車間主任、、段長(zhǎng)、礦長(zhǎng)長(zhǎng)等。管理人人員強(qiáng)行命令令、指揮工人人進(jìn)行違章冒冒險(xiǎn)作業(yè)，因因而造成重大大傷亡事故或或者造成嚴(yán)重重后果的構(gòu)成成本罪。12/29/2022二、重重大勞勞動(dòng)安安全事事故罪罪(刑刑法第第135條條)安全生生產(chǎn)設(shè)設(shè)施或或者安安全條條件不不符合合國(guó)家家規(guī)定定，因因而發(fā)發(fā)生重重大傷傷亡事事故或或者造造成其其他嚴(yán)嚴(yán)重后后果的的，對(duì)對(duì)直接接負(fù)責(zé)責(zé)的主主管人人員和和其他他直接接責(zé)任任人員員，處處三年年以下下有期期徒刑刑或者者拘役役；情情節(jié)特特別惡惡劣的的，處處三年年以上上七年年以下下有期期徒刑刑。舉舉辦大大型群群眾性性活動(dòng)動(dòng)違反反安全全管理理規(guī)定定，因因而發(fā)發(fā)生重重大傷傷亡事事故或或者造造成其其他嚴(yán)嚴(yán)重后后果的的，對(duì)對(duì)直接接負(fù)責(zé)責(zé)的主主管人人員和和其他他直接接責(zé)任任人員員，處處三年年以下下有期期徒刑刑或者者拘役役；情情節(jié)特特別惡惡劣的的，處處三年年以上上七年年以下下有期期徒刑刑。12/29/2022（一））生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位位的決決策機(jī)機(jī)構(gòu)、、主要要負(fù)責(zé)責(zé)人、、個(gè)人人經(jīng)營(yíng)營(yíng)的投投資人人不依依照《《安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》》的規(guī)規(guī)定保保證安安全生生產(chǎn)所所必需需的資資金投投入，，致使使生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位位不具具備安安全生生產(chǎn)條條件的的犯罪罪及刑刑事處處罰———《《安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》》第八八十條條。（二））生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位位的主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人不履履行《《安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》》規(guī)定定的安安全生生產(chǎn)管管理職職責(zé)的的犯罪罪及刑刑事處處罰———《《安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》》第八八十一一條。。（三））生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位位違反反《安安全生生產(chǎn)法法》關(guān)關(guān)于生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)保障障的犯犯罪———《《安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》》第八八十三三條。。12/29/2022三、危危險(xiǎn)物物品肇肇事罪罪(刑刑法第第136條條)違反爆爆炸性性、易易燃性性、放放射性性、毒毒害性性、腐腐蝕性性物品品的管管理規(guī)規(guī)定，，在生生產(chǎn)、、儲(chǔ)存存、運(yùn)運(yùn)輸、、使用用中發(fā)發(fā)生重重大事事故，，造成成嚴(yán)重重后果果的，，處三三年以以下有有期徒徒刑或或者拘拘役；；后果果特別別嚴(yán)重重的，，處三三年以以上七七年以以下有有期徒徒刑。。(一)未經(jīng)依法批批準(zhǔn)擅自生生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)、儲(chǔ)存危危險(xiǎn)物品的的犯罪———《安全生生產(chǎn)法》第第八十四條條。(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位違反有有關(guān)危險(xiǎn)物物品管理的的規(guī)定及進(jìn)進(jìn)行危險(xiǎn)作作業(yè)未安排排專門管理理人員進(jìn)行行現(xiàn)場(chǎng)安全全管理的犯犯罪——《《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第八八十五條。。(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位生產(chǎn)、、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)儲(chǔ)存、使用用危險(xiǎn)物品品的車間、、商店、倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)及員工工宿舍不符符合有關(guān)安安全要求的的犯罪———《安全生生產(chǎn)法》第第八十八條條。12/29/2022淮安市人民民檢察院訴訴康康兆永、、王剛危險(xiǎn)險(xiǎn)物品肇事事案被告人康兆兆永、王剛剛駕駛安裝裝報(bào)廢輪胎胎的拖掛罐罐體車，超超限超載運(yùn)運(yùn)輸40．．44噸液液氯，途中中因輪胎爆爆裂導(dǎo)致交交通肇事，，使液氯大大量泄漏。。事故發(fā)生生后，二人人既不救助助對(duì)方車輛輛的遇險(xiǎn)人人員，也不不在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)設(shè)置任何警警示標(biāo)志，，而是跑到到現(xiàn)場(chǎng)附近近的麥田里里，王剛打打電話報(bào)警警，報(bào)警時(shí)時(shí)未說明危危害情況。。爾后二人人在麥田里里觀望約3小時(shí)后逃逃離，次日日下午向南南京警方投投案自首。。此次事故故，造成485人中中毒，其中中29人死死亡，一萬萬余名村民民被迫疏散散轉(zhuǎn)移，近近9000頭(只只)家畜、、家禽死亡亡，2萬余余畝農(nóng)作物物絕收或受受損，大量量樹木、魚魚塘和村民民的食用糧糧、家用電電器受污染染、腐蝕，，各類經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失約2000余余萬元。12/29/2022康兆永、、王剛的的行為，，觸犯《《中華人人民共和和國(guó)刑法法》(以以下簡(jiǎn)稱稱《刑法法》)第第一百三三十六條條規(guī)定，，構(gòu)成危危險(xiǎn)物品品肇事罪罪，請(qǐng)依依法追究究其刑事事責(zé)任。。鑒于康康兆永、、王剛能能投案自自首，依依法可從從輕處罰罰。淮安市中中級(jí)人民民法院于于2006年2月21日判判決：被告人康康兆永犯犯危險(xiǎn)物物品肇事事罪，判判處有期期徒刑六六年零六六個(gè)月。。被被告人人王剛犯犯危險(xiǎn)物物品肇事事罪，判判處有期期徒刑六六年零六六個(gè)月。。原山東省省濟(jì)寧市市遠(yuǎn)達(dá)石石化有限限公司總總經(jīng)理馬馬建國(guó)構(gòu)構(gòu)成危險(xiǎn)險(xiǎn)物品肇肇事罪，，被判處處有期徒徒刑六年年。原山東省省濟(jì)寧科科迪化學(xué)學(xué)危險(xiǎn)貨貨物運(yùn)輸輸中心安安全科科科長(zhǎng)郜忠忠偉、副副經(jīng)理榮榮宗太，，犯危險(xiǎn)險(xiǎn)物品肇肇事罪，，判處三三年零六六個(gè)月和和三年徒徒刑。原山東臨臨沂沂州州化工有有限責(zé)任任公司副副總經(jīng)理理朱平書書、經(jīng)營(yíng)營(yíng)二部經(jīng)經(jīng)理劉超超，構(gòu)成成危險(xiǎn)物物品肇事事罪，分分別判處處三年零零六個(gè)月月。12/29/2022其他罪名名重大工程程安全事事故罪(刑法第第137條)重大教育育設(shè)施安安全事故故罪(刑刑法第138條條)消防責(zé)任任事故罪罪(刑法法第139條)隱瞞事故故責(zé)任罪罪(刑法法第139條第第二款)重大飛行行事故罪罪(刑法法第131條)鐵路運(yùn)營(yíng)營(yíng)安全事事故罪罪(刑法法第132條)交通肇事事罪(刑刑法第133條條)12/29/2022三、安全全生生產(chǎn)法法12/29/2022安全生產(chǎn)法的的總體分析七章97條———15、28、9、15、9、19、2第一章總總則第二章生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位的安全檢查查生產(chǎn)保障第三章從從業(yè)人員的權(quán)權(quán)利和義務(wù)第四章安安全檢查生產(chǎn)產(chǎn)的監(jiān)督管理理第五章安安全生產(chǎn)事故故的應(yīng)急救援援與調(diào)查處理理第六章法法律責(zé)任第七章附附則涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的65條，占2/3；涉及主要負(fù)責(zé)責(zé)人的8條；；12/29/2022核心內(nèi)容容一、三大目標(biāo)標(biāo)《安全生產(chǎn)法法》的第一條條，開宗明義義地確立了通通過加強(qiáng)安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理，防止和和減少生產(chǎn)安安全事故，實(shí)實(shí)現(xiàn)如下三大大基本目標(biāo)：：防止和減少生生產(chǎn)安全事故故，保障人民民群眾生命財(cái)財(cái)產(chǎn)安全，促促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展。由此確立了安安全（生產(chǎn)））所具有的保保護(hù)生命安全全的意義、保保障財(cái)產(chǎn)安全全的價(jià)值和促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的功能。12/29/2022煙臺(tái)11.24特大大海難難事故故山東煙煙大輪輪船輪輪渡有有限公公司““大舜舜”號(hào)號(hào)滾裝裝船，，“99年年11月24日日下午午去大大連，，因海海上風(fēng)風(fēng)浪太太大，，途中中返航航。16時(shí)時(shí)30分發(fā)發(fā)現(xiàn)二二層甲甲板有有煙霧霧，請(qǐng)請(qǐng)求救救援。。因風(fēng)風(fēng)大浪浪高，，動(dòng)力力喪失失，在在牟平平姜格格莊附附近海海域擱擱淺傾傾斜。。煙煙臺(tái)救救撈局局、煙煙大公公司、、煙臺(tái)臺(tái)港務(wù)務(wù)局輪輪泊公公司相相繼派派船救救助。。但因因風(fēng)大大浪高高，無無法靠靠近。。船上上共有有旅客客船員員312人人（應(yīng)應(yīng)為302人）），死死亡282人。。12/29/2022打撈撈沉沉船船(一)圖為為在在打打撈撈船船““龍龍港港拖拖””十十七七號(hào)號(hào)上上，，潛潛水水員員對(duì)對(duì)尸尸體體進(jìn)進(jìn)行行整整理理包包裝裝。。12/29/2022打撈撈沉沉船船(二)解放放軍軍北北海海艦艦隊(duì)隊(duì)防防救救撈撈大大隊(duì)隊(duì)潛潛水水員員，，十十一一月月三三十十日日穿穿上上七七十十多多公公斤斤的的潛潛水水服服下下水水打打撈撈遇遇難難者者尸尸體體。。因?yàn)橐獫摑撍M(jìn)入入沉船船船倉(cāng)打撈撈，線長(zhǎng)長(zhǎng)管多，，潛水員員體力消消耗極大大。圖為為一日打打撈工作作在繼續(xù)續(xù)進(jìn)行。。12/29/2022遇難者家家屬煙臺(tái)海難難遇難者者家屬拜拜祭亡靈靈畢崇慧二二十七日日在煙臺(tái)臺(tái)海難現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)附近近的海灘灘抽泣地地說，““大舜””號(hào)發(fā)生生火情后后，他一一直用手手機(jī)與困困在船上上的妻子子吳欽華華通話，，與三歲歲的孩子子一直聽聽到二十十九歲的的妻子絕絕望地魂魂歸大海海。“大舜號(hào)號(hào)”船員員都興浩浩的父親親都本華華、姐姐姐都興秀秀一日上上午在煙煙臺(tái)地方方港的碼碼頭上為為死者燒燒紙祭魂魂。12/29/2022煙臺(tái)公公開宣宣判'11．24"特大大海難難事故故直接接責(zé)任任人煙臺(tái)市市中級(jí)級(jí)人民民法院院于2001年年11月15日日９時(shí)時(shí)，對(duì)對(duì)““１1．２２４””特大大海難難事故故的４４名直直接責(zé)責(zé)任人人員重重大勞勞動(dòng)安安全事事故、、玩忽忽職守守一案案，進(jìn)進(jìn)行公公開宣宣判。。１９９９９年年１１１月２２４日日，山山東航航運(yùn)集集團(tuán)有有限公公司控控股企企業(yè)———煙煙大汽汽車輪輪渡股股份有有限公公司所所屬客客滾船船“大大舜””輪，，從煙煙臺(tái)駛駛往大大連途途中在在煙臺(tái)臺(tái)附近近海域域傾覆覆，２２８２２人遇遇難，，直接接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失失約９９００００萬萬元。。煙大大汽車車輪渡渡股份份有限限公司司總經(jīng)經(jīng)理高高峰、、副總總經(jīng)理理于傳傳龍等等４名名責(zé)任任人員員已于于去年年被開開除黨黨籍和和公職職。法院以以重大大勞動(dòng)動(dòng)安全全事故故罪判判處被被告人人高峰峰有期期徒刑刑６年年，判判處被被告人人于傳傳龍有有期徒徒刑５５年，，判處處被告告人、、山東東省煙煙大輪輪渡股股份有有限公公司海海監(jiān)室室監(jiān)督督員范范世會(huì)會(huì)有期期徒刑刑５年年；以以玩忽忽職守守罪判判處被被告人人、原原煙臺(tái)臺(tái)海上上監(jiān)督督局監(jiān)監(jiān)督科科副科科長(zhǎng)都都基軍軍有期期徒刑刑５年年。12/29/2022二、五五方運(yùn)運(yùn)行機(jī)機(jī)制———五五方結(jié)結(jié)構(gòu)在《安安全生生產(chǎn)法法》的的總則則中，，規(guī)定定了保保障安安全生生產(chǎn)的的國(guó)家家總體體運(yùn)行行機(jī)制制，包包括如如下五五個(gè)方方：政府監(jiān)監(jiān)管與與指導(dǎo)導(dǎo)（通過過立法法、執(zhí)執(zhí)法、、監(jiān)管管等手手段））；企業(yè)實(shí)實(shí)施與與保障障（落實(shí)實(shí)預(yù)防防、應(yīng)應(yīng)急救救援和和事后后處理理等措措施））；員工權(quán)權(quán)益與與自律律（8項(xiàng)項(xiàng)權(quán)益益和3項(xiàng)義義務(wù)））；社會(huì)監(jiān)監(jiān)督與與參與與（公民民、工工會(huì)、、輿論論和社社區(qū)監(jiān)監(jiān)督））；中介支支持與與服務(wù)務(wù)（通過過技術(shù)術(shù)支持持和咨咨詢服服務(wù)等等方式式）。。12/29/2022三、兩結(jié)合合監(jiān)管體制制《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》明確確了我國(guó)現(xiàn)現(xiàn)階段實(shí)行行的國(guó)家安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管體制是是：國(guó)家安全生生產(chǎn)綜合監(jiān)監(jiān)管與各級(jí)級(jí)政府有關(guān)關(guān)職能部門門（公安消防防、公安交交通、煤礦礦監(jiān)督、建建筑、交通通運(yùn)輸、質(zhì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)監(jiān)督、工商商行政管理理、民航、、鐵路等））專項(xiàng)監(jiān)管相相結(jié)合的體體制。其有關(guān)部部門合理分分工、相互互協(xié)調(diào)。相相應(yīng)地表明明了我國(guó)安安全生產(chǎn)法法的執(zhí)法主主體是國(guó)家家安全生產(chǎn)產(chǎn)綜合管理理部門和相相應(yīng)的專門門監(jiān)管部門門。12/29/2022四、七項(xiàng)基本本法律制度《安全生產(chǎn)法法》確定了我我國(guó)安全生產(chǎn)產(chǎn)的七項(xiàng)基本本法律制度：：安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理制度度；生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位安全全保障制度；；從業(yè)人員安安全生產(chǎn)權(quán)利利義務(wù)制度；；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位負(fù)責(zé)人安安全責(zé)任制度度；安全中介介服務(wù)制度；；安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任追究制制度；事故應(yīng)應(yīng)急救援和處處理制度。12/29/2022五、四個(gè)責(zé)任任對(duì)象《安全生產(chǎn)法法》明確了對(duì)對(duì)我國(guó)安全生生產(chǎn)具有責(zé)任任的各方，包包括以下四個(gè)個(gè)方面：政府府責(zé)任方，即即各級(jí)政府和和對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)有監(jiān)管職責(zé)責(zé)的有關(guān)部門門；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位責(zé)任方方；從業(yè)人員員責(zé)任方；中中介機(jī)構(gòu)責(zé)任任方。12/29/2022六、三套對(duì)策策體系《安全生產(chǎn)法法》指明了實(shí)實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全全生產(chǎn)的三大大對(duì)策體系。。首先是事前預(yù)預(yù)防對(duì)策體系系，即要求生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建建立安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制、堅(jiān)堅(jiān)持“三同時(shí)時(shí)”、保證安安全機(jī)構(gòu)及專專業(yè)人員、落落實(shí)安全投入入、進(jìn)行安全全設(shè)備管理、、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安安全管理、嚴(yán)嚴(yán)格交叉作業(yè)業(yè)管理、實(shí)施施高危作業(yè)安安全管理、保保證承包租賃賃安全管理、、落實(shí)工傷保保險(xiǎn)等，同時(shí)時(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)監(jiān)管、發(fā)動(dòng)社社會(huì)監(jiān)督、推推行中介技術(shù)術(shù)支持等都是是預(yù)防策略。。12/29/2022第二二是是事事中中應(yīng)應(yīng)急急救救援援體體系系，要要求求政政府府建建立立行行政政區(qū)區(qū)域域的的重重大大安安全全事事故故救救援援體體系系，，制制定定社社區(qū)區(qū)事事故故應(yīng)應(yīng)急急救救援援預(yù)預(yù)案案；；要要求求生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位進(jìn)進(jìn)行行危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源的的預(yù)預(yù)控控，，制制定定事事故故應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案等等。。第三三是是建建立立事事后后處處理理對(duì)對(duì)策策系系統(tǒng)統(tǒng)，包包括括：：推推行行嚴(yán)嚴(yán)密密的的事事故故處處理理及及嚴(yán)嚴(yán)格格的的事事故故報(bào)報(bào)告告制制度度，，實(shí)實(shí)施施事事故故后后的的行行政政責(zé)責(zé)任任追追究究制制度度，，強(qiáng)強(qiáng)化化事事故故經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)處處罰罰，，明明確確事事故故刑刑事事責(zé)責(zé)任任追追究究等等。。12/29/2022七、、安安監(jiān)監(jiān)部部門門三三大大職職權(quán)權(quán)國(guó)家家有有關(guān)關(guān)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管管部部門門的的安安全全監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查人人有有以以下下三三項(xiàng)項(xiàng)職職權(quán)權(quán)：：第一一是是現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)調(diào)調(diào)查查取取證證權(quán)權(quán)，即即安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查人人員員可可以以進(jìn)進(jìn)入入生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位進(jìn)進(jìn)行行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)調(diào)調(diào)查查，，單單位位不不得得拒拒絕絕。。第二是現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)處理權(quán)權(quán)，即對(duì)安安全生產(chǎn)產(chǎn)違法作作業(yè)當(dāng)場(chǎng)場(chǎng)糾正權(quán)權(quán)；對(duì)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查查出的隱隱患，責(zé)責(zé)令限期期改正、、停產(chǎn)停停業(yè)或停停止使用用的職權(quán)權(quán)。第三是查查封、扣扣押行政政強(qiáng)制措措施權(quán)，其對(duì)象象是安全全設(shè)施、、設(shè)備、、器材、、儀表等等；依據(jù)據(jù)是不符符合國(guó)家家或行業(yè)業(yè)安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；條條件是必必須按程程序辦事事、有足足夠證據(jù)據(jù)、經(jīng)部部門負(fù)責(zé)責(zé)人批準(zhǔn)準(zhǔn)、通知知被查單單位負(fù)責(zé)責(zé)人到場(chǎng)場(chǎng)、登記記記錄等等，須在在15天天日內(nèi)作作出決定定。12/29/2022八、企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)人人六項(xiàng)責(zé)責(zé)任《安全生生產(chǎn)法》》對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位負(fù)責(zé)責(zé)人的安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任作作了專門門的規(guī)定定：建立立健全安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制；組織織制定安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制制度和操操作規(guī)程程；保保證安全全生產(chǎn)投投入；督督促檢查查安全生生產(chǎn)工作作，及時(shí)時(shí)消除生生產(chǎn)安全全事故隱隱患；組組織制定定并實(shí)施施生產(chǎn)安安全事故故應(yīng)急救救援預(yù)案案；及時(shí)時(shí)如實(shí)報(bào)報(bào)告生產(chǎn)產(chǎn)事故。。12/29/2022九、從從業(yè)人人員權(quán)權(quán)利義義務(wù)制制度權(quán)利：：①知情情權(quán)，即有有權(quán)了了解其其作業(yè)業(yè)場(chǎng)所所和工工作崗崗位存存在的的危險(xiǎn)險(xiǎn)因素素、防防范措措施和和事故故應(yīng)急急措施施；②建議議權(quán)，即有有權(quán)對(duì)對(duì)本單單位的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作提出出建議議；③批評(píng)評(píng)權(quán)和和檢舉舉、控控告權(quán)權(quán)，即有有權(quán)對(duì)對(duì)本單單位安安全生生產(chǎn)管管理工工作中中存在在的問問題提提出批批評(píng)、、檢舉舉、控控告④拒絕絕權(quán)，即有有權(quán)拒拒絕違違章作作業(yè)指指揮和和強(qiáng)令令冒險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)業(yè)；⑤緊急急避險(xiǎn)險(xiǎn)權(quán)，即發(fā)發(fā)現(xiàn)直直接危危及人人身緊緊急情情況時(shí)時(shí)，有有權(quán)停停止作作業(yè)或或者在在采取取可能能的應(yīng)應(yīng)急措措施后后撤離離作業(yè)業(yè)場(chǎng)所所；⑥依法法向本本單位位要求求賠償償?shù)臋?quán)權(quán)利；⑦獲得得符合合國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或者者行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)護(hù)用品品的權(quán)權(quán)利；⑧獲得得安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育和培培訓(xùn)的的權(quán)利利。12/29/2022從業(yè)人員的的安全生產(chǎn)產(chǎn)基本義務(wù)務(wù)①自律遵規(guī)規(guī)的義務(wù)，，即從業(yè)人員員在作業(yè)過過程中，應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守本本單位的安安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和和操作規(guī)程程，服從管管理，正確確佩戴和使使用勞動(dòng)防防護(hù)用品；；②自覺學(xué)習(xí)習(xí)安全生產(chǎn)產(chǎn)知識(shí)的義義務(wù)，要求掌握本本職工作的的需的安全全生產(chǎn)知識(shí)識(shí)，提高安安全生產(chǎn)技技能，增強(qiáng)強(qiáng)事故預(yù)防防和應(yīng)急處處理能力；；③危險(xiǎn)報(bào)告告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故故隱患或者者其他不安安全因素時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立立即向現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員員或者本單單位負(fù)責(zé)人人報(bào)告。12/29/2022十一、四四種監(jiān)督督方式《安全生生產(chǎn)法》》是明確確規(guī)定了了我國(guó)安安全生產(chǎn)產(chǎn)的四種種監(jiān)督方方式：第一是工工會(huì)民主主監(jiān)督，即工會(huì)會(huì)有權(quán)對(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的安安全設(shè)施施主體工工程同時(shí)時(shí)設(shè)計(jì)、、同時(shí)施施工、同同時(shí)投入入生產(chǎn)和和使用進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督，提出出意見第二是社社會(huì)輿論論監(jiān)督；即新聞聞、出版版、廣播播、電影影、電視視等單位位有對(duì)違違反安全全生產(chǎn)法法律、法法規(guī)的行行為進(jìn)行行輿論監(jiān)監(jiān)督的權(quán)權(quán)利；第三是公公眾舉報(bào)報(bào)監(jiān)督；即任何何單位或或者個(gè)人人對(duì)事故故隱患或或者安全全生產(chǎn)違違法行為為，均有有權(quán)向負(fù)負(fù)有安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理職責(zé)的的部門報(bào)報(bào)告或者者舉報(bào)；；第四是社社區(qū)報(bào)告告監(jiān)督，即居民民委員會(huì)會(huì)、村民民委員會(huì)會(huì)發(fā)現(xiàn)其其所在區(qū)區(qū)域內(nèi)的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位存在事事故隱患患或者安安全生產(chǎn)產(chǎn)違法行行為時(shí)，，有權(quán)向向當(dāng)?shù)厝巳嗣裾蛘哂杏嘘P(guān)部門門報(bào)告。。12/29/2022十二、十十三種處處罰方式式《安全生生產(chǎn)法》》明確了了對(duì)相應(yīng)應(yīng)違法行行為的處處罰方式式：對(duì)政府監(jiān)監(jiān)督管理理人員有降級(jí)、、撤職的的行政處處罰；對(duì)政府監(jiān)監(jiān)督管理理部門有責(zé)令改改正、責(zé)責(zé)令退還還違法收收取的費(fèi)費(fèi)用的處處罰；對(duì)中介機(jī)機(jī)構(gòu)有罰款、、第三方方損失連連帶賠償償、撤銷銷機(jī)構(gòu)資資格的處處罰；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位有責(zé)令限限期改正正、停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)整整頓、經(jīng)經(jīng)濟(jì)罰款款、責(zé)令令停止建建設(shè)、關(guān)關(guān)閉企業(yè)業(yè)、吊銷銷其有關(guān)關(guān)證照、、連帶賠賠償?shù)忍幪幜P；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位負(fù)責(zé)人人有行政處處分、個(gè)個(gè)人經(jīng)濟(jì)濟(jì)罰款、、限期不不得擔(dān)任任生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位的主要要負(fù)責(zé)人人、降職職、撤職職、處15日以以下拘留留等處罰罰；對(duì)從業(yè)人人員有批評(píng)教教育、依依照有關(guān)關(guān)規(guī)章制制度給予予處分的的處罰。。無論任任何人，，造成嚴(yán)嚴(yán)重后果果，構(gòu)成成犯罪的的，依照照刑法有有關(guān)規(guī)定定追究刑刑事責(zé)任任。12/29/2022四、?；菲钒踩芾矸ǚㄒ?guī)12/29/2022?；钒踩芄芾矸ㄒ?guī)一、主要?；钒舶踩芾矸ㄒ?guī)規(guī)、規(guī)章1）《危險(xiǎn)化化學(xué)品安全管管理?xiàng)l例》(2001年年344號(hào)令令)2)《危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品安全全管理實(shí)施辦辦法》(省政政府184號(hào)號(hào)令)3)《民用用爆炸物品安安全管理?xiàng)l例例》（2006年466號(hào)令）4)《煙花花爆竹安全管管理?xiàng)l例》（（2006年年455號(hào)號(hào)令）5）《企業(yè)安安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)抵押金管理理暫行辦法》》（06年7月月26日）6）《危險(xiǎn)化化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全許可可實(shí)施辦法》》（第8號(hào)令2006年8月10日））12/29/2022二、主主要危危化品品安全全管理理法規(guī)規(guī)的內(nèi)內(nèi)容（一））《危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品安安全管管理?xiàng)l條例》》《危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品安安全管管理?xiàng)l條例》》于2002年年1月月9日日國(guó)務(wù)務(wù)院第第52次常常務(wù)會(huì)會(huì)議通通過，，自2002年年3月月15日起起施行行。?！段ｋU(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品安安全管管理?xiàng)l條例》》共有有7章章74條。。對(duì)危危險(xiǎn)化化學(xué)品品的生生產(chǎn)、、儲(chǔ)存存和使使用；；危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品的的經(jīng)營(yíng)營(yíng)；危危險(xiǎn)化化學(xué)品品的運(yùn)運(yùn)輸；；危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品的的登記記與事事故應(yīng)應(yīng)急救救援及及法律律責(zé)任任等作作出了了規(guī)定定。12/29/2022一、《《危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品安安全管管理?xiàng)l條例》》的總總則1．制制訂危危險(xiǎn)化化學(xué)品品安全全管理理?xiàng)l例例的目目的為了加加強(qiáng)對(duì)對(duì)危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品的的安全全管理理，保保障人人民生生命、、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全全，保保護(hù)環(huán)環(huán)境，，制定定本條條例。。2.危危險(xiǎn)化化學(xué)品品安全全管理理?xiàng)l例例的應(yīng)應(yīng)用范范圍在中華華人民民共和和國(guó)境境內(nèi)生生產(chǎn)、、經(jīng)營(yíng)營(yíng)、儲(chǔ)儲(chǔ)存、、運(yùn)輸輸、使使用危危險(xiǎn)化化學(xué)品品和處處置廢廢棄危危險(xiǎn)化化學(xué)品品，3．危危險(xiǎn)化化學(xué)品品的種種類所稱危危險(xiǎn)化化學(xué)品品，包包括爆爆炸品品、壓壓縮氣氣體和和液化化氣體體、易易燃液液體、、易燃燃固體體、自自燃物物品和和遇濕濕易燃燃物品品、氧氧化劑劑和有有機(jī)過過氧化化物、、有毒毒品和和腐蝕蝕品等等。12/29/2022二、危危險(xiǎn)化化學(xué)品品的生生產(chǎn)、、儲(chǔ)存存、使使用、、經(jīng)營(yíng)營(yíng)，運(yùn)運(yùn)輸、、登記記的有有關(guān)規(guī)規(guī)定(一)危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品的的生產(chǎn)產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)存和和使用用1．危危險(xiǎn)化化學(xué)品品生產(chǎn)產(chǎn)和儲(chǔ)儲(chǔ)存實(shí)實(shí)行審審批制制度國(guó)家對(duì)對(duì)危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品的的生產(chǎn)產(chǎn)和儲(chǔ)儲(chǔ)存實(shí)實(shí)行統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃、、合理理布局局和嚴(yán)嚴(yán)格控控制，，并對(duì)對(duì)危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品生生產(chǎn)、、儲(chǔ)存存實(shí)行行審批批制度度。未未經(jīng)審審批，，任何何單位位和個(gè)個(gè)人都都不得得生產(chǎn)產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)存危危險(xiǎn)化化學(xué)品品。12/29/2022(一一)危危險(xiǎn)險(xiǎn)化化學(xué)學(xué)品品的的生生產(chǎn)產(chǎn)、、儲(chǔ)儲(chǔ)存存和和使使用用2．．危危險(xiǎn)險(xiǎn)化化學(xué)學(xué)品品生生產(chǎn)產(chǎn)、、儲(chǔ)儲(chǔ)存存企企業(yè)業(yè)應(yīng)應(yīng)具具備備的的條條件件危險(xiǎn)險(xiǎn)化化學(xué)學(xué)品品生生產(chǎn)產(chǎn)、、儲(chǔ)儲(chǔ)存存企企業(yè)業(yè)須須具具備備的的5項(xiàng)項(xiàng)條條件件是是：：1、、有有符符合合國(guó)國(guó)家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的生生產(chǎn)產(chǎn)工工藝藝、、設(shè)設(shè)備備或或者者儲(chǔ)儲(chǔ)存存方方式式、、設(shè)設(shè)施施；；2、、工工廠廠、、倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)的的周周邊邊防防護(hù)護(hù)距距離離符符合合國(guó)國(guó)家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或或者者國(guó)國(guó)家家有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定；；3、、有有符符合合生生產(chǎn)產(chǎn)或或者者儲(chǔ)儲(chǔ)存存需需要要的的管管理理人人員員和和技技術(shù)術(shù)人人員員；；4、、有有健健全全的的安安全全管管理理制制度度；；5、、符符合合法法律律、、法法規(guī)規(guī)規(guī)規(guī)定定和和國(guó)國(guó)家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要要求求的的其其他他條條件件。。12/29/20223、危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品品的儲(chǔ)存存要求危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品必須須儲(chǔ)存在在專用倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)、專專用場(chǎng)地地或者專專用儲(chǔ)存存室內(nèi)；；儲(chǔ)存方式式、方法法與儲(chǔ)存存數(shù)量必必須符合合國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并并由專人人管理；；危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品出入入庫(kù)，必必須進(jìn)行行核交登登記，庫(kù)庫(kù)存危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品品應(yīng)當(dāng)定定期檢查查；劇毒化學(xué)學(xué)品以及及儲(chǔ)存數(shù)數(shù)量構(gòu)成成重大危危險(xiǎn)源的的其他危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品必須須在專用用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)內(nèi)單獨(dú)存存放，實(shí)實(shí)行雙人人收發(fā)、、雙人保保管制度度；儲(chǔ)存單位位應(yīng)當(dāng)將將儲(chǔ)存劇劇毒化學(xué)學(xué)品以及及構(gòu)成重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的其其他危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品品的數(shù)量量、地點(diǎn)點(diǎn)以及管管理人員員的情況況，報(bào)當(dāng)當(dāng)?shù)毓舶膊块T和和負(fù)責(zé)危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品安全全監(jiān)督管管理綜合合工作的的部門備備案。12/29/2022（二）危險(xiǎn)化化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)營(yíng)國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷銷售實(shí)行許可可制度。未經(jīng)經(jīng)許可，任何何單位和個(gè)都都不得經(jīng)營(yíng)銷銷售危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須須具備的條件件1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所和儲(chǔ)存設(shè)施施符合國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；2、主管人員員和業(yè)務(wù)人員員經(jīng)過專業(yè)培培訓(xùn)，并取得得上崗資格；；3、有健全的的安全管理制制度；4、符合法律律、法規(guī)規(guī)定定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求的其他他條件。12/29/2022(三)危險(xiǎn)化化學(xué)品的運(yùn)輸輸1．危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定定制度國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化化學(xué)品的運(yùn)輸輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)認(rèn)定制度。未未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定定，不得運(yùn)輸輸危險(xiǎn)化學(xué)品品。危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)業(yè)必須具備的的條件由國(guó)務(wù)務(wù)院交通部門門規(guī)定。2．對(duì)危險(xiǎn)化化學(xué)品運(yùn)輸工工具的要求用于危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品運(yùn)輸工具具的槽罐以及及其他容器，，必須依照本本條例的規(guī)定定，由專業(yè)生生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)驗(yàn)合格，方可可使用。3．對(duì)危險(xiǎn)化化學(xué)品運(yùn)輸企企業(yè)的規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛駛員、船員、、裝卸管理人人員、押運(yùn)人人員進(jìn)行有關(guān)關(guān)安全知識(shí)培培訓(xùn)。取得上上崗資格證，，方可上崗作作業(yè)。12/29/2022(三)危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品的的運(yùn)輸4．對(duì)危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品的的運(yùn)輸和裝裝卸作業(yè)的的要求危險(xiǎn)化學(xué)品品的裝卸作作業(yè)必須在在裝卸管理理人員的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮下下進(jìn)行。應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照有有關(guān)法律、、法規(guī)、規(guī)規(guī)章的規(guī)定定和國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要求求并按照危危險(xiǎn)化學(xué)品品的危險(xiǎn)特特性，采取取必要的安安全防護(hù)措措施。(四)危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品的的登記國(guó)家實(shí)行危危險(xiǎn)化學(xué)品品登記制度度，并為危危險(xiǎn)化學(xué)品品安全管理理、事故預(yù)預(yù)防和應(yīng)急急救援提供供技術(shù)、信信息支持。。12/29/2022三、違反危危險(xiǎn)化學(xué)品品安全管理理?xiàng)l例應(yīng)負(fù)負(fù)的法律責(zé)責(zé)任1．監(jiān)督管管理部門工工作人員的的法律責(zé)任任2．發(fā)生危危險(xiǎn)化學(xué)品品事故，有有關(guān)部門的的法律責(zé)任任3．非法從從事危險(xiǎn)化化學(xué)品的生生產(chǎn)、儲(chǔ)存存和經(jīng)營(yíng)的的責(zé)任人的的法律責(zé)任任4．危險(xiǎn)化化學(xué)品單位位的法律責(zé)責(zé)任5．危險(xiǎn)化化學(xué)品的包包裝、容器器的生產(chǎn)和和使用方面面的違法行行為和法律律責(zé)任12/29/2022五、、生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故報(bào)報(bào)告告和和調(diào)調(diào)查查處處理理?xiàng)l條例例12/29/2022中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院第第493號(hào)號(hào)《生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故報(bào)報(bào)告告和和調(diào)調(diào)查查處處理理?xiàng)l條例例》》已已經(jīng)經(jīng)2007年年3月月28日日國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院第第172次次常常務(wù)務(wù)會(huì)會(huì)議議通通過過，，現(xiàn)現(xiàn)予予公公布布，，自自2007年年6月月1日日起起施施行行。?？偫砝頊販丶壹覍殞毝稹稹稹鹌咂吣昴晁乃脑略戮啪湃杖?2/29/2022溫家寶在會(huì)議議上指出：安全生產(chǎn)關(guān)系系人民群眾生生命財(cái)產(chǎn)安全全，關(guān)系改革革發(fā)展穩(wěn)定大大局。各級(jí)政政府要認(rèn)真貫貫徹“安全第第一，預(yù)防為為主，綜合治治理”的方針針，切實(shí)做好好安全生產(chǎn)工工作。生產(chǎn)安安全事故的處處理，是一件件十分嚴(yán)肅的的事情，必須須做到原因未查清不不放過、責(zé)任任人員未處理理不放過、整整改措施未落落實(shí)不放過、、有關(guān)人員未未受到教育不不放過。12/29/2022（一））條例例出臺(tái)臺(tái)的背背景和和意義義12/29/2022《條例例》的的出臺(tái)臺(tái)是我我們貫貫徹依依法治治安、、重典典治亂亂，建建立規(guī)規(guī)范的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)法制制秩序序的一一個(gè)重重大舉舉措。。摘自李李毅中中“學(xué)學(xué)習(xí)貫貫徹《《生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故報(bào)告告和調(diào)查查處理理?xiàng)l例例》座座談會(huì)會(huì)上的的講話話”12/29/20222005.12.23國(guó)國(guó)務(wù)院院新聞聞發(fā)布布會(huì)通報(bào)6個(gè)個(gè)礦難事事故，共共死亡528人人責(zé)任追究究222人涉嫌重大大責(zé)任事事故罪、、重大勞勞動(dòng)安全全事故罪罪、玩忽忽職守罪罪等，被被移送司司法機(jī)關(guān)關(guān)處理的的96人人。對(duì)事故發(fā)發(fā)生負(fù)有有重要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任任，被給給予黨紀(jì)紀(jì)政紀(jì)處處分的政政府監(jiān)管管部門工工作人員員77人人。其中中省部級(jí)級(jí)2人；；地廳級(jí)級(jí)18人人；縣處處級(jí)41人。12/29/2022①2004年11月28日，，陜西銅銅川陳家家山煤礦礦瓦斯爆爆炸，死死亡166人（（管理混混亂，規(guī)規(guī)章制度度形同虛虛設(shè)）②2005年3月19日山西西朔州細(xì)細(xì)水煤礦礦瓦斯爆爆炸，死死亡72人③2005年5月19日，河河北承德德暖兒河河礦業(yè)公公司煤礦礦瓦斯爆爆炸，死死亡50人（拒拒不執(zhí)行行停產(chǎn)整整頓指令令，違法法生產(chǎn)））④2005年7月2日日，山西西忻州寧寧武縣賈賈家堡煤煤礦瓦斯斯爆炸，，死亡36人（（腐敗，，官商勾勾結(jié)，蓄蓄意瞞報(bào)報(bào)事故））⑤2005年7月11日，新新疆阜康康市神龍龍煤礦瓦瓦斯爆炸炸，死亡亡83人人（超能能力、超超強(qiáng)度，，設(shè)計(jì)3萬噸，，實(shí)際18萬噸噸）⑥2005年8月7日日，廣東東梅州興興寧市大大興煤礦礦透水，，死亡121人人（證照照不全，，違法生生產(chǎn)，私私挖濫采采。官員員受賄））12/29/2022李毅中介介紹11起安全全生產(chǎn)事事故處理理結(jié)果。。這11起起事故通通過調(diào)查查認(rèn)定，，都是特特別重大大責(zé)任事事故，共共造成535人人死亡，，11人人失蹤，，直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失4.15億元元。2006年12月21日，國(guó)國(guó)務(wù)院舉舉行新聞聞發(fā)布會(huì)會(huì)12/29/20221、黑龍龍江七臺(tái)臺(tái)河?xùn)|風(fēng)風(fēng)煤礦““11.27””死亡171人人的煤塵塵爆炸事事故；2、中石石油吉化化分公司司雙苯廠廠“11.13”特大大爆炸事事故死亡亡8人，，直接損損失6908萬萬元；3、2005年年4月24日吉吉林蛟河河騰達(dá)煤煤礦特別別重大透透水事故故，死亡亡30人人；4、2005年年10月月3日河河南鶴壁壁煤業(yè)集集團(tuán)二礦礦特別重重大瓦斯斯爆炸事事故，死死亡34人；5、2005年年11月月6日河河北邢臺(tái)臺(tái)尚汪莊莊石膏礦礦區(qū)特別別重大坍坍塌事故故，死亡亡33人人，失蹤蹤4人；；6、2005年年12月月2日河河南新安安縣寺溝溝煤礦特特別重大大透水事事故，死死亡35人，失失蹤7人人；7、2005年年12月月15日日吉林遼遼源中心心醫(yī)院特特別重大大火災(zāi)事事故，死死亡37人；8、2005年年12月月22日日中鐵工工集團(tuán)一一局四公公司四川川都汶高高速公路路董家山山隧道特特別重大大瓦斯爆爆炸事故故，死亡亡44人人；9、2006年年5月18日，，山西左左云縣新新井煤礦礦特別重重大透水水事故，，死亡56人；；10、2006年6月月28日日遼寧阜阜新礦業(yè)業(yè)集團(tuán)五五龍煤礦礦特別重重大瓦斯斯爆炸事事故，死死亡32人；11、2004年11月21日中國(guó)國(guó)東方航航空云南南公司特特別重大大空難事事故,死死亡55人。12/29/2022根據(jù)有關(guān)法法律和黨紀(jì)紀(jì)政紀(jì)，共共處理283人，其其中移送司司法機(jī)關(guān)處處理117人，給予予黨紀(jì)政紀(jì)紀(jì)處分166人，其其中給予行行政撤職處處分的有45人。一是對(duì)事故故發(fā)生負(fù)有有直接責(zé)任任或主要責(zé)責(zé)任，涉嫌嫌重大責(zé)任任事故罪、、濫用職權(quán)權(quán)罪、玩忽忽職守罪等等，移送司司法機(jī)關(guān)處處理的有117人。。二是對(duì)事故故發(fā)生負(fù)有有主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任，被被給予黨紀(jì)紀(jì)政紀(jì)處分分的企業(yè)管管理人員89人。三是對(duì)事故故發(fā)生負(fù)有有重要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任，被被給予黨紀(jì)紀(jì)政紀(jì)處分分的政府職職能部門工工作人員55人。四是對(duì)事故故發(fā)生負(fù)有有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任任，被給予予黨紀(jì)政紀(jì)紀(jì)處分的地地方政府負(fù)負(fù)責(zé)人22人。其其中還有1名省部部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干干部。12/29/20222007年年5月10日，國(guó)務(wù)務(wù)院舉行新新聞發(fā)布會(huì)會(huì)，公布了了國(guó)務(wù)院事事故調(diào)查組組調(diào)查結(jié)案案的5起特特別重大事事故的調(diào)查查處理結(jié)果果。這5起起事故共造造成249人死亡，，直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失9513.7萬元。通通過調(diào)查認(rèn)認(rèn)定，都是是重大責(zé)任任事故。12/29/20222005年年12月月7日日，，河河北北省省唐唐山山市市恒恒源源實(shí)實(shí)業(yè)業(yè)有有限限公公司司（（原原劉劉官官屯屯煤煤礦礦））特特別別重重大大瓦瓦斯斯煤煤塵塵爆爆炸炸事事故故，，死死亡亡108人人；；2006年年4月月29日日，，陜陜西西省省延延安安市市子子長(zhǎng)長(zhǎng)縣縣瓦瓦窯窯堡堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)煤煤礦礦特特別別重重大大瓦瓦斯斯爆爆炸炸事事故故，，死死亡亡32人人；；2006年年10月月1日日，，重重慶慶市市特特別別重重大大道道路路交交通通事事故故，，死死亡亡30人人；；2006年年11月月5日日，，山山西西省省同同煤煤集集團(tuán)團(tuán)軒軒崗崗煤煤電電公公司司焦焦家家寨寨煤煤礦礦特特別別重重大大瓦瓦斯斯爆爆炸炸事事故故，，死死亡亡47人人；；2006年年11月月25日日，，云云南南省省曲曲靖靖市市富富源源縣縣后后所所鎮(zhèn)鎮(zhèn)昌昌源源煤煤礦礦特特別別重重大大瓦瓦斯斯爆爆炸炸事事故故，，死死亡亡32人人。。12/29/2022這5起起特特別別重重大大事事故故中中，，共共處處理理133人人，，其其中中移移送送司司法法機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)處處理理51人人，，給給予予黨黨紀(jì)紀(jì)政政紀(jì)紀(jì)處處分分82人人（（包包括括給給予予行行政政撤撤職職處處分分27人人））。。有有地地（（廳廳））級(jí)級(jí)干干部部6人人，，縣縣（（處處））級(jí)級(jí)干干部部42人人，，科科級(jí)級(jí)以以下下34人人。。一是對(duì)事故發(fā)發(fā)生負(fù)有直接接責(zé)任或主要要責(zé)任，涉嫌嫌重大責(zé)任事事故罪、濫用用職權(quán)罪、玩玩忽職守罪等等，移送司法法機(jī)關(guān)處理的的有51人；；二是對(duì)事故發(fā)發(fā)生負(fù)有主要要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，，被給予黨紀(jì)紀(jì)政紀(jì)處分的的企業(yè)管理人人員26人；；三是對(duì)事故發(fā)發(fā)生負(fù)有重要要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，，被給予黨紀(jì)紀(jì)政紀(jì)處分的的政府職能部部門工作人員員37人；四是對(duì)事故發(fā)發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任，被給給予黨紀(jì)政紀(jì)紀(jì)處分的地方方政府負(fù)責(zé)人人19人。陳昌智副部長(zhǎng)長(zhǎng)12/29/2022吉林石化“11.13”雙苯爆炸事故故死亡8人，直直接經(jīng)濟(jì)損失失6908萬萬元，并造成松花江江重大環(huán)境污污染事件。。國(guó)務(wù)院作出事事故結(jié)案批復(fù)復(fù)，給予中石石油集團(tuán)公司司副總經(jīng)理、、中石油股份份公司高級(jí)副副總裁段文德德行政記過處處分，給予吉吉化分公司董董事長(zhǎng)、總經(jīng)經(jīng)理、黨委書書記于力、吉吉化分公司雙雙苯廠廠長(zhǎng)申申?yáng)|明等９名名企業(yè)責(zé)任人人員行政撤職職、行政降級(jí)級(jí)、行政記大大過、撤銷黨黨內(nèi)職務(wù)、黨黨內(nèi)嚴(yán)重警告告等黨紀(jì)政紀(jì)紀(jì)處分；同意意給予吉林省省環(huán)保局局長(zhǎng)長(zhǎng)、黨組書記記王立英行政政記大過、黨黨內(nèi)警告處分分，給予吉林林市環(huán)保局局局長(zhǎng)吳揚(yáng)行政政警告處分。。國(guó)家環(huán)保保總局局長(zhǎng)解解振華引咎辭辭職。12/29/2022重典治亂亂2007年3月18日，，山西晉城苗苗匠煤礦發(fā)生生了瓦斯爆炸炸事故，死亡亡21人，是是一次瞞報(bào)嚴(yán)嚴(yán)重事故、礦礦主逃匿的案案例。4月28日，，晉城市中級(jí)級(jí)人民法院宣宣布22名被被告的審判結(jié)結(jié)果。其中煤煤礦投資人、、實(shí)際控制人王建軍犯了非非法買賣爆炸炸物罪、非法法采礦罪、重重大責(zé)任事故故罪、不報(bào)、、謊報(bào)事故罪罪等，最后是是數(shù)罪并罰，，被判無期徒刑，剝剝奪政治權(quán)利利終身，罰款100萬元。礦長(zhǎng)長(zhǎng)、主管副礦礦長(zhǎng)判有期徒徒刑20年，，罰款50、、100萬元元。12/29/2022（二））《條條例》》解讀讀《條例例》的的四個(gè)個(gè)方面面：事故等等級(jí)；；事故報(bào)報(bào)告、、調(diào)查查、處處理的的基本本原則則；事故報(bào)報(bào)告、、調(diào)查查、處處理的的基本本程序序；事故報(bào)報(bào)告、、調(diào)查查、處處理的的具體體內(nèi)容容。12/29/2022《條例例》的的五個(gè)個(gè)特點(diǎn)點(diǎn)：1、堅(jiān)堅(jiān)持““政府府統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、分分級(jí)負(fù)負(fù)責(zé)””的原原則；（條例例第5、15、、19、32條條）12/29/2022第5條條縣縣級(jí)級(jí)以以上上人人民民政政府府應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依依照照本本條條例例的的規(guī)規(guī)定定，，嚴(yán)嚴(yán)格格履履行行職職責(zé)責(zé)，，及及時(shí)時(shí)、、準(zhǔn)準(zhǔn)確確地地完完成成事事故故調(diào)調(diào)查查處處理理工工作作。。第15條條事事故故發(fā)發(fā)生生地地有有關(guān)關(guān)地地方方人人民民政政府府、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門門和和負(fù)負(fù)有有安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職責(zé)責(zé)的的有有關(guān)關(guān)部部門門接接到到事事故故報(bào)報(bào)告告后后，，其其負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)立立即即趕趕赴赴事事故故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，，組組織織事事故故救救援援。。第19條條特特別別重重大大事事故故由由國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院或或者者國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院授授權(quán)權(quán)有有關(guān)關(guān)部部門門組組織織事事故故調(diào)調(diào)查查組組進(jìn)進(jìn)行行調(diào)調(diào)查查。。重大大事事故故、、較較大大事事故故、、一一般般事事故故分分別別由由事事故故發(fā)發(fā)生生地地省省級(jí)級(jí)人人民民政政府府、、設(shè)設(shè)區(qū)區(qū)的的市市級(jí)級(jí)人人民民政政府府、、縣縣級(jí)級(jí)人人民民政政府府負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)調(diào)調(diào)查查。。第32條條重重大大事事故故、、較較大大事事故故、、一一般般事事故故，，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)事事故故調(diào)調(diào)查查的的人人民民政政府府應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)自自收收到到事事故故調(diào)調(diào)查查報(bào)報(bào)告告之之日日起起15日日內(nèi)內(nèi)做做出出批批復(fù)復(fù)。。12/29/20222、堅(jiān)持持“四不不放過””原則。。領(lǐng)會(huì)：事事故原因因要一清清二楚，，追究責(zé)責(zé)任要有有切膚之之痛，事事故教育育要刻骨骨銘心，，整改措措施要對(duì)對(duì)針下藥藥。（條例第第25、、30、、32、、33條條）12/29/20223、《條例》》重在程序、、明確責(zé)任。。領(lǐng)會(huì)：《條例例》是事故報(bào)報(bào)告和調(diào)查處處理工作的““操作規(guī)程””。同時(shí)，又又是各級(jí)政府府及其有關(guān)部部門，事故發(fā)發(fā)生單位及其其主要負(fù)責(zé)人人以及其他單單位和個(gè)人在在事故報(bào)告和和調(diào)查處理中中所負(fù)的責(zé)任任。（條例事故故報(bào)告中第第9～17條、事故故調(diào)查中第第19～27、29、30、、31條、、事故處理理中第32條共21條）12/29/20224、《條例例》實(shí)現(xiàn)了了與有關(guān)法法律、法規(guī)規(guī)的銜接，，維護(hù)法制制統(tǒng)一。領(lǐng)會(huì)：第45條特特別重大事事故等級(jí)事事故的報(bào)告告和調(diào)查處處理，有關(guān)關(guān)法律、行行政法規(guī)或或者國(guó)務(wù)院院另有規(guī)定定的，依照照其規(guī)定。。如：民航航、鐵路、、交通等有有關(guān)法律和和行政法規(guī)規(guī)的銜接。。12/29/20225、、《《條條例例》》加加大大了了事事故故責(zé)責(zé)任任追追究究和和處處罰罰的的力力度度，，體體現(xiàn)現(xiàn)了了依依法法治治安安、、重重典典治治亂亂。領(lǐng)會(huì)會(huì)：：事事故故責(zé)責(zé)任任者者必必須須追追究究；；經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)處處罰罰必必須須加加重重；；行行政政處處分分必必須須到到位位。。要要針針對(duì)對(duì)不不同同類類型型的的違違法法主主體體，，采采取取針針對(duì)對(duì)性性的的懲懲罰罰手手段段：：發(fā)生生事事故故的的企企業(yè)業(yè)和和人人個(gè)個(gè)處處以以經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)重重罰罰；；吊銷銷許許可可資資質(zhì)質(zhì)和和個(gè)個(gè)人人從從業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)；；停產(chǎn)產(chǎn)、、關(guān)關(guān)閉閉和和取取締締。。12/29/2022（三）生生產(chǎn)安全全事故報(bào)報(bào)告和調(diào)調(diào)查處理理?xiàng)l例框框架架12/29/2022本《條例例》共六六章四十十六條第一章總總則(共8條條)第二章事事故報(bào)報(bào)告(共共10條條)第三章事事故調(diào)調(diào)查(共共13條條)第四章事事故處處理(共共3條)第五章法法律責(zé)責(zé)任(共共9條)第六章附附則(共3條條)12/29/2022第一章章總總則則總則一一章共共八條條，主主要規(guī)規(guī)定了了本條條例的的立法法目的的、適適用范范圍、、生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故的分分級(jí)、、事故故報(bào)告告的總總體要要求、、事故故調(diào)查查處理理應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循循的原原則以以及事事故調(diào)調(diào)查處處理的的內(nèi)容容和任任務(wù)，，有關(guān)關(guān)人民民政府府在事事故調(diào)調(diào)查處處理工工作中中的職職責(zé)、、工會(huì)會(huì)在事事故調(diào)調(diào)查處處理中中的作作用以以及對(duì)對(duì)事故故報(bào)告告和調(diào)調(diào)查處處理中中的違違法行行為的的舉報(bào)報(bào)制度度等內(nèi)內(nèi)容。。12/29/2022第一條條為為了了規(guī)范范生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故的報(bào)報(bào)告和和調(diào)查查處理理，落落實(shí)生生產(chǎn)安安全事事故責(zé)責(zé)任追追究制制度，，防止止和減減少生生產(chǎn)安安全事事故，，根據(jù)據(jù)《中中華人人民共共和國(guó)國(guó)安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》》和有有關(guān)法法律，，制定定本條條例。。注：本本條是是關(guān)于于條